문서번호	사회적경제담당관-2298
결재일자	2016.10.13.
공개여부	비공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	사회적경제정책팀장	사회적경제담당관

사회적경제기업 통합정보시스템 2차 고도화 추진 계획

2016. 10.

일자리노동정책관

(사회적경제담당관)

사회적경제기업 통합정보시스템 2차 고도화 추진 계획

서울시 사회적경제기업 통합정보시스템의 기능 개선, 자치구와 중간지원조직 담당자들의 사용 편의성을 올리고자 시스템 고도화 추진

1		추진배경

□ 추진근거

○ 서울특별시 사회적경제 기본 조례 제22조(지도·감독)

○ 서울시 사회적경제 기업 통합정보 시스템 고도화 추진계획 (사회적경제과-7629, ‘15. 6. 22.)

□ 필 요 성

○ 서울시 사회적경제 기업 현황정보 및 실태조사를 통해 확보된 기초자료, 市 지원내용 등을 체계적으로 관리

○ 기업정보 검색 외에 기업제품 판매를 위한 쇼핑몰(함께누리몰) 연계

○ 기업 정보, 제품 및 판매 정보 등 사회적경제 기업 홍보아카이브 구축

○ 사회적경제 기업가들이 정기적으로 접속하여 기업정보 확인·수정

□ 추진경과

○ 서울시 사회적경제기업 통합정보시스템(SEIIS) 구축

- 기  간 : ‘14. 11월 ~ ’15.2월

- 내  용 : 실태조사 결과 DB화 및 통합정보 시스템 개발

○ 서울시 사회적경제기업 통합정보시스템(SEIIS) 1차 고도화

- 기  간 : ‘15. 9월 ~ ’16.4월

- 내  용 : 한국사회적기업진흥원, 계약정보통합시스템(지방재정관리시스템) 연계, 사회적경제기업 현황 등 통계 추출

2		사업계획

□ 사업개요

○ 사 업 명 : 서울시 사회적경제기업 통합정보시스템 2차 고도화

○ 수행기간 : 계약일로부터 4개월

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰

- 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제6조 및 제7조 규정에 따라 중소기업간 제한경쟁입찰

○ 낙찰방식 : 협상에 의한 계약

- 제안서 등을 평가하여 협상대상자를 선정하고 협상절차를 거쳐 결정

※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조

○ 사 업 비 : 금 50,000,000원(금오천만원) 이내

○ 예산과목 : 사회적경제 생태계 조성, 사회적경제 인프라 구축, 사회적경제 인식제고 및 성과관리, 전산개발비(207-02)

□ 사업범위

과 업 명	주요 내용
유관기관 시스템 연계	○ 서울산업진흥원(SBA)에 위탁하여 서울시와 함께 관리·운영 중인 사회적경제 기업 전용 쇼핑몰 “함께누리” 연계 ○ 운영 중인 현 시스템의 성능저하가 발생하지 않도록 최적의 연계 기술 적용
자료관리의 편의성 및 효율성 증대	○ 사회적경제 기업 실태조사 및 설문조사 기능 구현 - 서울시 사회적경제 기업 실태조사를 통해 확보된 결과를 시스템에 반영 - 주관식, 객관식, 복수응답, 기간설정 등 다양한 설문 옵션을 관리자 및 업무 담당자가 선택할 수 있도록 구현 ○ PC, 태블릿, 모바일에서 접근이 용이 하도록 개발
대국민 서비스 구현	○ 이용자 편의를 고려한 화면 구성 및 디자인 적용 ○ 반응형 웹(Responsive Web) 구현 - PC, 태블릿, 모바일 등 다양한 디바이스 환경에 맞춘 웹 구성 ○ 대국민 서비스 개발 시 SW개발보안 가이드 준수

□ 사업내용

○ 서울시 사회적경제 기업 전용 온라인 쇼핑몰(‘함께누리’)과 연계

- ‘함께누리’는 서울시 사회적경제 기업들을 위한 온라인 쇼핑몰로, ‘서울시 사회적경제기업 통합정보시스템’과 연계하여 해당 기업 정보에 대한 정보와 제품 및 판매 정보 등을 함께 제공하여 기업 홍보 및 판매 수익 확대에 기여

