입회활동 착안사항

1. 사전단계

○ 입회요청 : 사업부서, 사업명, 사업개요, 입회의 시간 및 장소 등

○ 사전검토(필요시 관련서류 제출 요구)

- 사업의 근거(관련법, 상위계획, 반복사업 등), 개요(사업명, 사업비용,

사업기간, 사업내용, 필요성, 기대효과 등), 사업추진경위, 사업계획,

계약방법(업체선정) 등

- 사업제안 요청서 사본

- 평가회의 진행계획서(평가위원 선정 및 통보계획, 평가회의 진행방법 및 시간계획, 평가결과의 공표 등)

- 평가관련 서류(평가 구성항목, 배점, 평가기준 등)

※ 위 사항에 따라 사업의 규모, 중요도, 사업성격(직접사업 or 위탁사업, 일회성 or 연속성), 업계실태(경쟁도), 사업부서의 평가준비 및 평가전례 등을 검토함.

2. 평가회의

○ 평가회의(담당부서 주관)

- 일반적인 평가회의 절차

개회 ⇒ 서약서 등 작성 ⇒ 사업부서 설명(사업의 개요, 회의순서, 평가방법) ⇒ 제안서검토 업체발표 및 질의응답 ⇒ 평가(정성적) ⇒ 가격개봉 및 평가 ⇒ 평가점수 집계 ⇒ 평가위원 서명 ⇒ 평가의결 및 공표 ⇒ 폐회

- 인사 및 소개(담당 부서장)

평가위원 소개(정족수 확인), 회의 시작 공고, 회의순서 안내

- 사업설명(담당공무원) : 중요함에도 형식적으로 설명하는 경우 발생

- 사업명, 추진경위, 목적, 필요성, 기대효과, 사업내용, 사업비용, 사업조건, 계약방법, 사업지침(안내)요약, 제안요구 내용, 기타 특이사항을 설명

- 평가위원들이 사업내용을 충분히 숙지할 수 있도록 평가중점 사항(평가기준 또는 평가항목 및 배점)과 연계설명

- 발주부서는 각 업체의 제안내용을 제안요구 내용별로 비교검토

- 사업에 대한 질의응답

- 평가방법 설명(담당 공무원) : 불상사 없도록 담당자가 인지시킬 것

- 업체 발표순서

- 자료배포 : 진행 시간표, 평가자료, 채점표, 의결서, 위원서약서

제안지침서, 업체별 사업제안서 등

- 평가방법 상세설명 : 업체선정절차(평가점수 구성 등)

업체선정 절차(평가점수 구성=정량적, 정성적 분할)와 평가 주체, 평가항목 및 항목별 배점, 평가방법(절대적, 상대적, 점수 : 수.우.미.) 채점 방법(합산, 평균, 최고, 최저점수 등), 가산점(근거), 감점사항, 동점발생시 결정방법 등

- 평가항목 및 배점 타당여부 : 평가위원의 결정, 적용시기

- 평가 중 유의사항 : 질의시간 엄수, 유도성 질의 금지 등

편파성 질의 금지(칭찬, 비방 등 타 위원에게 영향을 줄 수 있는 일체행위)

- 위원장 용 진행지침 시나리오 : 공정성 및 객관성 강조

시간통제, 상세절차, 질의응답, 위원별 보안각서 및 서약서, 시간통제, 휴대폰 수거, 회의록 작성(속기록, 비디오촬영, 녹음 등)

- 평가방법에 대한 질의응답 : 위원과 담당 간

- 위원장 호선

- 감시사항

√ 시간표 확인

√ 평가위원 구성확인(내.외부 평가위원 명단 : 성명, 소속, 전문분야, 연락처 등)

√ 사업부서의 사업설명은 평가에 충분한가?(위원이 이해도/질문 수 참고)

√ 평가방법이 타당한가?(정량 및 정성평가 비율, 평가항목, 배점 등)

√ 평가항목이 전문적(정성적)으로 평가할 수 있는 성격인가?

○ 본 평가회의(위원장 주관)

- 이후 평가회의 진행은 위원장 주재로 평가위원들이 의사 진행, 담당부서는 위원장의 요청 시 에만 발언(발주부서 개입 금지)

- 위원장 인사말씀(시나리오) 및 개회선언

발주부서에서 미리 작성하여 위원장이 선임되면 전달

- 서약서 및 보안각서 등 작성 제출

- 배포자료 확인, 추가필요자료 요청

- (필요시) 사전의결서(평가에 관련된 사전 협의)

- (필요시) 자료검토

- 업체별 발표 및 질의응답(시간통제), 휴식시간(업체접촉 금지)

- 업체별 개인평가 : 본인 확인 서명

- 업체별 개인평가 합산 후 발표 : 본인확인 서명 또는 위원장 대표 서명

- 정량적 평가점수 공개설명 : 담당부서 서명 + 위원장 확인서명

- 최종점수 합산공개 및 선정업체 발표 : 위원별+위원장 확인서명

- 폐회선언

- 감시사항(위원장+발주부서 등)

√ 시간엄수 : 회의 시간표 준수, 업체 발표 시간 통제

√ 업체 제안서 비교 : 제안서의 지침을 따랐는가?, 업체 제안서의 유사성 등

√ 편파적인 질의 : 칭찬, 비방 등

√ 유도질문과 동문서답 : 시간 끌기

√ 회의 중 이석행위, 전화통화, 사적 담화, 업체접촉 금지

√ 회의 중 위원발언 중 발주부서 또는 업체의 부당사항 유무

√ 입찰안내서(발주부서), 입찰안내서에서 요청한 서류일체(업체), 사업관련자료, 평가 채점표 등 검토

√ 평가위원이 지각하는 경우 업체의 설명이 시작된 이후에는 입장할 수 없도록 규제 필요

√ 제안업체는 제안서와 다른 내용을 설명할 수 없으며, 설명시 추가제안 금지