과 업 지 시 서

과 업 명	『2018 문화가 흐르는 서울광장』대행 용역
주관기관	서 울 특 별 시
주관부서	문화정책과 (☎ 02-2133-2543)

2018. 1.

서  울  특  별  시

과 업 지 시 서

1. 행사 개요

가. 사 업 명 :「2018 문화가 흐르는 서울광장」

나. 운영기간 : 2018. 4 ~ 10월 중  (공연횟수 70회 이상)

다. 장    소 : 특설무대(서울광장 동편)

라. 주    최 : 서울특별시

마. 주요내용 : 다양한 장르의 수준높은 무료공연 제공 및 개방형 무대 운영

바. 대    상 : 서울시민, 국내거주 외국인 및 관광객 등

사. 사업예산 : 990백만원(부가가치세, 대행료 등 일체 포함)

아. 추진방향

		<무대> 서울광장의 경관을 해치지 않으면서 창의적‧효율적인 무대구성 □무대규모 축소하되 공연이 없을때에도 운영가능한 개방형 무대공간 <프로그램> 시민선호도, 대상‧시기 등을 반영한 프로그램 기획 □시민참여 활성화를 위한 운영 프로그램 다양화 및 강화 <홍보> 문화가 흐르는 서울광장 브랜딩 및 사전홍보 강화 □브랜딩, 영상제작(유투브, SNS활용 홍보), 시홍보매체 활용

2. 과업 내용

가. 과 업 명 :『2018 문화가 흐르는 서울광장』대행 용역

나. 기    간 : 계약체결일 ～ 사업정산내역 제출 후 확정통지까지

다. 사 업 비 : 990백만원(부가가치세, 대행료 등 일체 포함)

라 주요내용(※ 세부사항은 선정 대행사와 추후 확정예정)

프로그램 운영 (총 70회 이상)		▸ 특별공연 기획 및 클래식, 국악, 서커스, 마술 등 다양한 장르의 수준높은 공연 제공하되 기존과 차별성 제시, 시가 보유하고 있는 문화콘텐츠 활용(거리예술단 등) ▸ 특별기획 15회, 사전공연 10회 이상. 시기별‧대상별 시민선호도를 분석한 공연운영 ▸ 공연시간 이외의 개방형 무대를 통한 시민 방문 프로그램 운영 ▸ 홍보강화(서울광장 공연 브랜딩, 홍보물 제작‧배포)를 통한 관람객 증대
특설무대설치 ※ ’18. 4~5월 무대설치 예정		▸ 서울광장 동편 /2017년도 기존운영규모(240㎡, 가로 26m, 세로 24m, 높이 17m 내외) 보다 20~40% 작은 규모. 양식 제한없음(컨테이너, 나무 등 친환경 소재 활용, 소음 및 안전, 보행자 동선 등을 고려한 무대구성) ▸ 주변 경관과 어우러지는 디자인 및 공연이 없을때에도 활용가능한 공간 복합공간 구성 무대

마. 대행범위

○ 전체 사업의 기획 및 운영에 관한 종합계획 수립

○ 세부 프로그램 기획 및 운영·진행에 관한 사항(신규 콘텐츠 발굴 등)

○ 공연무대 제작·운영 및 무대·조명, 음향장비 확보 및 효율적 운영에 관한 사항

○ 기업·민간 협찬 유치 및 외부 단체와의 협력방안 제시

○ 각종 홍보 마케팅에 관한 계획 수립 및 이행(브랜딩 및 BI, 홍보물 제작․배포 등)

○ 행사장 조성과 행사운영을 위한 필요물품·장치 준비 및 철거(청소)

○ 공식 홈페이지(설문조사 등 평가·환류 시스템 포함) 및 SNS 계정 관리·운영

○ 행사 운영을 위한 진행요원 모집·운영 등 인력 관리사항

○ 출연진, 관람객 보호 등 안전관리계획 수립 및 이행(안전관리매뉴얼 준수)

○ 안내 및 현장운영체계 구축(종합상황실 운영 및 관객편의도모)

○ 관람객 설문조사 실시 및 분석, 향후 개선방안 도출

○ 각종 보도자료, 사진, 동영상 등 포함된 결과보고서 제출

○ 회계 처리에 관한 사항(정산내역서 제출)