※ ‘함께누리’(http://www.hknuri.co.kr) : 서울산업진흥원(SBA)에 위탁·운영

※ 1차 고도화 사업에서는 한국사회적기업진흥원의 ‘사회적기업 통합정보시스템’ 및 서울시 재무과 ‘계약정보 통합시스템’과 연계 완료

○ 사회적경제기업 통합정보시스템 기반 대시민 홈페이지 구축

- 사회적경제기업 통합정보시스템 상의 기업 현황 정보(공개 가능한 정보에 한함) 제공을 위하여 별도의 대시민 홈페이지 구축

- 서울의 사회적경제기업에 대한 정보에 더 쉽게 접근할 수 있도록 사용자 친화적인 홈페이지 구현, 사용자 편의를 고려한 인터페이스 구성 및 디자인 적용

- 시민들에게 필요한 정보를 개방하여 수요자 맞춤형 서비스 제공 및  정부3.0 정책에 기여

○ 사회적경제 기업 실태조사 및 설문조사 기능 추가

- 서울시 사회적경제 기업 실태조사를 통해 확보된 조사 결과 등을 시스템에 누적·반영하여 서울시의 사회적경제 기업 현황을 효율적이고 체계적으로 관리

- 시스템에 등록된 사회적경제 기업을 대상으로 업무 담당자별로 필요한 설문 내용을 직접 작성하고 조사 결과에 대한 분석 및 통계 추출 등이 가능하도록 설계

□ 시스템 구성도

□ 사업일정

추 진 업 무	2016년				2017년
	~10월		11월	12월	1월	2월
서울시 사회적경제기업 통합정보시스템 2차 고도화
‣ 예산타당성 심사	완료(‘15.10.27.) * 정보기획담당관
‣ 입찰공고
‣ 사업자 선정, 계약체결
‣ 착수, 용역 수행
‣ 보안성 심사
‣ 준공, 대금 지급

□ 요구사항

○ 요구사항 총괄표

구 분	설 명
기능 요구사항 (SFR, System Function Requirement)	목표시스템이 반드시 수행하여야 하거나 목표시스템을 이용하여 사용자가 반드시 할 수 있어야 하는 기능(동작)에 대해 기술
성능 요구사항 (PER, Performance Requirement)	목표시스템의 처리속도 및 시간, 처리량, 동적․정적용량, 가용성 등 성능에 대한 요구사항을 기술
인터페이스 요구사항 (SIR, System Interface Requirement)	목표시스템과 외부 세계 사이를 연결하는 시스템 인터페이스와 사용자 인터페이스에 대한 요건을 기술
데이터 요구사항 (DAR, Data Requirement)	목표 시스템의 서비스에 필요한 초기자료 구축 및 데이터 변환을 위한 대상 및 DB 설계 등 데이터를 구축하기 위해 필요한 요건을 기술
테스트 요구사항 (TER, Test Requirement)	구축된 시스템이 계획된 목표 대비 제대로 운영되는가를 테스트하고, 점검하기 위한 테스트 요구사항을 기술
보안요구사항 (SER, Security Requirement)	정보 자산의 기밀성과 무결성을 위해 목표시스템의 데이터 및 기능, 운영 접근 통제, 개인정보보호 대책 요건 기술
품질요구사항 (QUR, Quality Requirement)	목표사업의 원활한 수행 및 운영을 위해 관리가 필요한 품질 항목, 품질평가 대상 및 목표에 대한 요구사항 기술
제약사항 (COR, Constraint Requirement)	기능, 비기능, 인터페이스, 데이터 요구사항 외에 시스템을 구축하기 위해 필요한 제약 및 요건을 기술
프로젝트 관리 요구사항 (PMR, Project Mgmt. Requirement)	프로젝트의 원활한 수행을 위한 관리방법 및 추진단계별 수행방안에 대한 요구사항을 기술
프로젝트 지원 요구사항 (PSR, Project Support Requirement)	앞서 제시한 요건 외에 프로젝트 수행 및 향후 지원을 위해 필요한 요구사항으로 표준화, 교육지원, 기술지원, 하자․유지보수, 프로젝트 팀원 요구사항 등이 해당함

