참고1	재난문자방송 송출 방법 (통합재난문자시스템)

□ 발송요청 (요청자)

① 시스템 접속(https://www.ndms.go.kr, 업무망‧인터넷망 동일) 및 로그인

② 경로 : 초기페이지 → (신)통합 재난문자방송(좌측 하단 아이콘)

※ 통합재난문자시스템(https://kpas.ndms.go.kr) 직접 접속 가능(ID/PW 동일)

□ 요청 승인 (승인자)

① 시스템 접속(https://www.ndms.go.kr, 업무망‧인터넷망 동일) 및 로그인

② 경로 : 초기페이지 → (신)통합 재난문자방송(좌측 하단 아이콘)

※ 통합재난문자시스템(https://kpas.ndms.go.kr) 직접 접속 가능(ID/PW 동일)

참고2		국가재난관리정보시스템(NDMS) 재난상황 보고 방법

① 시스템 접속(https://www.ndms.go.kr, 업무망 · 인터넷망 동일) 및 로그인

② 경로 : 초기페이지 → 좌측상단의  → 좌측의

《 상황전파 메시지 작성 화면 》

❶

❷

❸

❹

❺

❻

❼

❾

❿

❽

②

①

《 상황전파 메시지 작성 방법 》

❶ (메시지 유형) ‘재난상황보고’를 선택

❷ (재난유형) ‘자연재난’ 또는 ‘사회재난’ 선택 → 하위 재난유형 선택

❸ (수신구분) ‘기관’을 선택

❹ (수신처) ‘수신처선택’을 클릭

❺ 수신처를 검색하거나 수신처 그룹에서 선택
※ 즉시 선택할 수 있도록 평소에 수신처 그룹에 ‘재난유형별 재난상황 보고 · 통보 대상 기관’ 등록

❻ 선택기관 추가 클릭

❼ ‘확인’ 버튼 클릭

❽ (제목) ‘사고지역 + 사고대상 + 재난유형(0보)’ 형식으로 작성
※ (예) 충북 제천, 복합건물 화재(1보) / 경북 구미, 공장 유해화학물질 유출(2보) 등

❾ (발생일시) 재난상황이 발생한 일시를 작성
※ 긴급구조(지원)기관(소방 · 해경 · 경찰 등)에서 받은 정보 등을 바탕으로 작성 / 알 수 없는 경우 최초 인지(접수)시간으로 작성

❿ (발생장소) 재난상황이 발생한 장소를 작성
※ 긴급구조(지원)기관(소방 · 해경 · 경찰 등)에서 받은 정보 등을 바탕으로 작성 / 알 수 없는 경우 파악 가능한 범위까지만 작성(ㅇㅇ읍 · 면 · 동 등)

(상황개요) 재난상황 발생(추정) 원인, 발생 경위 등을 작성

(피해상황) 인명피해(사망, 부상 또는 실종인원), 재산피해(추정치) 등을 작성

(응급조치사항) 상황관리 필수 조치사항* 및 동원사항 작성
* ①관련 부서 및 유관기관 등에 상황전파 사항 ②상황관리자 현장 파견 사항(인원, 성명, 연락처 등)
③재난문자방송 송출 여부 및 송출 시각 ④인명대피 및 이재민 지원 사항(대피시각, 장소, 인원 등)

(지원 · 협조사항생략가능) 타 기관에 지원 및 협조를 요청한 사항 등을 작성

(향후전망 · 대책생략가능) 재난상황의 향후 전망, 향후 조치사항 등을 작성

(전송방법) 일반적인 상황보고는 경광등 ‘미작동’, 중요상황 보고는 경광등 ‘작동’ 클릭
※ 경광등 작동 예시는 행정안전부 상황총괄담당관-1407호(2023.04.24.) 참조

(첨부파일) ❾~에 내용을 작성하는 대신, 상황보고서(재난안전법 시행규칙 별지 제1호서식)를 작성하여 첨부하는 방식으로 보고 가능

(발신자정보) 기안자 및 상급자 등 필요한 정보 작성

(메시지전송) 수신처로 선택된 기관의 NDMS 사용자 모두에게 상황보고가 전파됨

(메시지 추가) ❶~의 과정을 거쳐 최초 상황보고(1보)를 한 이후의 보고(2보~최종)는 종전 자료를 불러와서 변경된 상황을 ❽~에 반영하여 보고

【예시】재난문자 송출 시 NDMS 재난상황보고서 양식

■ 재난 및 안전관리 기본법 시행규칙 [별지 제1호서식]