※ 위 사항 중 발주기관이 필요하다고 인정하는 경우 사업내용을 변경할 수 있음

바. 세부 과업내용

○ 전체 사업의 기획 및 운영에 관한 종합계획 수립

- 과업지시서상의 제안내용을 기본으로 하되 세부 집행계획은 서울시와 협의하여 최종 확정

- 서울시가 지정한 기한 내에 행사 기획 및 운영에 관한 세부집행계획, 행사진행 매뉴얼 등 별도 제출

※ 전체 사업의 총괄 관리자(대행사 총괄PM)를 통한 서울시와 의견 조정

- 별도 총감독을 선임하지 않고, 대행사 총괄 PM 체제로 운영예정임에 따라 총괄PM의 기획 및 관리능력 필요

○ 공연무대 제작·운영 및 무대·조명, 음향장비 확보 및 효율적 운영에

관한 사항 (시설물 제작 및 행사운영과 관련한 사항은 시와 사전협의 필요)

- 서울광장 주변 환경과 어울리는 무대 디자인(컨테이너, 나무 등 친환경 소재 활용) 및 공연이 없을때에도 활용가능한 개방형 복합공간 구성 및 운영

- 무대, 음향, 조명, 전기시설(발전차), 구조물(트러스) 등은 대행사가 전담하여 설치하되 보행자 동선 및 효율적으로 운영 등을 고려하여 발주기관과 충분한 협의 하에 적절하게 배치

- 야외 무대임을 반영하여 안전 및 우기대비, 바닥방수 및 대기실, 콘솔룸 구성

- 무대 설치 시부터 철거 시까지 안전 요원을 배치하여 시설물의 피해가  없도록 관리·운영

- 분야별 시스템 구성안을 참고하여 최상의 사양으로 장비를 설치하되

아래 사양서(예시)를 참고하여 세부적으로 제안

- 설치위치 : 서울광장 동편(소음 및 신호등 설치 등에 따른 보행자 동선 등 고려 필요)

- 설치규모 및 디자인(안) : 기존 240㎡(무대 포함 가로 26m, 세로 24m, 높이 17m) 보다 20~40%규모 축소, 구조물 형태제한 없음(안전성이 확보된 구조 및 소재 사용). 공연이 없을때에도 운영 가능한 공간 및 프로그램, 운영인력 확보

- 설치 및 철거 일정(안) : 4월 설치, 10월말 철거

< 무대 분야별 시스템 구성 사양서(예시) >

- 무대 설치 사양서 (W18m x D14m x H15m)

품 목		규격	형태별 (공연형태에따라조정)	세부내역
무 대	바닥면적	PY
	남녀 출연자 대기실
	조명,음향 콘솔
	바닥마감	"
	계단(마감)	조
	창고/사무실
배경세트	정면	M
	측면	M
	좌우날개	M
철구조물 임대/제작	트러스	M
	레이어	조
	스판천 세트구조물	식
	철구조물	식
	슬라이딩 장치물	식

- 조명사양서

연번	품 명	규 격	수 량	비 고
1	SIRIUS		ea
	FINE 2000 BEAM		ea
	VL 3500 SPOT		ea
2	MOVING LED		ea
3	X-NON PIN SPOT		ea
4	PAR LIGHT		ea
5	PAR LIGHT		ea
6	BLINDER BANK		ea
7	JARAG		ea
8	ATOMIC		ea
10	CONSOLE		ea
11	FOG		ea

- 음향 사양서

연번	품 명	규 격	수 량	비 고
1	Audio Mixer		ea
2	Audio Mixer		ea
3	Audio Mixer		ea
4	MAIN SPEAKER		ea
5	MONITOR SPEAKER		ea
6	POWER AMP		ea
7	EQUAUZIER		ea
8	COMP/LIMITTER		ea
9	REVERB		ea
10	CDP		ea
11	MDP		ea
12	무선마이크		ea
13	IN EAR MONITOR		ea
14	MIC SPLITTER		ea
15	MULTI CABLE		ea
16	MIC CABLE		ea
17	FLYING BUMPER		ea
18	음향장비 설치용 CM MOTOR		ea