○ 요구사항 목록

요구사항 분류	요구사항 번호	요구사항 명칭
기능 요구사항 (SFR)	SFR-001	시스템 연동․구축
	SFR-002	실태조사 관리기능 구현
	SFR-002	설문조사 기능 구현
성능 요구사항 (PER)	PER-001	시스템 호환 및 성능 보장
인터페이스 요구사항 (SIR, UIR)	SIR-001	웹표준 준수
데이터 요구사항 (DAR)	DAR-001	데이터베이스 설계
	DAR-002	통합 데이터베이스 구축
테스트 요구사항 (TER)	TER-001	테스트 방안
보안 요구사항 (SER)	SER-001	개인정보 보호
	SER-002	보안지침 준수
	SER-003	응용 및 시스템 보안
품질 요구사항 (QUR)	QUR-001	품질관리 일반사항
	QUR-002	품질관리 방안
	QUR-003	시스템 품질요구사항
	QUR-004	산출물 관리
제약사항 (COR)	COR-001	사업관련 공통 규정 준수
	COR-002	사업관련 공통 기술표준 준수
	COR-003	용역업체 정보보호 및 보안 준수
	COR-004	홈페이지 관련 규정 및 표준 준수
	COR-005	홈페이지 웹접근성 준수
	COR-006	홈페이지 웹표준 준수
	COR-007	홈페이지 웹 취약점 점검 및 조치
	COR-008	저작권 및 지식재산권 보호
프로젝트관리 요구사항 (PMR)	PMR-001	성과지표 설정 관리
	PMR-002	서울시 정보화사업 추진절차 준수
	PMR-003	프로젝트관리 방법론 준용 등 사업관리 요건 준수
	PMR-004	서울시 EA정보 현행화 의무 이행
	PMR-005	SW사업저장소 사업정보 제출의무 이행
	PMR-006	하도급 사전승인 및 하도급 대금지급 절차 준수
	PMR-007	산출물 작성 및 제출
	PMR-008	프로젝트 관리 일반
프로젝트지원 요구사항 (PSR)	PSR-001	교육지원
	PSR-002	기술이전
	PSR-003	하자보수일반

3		산출내역

[단위 : 원]

구분					합 계	비고
총 사업비(부가세포함)					48,646,255	추정금액
계		산출금액			44,223,869
		부가세			4,422,386	10%
개 발 비 (인건 비)	구분	투입인력	투입개월	투입단가	36,548,652
	기획	1	4	4,648,875	18,595,500	중급기술자
	디자인	1	1	4,648,875	4,648,875
	웹개발	1	2	4,648,875	9,297,750
		1	1	4,006,527	4,006,527	초급기술자
제경비		인건비의 10%			3,654,865
기술료		인건비+제경비의 10%			4,020,352

※ 인건비 : 한국소프트웨어산업협회 2015년 SW사업기술자 평균임금 공표 적용

4		향후일정

○ ’16년 10월 : 제안요청서 검토(정보화기획관 내 병행검토), 계약심사, 입찰공고 등 사업발주, 제안서평가, 계약체결

○ ’16년 11월~ ’17년 2월 : 사업 수행

○ ’17년 2월 : 사업 준공 및 완료

붙임 : 1. 기술적용계획표

2. 관리산출물적용목록표

[붙임 1]

기술적용계획표

□ 법률 및 고시

구분	항 목
법률	o 국가정보화 기본법 및 동법 시행령 o 개인정보 보호법 및 동법 시행령 o 공공기관의 정보공개에 관한 법률 o 소프트웨어산업 진흥법 o 인터넷주소자원에 관한 법률 o 전자서명법 o 전자정부법 o 정보통신기반 보호법 o 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 o 통신비밀보호법 o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 o 하도급거래 공정화에 관한 법률 o 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
고시 등	o 보안업무규정(대통령령) o 행정기관 정보시스템 접근권한 관리 규정(국무총리훈령) o 장애인·고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 지침(행정자치부고시) o 전자서명인증업무지침(행정자치부고시) o 전자정부서비스 호환성 준수지침(행정자치부고시) o 정보보호시스템 공통평가기준(행정자치부고시) o 정보보호시스템 평가인증 지침(행정자치부고시) o 정보시스템 감리기준(행정자치부고시) o 행정전자서명 인증업무지침(행정자치부고시) o 행정기관도메인명및IP주소체계표준(행정자치부고시) o 전자정부 정보보호관리체계(G-ISMS) 인증 등에 관한 지침(행정자치부훈령) o 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준(행정자치부예규) o 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부예규) o 지방자치단체 용역계약 일반조건(행정자치부예규) o 엔지니어링사업 대가의 기준(지식경제부고시) o 소프트웨어사업 대가의 기준(지식경제부고시) o 소프트웨어 기술성 평가기준(지식경제부고시) o 소프트웨어사업의 제안서 보상기준 등에 관한 운영규정(지식경제부고시) o 분리발주대상 소프트웨어(지식경제부고시) o 대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(지식경제부고시) o 소프트웨어 품질인증의 세부기준 및 절차(지식경제부고시) o 소프트웨어사업하도급계약의 적정성 판단기준(지식경제부고시) o 용역계약일반조건(기획재정부회계예규) o 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부회계예규) o 하도급거래 공정화 지침(공정거래위원회지침) o 정보보호조치 및 안전진단 방법·절차·수수료에 관한 지침(방송통신위원회고시) o 개인정보의 기술적·관리적 보호조치 기준(방송통신위원회고시)

