건축공사장 현장 교육 자료

건축 공사장 화재 현황(`14년 ~`17년)

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❍ 연평균 약 109건 (월평균 9.1건)의 화재가 발생했으며, 증가 추세

- 화재 원인 : 용접용단(38.9%)  〉 담배꽁초(22.8%) 〉 전기(11.3%)

연도	발생건수(건)	인명피해(명)	사망(명)	부상(명)	재산피해(천원)
총합계	439	51	5	46	3,400,467
2014	72	4	2	2	145,406
2015	97	9	0	9	753,302
2016	105	23	2	21	304,760
2017	165	15	1	14	2,196,999

용접․용단 작업 관련 대형화재 사례

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❍  강서구 마곡지구 럭스나인 오피스텔 신축공사장

- 일  시 : `16. 3. 28.(월) 14:01분경   ※ 완진 14:21

- 장  소 : 강서구 마곡지구 C1-5블럭, C1-2블럭

- 구  조 : 지상 14층 / 지하 5층, 2동 연면적 17,001㎡

- 피  해 : 사망2명, 부상15명  / 재산(47,034천원)

- 내  용 : 신축공사장 지하1층 주차장에서 용접 작업 중

불티가 천장 우레탄 보드에 착화되어 연소 확대

❍  마포구 상암동 DMC 푸루지오시티 신축공사장

- 일  시 : `17. 3. 10.(금) 14:43분경   ※ 완진 17:24

- 장  소 : 마포구 상암동1596 상암택지개발지구 B3블럭

- 구  조 : 지상 18층 / 지하 8층, 2동 연면적 98,469㎡

- 피  해 : 소방공무원 1명 부상 / 재산(980,712천원)

- 개  요 : 신축공사장 18층에서 용접 작업 중 불티가 외벽 단열재에 착화되어 연소 확대

❍  서초구 서초동 서울교육대학교 신축공사장

- 일  시 : `17. 11. 16.(금) 09:29분경

- 장  소 : 서초구 서울교육대학교 체육관 신축 공사장

- 구  조 : 지상 6층 / 지하 2층, 1동 연면적 12,497㎡

- 피  해 : 재산(99,592천원)

- 개  요 : 3층 세미나실 용접작업 중 불티가 내장재 우레탄 보드에 착화 발화

용접․용단 작업 시 준수해야 하는 안전 수칙

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❍ 불의 사용에 있어서 지켜야 하는 사항 (소방기본법 시행령 별표1)

- 용접 또는 용단 작업자로부터 반경 5m 이내에 소화기를 갖추어 둘 것

- 작업장 주변 반경 10m 이내에는 가연물을 쌓아 두거나 놓아두지 말 것

❍ 불을 사용하는 설비의 관리기준 (화재예방조례 제2조 관련 별표1)

- 용접․용단작업을 하고자 하는 소방대상물의 관계인은 안전감독자를 지정

- 지정된 안전감독자는 다음 각 목의 모든 조치를 하여야 함

▪ 용접․용단작업 실시 전 및 종료 후 작업용구의 안전점검의 실시

▪ 주위의 인화성 물질의 제거

▪ 용접․용단불티가 닿은 부분에 가연물 제거 및 안전조치

▪ 작업장 인근에 소화기 및 그 밖의 소화용구의 배치

▪ 작업구역의 전기․가스․소방․대피시설의 정상 작동 및 안전상태 유지

▪ 작업자에 대한 화재예방교육 실시

▪ 그 밖에 화재예방을 위하여 필요한 조치

임시소방시설 설치 안내사항

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❍ 임시 소방시설 설치 및 유지관리 위반

- (1차) 조치명령  → (조치명령 위반)  3년 이하의 징역 또는 1,500만 원이하 벌금

◈ 서울소방재난본부의 임시소방시설 강화 적용

- 3천㎡이상 건축공사장 ⇒ 간이소화장치 의무설치

※ 대형소화기를 6개 이상 배치한 경우 간이소화장치를 제외한다는 규정을 미적용

□ 설치대상 (소방시설법 제10조의2 같은 법 시행령 제15조의 5)