- 영상장비 사양서

연번	품 명	규 격	수 량	비 고
1	스크린 제작 및 설치	상시상영가능사양

- 발전차 사양서

연번	품 명	규 격	수 량	비 고
1	100KW		ea
2	300KW		ea

○ 세부 프로그램 기획 및 운영·진행에 관한 사항(각종 공연의 출연진 섭외)

- 국내외 전문 공연단체 섭외 및 시민 아마추어 출연진 참여 활성화를

위한 세부 프로그램 기획·운영(클래식, 서커스, 영화 및 유명 음악제 중계 등)

- 시민선호도를 분석하여 특별기획15회 이상, 사전공연 10회 이상 구성하여 세부적인 공연 프로그램 제안(총70회 이상/개막· 무대설치 전 사전공연 10회 구성 포함)

※ 계약체계일로부터 7일 이내 세부추진계획을 제출하여 ‘발주기관’의 승인을 받아야 하며, 이를 변경할 경우 ‘발주기관’과 협의해야 함

- 공연이 없을때에도 무대를 활용하여 운영가능한 창의적 프로그램 계획(예시 : 무대 유휴공간을 활용한 개방형 전시, 휴게 공간 구성 등)

- 프로그램 진행상 효율적 진행을 위한 사회자 운영 및 프로그램 구성

- 악기 등 공연에 대한 모든 시스템 및 장비는 대행사에서 준비하여야 함

○ 기업․민간 협찬 유치 및 외부 단체와의 협력방안 제시

- 보다 원활한 프로그램 운영을 위한 현금 및 현물협찬 유치

<기업협찬금 유치에 관한 사항>

- “계약상대자”는 “사업”의 광고 등을 조건으로 하여(이하 “협찬금”이라 한다) 유치한     기업협찬금 전액을 본 사업에 투자하여야 하며, 정당한 사유 없이 이를 이행하지 못    하였을 경우에는 “발주기관”은 “계약상대자”에게 지급되는 사업비 중에서 투자하지     아니한 협찬금을 공제할 수 있음

- 협찬금의 회계는 다른 회계와 구분하여 계리하여야 하며, ➀사업의 방송 및 홍보에     관한 사항, ➁사업의 무대설치 및 공연에 관한 사항의 범위내에서 사용해야 함

- 협찬금 유치에 대한 약정 체결 시 기업광고에 대한 방법 및 범위에 대하여는 사전에    “발주기관”과 협의해야 함

- 협찬금에 대한 정산은 기업회계 기준 및 관계법령에 의해 정산하여야 하며 그 결과에    대해 “계약상대자”는 사업비 정산서와 함께 “발주기관”에게 제출하여야 함

○ 매체․타깃별 광고와 각종 홍보 마케팅에 관한 계획 수립 및 이행

+ 공식 홈페이지(설문조사 등 평가·환류 시스템 포함) 및 SNS 계정 관리·운영

- 서울시가 지정한 기한 내에 관람객 확대를 위한 구체적 홍보 마케팅 계획을 별도로 수립하여 제출

- 문화가흐르는 서울광장 브랜딩 방안, BI, 포스터, 리플릿, 초청장 등을 비롯한 각종 홍보물, 영상물 및 사인물(현수막, 옥외광고, 각종 배너)의 제작(디자인 포함)․발송, 설치․철거

-「문화가 흐르는 서울광장」전용 홈페이지 운영(설문조사 등 평가·환류 시스템 포함)

- 온라인(페이스북, 트위터 등) 관리 및 오프라인(보도자료 제공, 미디어

광고 등) 홍보활동 추진에 관한 제반 사항

○ 무대 조성과 행사 운영을 위한 각종 필요물품․장치 준비 및 철거(청소)

- 관람 공간(’17년 돗자리, 빈백 대여) 등 시민 편익 제고방안 마련 및 관객집중도를 높일 수 있는 관객석 운영 방안

- 관람객 편의 극대화를 위한 각종 필요물품․장치 준비 및 철거(청소)

○ 원활한 행사운영을 위한 자원봉사자 및 진행요원 모집․관리

- 프로그램별 진행요원 모집 및 운영에 관한 제반 사항(사전교육 포함)

