2017년분

물재생센터 운영성과평가 평가결과 분석

최근 2년간 평가결과(’16년, ’17년)

순 위	직 영 및 전 체 위 탁				부 분 위 탁
	1	2	3	4	1	2
센터명	탄천 (위탁)	서남 (위탁)	난지 (직영)	중랑 (직영)	난지 슬러지소각·건조 분뇨처리시설 탈수기동	중랑 슬러지건조 분뇨처리시설 탈수기동
평가점수	91.39	87.57	87.49	80.47	91.65	81.22
※16년도	2	1	3	4	2	1
	90.00	93.06	88.72	79.51	97.14	97.50

- 6개 기관 모두 환경부 지침의 개선대책 제출 기준인 70점보다 높이 평가되어, 전체적으로 운영성과가 우수하다고 판단됨

- 서남과 난지물재생센터는 일부 평가지표에서 전년대비 평가점수가 낮게 평가 되어 운영 분석을 통한 개선방안 마련 필요

(공공하수처리시설 에너지 절감, 하수찌꺼기 감량화 개선율 등)

- 새롭게 추가된 타시도 유량계 관리실태 점검 지표에서 탄천을 제외한 3개 센터 평가결과가 저조함에 따라 향후 관리가 필요함

- 부분위탁은 새롭게 추가한 평가지표에서 점수가 낮게 평가되어 전년대비 평가결과가 저조한 것으로 판단됨, 이에 따라 향후 새로운 평가지표에 대한 관리 노력 필요(분뇨처리시설 에너지 절감, 탈수기동 에너지 절감 등)

분야별 평가결과 분석

평 가 분 야	직영 및 전체위탁				부분위탁
	중랑	난지	탄천	서남	중랑	난지
전체항목 평균점수	80.47	87.49	91.39	87.57	81.22	91.65
대행업체(인력)	85.38	87.69	92.31	92.31	92.30	100
하수처리시설 (분뇨처리시설)	72.54	91.38	90.97	81.32	72	100
하수찌꺼기 및 재이용	77.42	77.42	100	84.19	-	100
서비스 질	93.33	97.33	88.89	97.78	93.04	97.39
운영관리 (자체 지표)	72.00	79.20	87.88	87.78	73.13	83.50

❍ 대행업체(인력) 분야

평 가 항 목		중랑	난지	탄천	서남
운영요원 근무년수	하수도업무 근무년수 × 계수 /총 직원수	11.18년	9.33년	16.97년	15.96년
운영요원 자격보유율	자격보유 직원수 × 계수 /총 직원수	70%	65%	76%	61%
운영요원 교육시간	교육시간 점수 + 법적교육준수율 점수	70점	80점	100점	100점

- 운영요원의 근무년수는 4개 센터 모두 평균 6년/명 이상으로 만점 획득

- 자격보유율은 4개 센터 모두 80점으로 자격보유율이 우수함

- 교육시간 평가결과 5년 이내 법적교육(국립환경인력개발원, 한국상하수도협회) 준수율이 위탁시설 대비 직영센터가 저조함

❍ 하수처리시설 분야

평 가 항 목		중랑	난지	탄천	서남
하수처리 효율	5개 수질 오염부하량 처리 평균 효율	90.02%	90.00%	88.37%	86.75%
방류수 수질기준 준수	한강유역청 실시 수질기준 위반 횟수	1회	0회	0회	1회
사용약품 절감율	전년대비 사용약품 원단위 절감율	-17.10%	3.77%	5.67%	-24.66%
에너지 절감율	에너지사용량 원단위 전년대비 절감율	-17.72%	-0.27%	-0.98%	-7.93%

- 하수처리효율은 중랑센터가 90.02%로 상대적으로 가장 높은 것으로 평가됨에 따라, 오염부하 제거율이 가장 높은 것으로 판단됨

- 방류수 수질기준은 중랑(BOD)과 서남(T-N)센터에서 각각 1회씩 위반하였음

- 중랑과 서남물재생센터는 시설현대화 공사로 인한 수질기준 준수에 어려움이 있어 약품 사용량 및 에너지 사용량 절감이 어려워 평가결과가 저조한 것으로 판단됨