□ 서비스 접근 및 전달 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
정보시스템은 사용자가 다양한 브라우저 환경에서 서비스를 이용할 수 있도록 표준기술을 준수하여야 하고, 장애인, 저사양 컴퓨터 사용자 등 서비스 이용 소외계층을 고려한 설계·구현을 검토하여야 한다.			○
세부 기술 지침
외부 접근 장치	o 웹브라우저 관련 - HTML 4.01/HTML 5, CSS 2.1		○				html5확장을 위해서
	- XHTML 1.0		○
	- XML 1.0, XSL 1.0		○
	- ECMAScript 3rd					○
	- 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.0		○
	o 모바일 관련 - 모바일 웹 콘텐츠 저작 지침 1.0 (KICS.KO-10.0307)
서비스 요구사항	서비스관리(KS X ISO/IEC 20000)/ ITIL v3					○
서비스 전달 프로토콜	IPv4		○
	IPv6					○

□ 인터페이스 및 통합 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
o 정보시스템간 서비스의 연계 및 통합에는 웹서비스 적용을 검토하고, 개발된 웹서비스 중 타기관과 공유가 가능한 웹서비스는 범정부 차원의 공유·활용이 가능하도록 지원하여야 한다.				○			일부서비스
세부 기술 지침
서비스 통합	o 웹 서비스 - SOAP 1.2, WSDL 2.0, XML 1.0			○			일부서비스
	- UDDI v3					○
	- RESTful			○
	o 비즈니스 프로세스 관리 - UML 2.0/BPMN 1.0					○
	- ebXML/BPEL 2.0/ XPDL 2.0					○
데이터 공유	o 데이터 형식 : XML 1.0			○			일부서비스
인터페이스	o 서비스 발견 및 명세 : UDDI v3, WSDL 2.0			○

□ 플랫폼 및 기반구조 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분 적용	미 적용	해당 없음
기본 지침
정보시스템 운영에 사용되는 통신장비는 IPv4와 IPv6가 동시에 지원되는 장비를 채택하여야 한다.						○
하드웨어는 이기종간 연계가 가능하여야 하며, 특정 기능을 수행하는 임베디드 장치 및 주변 장치는 해당 장치가 설치되는 정보시스템과 호환성 및 확장성이 보장되어야 한다.						○
세부 기술 지침
네트워크	o 화상회의 및 멀티미디어 통신 : H.320~H.324, H.310					○
	o 부가통신: VoIP - H.323					○
	- SIP					○
	- Megaco(H.248)					○
운영체제 및 기반 환경	o 개방형 운영 체제 및 기반환경 : POSIX					○
	o 무선용 운영 체계 - android					○
	- IOS					○
	- 윈도우폰7					○
	o 무선용 기반환경 - Java					○
	- Objective C					○
데이터베이스	o DBMS - RDBMS		○
	- ORDBMS					○
	- OODBMS					○
	- MMDBMS					○
시스템 관리	o ITIL v3 / ISO20000					○
소프트웨어 공학	o 모델링 : UML2.0		○
	o 개발프레임워크 : 전자정부 표준프레임워크		○