재난상황 보고서

수신: 행정안전부(자치구, 교통공사 등 서울시 본청외에는 ‘서울특별시’ 추가 필요)

시행일시: 2024.1.21.(일) 13:00                   접수일시: 2024.1.21.(일 ) 12:51

발신: 서울시 재난안전예방과 박현희	(서명 또는 인)

제목: 서울 전지역 한파 발생 보고 1보 // 서울 + 00구 + 00사고 보고 + 1보

1. 일시: 2024.1.21.(일) 11:00

2. 장소: 서울전역

3. 상황 개요(사고 원인) //재난상황에 대해 작성

- 서울 전지역에 강추위로 인해 수도관 동파, 시설물 파손, 한랭질환자 발생 등이 우려됨

- 시민피해가 예상되는 상황으로 시민행동요령 등 초동조치를 위해 재난문자 송출함

※ 2024.1.21.(일) 11:00 한파주의보 발표

2024.1.21.(일) 21:00 한파주의보 발효

4. 재난문자 발송 내역 //문자발송 예정이면 발송계획(일시, 내용)을 작성

- 발송(예정)일시 : 2024.1.21. 12:30

- 발송내용 :  오늘 오후부터 서울전역에 강추위가 예상됩니다. 가급적 외출자제, 외출시 방한용품 착용, 미끄러짐 주의 등 건강관리에 유의바랍니다. [서울특별시청]

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1. 사망자ㆍ실종자 인적사항은 참고자료로 제출할 수 있습니다.

2. ⑤란부터 ⑦란까지는 필요한 경우에만 작성할 수 있습니다.

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참고3	NDMS 권한신청 방법

□ 재난상황 보고 - 재난상황보고서 작성

○ www.ndms.go.kr 접속(아이디가 없는 경우 회원가입) → 마이페이지 →

개인정보 → 권한신청 → 상황전파시스템 체크 후

○ [구청 일반부서*] 상황전파 시군구상황사용자 체크-> 신청버튼 ->구에서 승인

□ 재난문자

○ www.ndms.go.kr 접속(아이디가 없는 경우 회원가입) → 마이페이지 →

개인정보 → 권한신청 → 통합재난문자시스템 체크 후

○ [구청 일반부서*] 통합재난문자 시군구요청자(자치구 재난문자 작성‧승인요청) 체크

-> 신청버튼 -> 구에서 승인

참고4	재난문자 송출판단회의 양식

□ 반드시 포함하여야 할 사항

○ 사건 및 사고의 개요, 긴급재난문자 송출 문안 및 시기

○ 재난문자방송 송출판단회의 고려요소 검토 결과

○ 관련(긴급재난문자 운영부서 등) 부서 의견 및 부단체장 보고(결재)

※ 재난유형별 소관의 국ㆍ과장 주재로 개최하여 고려요건을 검토

※ 재난문자방송 송출판단회의 개최 시에는 결과서(일시, 장소, 참석자, 회의결과, 참석자 서명 등) 작성

기안

검토

결재

재난담당자

재난담당

부서장

부단체장

협조

홍보담당관

도시안전과

□ 개요

○ 발생일시 / 지역:

○ 주요내용

-

□ 고려요소 검토 결과(붙임의 “적절성 고려요소 검토결과” 작성 필요)

적합요소		제한요소
1. 위험성		1. 빈도성
2. 확산성		2. 기지성
3. 시급성		3. 관련성
4. 유일성		4. 부분성
5. 대중성

□ 관련 부서 의견

부서명	동의 여부	의견
홍보담당관
도시안전과

□ 회의 결과

○ 긴급재난문자 송출 여부:

○ 송출 시기 및 지역: ‘24.00.00 00시 / ㅇㅇ시 전역

○ 송출 문안:

참고5	재난문자 부적정 송출사례

□ 부적절하게 송출한 사례

○ 행정안전부(기상특보 등), 재난관리주관기관*에서 송출한 사항

* 지진 및 지진해일(기상청), 홍수(홍수통제소) 등

	< 예시(사례) >
▶ 기상특보 - (‘18.2.3 16:04) [행정안전부] 오늘 22시 강원, 경기, 경북, 충북 일부지역 한파경보, 노약자 외출자제, 동파방지 등 피해에 주의바랍니다 - (‘18.2.3 16:27) [충북도] 충북지역 한파경보 발표(22시발효). 노약자 외출자제 및 동파, 화재 등 피해가 발생하지 않도록 주의하세요. 220-2435

