별첨 4

제안서 평가방법 및 기준

(서울로2단계 연결길 조성 기본계획 수립 등 용역)

☐ 제안서 평가방법

□ 수행능력과 입찰가격을 종합하여 평가(100점 만점)

- 수행능력 평가 : 90점(정량적 지표 20점, 정성적 평가 70점)

- 입찰가격 평가 : 10점

□ 수행능력 평가 주체

- 정량적 지표 평가 : 업무 담당자

- 정성적 평가 : 평가위원

□ 수행능력 평가 중 정량적 지표 평가 : 절대평가제 및 상대평가제 혼합 평가

※ 참여기술자(자격, 경력), 회사실적, 입찰 제한(업무정지) 여부, 재정상태 등

□ 수행능력 평가 중 정성적 평가 방법

- 평가항목별로 최고점수와 최저점수를 각 1개씩을 제외하고 나머지 평가점수를 합산하여 산술 평균함(구체적 세부기준은 별첨 참조)

※ 산출결과 최종(평균)점수에 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림함

☐ 협상적격자 및 협상순위 결정

□ 수행능력 및 가격평가 점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상 적격자로 선정

□ 협상순서는 기술능력 및 가격평가 합산 점수의 고득점 순에 의하여 결정

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 결정하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

☐ 제안서 평가항목 및 배점

구 분		평 가 항 목	배점		비고
계			100
기술능력 평 가	정략적 평가분야	참여인력 기술상태	3	20	담당자 평가
		참여인력 경력상태	3
		유사용역 수행경험	6
		- 실적건수	3
		- 실적금액	3
		입찰참가제한 업무정지	4
		경영상태(신용평가 등급)	4
	정성적 평가분야	과업의 이해 ․ 해당사업의 과업내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건, 특징 등을 요약 기술	5	70	평가위원 평가
		현황 여건 분석 ․ 서울로를 중심으로 연결길에 대한 자연, 인문현황을 조사하여 문제점 및 개선방안 도출	15
		기본구상 및 기본계획 ․ 연결길 1개소(회현1길)에 대한 기본계획수립 방향 및 소규모 프로젝트 발굴 등에 대한 방안 제시 ․ 7명의 공공건축가 운영관리 방안 제시	20
		골목건축가 운영지침 마련 ․ 골목건축가 개념 및 정의에 대한 이해 ․ 골목건축가 활동범위와 내용 제시 ․ 향후 제도화 방안 제시	15
		과업수행 방안 ․ 전문가 자문 및 관계기관, 주민 등 다양한 주체 의견수렴 방안 제시 ․ 과업 실현을 위한 단계별 사업추진 전략 등 제안	15
입찰가격 평가			10		※ 평점산식 [붙임참조]

※ 정량적 평가분야 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 다음 표의 기준에 따라 가산점을 부여함

※ 가산점 부여표

구 분	항 목	배점한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적 협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인 고용 우수기업 가. 장애인 고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인 고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) 4. 발주부서 퇴직공무원 고용업체 (√,예, □ 아니오) - 고용범위 ․대표이사(√,□), 주주(√,□), 근로자(임·직원)(√,□), 해당없음(√,□) - 발주부서 퇴직공무원 고용기간 ․퇴직일로부터 2년 이내(√,□), 퇴직일로부터 2년이상(√,□), 해당없음 (√, □ ) - 확인(첨부)내용 ․법인등기부 등본(√,□), 주식명부·변동사항명세서(√,□) 4대보험가입(√,□) 퇴직공무원 최근 2년간 근무부서 경력(√,□)	-7	-5 (각 –1) -0.5 -0.5 -1

☐ 정량적 평가의 평가항목 및 기준

평가항목		평가요소 (기준)	평가 방법	배점	비고
참여기술자	참여인력 기술상태	사업책임기술자의 기술등급	절대평가	6
	참여인력 경력상태	사업책임기술자의 경력평가	절대평가	6
유사용역 수행실적	유사분야 수행경험	실적건수	절대평가	3
		실적금액	절대평가	3
신 인 도	입찰참가제한 및 업무정지	지정기간	절대평가	4
경영상태	재정상태 건실도	신용평가 등급	절대평가	4

가. 참여기술자 기술상태(6점)

○ 사업책임기술자

구분	건축사
배점	6

나. 참여기술자 경력상태(6점)

○ 사업책임기술자

※기술자 경력은 경력관리수탁기관(타기관 불인정)에서 발급한 기술경력증명서에 기재된

“해당 전문분야” 용역참여일수를 기준으로 함.

구분	15년 이상	15년 미만 12년 이상	12년 미만 9년 이상	9년 미만
배점	6	5	4	3

다. 유사용역 수행실적(6점)

○ 평가대상 : 유사용역수행실적은 연도순으로 기재하며, 공고일 기준 최근 5년간 참여회사가 수행한 도시활성화지역내 도시재생사업 관련 용역으로서 경력관리 수탁기관, 발주청 및 엔지니어링진흥협회 등에서 자료 확인이 가능한 것으로 한다.