- 자원 봉사자 모집․교육․운영 등

○ 안전 관리 및 위기상황 대책 계획 수립

- 각종 안전관리 및 사고대책을 위한 종합 안전대책 수립·시행

(무대설치와 관련된 안전관리계획서 제출)

◈ 안전관리계획에 포함되어야 할 사항(행사의 특성에 따라 항목 선택 적용)

○ 합동상황실 및 종합안내소 설치･운영계획

○ 현장 구조･구급 등 응급지원체계 구축계획

○ 소화기 배치, 안전관리요원(자원봉사자, 경호요원, 진행요원) 배치 및 사전 교육계획

○ 긴급상황(화재, 폭발, 붕괴, 추락, 폭설, 폭우, 강풍 등)에 대비한 대처계획

○ 교통대책

○ 질병 및 위생관리계획

○ 테러 및 범죄예방 계획

○ 보험가입 계획

○ 행사장 위험시설 조치 및 가시설 등 행사 관련 시설물 안전성 사전점검 계획

○ 야간행사, 위험지역 개최, 위험재료 및 장비 사용 행사에 대한 안전조치 계획

- 출연진 및 관람시민 보호

- 유관기관과의 협조체계 구축 및 각종 필요 보험 가입

○ 종합안내소 운영 등 관람객 편의도모에 관한 사항

- 각종 위기상황 대처 및 관람객 문의․요구사항 응대를 위한 현장 종합

안내소 등 운영

- 행사정보 제공 및 관람객 편의 증진을 위한 현장 안내물 설치․운영

○ 관람객 설문조사 실시 및 분석, 향후 개선방안 도출

- 관람객 만족도 조사를 위한 (온·오프라인) 설문지 제작 및 실시

- 설문 분석 및 향후 개선방안 도출

○ 각종 보도자료, 사진, 동영상 등 포함된 결과보고서 제출

- 행사 종료 한 달 이내에 행사관련 자료 일체(각종 보도 및 노출내역,

사진, 동영상, 프로그램 참가자 정보)를 포함한 결과보고서 제출

<성과물 제출방법>

- 각종 보도 및 노출내역을 포함한 결과보고서 : 전자 파일 및 책자 10부

- 행사관련 사진 및 동영상 자료 : 전자 파일 및 DVD 5부

- 참가자 데이터 및 설문 분석(보고서에 첨부 가능) : 전자 파일 및 책자 10부

○ 회계 처리에 관한 사항(정산 내역서 제출)

- 총 사업비 범위 내 비용집행을 위한 세부 지출계획 수립

- 행사 종료 한 달 이내에 서울시가 제시하는 기준양식에 의거한 정산 보고

○ 기타 발주기관이 요구하는 사항 등

- 행사 운영과 관련하여 발주기관이 요구하는 추가사항 및 유관기관 협조요청 사항

- 기타 성공적인 행사 개최를 위한 창의적인 아이디어 제언 등

사. 과업수행에 따른 준수 사항

○ 행사개최 취지 및 중요성을 고려하여 행사준비에 만전을 기하여야 하며, 과업을 수행함에 있어 발주기관의 명예가 훼손될 수 있는 일체의 행위를 금지함

○ 용역업체는 계약체결 후, 발주기관이 요구할 경우 반드시 과업진행사항 보고를 하여야 함

○ 사후정산의 대상이 되는 항목의 제비용은 사후 정산의 절차를 거쳐 지급되며, 정산 후 실제 지급액과 차이가 있을 경우 계약금액 범위 내에서 정산결과에 따라 처리함

○ 과업의 수행은 발주기관과 면밀한 협의 및 세부내용별 사전승인을 받아 진행 하여야 하며, 발주기관에서 과업의 범위 및 내용을 일부 변경 요청할 경우, 특별한 사유가 없는 한 과업수행 과정에 이를 성실히 반영하여야 함

○ 본 과업수행에 필요하여 제작한 일체 자료의 디자인 및 내용의 판권과 저작권 일체는 발주기관에 있으며, 용역업체는 이를 무단으로 사용할 수 없음