⇨ 행정안전부에서 기상특보 관련 긴급재난문자를 송출하였으나, 추가 대응사항 안내가 필요한 경우 기상특보명이 아닌 기상상황(온도가 00℃이하로 떨어져, 강우가 00mm이상 예상되어 등)을 표기

※ 긴급재난문자 중복 송출방지를 위해 긴급재난문자 송출 알림문자서비스를 제공 중이며 필요 시 행정안전부(044-205-1520)로 신청

○ 송출기준에 적합하지 않는 내용을 송출한 사항

	< 예시(사례) >
▶ 미세먼지 - (‘19.2.22 13:16) [충남]오늘 13시 공주 청양 부여 논산 계룡 금산에 초미세먼지 주의보발령, 어린이, 노약자 실외활동자제, 마스크 착용바랍니다. ▶ 지진 - (‘19.4.19 11:29) [삼척시]금일 11시 17분 동해시 북동쪽 54Km지역 규모 4.3지진발생, 여진 등 안전에 주의하시기 바랍니다. 570-3119

⇨ 송출기준에 적합하지 않을 경우 긴급재난문자 不 송출

○ 경미한 사고(교통통제 등), 단순 안내(행정 안내, 정전 예고, 단수 예고) 등을 송출한 사례

	< 예시(사례) >
▶ 행정안내 - (‘19.4.7 10:30) [속초시청]속초시 산불 피해신고서를 내일까지 접수 받으니 피해 주민께서는 각 동별 주민센터에 신고바랍니다.639-2264 ▶ 교통안내 - (‘19.4.9 11:13) [충주시청] 오늘 10:33 직동 호암자원 부근 화재가 발생하여 차량통행이 불가능하니 차량운행을 자제해주시기 바랍니다. - (‘19.2.24 19:04) [사하,사상구청]승학산 낙석발생으로 엄궁 롯데마트~하단 을숙도초교 구간 교통 통제중, 해제 시까지 우회바랍니다.(220-4000) - (‘19.2.28 18:58) [부산광역시청]금일 현재 부터 광안대교 49호광장 램프 해운대방향 통제중이오니 우회도로 이용하시기 바랍니다. 888-4119 ▶ 정전 예고 - (‘18.7.9 16:25) [인제군청] 금일 16:20 전/후, 하늘내린센터 - 군축령 구도로 일대 전기복구 공사로 인한 구간 정전예정, 피해예방에 유의하세요 ▶ 단수 예고 - (‘18.4.17 09:54) [거창군청]거창읍 대동리 일원 상수도 누수 복구공사로 오전 10시부터 단수 실시예정이오니, 사전대비 바랍니다.055-940-8420

⇨ 경미한 사고는 상황관리를 통해 확산여부에 따라 송출을 판단하고, 단순 안내는 SMS, 마을방송, 전광판 등 다양한 홍보 대체수단을 적극 활용

○ 송출기준에는 포함되나 내용을 부적절하게 송출한 사례

	< 예시(사례) >
▶ (‘19.6.3 20:22) [인천광역시청] 5. 30일 풍납취수장 가동중단에 따른 수계전환과정에서 수돗물에 적수가 나오는 등 시민들에게 불편을 드려 죄송합니다. [긴급재난 문자 아님]

