재난현장 SNS 활용 집단 대응 시스템 운영계획

	본부장 훈시사항(2014.7.4.) 확대간부회의
❖ 강남상수도관 파손시 카카오톡을 활용, 활발한 소통이 있었는데 현장대처 시 적극 활용하는 방안 강구 ❖ 강남 봉은사 사거리 상수도관 파손시 카카오톡 활용 사례

□ 카카오톡을 활용한 재난대응 효율성 검토

○ 119 현장활동시 무전기 활용 ⇨ 현장대응 과정(시간대별 조치사항 등) 공유 미흡, 다수기관 간 합동대응 시 한계점 노출

○ 動的 현장활동 특성상 문자전송 등 어려움 ⇨ 서 상황실 및 재난조사, 현장조사가 수시로 등록(상황실은 무선청취내용, 조치사항 전파)

○ 카카오톡 내용 유출 우려 ⇨ 재난대응 활동 공개가 원칙

□ 카카오톡을 활용한 집단대응 원칙

《대원활동 ․ 소방력 운영 및 구조활동 등 작전은 무선지시가 원칙》

○ 카카오톡 활용 상황전파 주 내용은

✓ 시민안전과 직결된 사항(대피, 구조, 현장통제, 병원이송 등)을 중심

✓ 시민생활에 불편을 초래한 사항에 대한 조치요구 및 조치결과

✓ 소방대의 긴급조치 및 긴급복구, 지원요청 등 필요한 사항

○ 카카오톡은 소방서 상황실(당직근무자) 또는 지휘차 직원 중 1명이 본부 현장대응단 직원 중 1명을 최초 초청(대응단에서 추가초청)

❖ 1차 그룹 형성 : 지휘차, 재난조사, 통신, 소방서상황실 당직, 본부 현 장대응단

○ 본부 현장대응단 상호 초청 및 필요시 본부장, 본부과장, 재난대응과 등으로 확대, 정보공유 및 보고

❖ 2차 확대 : 1차그룹 + 소방서 간부, 본부간부 및 재난대응과, 센터 상황팀

○ 긴급복구, 수습 및 서울시 소유 시설물 등일 경우 시 담당과장, 직원을 추가로 초청(본부 현장대응단)

❖ 3차 확대 : 2차그룹 + 서울시 관련부서, 자치구 관련부서, 지원기관 등

※ 재난규모에 따라 필요시 소규모단위 그룹을 형성할 수 있으며 내용중 질문 및 궁금사항이 올라온 경우 담당업무가 아니더라도 인지즉시 조치사항 등을 올려야함.

SNS 상황 전파 개요	상황실 재난발생 현장출동 지휘차 (당직 →현장지원) (재난조사, 통신) 본부 현장 대응단 본부장 재난대응과장 센 터 재난대응과 市 관련부서 본부 간부 소방서장 관련과장 서, 간부 구청, 경찰 등 지원기관 기타 지원기관 카톡초대 ※ 현장대응단에서 상황전파 및 초청범위 판단, 조치

□ 카카오톡 활용시 주의사항

○ 지휘는 지휘대장 → 소방서장 → 본부장 원칙, 부당한 지휘 개입금지

○ 현장에서 놓친 상황(주민불편, 대피, 긴급복구, 지원 등) 정보제공에 주력

○ 지휘관 지휘상황 및 현장 응급조치 중심 상황전파, 지원요청에 주력

【별첨 1】  재난현장 카카오톡 활용 집단대응 대상 기준

1. 대응1단계 이상의 화재 등 재난

2. 시 소유 또는 공공시설물에서 발생한 재난 및 사고

3. 기타 특수재난, 사회이목이 집중되고 있는 사고 또는 행사 등

4. 화재 등으로 3명이상의 인명피해가 발생한

5. 그 외 소방기본법 시행규칙 제 3조 2항에 해당되는 긴급보고 대상

※ 재난현장 비상발령기준(서울특별시 재난현장 소방력 운영 규칙)

단 계 별	예상피해	소요시간	사회여론
대응1단계 발령권자 (현장지휘대장)	∘ 인명피해 10명 미만 ∘ 이재민 10명 미만 ∘ 재산피해 5억 미만 ∘ 대화재(인근 건물로 연소 우려 없고, 인명피해 없는 상황)	현장대응 시간 3h ~ 8h 소요	∘ 공공 시설물 등에서 발생한 사고로 인명피해 발생시(단순 화재․구조․구 급 등 30분 이내 종료사항은 제외) ∘ 특수재난, 사회여론이 집중되는 대상 및 재난유형 ∘ 다중이용장소 재난(단 30분이내 종료사항은 제외)
대응2단계 발령권자 (소방서장) ※ 서장 부재시 현장지휘대장	∘ 인명피해 10~20명 ∘ 이재민 10~50명 ∘ 재산피해 5억~10억 ∘ 인명대피 100명이상 ∘ 대형화재(기상상황 감안 인근건물 연소 우려가 높은상황)	현장대응 시간 8h ~ 24h 소요	∘ 공공 시설물 등에서 발생한 사고로 5명이상 인명피해 발생시 ∘ 특수재난, 사회여론이 집중되는 대상으로 10명이상 인명피해시 ∘ 다중이용장소 재난으로 10명이상 인명피해 발생시
대응3단계 발령권자 (본부장, 본부지휘대장)	∘ 인명피해 20명이상, ∘ 이재민 50명 이상, ∘ 대피인원 200명이상 ∘ 재산피해 10억 이상 ∘ 인근 건물로 연소 확대되고 다 수의 인명피해가 발생한 화재	현장대응 24h 이상소요	∘ 공공시설물 등에서 발생한 사고로 인명피해 20명이상 발생 ∘ 특수재난, 사회여론이 집중되는 대상 및 재난으로 20명이상의 인명피해 발생시 ∘ 다중 이용장소의 재난으로 20명 이상의 인명피해 발생
❖ 비고 • 『공공 시설물 등』 이란, 시소유 시설물․청사, 공용물, 공공용물, 관공서, 수업중인 학교, 유치원 등 교육시설, 기타 이와 유사한 시설물 및 건축물을 말함. • 『특수재난』이란 테러․화생방․항공기․철도․초고층 등의 재난과 현장대응이 일반적 수준을 넘어 고도의 기술과 전문성이 요구되는 재난

【별첨 2】  본부 현장대응단 직원 비상연락망

서울소방재난본부 현장대응단(긴급구조 지휘대)

현장대응단장	소방정 이영팔	3706-1450, *************
대응계획	소방경 손병두	3706-1451, *************
자원관리	소방경 김성곤	3706-1452, *************
대외협력	소방위 김재철	3706-1453, *************
재난훈련	소방위 전칠수	3706-1454, *************

23 소방서 지휘차 비상연락망

소방서	연락처	소방서	연락처
종로	*************	마포	*************
중부	*************	도봉	*************
광진	*************	구로	*************
용산	*************	노원	*************
동대문	*************	관악	*************
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