❍ 하수슬러지 및 재이용 분야

평 가 항 목		중랑	난지	탄천	서남
소화조 운영효율	설계가스량 대비 발생가스량	152%	131%	141%	167%
소화조 발생가스 이용율	발생가스량 대비 활용가스량	92.18%	81.29%	89%	80%
하수찌꺼기 감량화 개선율	유입하수량 및 유입수질(SS) 고려한 연간 하수찌꺼기 감량화율	-17%	-12%	4%	-2.9%
유해화학물질 관리노력	5가지 항목 만족도 (관리대장, 보호장구, 외부 안전교육 등)	5항목	5항목	5항목	5항목

- 소화조 운영효율 및 발생가스 이용율은 4개 센터 모두 만점을 받음

- 하수찌꺼기 감량화 개선율은 전년대비 유입수질(SS) 및 하수처리량을 고려하여 평가하고 있음

- 탄천을 제외한 3개 센터 모두 하수찌꺼기 발생량이 증가함

- 중랑과 서남물재생센터는 시설현대화에 따른 운영 어려움이 있어 약품사용량을 증가하여 하수찌꺼기 발생량도 함께 늘어난 것으로 판단됨

- 난지센터의 유입 SS농도는 (147.15→128.03)으로 줄었으나, 약품 변경으로(PAHCS → PAC) 하수지꺼기 발생량이 늘어난 것으로 판단됨

❍ 운영관리(시 자체 평가지표)

평 가 항 목		중랑	난지	탄천	서남
처리수 재이용률	3년간 재이용률(%)을 기초로 평가	19.4%	4.1%	6.6%	1.4%
탁수케잌 함수율	3년간 탈수케잌 함수율 고려	78%	77.4%	77.2%	77.9%
단위사업 조기발주율	1~6월까지의 발주사업건수 비율	82%	96%	90%	88%
계약방법 개선률	수의계약 건수/전체 사업건수	15.9%	8.8%	15.2%	8.8%
타시도 유량계 관리실태(%)	타시도 유량계 점검횟수	0%	0%	100%	60%

- 중랑센터는 중랑천 유지용수 공급으로 인해 처리수 재이용율이 가장 높음

- 그러나, 조기발주율이 상대적으로 저조하며 수의계약 건수도 타 센터보다 많은 것으로 평가됨

- “타시도 유량계 관리실태 점검” 지표는 ’18년 처음 적용한 지표로 중랑과 난지물재생센터는 점검하지 않고 있으므로 향후 타시도 유량계에 대한 철저한 관리가 필요함

❍ 슬러지․분뇨처리시설 운영관리

평 가 항 목		중랑 (부분위탁)	난지 (부분위탁)	탄천	서남
슬러지 건조시설	하수슬러지 처리율 = 일평균처리량/처리용량	99.3%	102%	85%
	처리시설 가동률 = 연간 가동일수/협약서 최저가동일수	105.7%	104.1%	102.4%
슬러지 소각시설	하수슬러지 처리율 = 일평균처리량/처리용량		101.3%		88%
	처리시설 가동률 = 연간 가동일수/협약서 최저가동일수		105.9%		101.8%
분뇨처리 가동률	= 일평균유량/시설용량(%)	99.15%	90.73%		119%

- 건조시설 슬러지 처리율은 일평균처리량이 중랑은 298톤/일, 난지는 153톤/일로 처리율이 높은 편이나, 가동 중지일수가 24일로 가장 많은 탄천은 170톤/일(85%)을 처리하여 상대적으로 가장 낮은 점수를 받음

․ 건조시설 용량 : 중랑 300톤/일, 난지 150톤/일, 탄천 200톤/일

- 서남센터 슬러지소각시설의 처리율이 전년대비 감소한 사유는 탈수케익 함수율의 증가(’16년 77.36%→’17년 77.9%)에 따라 소각시설 가동률(’16년 91% → ’17년 88%)에 영향을 준 것으로 판단됨