⇨ 송출기관명 표기여부 확인 및 단순안내 사항이 아닌 행동요령이 포함되었는지 확인 후 송출 요청 및 승인

사유		일시	발 송 내 용
송출 기준 미 준수	기상청에서 송출하지 않은 사항으로 주민대피나 초동조치 불필요	4.19 12:09	[ㅇㅇ군청]오늘 11:16 ㅇㅇ시 북동쪽 54km 해역 규모 4.3 지진발생 여진대비 및 해안가 접근을 자제하시기 바랍니다.(680-3753)
	미세먼지 주의보는 송출기준에 해당하지 않음	3.1 11:41	[ㅇㅇ광역시청]3.1. 11:00 ㅇㅇ 초미세먼지주의보 발령. 어린이,노약자 실외활동 자제 및 외출시 마스크 착용바랍니다(888-3581)
송출 시간 부적절	야간에 긴급히 송출할 사항이 아님	4.5 00:25	[ㅇㅇ교육지원청, 033-639-6064] 2019년 4월 5일(금) 산불로 ㅇㅇ 지역내 모든학교는 휴업함을 알려드립니다.(양양제외)
	07:45 화재 완진 후 송출	3.29 08:42	[ㅇㅇ구청] 오늘 7시경 ㅇㅇ동 세계로마트에서 화재로 연기 발생하였으니, 인근 주민들께선 안전에 주의 바랍니다. (880-4422)
기관명 표시 부적절	ㅇㅇ시 소방본부에서 요청한 건으로 ㅇㅇ시로 표기하는 것이 올바름	3.13 17:04	[ㅇㅇ시청](소방청) ㅇㅇ구 ㅇㅇ동 84-113 ktㅇㅇ지점 맞은편 모델하우스 화재가 발생. 안전한 곳으로 대피바랍니다.
기관명 미 표시	내용에 해당지역이 표시되지만 기관명 미 표시	1.14 21:17	오늘 21시 ㅇㅇ지역 초미세먼지 경보가 발령 되었으니 실외활동자제, 외출 시 마스크 착용 등 주의바랍니다 (290-5252)
행정 안내	행안부 안내에도 불구하고 지속적으로 행정안내 송출	4.7 10:30	[ㅇㅇ시청]ㅇㅇ시 산불 피해신고서를 내일까지 접수 받으니 피해 주민께서는 각 동별 주민센터에 신고바랍니다.639-2264
교통 안내	행안부 안내에도 불구하고 지속적으로 교통안내 송출	3.3 21:08	[ㅇㅇ광역시청]ㅇㅇ산 낙석구간 ㅇㅇ 농산물도매시장 ~ 하단 ㅇㅇ아파트 구간 양방향 보행자 통행금지를 알려드립니다. 888-2954
중복 송출	일부지역 누락되어 누락된 지역 추가 송출로 인근 주민은 중복 수신	2.22 18:15	[ㅇㅇㅇ도] 미세먼지 비상저감조치 재발령, 23일 06~21시, 실외활동자제, 마스크착용, 대중교통이용 바랍니다.
내용 부적절	대피장소 부적절로 혼란 야기	4.4 21:01	[ㅇㅇ군청]19:17ㅇㅇ리산불발생 ㅇㅇ리.ㅇㅇ리일대주민들은 신속히 ㅇㅇ초로대피바라며 임시대피소는 ㅇㅇ중학교입니다 680-3494

참고6	재난문자 표준문안

구 분	표 준 문 안
폭 염	2024-0-00 00:00부로 온도가 36℃ 이상으로 상승되오니 낮 시간에는 야외활동을 자제해 주시고 충분한 물을 마시기 바랍니다.[중랑구청]
한 파	2024-0-00 00:00시부로 온도가 -12℃ 이하로 하강이 예상되오니 외출 자제 및 한파 피해가 발생하지 않도록 주의바랍니다.[중랑구청]
도로함몰	2024-0-00 00:00 ○○지역 도로함몰 발생, 이용차량 및 인근 주민은 안전에 유의하시기 바랍니다.[중랑구청]
설 해	2024-0-00 00:00부로 중랑구에 5cm 이상의 눈이 적설될 예정이오니, 위험지역 주민께서는 안전에 유의하시기 바랍니다.[중랑구청]
풍수해	2024-0-00 00:00 집중호우(태풍)으로 ○○지역 침수가 예상되오니, 인근 주민은 신속히 대피바랍니다.[중랑구청]
전력 마비(정전)	2024-0-00 00:00 ○○지역 정전으로 인해 전력공급이 일시 중단됨을 알려드립니다.[중랑구청]
대형건축물 붕괴	2024-0-00 00:00 ○○동 ○○건축물 붕괴사고 발생, 인근 주민은 신속히 안전한 장소로 대피바랍니다.[중랑구청]
아파트공사장 붕괴	2024-0-00 00:00 ○○동 ○○아파트공사장 붕괴, 추가 붕괴의 위험이 있으니 인근 접근 자제바랍니다.[중랑구청]
산 불	2024-0-00 00:00 ○○동 ○○산 산불발생, 인근 주민 및 등산객은 안전한 장소로 대피바랍니다.[중랑구청]
산사태 급경사지 붕괴	2024-0-00 00:00 ○○동 ○○-○○번지,산사태 발생, 해당 지역 주민은 안전한 장소로 대피바랍니다. [중랑구청]
공연·행사장 안전사고	2024-0-00 00:00 ○○동 ○○공연장 사고로 주변 혼잡하오니 차량 이용자는 우회하시기 바랍니다.[중랑구청]