문서번호	문화홍보과-2137
결재일자	2020.8.7.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
★주무관		문화홍보과장	총무부장
협조

한강문화시설 등 풍수해 대비 안전관리 계획

2020. 8월

한강사업본부

(문화홍보과)

목    차

Ⅰ	추진근거 및 방향	1
Ⅱ	시설현황	1
Ⅲ	시설별 안전관리 현황	3
Ⅳ	추진계획	4
Ⅴ	소요예산/협조사항	8
Ⅵ	향후계획	8

한강문화시설 등 풍수해 대비 안전관리 계획

'20년 여름철 태풍과 호우에 대비해 대응 체계를 구축하여 한강 문화시설 및 조형물을 안전하게 관리‧운영하고자 함

Ⅰ		추진근거 및 방향

□ 추진근거

○ 2020년 풍수해대비 안전관리 계획 (치수과-1840호, 2020. 5. 6.)

□ 추진방향

○ 철저한 안전관리 계획 수립, 안전점검 등으로 선제적 대응

○ 이용제한, 대피 등 긴급통제로 이용시민 안전 확보

○ 신속한 복구 및 정상화로 공원기능 회복·시민 불편 최소화

Ⅱ		시설현황

□ 시설현황 : 문화시설 3개소, 한강예술공원, 스토리텔링 조형물

구 분	① 뚝섬 자벌레		② 여의도물빛무대		③ 광진교8번가
준 공	2010. 2월		2010. 5월		2009. 6월
위 치	뚝섬 청담대교 하부		여의도 마포·서강대교 사이		광나루 광진교 하부
규 모	지상3층 총 면적 2,476.69㎡		1층 총 면적 577.82㎡		1층 총 면적 453.55㎡
운 영	직영	․ 문화사업 : 문화홍보과	직영	․ 문화사업 : 문화홍보과	직영	․ 문화사업 : 문화홍보과
				․ 유지보수 : 총 무 과
		․ 시 설 : 총 무 과				․ 시 설 : 총 무 과
				․ 수방대비 : 수상안전과
비 고	필로티 형식		부상식 수상 무대		교량하부 구조물

구 분	④ 한강예술공원	⑤ 한강스토리텔링 조형물
준 공	2018. 9월	2014.12월	2016.10월	2014.12월	2016. 7월	2017. 9월
위 치	작품 총 34개 ․ 여의도 13개 ․ 이촌 21개	여의도	여의도	망원	강서	광나루
규 모		1개 (괴물) 면적 40㎡	1개 (인어공주) 면적 120㎡	5개 (이야기패널) 크기 1~7㎡	1개 (투금탄) 면적 150㎡	1개 (도미부인) 면적 150㎡
운 영	유지보수 : 문화홍보과
비 고	콘크리트 기초 작업 후 조형물 바닥 고정

□ 최근 3년간 수해 현황

○ 뚝섬 자벌레, 광진교8번가 : 해당없음

○ 여의도 물빛무대 : 여의도한강공원 부분 침수시 수방 조치 시행

- 2017년 최소 6회, 2018년 최소 5회, 2019년 최소 3회

‣ 팔당댐 방류량 1.5㎥/sec 이상 시 실시간 상황 모니터링 (관공선 사무실, CCTV 등) 후 침수위 도달 전 수방 조치

○ 조형물 : 해당없음

▲ 여의도한강공원 침수 현황 ('17. 7. 11 팔당댐 8,261㎥/sec 방류)	▲ 여의도 물빛무대 앞 뻘 청소 현황 ('18년)

※ 한강 서울지역 수리 특성

- 서울 지역에 발생한 강우량보다 한강 상류지역의 집중호우로 인한 3천㎥/sec 이상의 팔당댐 방류량이 둔치 침수 등에 더 큰 수해 요인이 됨

□ 시설별 침수위

○ 문화시설

구 분	① 뚝섬 자벌레	② 여의도물빛무대	③ 광진교8번가
침수위	지상연결부 12.9 EL.m 지상1층 20.5 EL.m ※ 필로티 기둥 8m, 시설 총 높이 27m	도교연결부 4.4 EL.m 너른들판 8.25 EL.m	해당없음
비 고	팔당댐 방류량 12천㎥/sec 이상시 침수위 9.3 EL.m 영향	팔당댐 방류량 5천㎥/sec 이하 침수위 5.8 EL.m이하 영향	광진교 인접 둔치 9.7 ~ 10 EL.m 팔당댐 방류량 5천~12천㎥/sec 침수위 8.1 ~ 10.1 EL.m 영향

