「현장중심의 자생적 안전관리체계 구축을 위한」

위험저감 안전대책 모니터링(안)

2019. 3.

	안전관리본부
	안전지도처		위험관리TF

「현장중심의 자생적 안전관리체계 구축을 위한」

위험저감 안전대책 모니터링(안)

지하철 운행 및 시설물 운영 전반에 대한 위험저감 안전활동의 실효성을 보완하고 참여부서의 책임성을 강화한 모니터링 시행 등 현장중심의 자생적 안전관리 체계를 구축하여 사고·장애 발생 저감 및 고신뢰조직 달성에 기여코자 함

【관련근거】 2019년도 위험관리 시행계획(안) 보고 (안전지도처-1058, ’19.2.27.)

서울교통공사 철도안전관리체계(SMS) 3.2. “안전대책”

Ⅰ	개 요

□ 내 용 : 분야별 위험저감을 위해 수립한 안전대책의 적정 이행여부 및 실효성 검증을 위한 주기적 모니터링 실시

□ 대 상 : 위험도평가 과정에서 도출된 위험요인 모두

□ 주 기 : 4회/년(분기 단위)

[위험저감을 위한 안전대책 모니터링 P D C A 모델]

Ⅱ	2018년도 모니터링 현황

□ 총 괄 (2018년도 기준)

가. 사고 ․ 장애 유형별 중요 위험요인 : 총 26건

계	사상사고	지연운행	시설파손	화재사고	차량고장
25건	15	2	2	2	4

나. 모니터링 결과 : 완료 20건, 정상추진 4건, 미흡 1건

□ 세부사항 : 붙임 #1자료 참조

가. 정상추진 사항 : 4건

연번	사고유형	안전대책	추진율	추진현황	비고
1	화재사고	게이트 Economizer 모듈 교체	18%	모듈 교체중 2022.12월 완료 예정	전자
2	차량고장	열차 도어엔진 벨트 및 롤러 교체	85%	도어엔진벨트 교체중 출입문 상부롤러 교체중	차량
3	사상사고	PSD 전면 재시공	73%	PSD 재시공중 2019.4월 완료 예정	PSD 관리단
4	화재사고	특수차 자동확산 소화 및 감지장치 설치	40%	특수차 15대중 6대 설치 2020.12월까지 순차설치	장비 관리단

나. 미흡 사항 : 1건

연번	사고유형	안전대책	추진율	미흡사유	비고
1	사상사고	승강장 연단 안전발판 설치	-	안전성 확보 문제로 사업중단, 서울시 감사 중	PSD 관리단

☞ 2019년도 위험저감 안전대책 관리대상에 포함, 종합적인 재검토 필요

Ⅲ	2019년도 모니터링 계획

【 타임 스케쥴 】

3월초		3월말		계속
안전대책 모니터링 대상 확정	⇒	현장중심 위험저감 안전대책 수립	⇒	모니터링 및 실효성 검증 (P D C A)

□ 안전대책 모니터링 대상 확정

가. 대 상 : 2018년도 정기위험도평가 시 도출된 위험요인 512건

나. 구 분

고위험군 사고요인 (24건)	일반요인 (488건)
① 2018년도 정기위험도평가결과 23건 ② 2018년도 위험관리 미흡 1건 (승강장 연단 여객 발빠짐)	좌측 고위험군 24건을 제외한 나머지 위험요인 모두 ☞ 2018년도 Hazard Log 참조

※ 고위험군 사고요인 현황

○ 사고 ․ 장애 유형별 : 24건 (세부내용 붙임 #2자료 참조)

계	교통사상사고	안전사상사고	지연운행	기타안전사고
24건	8	7	7	2

○ 분 야 별 : 24건

계	영업	승무	차량	기술
24건	2	2	8	12

□ 현장 중심 위험저감 안전대책 수립

가. 대책수립 : 현장 사업소(센터) 주관 작성 → 주무처(단) 취합 및 검토

나. 업무구분

구분	내용
사업소(센터)	․ 현장여건을 고려한 고위험군 사고요인별 안전대책 수립 ----- (붙임 #3 양식 참조)
주무처(단)	․ 현장에서 수립한 안전대책의 적정성 검토 및 총괄 ․ 일반요인의 기존 안전대책 유효성 검토 보완 ----- (2018년도 Hazard Log 재정비)

다. 수립기간 : 2019. 3월말까지

□ 안전대책 모니터링 및 실효성 검증

가. 모니터링 구분

○ 일반사항 : 위험기록대장을 현황화하여 경미장애를 포함한 각종 사고 ․ 장애 발생사항을 비교 관리 ---【월 주기, 위험관리 T/F팀 주관】

○ 고위험군 : 분야별 현업 중심으로 작성된 중요 안전대책에 대한 추진실적 및 효과 모니터링 ------【분기 주기, 주무처(단) 주관】

나. 모니터링 방법 (이하 고위험군 사고요인 중심)

○ 주무처에서 제출한 대책이행 증빙서류 확인 및 현장점검 병행

- 위험관리 T/F : 현장 안전대책 이행실태 정기점검 시행 (월 2회 이상)

- 안전지도원 : 현장 지도업무 수행 시 수시 확인

※ 안전조사처 사고재발방지대책 이행실태 점검결과 공유 → 업무 중복시행 지양

다. 모니터링 항목

○ 안전대책 시행상태 : 현장 안전대책 적정 이행 여부 (서류 +현장확인)

○ 안전대책 효과검증 : 대책 시행 후 동일유형 사고 ․ 장애 발생현황 비교

- 분기단위 사고 ․ 장애 발생 추이

- 위험요인식별목록상 최초 위험도 측정 빈도 초과 여부

라. 부진대책 후속조치

○ 후속조치 판단기준

- 최초위험도 측정 빈도 10% 이상 초과

- 안전대책 공정율 10% 이상 지연

○ 후속조치사항

- 안전대책 공정율 미흡 : 해당부서 공정율 만회대책 수립

- 안전대책 시행효과 미흡

․ 현행 안전대책 적정성 및 유효성 등 현장 중심의 재정비 실행

․ 고위험군 안전대책에 대한 적정성 검토 보완 (필요 시 추가대책 수립)

․ 대책 보완 후 현장 이행실태 자체 심사(주무처 주관)

※ 후속조치 미흡 또는 기타여건에 의한 필요 시 안전회의 상정 및 안전5중 방호벽 특별활동 등 적극적 대응방안 병행

Ⅳ	협조사항

□ 사고․장애 재발방지대책 현장 이행실태 점검결과 공유 (안전조사처)

□ 주무처(단) 주관의 안전대책 모니터링 및 실효성 검증 적극 협조

Ⅴ	기대효과

■ 위험도 기반의 현장 안전관리 참여 확대 및 주무처 주관의 모니터링 시행 등 책임성 강화

■ 안전대책에 대한 실효성 검증 강화로 동종 사고․장애 재발 최소화

■ 위험사건 및 경미장애 관리를 통한 규모성 사고·장애의 저감

붙임 : 1. 2018년도 위험저감 안전대책 관리현황 1부

붙임 : 2. 2019년도 고위험군 위험요인 현황 1부

붙임 : 3. 2019년도 위험저감 안전대책 모니터링 양식 1부. 끝.