○ 평가기준 : 공동으로 수행한 용역의 경우 실적금액은 지분비율을 적용하여 합산하고, 실적건수는 지분비율에 관계없이 1건으로 인정한다.

○ 실적 금액(최근 5년간)

구분	20억 이상	20억미만 15억이상	15억미만 10억이상	10억미만 5억이상	5억미만
배점	3.0	2.7	2.4	2.1	1.8

○ 실적 건수(최근 5년간)

구분	10건 이상	10건 미만 8건 이상	8건 미만 6건 이상	6건 미만 4건 이상	4건 미만
배점	3.0	2.7	2.4	2.1	1.8

라. 입찰참가제한 및 업무정지(4점)

○ 용역업체가 최근 3년간 관계법령에 의하여 입찰참가제한을 받은 기간을 합산하여 합산기간 1개월마다 0.3점을 감점한다.(1월 미만은 1월로 계산)

구분	없음	1개월	2개월	3개월	4개월 이상
배점	4.0	3.6	3.2	2.8	2.4

라. 신용평가등급(4점)

○ 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조제1항 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’ 제출)을 기준으로 평가한다.(공동수급 사업체는 지분율 반영하여 산정)

회사채	A-이상	A-미만 BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+이하	미제출
기업어음	A2-이상	A2-미만 A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출
기업신용	A-이상	A-미만 BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+이하	미제출
배점	4.0	3.6	3.2	2.8	0

※ 신용평가등급 기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
CCC 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)

정성적 분야 평가방법

☐ 정성적 평가의 평가항목 및 기준

○ 주관적(정성적) 평가는 각 업체에서 제출한 제안서를 심사위원이 아래 「평가항목 및 기준」의해 채점

○ 주관적(정성적) 평가의 평가항목 및 기준

평가항목		평가요소(기준)	점수 배분	비 고
기술 능력 평가	1. 과업의 이해	․ 해당사업의 과업내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건, 특징 등을 요약 기술	5	평 가 위 원 평 가
	2. 현황여건분석	․ 서울로를 중심으로 연결길에 대한 자연, 인문현황을 조사하여 문제점 및 개선방안 도출	15
	3. 기본구상 및 기본계획	․ 연결길 1개소(회현1길)에 대한 기본계획수립 방향 및 소규모 프로젝트 발굴 등에 대한 방안 제시 ․ 7명의 공공건축가 운영관리 방안 제시	20
	4. 골목건축가 운영지침 마련	․ 골목건축가 개념 및 정의에 대한 이해 ․ 골목건축가 활동범위와 내용 제시 ․ 향후 제도화 방안 제시	15
	5. 과업수행 방안	․ 전문가 자문 및 관계기관, 주민 등 다양한 주체 의견수렴 방안 제시 ․ 과업 실현을 위한 단계별 사업추진 전략 등 제안	15
계			70

※ 주관적 평가는 각 업체에서 제출한 제안서를 심사위원이 아래「평가항목 및 기준」에 의해 채점

☐ 정성적 평가항목별 배점표

○ 제안서 상대평가 세부 평가기준 : 70점

구분	평가항목	세 부 평 가 요 소	배점	수	우	미	양	가
합 계			70	70	57	49	44	33
상대 평가 (70점)	1. 과업의 이해	․ 해당사업의 과업내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건, 특징 등을 요약 기술	5	5	4.5	4	3.5	3
	2. 현황여건분석	․ 서울로를 중심으로 연결길에 대한 자연, 인문현황을 조사하여 문제점 및 개선방안 도출	15	15	13.5	12	11.5	9
	3. 기본구상 및 기본계획	․ 연결길 1개소(회현1길)에 대한 기본계획수립 방향 및 소규모 프로젝트 발굴 등에 대한 방안 제시 ․ 7명의 공공건축가 운영관리 방안 제시	20	20	13.5	12	11.5	9
	4.골목건축가 운영지침 마련	․ 골목건축가 개념 및 정의에 대한 이해 ․ 골목건축가 활동범위와 내용 제시 ․ 향후 제도화 방안 제시	15	15	12	9	6	3
	5.과업수행 방안	․ 전문가 자문 및 관계기관, 주민 등 다양한 주체 의견수렴 방안 제시 ․ 과업 실현을 위한 단계별 사업추진 전략 등 제안	15	15	13.5	12	11.5	9

○ 등급별 기준 점수 가중치

구 분	수	우	미	양	가	비 고
가중치	100%	90%	80%	70%	60%	내용 없으면 0%
평 가	최우수	우수	보통	미흡	불량

○ 신청자수별 등급 배분

업체수	등 급					업체수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2	1	1				11	1	2	5	2	1
3	1	1	1			12	1	3	5	2	1
4	1	1	1	1		13	1	3	5	3	1
5	1	1	2	1		14	1	3	6	3	1
6	1	1	2	1	1	15	2	3	6	3	1
7	1	1	3	1	1	16	2	3	6	3	2
8	1	2	3	1	1	17	2	3	7	3	2
9	1	2	3	2	1	18	2	4	7	3	2
10	1	2	4	2	1	19	2	4	7	4	2