종 류	설치대상(공사장)	면제기준
소화기	○ 모든 건축허가동의 대상
간이소화장치 (간이옥내소화전)	○ 공사장의 연면적 3천㎡이상 ○ 지하층ㆍ무창층 또는 4층 이상 층의 바닥면적 600㎡이상	○ 옥내소화전, 대형소화기 설치 시
비상경보장치 (비상벨, 사이렌, 휴대용확성기 등)	○ 공사장의 연면적 400㎡이상 ○ 지하층 또는 무창층의 바닥면적 150㎡이상	○ 비상방송설비 또는 자동화재탐지 설비 설치시한 경우 면제
간이피난 유도선	○ 지하층 또는 무창층의 바닥면적 150㎡이상	○ 피난유도선, 피난구유도등, 통로유도등 또는 비상조명등 설치 시

□ 설치기준(임시소방시설의 화재안전기준)

임시소방시설	설치기준
소 화 기	- 각 층마다 능력단위 3단위이상 분말소화기 2개 이상 설치 - 화재위험작업 시 작업 지점으로부터 5m이내 쉽게 보이는 장소에 능력단위 3단위이상 소화기 2개 이상과 대형소화기 1개 추가 배치
간이소화 장 치 (간이 옥내 소화전)	- 수원 : 0.1㎫ 이상의 압력, 분당 65ℓ 이상 방수량으로 20분이상 소화수 공급 - 화재위험작업 시 작업 지점으로부터 25m이내 설치 - 동결방지조치, “간이소화장치” 표시 ※ 간이소화장치 설치 제외 : 대형소화기를 작업지점으로부터 25m이내 쉽게 보이는 장소에 6개 이상 배치한 경우
비상경보 장 치	- 화재위험작업 시 작업 지점으로부터 5m이내 설치 - 화재사실 및 대피를 작업장의 모든 사람이 알 수 있을 정도의 음량 확보
간이피난 유 도 선	- 광원점등방식, 공사장의 출입구까지 설치, 공사 중 상시 점등 - 바닥으로부터 높이 1m이하, 출입구로의 피난방향 표시

건축공사장 용접ㆍ용단 작업 관련 규정

□ 법 체계 흐름도

의무사항

소방기본법 제15조제1항		소방기본법 시행령 제5조제1항 [별표1]
		소방기본법 시행령 제5조제2항		화재예방조례 제2조 [별표1]

벌칙

소방기본법 시행령 제5조제1항 [별표1] 예외 조항		산업안전보건법 제3조(적용범위)
		산업안전보건법 제23조(안전조치)
				산업안전보건법 제67조(벌칙)

□ 의무사항 관련 조항

❍ 소방기본법 제15조(불을 사용하는 설비 등의 관리와 특수가연물의 저장·취급)

① 보일러, 난로, 건조설비, 가스·전기시설, 그 밖에 화재 발생 우려가 있는 설비 또는 기구 등의 위치·구조 및 관리와 화재 예방을 위하여 불을 사용할 때 지켜야 하는 사항은 대통령령으로 정한다.

❍ 소방기본법 시행령 제5조(불을 사용하는 설비의 관리기준 등)

① 법 제15조제1항의 규정에 의한 보일러, 난로, 건조설비, 가스 · 전기시설 그 밖에 화재발생의 우려가 있는 설비 또는 기구 등의 위치 · 구조 및 관리와 화재예방을 위하여 불의 사용에 있어서 지켜야 하는 사항은 별표 1과 같다.

◈ 시행령 [별표 1] 화재예방을 위하여 불의 사용에 있어서 지켜야 하는 사항
불꽃을 사용하는 용접ㆍ용단 기구	용접 또는 용단 작업장에서는 다음 각 호의 사항을 지켜야 한다. 다만, 「산업안전보건법」 제23조의 적용을 받는 사업장의 경우에는 적용하지 아니한다. ~

② 제1항에 규정된 것 외에 불을 사용하는 설비의 세부관리기준은 시·도의 조례로 정한다.