○ 한강예술공원․한강스토리텔링 조형물

구 분	④ 한강예술공원		⑤ 한강스토리텔링
	여의도 (총13작품) ※ 괴물, 인어공주 포함	이촌 (총 21개)	망원 (총 5개)	강서 (총 1개)	광나루 (총 1개)
침수위	작품 하단 고정부 5.8~7.9 EL.m	작품 하단 고정부 5.9~7.9 EL.m	작품 하단 고정부 5.4~7.8 EL.m	작품 하단 고정부 5.7 EL.m	작품 하단 고정부 10.1 EL.m
비 고	팔당댐 방류량 5천㎥/sec 이상시 침수위 5.9EL.m 영향	팔당댐 방류량 5천㎥/sec 이상시 침수위 6.2EL.m 영향	팔당댐 방류량 5천㎥/sec 이상시 침수위 5.3EL.m 영향	팔당댐 방류량 5천㎥/sec 이상시 침수위 5.0EL.m 영향	팔당댐 방류량 12천㎥/sec 이상시 침수위10.2EL.m 영향

Ⅲ		시설별 안전관리 현황

□ 추진현황

○ 물빛무대 수방조치계획(보완) 수립 (수상관리과-7663호, 2010. 8. 2.)

- 팔당댐 방류량 1.5천㎥/sec에서 도교 분리 등 단계별 조치계획(근무요령) 수립

○ 2020년 풍수해 대비 안전관리 계획 (치수과-1840호, 2020. 5. 6.)

- 한강공원 안전관리 계획 수립, 시설물 안전 점검 실시 등

○ 여의도 물빛무대 수방대비 안전점검 계획 (수상안전과-2223호, 2020. 6. 3.)

- 총무과, 문화홍보과, 수상안전과 시설 합동 점검 및 수방대비 조치 매뉴얼 작성

○ 한강공원 시설물 외부전문가 안전점검 계획 (총무과-8134호, 2020. 6. 9.)

- 자벌레, 물빛무대, 광진교8번가 시설물 및 수상시설물 위해 요소 점검

□ 2020년 수방 조치 현황

○ 2020. 7. 30.~	팔당댐 방류량 3천㎥/sec - 물빛무대 수방 조치

○ 2020. 8. 3.~	풍수해 재난안전대책 3단계 발령 – 전 시설 휴관 방침

※ 18시 2단계 하향 조정되었으나 상황 모니터링

○ 2020. 8. 5.	광진교8번가 정상 운영

○ 2020. 8. 6.~	풍수해 재난안전대책 3단계 발령 – 휴관 방침

Ⅳ		추진계획

□ 추진기간 : ~ 2020. 10.15.까지

※ 풍수해 분야 재난안전대책 운영기간과 동일

□ 추진내용

○ 시설별 적합한 수방계획 수립 및 시행으로 시설 및 이용시민 안전 관리

□ 시설별 수방계획

① 물빛무대 ※ 수상안전과 별도 단계에 따름

구 분	상 황 기 준	주요임무
평 시 (관심)	∘ 주의(관심)단계 (수위 3.3EL.m) ※ 기상특보 발표시 - 3시간 60mm - 12시간 110mm이상	∙수상안전과 - 수방 관련 정보 숙지 및 상황 모니터링 · 서울시종합방재센터, 홍수통제소, 기상청 - 비상연락망 정비 및 유관기관 협조체계 유지 · 119수난구조대, 한강경찰대 등 ∙문화홍보과 - 기상예보 파악 및 문화사업 대행사 연락체계 유지 - 우천시 문화프로그램 운영 조정 및 장비관리 ∙총무과 - 전기 등 시설물 유지보수 및 안전 점검
1단계	∘ 팔당댐방류량 1,500㎥/sec	∙문화홍보과 - 프로그램 운영 중단 안내 및 중요 장비 대피 ∙수상안전과 - 순찰선(서울506호) 현장 출동 - 오수관, 상수도관 분리 후 도교에 고정 - 도교 분리 후 상승(인양) 조치 - 도교 체인블럭 장력 조정(하강 방지) - 상하류 계류 로프 보강 및 장력 조정 ∙기전설비과 : 육상 전원 차단 ∙기반시설과 : 수상분수 수방조치 - 팔당댐 방류량 2천㎥/sec : 가동중지(원격), 침강 및 부상준비 - 팔당댐 방류량 3천㎥/sec : 침강 및 부상작업 시행 - 팔당댐 방류량 5천㎥/sec : 수배전반 전원차단
복구	∘ 팔당댐 방류량 1,000㎥/s↓ (수위 4.00EL.m↓) 호우주의보해제	∙치수과·여의도안내센터 : 뻘제거 및 둔치 · 수상쓰레기 제거 ∙기전설비과 : 육상 전원 연결 ∙수상안전과 : 1단계 조치사항 역순으로 조치(도교 부착) ∙총무과 : 안전관리자 입회 하 전기 안전 점검 ∙기반시설과 : 분수 복구 완료 ∙문화홍보과 : 시설 복구 완료 후 최종 점검·운영