3. 과업수행 지침

가. 입찰참가 시 유의사항

○ 제출서류가 사실과 일치하지 않을 경우, 심사 및 선정대상에서 제외

될 수 있음

○ 제출서류는 주최 측이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 필요시

추가 제안이나 자료를 요청할 수 있음

○ 제출서류는 일체 반환하지 않으며, 공모참가와 관련된 일체의 소요

비용은 참가자의 부담으로 함

○ 제출서류 미비로 인한 책임은 참가업체에 있으며, 기재사항이 누락되거나 제출서류에 언급이 없는 항목은 해당 사항이 없는 것으로 간주함

나. 운영단체 선정에 따른 계약 일반사항

○ 계약상대자는 본 과업을 수행함에 있어 관계법령 및 제 규정에 따라 성실히 수행해야 하며, 과업목적의 달성을 위하여 필요한 사항은 발주기관의 지시에 따라 보완해야 함

○ 계약체결 후 “계약상대자”는 과업관리 책임자를 임명(보고)하고

『2018 문화가 흐르는 서울광장(이하 “행사”라 함)』사업을 책임 수행토록 해야 함(타 행사․공연 겸직 금지)

○ 사업수행과정에서 발생하는 제반책임 및 행정적, 기술적 제반비용과 문제처리는 계약상대자가 부담함

○ 제안서의 총 사업비는 990백만원 이내로 하고, 제세(부가세 등), 대행수수료(기획료 포함), 연출진 용역비, 공연팀 출연료, 임차료, 인건비, 홍보비 등을 모두 포함하여 작성해야 함

- 사업의 원활한 시행을 위해 지방재정법 제73조의 규정에 의해 사업비를

개산급으로 지급하되, “계약당사자”의 청구에 의해 선급금으로 사업의

70%를 지급할 수 있으며, 잔여 사업비는 행사 종료 후 정산 완료시 지급

다. 사업의 시행

○ “계약상대자”는 발주기관의 승인을 받은 사업계획서에 따라 본 “행사”를 시행함

○ “계약상대자”는 “행사”를 실시함에 있어 관계법규 및 “발주기관”의 지침 등을 준수하여야 함

○ “계약상대자”는 “행사”를 실시함에 있어 출연진 및 관람객에게 불필요한 서류의 제출을 요구하거나 비용을 징수할 수 없으며, 종교적 명칭 사용이나 활동을 할 수 없음

○ “발주기관”은 “계약상대자”의 “행사” 운영이 적절하지 않거나 “행사” 목적에 부합되지 않을 때에는 이에 대한 시정을 요구할 수 있으며, 이 경우 “계약상대자”는 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 함

○ 날씨, 장소 등 불가피한 사유로 인하여 “행사” 일정에 차질이 생겼을 경우에는 “발주기관”과 “계약상대자”의 협의에 의하여 행사 일정을 조정할 수 있음

○ “계약상대자”는  “행사” 중의 안전사고에 대비하여 출연진, 관계자 및 관람객의 피해를 보상으로 하는 보험에 가입하여야 하고 시설물(무대 등)을 완벽하게 설치하고, 안전관리에 철저를 기하여야 하며, 안전사고 발생 시 이에 대한 책임을 져야 함 (행사안전보험 가입 의무)

○ “계약상대자”는 본 “행사”가 TV, 라디오, 신문 등 언론매체에 보도될 수 있도록 하는 한편, 많은 시민이 참여하고 즐길 수 있도록 홍보물 제작 등 홍보 마케팅에 적극 노력하여야 함

라. 발주기관 지도․감독

○ “발주기관”은 이 “행사”와 관련한 “계약상대자”의 업무를 지도․감독함

○ “발주기관”은 필요한 경우에 “행사”와 관련된 각종 자료의 제출을 요구하거나, 소속직원 또는 지정하는 자로 하여금 “계약상대자”의 업무처리 또는 관련서류 등에 대하여 검사 또는 평가하게 할 수 있으며, “계약상대자”은 이에 따라야 함

○ “발주기관”은 “행사”와 관련한 “계약상대자”의 사무처리가 관계법규 등에 위배되거나 부당하다고 인정된 경우 이에 대한 시정을 요구하거나 직접 시정조치를 할 수 있으며 이 경우 “계약상대자”은 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 함

마. 손해배상

○ “계약상대자”은 이 “행사”와 관련하여 발생하는 사건․사고에 대하여 민․형사상의 모든 책임을 부담하지만, “계약상대자”가 귀책사유 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니하며 귀책사유의 입증증명은 “계약상대자”에게 있음