□ 요소기술 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용 /미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
o 응용서비스는 컴포넌트화하여 개발하는 것을 원칙으로 한다.			○
o 데이터는 데이터 공유 및 재사용, 데이터 교환, 데이터 품질 향상, 데이터베이스 통합 등을 위하여 표준화되어야 한다.			○
o 행정정보의 공동활용에 필요한 행정코드는 행정표준코드를 준수하여야 하며 그렇지 못한 경우에는 행정기관등의 장이 그 사유를 행정자치부 장관에 보고하고 행정자치부의“행정기관의 코드표준화 추진지침”에 따라 코드체계 및 코드를 생성하여 행정자치부에 표준 등록을 요청하여야 한다.			○
o 패키지소프트웨어는 타 패키지소프트웨어 또는 타 정보시스템과의 연계를 위해 데이터베이스 사용이 투명해야 하며 다양한 유형의 인터페이스를 지원하여야 한다.			○
세부 기술 지침
데이터 표현	o 정적표현 : HTML 4.01			○			일부기능
	o 동적표현 - JSP 2.1		○
	- ASP					○
	- PHP					○
프로그래밍	o 개방형 프로그래밍 - J2EE 5, J2SE 5.0, Java Servlet 2.5		○
	o 웹프로그래밍 - XML 1.0, XSL 1.1		○
	- RDF					○
	- AJAX		○
데이터 교환	o 교환프로토콜: - XMI 2.0					○
	- SOAP 1.2		○
	o 문자셋 - EUC-KR				○
	- UTF-8(단, 신규시스템은 UTF-8 우선 적용)		○

□ 보안 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용 /미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분 적용	미 적용	해당없음
기본 지침
o 정보시스템의 보안을 위하여 위험분석을 통한 보안 계획을 수립하고 이를 적용하여야 한다. 이는 정보시스템의 구축 운영과 관련된“서비스 접근 및 전달”,“플랫폼 및 기반구조”,“요소기술” 및 “인터페이스 및 통합” 분야를 모두 포함하여야 한다.			○
o 보안이 중요한 서비스 및 데이터의 접근에 관련된 사용자 인증은 공인전자서명 또는 행정전자서명을 기반으로 하여야 한다.						○
세부 기술 지침
관리적 보안	o 국가정보보안기본지침(국가정보원) - 국가 사이버안전 매뉴얼		○
기술적 보안	o 국가용 암호 제품 대상(국정원 보안적합성 인증 필요) - PKI제품					○	정보화담당관실 시스템구성활용
	- SSO제품					○
	- 디스크․파일 암호화 제품					○
	- 문서 암호화 제품(DRM)등					○
	- 메일 암호화 제품					○
	- 키보드 암호화 제품					○
	- 하드웨어 보안 토큰					○
	- 시스템 암호화 제품					○
	o CC제품군(국제 CC인 경우 IT 보안인증사무국의 인증 필요) - 침입차단					○	정보화담당관실 시스템구성활용
	- 침입탐지					○
	- 침입방지					○
	- 통합보안관리					○
	- 보안관리서버					○
	- 웹방화벽					○
	- DDos 대응					○
	- VOIP 보안					○
	- 무선침입방지					○
	- 무선랜 인증					○
	- 가상사설망					○
	- 네트워크 접근통제					○
	- 스팸메일차단					○
	- 바이러스백신					○
	- PC매체제어					○
	- PC침입차단					○
	- 콘텐츠보안					○
	- 자료유출 방지					○
	- 메일보안					○
	- 서버보안					○
	- 시스템 접근 통제					○
	- 다중영역구분					○
	- 스마트카드					○
	- 보안USB					○
	- 복합기 완전삭제					○

[붙임 2]

관리산출물적용목록표

활동	산출물
수행계획수립	사업수행계획서
WBS	WBS, 진척율
요구사항정의	요구사항정의서
논리데이터모델링	엔티티정의서, 엔티티관계도
개발환경정의	개발환경정의서
개발표준정의	개발표준정의서
아키텍처정의	시스템아키텍처정의서
기능설계	기능분해도, 메뉴구조도
화면설계	화면설계서
코드설계	코드정의서
인터페이스설계	인터페이스설계서, 인터페이스목록
물리데이터모델링	테이블목록, 테이블관계도, 테이블정의서
데이터전환설계	데이터전환계획서
	데이터전환목록
단위시험	단위시험결과서
지침서개발	사용자지침서, 운영자지침서
소스	프로그램 소스
통합시험	테스트 결과서
검수	검수리스트, 검수결과서
보안	보안 확약서
프로젝트완료	완료보고서