② 자벌레·광진교8번가 ※ 풍수해 분야 재난안전대책 상황기준에 따름

구 분	상 황 기 준	주요임무
평 시 (관심)	∘ 상황유지, 예방활동 필요 시 ∘ 강우 예보 30㎜/일 이상 시	∙상시 시설 점검 ∙강우시 누수 현황 및 위험 요소 등 점검 및 보고 - 누수 지점 물 제거 등 미끄럼 방지 조치 - 주의 안내문 설치 등 ∙강풍 예보시 시설 점검 및 안전 조치
보 강	∘ 호우주의보 발령 시 - 3시간 60㎜이상 예보 -12시간 110㎜이상 예보 ∘ 팔당댐 2,000㎥/sec 방류 예고 시
1단계 (주의)	< 수위 상승시 > ∘ 팔당댐 3,000㎥/sec 이상 방류 예고 시 ∘ 잠수교 수위 4.5m 도달 시 < 수위 하강시 > ∘ 잠수교 수위 4.5m 이하 하강 시 ∘ 호우경보 발령시 - 3시간 90㎜이상 예보 -12시간 180㎜이상 예보 ∘ 태풍주의보 (풍속14m/s 또는 순간풍속20m/s이상)	∙기상상황 모니터링 ∙평시, 보강 주요임무 강화 시행 ∙강풍시 위험구역 폐쇄 조치 (전망데크, 머리구역)
2단계 (경계)	∘ 팔당댐 5,000㎥/sec 이상 방류 예고 시 ∘ 잠수교 수위 6.5m 이상 유지시 ∘ 태풍경보 (풍속21m/s 또는 순간풍속26m/s이상)	∙1단계 주요임무 지속 시행 ∙풍수해 재난안전대책 시행 내용 모니터링 - 육갑문 폐쇄 여부 - 민간·위탁시설 이용통제, 영업제한 여부 - 공원 이용통제 안내방송 내용 등 ∙대피 준비 (안내문, 안내방송 등) ∙안내센터별 침수시작 방류량 〔7,000 ㎥/sec〕 : 광나루 〔13,000 ㎥/sec〕 : 뚝섬
3단계 (심각)	∘ 팔당댐 15,000㎥/sec 이상 방류 예고 시 ∘ 태풍 등으로 심각한 재해발생 예상시	∙운영 중단 및 전원 차단 등 ∙이용시민 및 근무자 대피 시행 ∙인접 둔치 침수피해 상황 확인 (일별 점검 등) ∙ 복구 계획 수립 (총무과, 수상안전과, 기전설비과, 기반시설과)
‘복구’	∘ 공원 피해복구 작업	∙시설 피해 현황 파악 및 복구 ∙환경 정비 등 시설 정상 운영 준비 - 총 무 과 : 시설물 점검 및 복구 - 문화홍보과 : 문화사업·자벌레 카페 운영 준비 - 기전설비과 : 조명 및 전기설비 점검 및 복구 - 기반시설과 : 엘리베이터 점검 및 복구 ∙복구 완료시 정상 운영 및 온오프라인 안내 등