○ “계약상대자”의 귀책사유로 인하여 “발주기관”이 제 3자에게 이 “행사”와 관련된 손해배상 등을 한 때에는 "계약상대자"은 이를 "발주기관"에게 지체 없이 배상하여야 함

바. 계약의 해지 등

○ “발주기관”은 다음사항에 대하여 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우 “계약상대자”은 어떠한 보상도 받을 수 없으며, 또한 계약의 해지로 인해 “발주기관”의 손해(신뢰실추, 손해배상 등)가 발생할 경우에는 손해배상을 하여야 함

- “계약상대자”의 부도 및 기타 경영상의 중대한 사유로 과업수행이 불가능한 점이  명백히 인정되었을 경우

- “계약상대자”가 과업을 이행함에 있어 고의 과실 또는 무성의로 과업이 지연되거나 시정요구사항이 이행되지 않아 과업의 정상수행이  어렵다고“발주기관”이 인정하였을 경우

- “발주기관”의 사전승인 없이 “계약상대자”가 임의로 과업내용을 변경하는 경우

-  과업지시서 및 계약서에 명기된 계약해지사항을 위반하였을 경우

- 선정된 업체(단체)가 계약을 통보받은 날로부터 10일이내 계약하지 않으면 심사위원회에서 선정된 차순위 업체(단체)와 협약을 체결함

사. 사업비정산 등 회계처리

○ 사업비 정산은 지방재정법, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 안정행정부 계약․회계예규, 서울특별시보조금관리조례, 서울특별시재무회계규칙 등 관계 법규에 따라야 하며, 기업회계의 적정성을 확보하기 위하여 공인회계사의 회계 검사를 실시하고 보고서를 제출하여야 함(회계검사 예산 사업비에 3백만원 이내 포함)

○ 사업비의 정산은 “발주기관”이 제시한 금액과 협찬금액을 포함한 총액으로 정산하며, “발주기관”은 총액을 초과한 소요금액에 대한 지급 의무가 없음(지급하지 않음)

○ 사업의 이행확보를 위하여 사업비 청구시 “발주기관”을 피보험자로 하는 서울보증보험(주)에서 발행한「이행보증보험증권」원본을 제출하여야 하며, 이행보증 기간은 2018.12.31일까지로 함(단, 보험료는 “계약상대자”의 자체예산으로 부담)

○ “계약상대자”은 사업비를 “발주기관”이 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 하며, 인건비(출연료 등)는 타비용에 우선 지출하여야 함

○ “계약상대자”은 별도의 회계 책임자를 지정하여 보고하고 운영하여야 하며, 예산집행은 세금계산서, 법인신용카드, 은행입금증(무통장입금)등의 방법으로 하며 특별한 경우 외에는 현금지출을 할 수 없음

○ “계약상대자”은 출연료 등 인건비 지출시에는 관계규정에 의거 원천징수 등을 하고 세무관서에 신고(납부)하여야 함

○ “계약상대자”은 본 “행사”를 담당하는 상근직원에 대하여는 운영단체에서 지급하는 임금 외에 별도의 인건비를 지급할 수 없으며, “발주기관”에게 직원 명부를 제출하여야 함

아. 기타사항

○ 계약서에 명시되지 않은 사항이더라도 본 “행사”의 진행상 불가피하거나 당연히 시행하여야 할 경미한 사항에 대해서는 본 계약서에 포함된 것으로 간주함

○ 이 계약에 관한 소송은 “발주기관”의 소재지를 관할하는 법원에서 행함

○ 기타 명시되지 아니한 사항은 “발주기관”과 “계약상대자”가 협의하여 정함

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제출된 자료의 기재내용이 허위사실이 인정될 경우 평가대상에서 제외되고, 최종선정 후에도 자격이 상실될 수 있음

자. 특    약

○ 사업제안서의 “일괄 (재)하도급 금지 확약서”와 같이 사업일체를 수수료만 취하고 재하도급 하는 경우, 동 “행사”에 따른 계약이 취소될 수 있음.

○ 자금의 지출은 수급계획에 의거하여 지급함

○ 본 특약은 본문의 규정에 우선하여 적용함