❍ 서울시 화재예방 조례 제2조 (불을 사용하는 설비의 관리기준) [별표 1]

[별표 1] 가스 또는 전기에 따른 용접ㆍ용단기	1. 용접 · 용단작업을 하고자 하는 소방대상물의 관계인은 안전감독자를 지정하여야 한다. 2. 지정된 안전감독자는 다음 각 목의 모든 조치를 하여야 한다. 가. 용접 · 용단작업 실시 전 및 종료 후 작업용구의 안전점검 나. 주위의 인화성 물질의 제거 다. 용접 · 용단 불티가 닿은 부분에 가연물 제거 및 안전조치 라. 작업장 인근에 소화기 및 그 밖의 소화용구의 배치 마. 전기 · 가스 · 소방시설과 대피시설의 작동 및 안전상태 유지 바. 작업자에 대한 화재예방교육 실시 사. 그 밖에 화재예방을 위하여 필요한 조치

□ 벌칙 관련 조항

❍  소방법령상 과태료 미 부과 ⇨ 관계기관(지방고용노동청) 통보

☞  소방기본법 시행령 제5조 [별표 1] 단서 규정 때문에 이중규제의 문제로 과태료를 부과하지 않고, 관계기관에 통보하여 조치하고 있음

◈ 시행령 [별표 1] 화재예방을 위하여 불의 사용에 있어서 지켜야 하는 사항
불꽃을 사용하는 용접ㆍ용단 기구	용접 또는 용단 작업장에서는 다음 각 호의 사항을 지켜야 한다. 다만, 「산업안전보건법」 제23조의 적용을 받는 사업장의 경우에는 적용하지 아니한다. ~

산업안전 보건법	1. 적용범위(제3조) : 모든 사업 또는 사업장 2. 안전조치(제23조) : 사업주의 다음의 위험예방을 위한 조치 - 기계 · 기구, 그 밖의 설비에 의한 위험 - 폭발성, 발화성 및 인화성 물질 등에 의한 위험 - 전기, 열, 그 밖의 에너지에 의한 위험 3. 벌칙(제67조) : 5년 이하의 징역 또는 5천 만원 이하의 벌금

용접 등 건축공사장 화재안전수칙

□ 용접작업의 위험성

□ 용접 작업 전(前)

ㅇ 용접․용단 작업시 화재예방 기술지침( : F-2-1999)

▶ 용접작업장 안전관리 준비물

(1) 화기작업 건축물 내 관계인 공지

- 작업 장소의 해당 부서장과 안전관리자에게 사전 통보

(2) 용접작업 장소에 비치할 소화용품

- 물통과 건조사(마른모래), 소화기, 용접 불티 등을 받는 불꽃받이나 방염시트

□ 용접 작업 중(中)

ㅇ 가연성․폭발성, 유독가스 존재 및 산소결핍 여부 지속적으로 검사

ㅇ 용접 가스 실린더나 전기동력원 등은 밀폐 공간 외부의 안전한 곳에 배치

ㅇ 작업자는 무전기 등 관리자와 비상연락수단 확보 및 개인보호장비 착용

□ 용접 작업 후(後)

ㅇ 작업장 주변에 불씨가 남아 있는지 30분 이상 확인해야 합니다.

서울특별시 화재예방 조례  신ㆍ구 조문 대비표

기 존	개 정
제2조(불을 사용하는 설비의 관리기준) 소방기본법(이하 "법"이라 한다) 제15조제1항 및 같은 법 시행령(이하 "영"이라 한다) 제5조제2항에 따라 불을 사용하는 설비의 관리기준은 별표 1과 같다. <신 설> <신 설>	제2조(불을 사용하는 설비의 관리) ①-- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ② 소방시설 공사업자가 「소방시설공사업법」 제13조에 따라 소방서장에게 착공신고를 하는 경우 소방서장은 제1항 별표에 따른 용접․용단 작업 시 준수해야 하는 안전 수칙에 대하여 교육해야 한다. ③「화재예방, 소방시설 설치ㆍ유지 및 안전관리에 관한 법률」제20조제2항에 따라 소방안전관리자를 두어야 하는 특정소방대상물에서 제1항 별표의 용접․용단 작업을 하는 경우 선임된 소방안전관리자는 화재 예방을 위해 필요한 조치를 해야 한다.