③ 한강예술공원․스토리텔링 조형물 ※ 한강예술공원 유지관리 매뉴얼에 따름

구 분	상 황 기 준	주요임무
평 시 (관심)	∘ 상황유지, 예방활동 필요 시 ∘ 강우 예보 30㎜/일 이상 시	∙상시 조형물 점검 - 작품 오염여부, 청소상태, 파손여부 등 ∙강풍 예보시 시설 점검 및 안전 조치
1단계 (주의)	< 수위 상승시 > ∘ 팔당댐 3,000㎥/sec ∘ 침수위 5.3(EL.m)이하 ∘ 태풍주의보 (풍속14m/s 또는 순간풍속20m/s이상)	∙기상상황 모니터링 ∙평시, 보강 주요임무 강화 시행 - 작품별 고정상태 등 ∙강풍 대비 안전점검 강화
2단계 (경계)	∘ 팔당댐 5,000㎥/sec~12,000㎥/sec ∘ 침수위 5.9~7.9(EL.m) ∘ 태풍경보 (풍속21m/s 또는 순간풍속26m/s이상)	∙1단계 주요임무 지속 시행 ∙풍수해 재난안전대책 시행 내용 모니터링 - 육갑문 폐쇄 여부 - 공원 이용통제 안내방송 내용 등 ∙조형물별 고정상태 확인 및 위험요소 파악 후 조치 - 바닥 고정상태 확인 및 필요시 2차 고정 - 전기시설 전원차단
3단계 (심각)	∘ 팔당댐 12,000㎥/sec 이상 방류 예고 시 ∘ 침수위 7.9(EL.m) 이상 ∘ 태풍 등으로 심각한 재해발생 예상시	∙기상예보 파악 및 조형물 보수업체 연락체계 유지 ∙인접 둔치 및 공원 침수피해 상황 확인 (일별 점검 등) ∙복구 계획 수립
‘복구’	∘ 공원 피해복구 작업 ∘ 수위 4.00m 이하시	∙조형물 피해 현황 파악 및 복구 - 파손부분 확인 및 주변 정돈, 흙 높이 보수 등 - 조형물 보수업체를 통한 조형물 즉시 보수추진 ※ 각 안내센터 공원별 뻘 제거, 환경 정비 등 피해복구 시, 조형물 훼손 방지를 위해, 바닥 주변부만 복구 요망 ∙세척, 청소 등 환경 정비를 통한 조형물 보수 - 조형물 세척 및 청소 전문업체를 통한 즉시 복구

Ⅴ		소요예산/협조사항

□ 소요예산

○ 각 문화시설 피해 복구 : 시설별 확보 예산 사용

- 경미한 피해는 시설별 기정 예산 (공공운영비 등) 활용 즉시 보수

- 중대한 손상은 응급복구 후 별도 복구계획 수립·시행 (재난기금편성요청 등)

○ 조형물 유지관리 : 35백만원

- 예산과목 : 한강공원 시설관리 및 개선, 한강공원 이용시설 유지관리, 공공운영비

□ 협조사항

○ 총무과	시설 점검 및 유지보수 등 수방대책 시행 협조

○ 각 안내센터	공원별 수방조치 피해복구 (뻘 제거, 환경 정비 등)

○ 수상안전과	물빛무대 수방조치 및 복구 작업 등

○ 치수과	풍수해 재난안전대책 총괄

※ 조형물은 주변부 바닥면까지 뻘 제거, 환경 정비 협의

○ 기전설비과	시설 전력, 광진교 상 경관 조명 등 수방 조치

○ 기반시설과	자벌레 엘리베이터 점검 관리 및 수방 조치

Ⅵ		향후계획

□ 2020. 8. 7.~	공원이용 정상화까지 지속 모니터링

□ ‘복구’ 단계시	즉시 시설별 운영 정상화 준비

○ 물빛무대

복 구 시행기준		치수과 · 안내센터	⇒	수상안전과	⇒	기전설비과	⇒	총무과	⇒	문화홍보과
도교 연결부 수위 4.00m이하 하강시		뻘제거, 둔치·수상 청소 등		도교 부착 수도관 연결 시설 점검 등		전기 복구		전기, 설비 점검 및 복구		시설 최종 점검 리허설 등 운영 재개

○ 자벌레·광진교8번가

- 총무과 : 시설 점검 및 복구 (시설물 관리용역 – 청소 및 설비 점검·작동 확인)

- 문화홍보과 : 문화사업·자벌레 카베 운영 준비 (공간 점검, 정비, 인력배치 등)

- 기반시설과 : 자벌레 엘리베이터 점검 및 복구

○ 한강예술공원·한강스토리텔링 조형물

- 조형물 세척 및 청소 전문업체 작업 즉시 추진

- 피해현황 파악 및 전문가를 통한 즉시 복구

□ ‘복구’ 완료시	시설 정상 운영 및 안내 등