1. 제안이유 및 주요내용

소방령 및 지방소방령 이하 계급의 소방공무원에 대한 승진대상자명부 작성 시 근무성적평정점의 반영 비율을 50점에서 60점으로 높이고, 교육훈련성적평정점을 25퍼센트에서 15퍼센트로 낮추는 등의 내용으로 「소방공무원 승진임용 규정」이 개정(대통령령 제26232호, 2015. 5. 6. 공포, 2016. 6. 30. 시행)됨에 따라, 근무성적평정의 평정 최고점과 근무성적평정점의 분포비율을 60점 만점을 기준으로 각각 조정하고, 교육훈련성적평정을 15점 만점을 기준으로 조정하는 한편,

지금까지 경력평정대상기간의 산정에서 징계처분에 따른 승진임용제한기간을 제외하여 오던 것을, 경찰공무원 등과의 형평성을 맞추기 위하여 앞으로는 그 기간도 경력평정대상기간에 포함시키도록 하는 등 현행 제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선ㆍ보완하기 위한 것임.

2 참고사항

가. 관계법령 : 생    략

나. 예산조치 : 별도조치 필요 없음

다. 합    의 : 인사혁신처와 합의되었음

라. 기    타 : 1) 신ㆍ구조문대비표, 별첨

2) 입법예고(2014. 9. 19. ～ 10. 29.) 결과, 특기할 사항 없음

총리령 제       호

소방공무원 승진임용 규정 시행규칙 일부개정령안

소방공무원 승진임용 규정 시행규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.

제7조 중 “50점”을 “60점”으로, “25점”을 “30점”으로 한다.

제8조제1항 각 호를 다음과 같이 한다.

1. 수: 55점 이상 ～ 60점

2. 우: 45점 이상 ～ 55점 미만

3. 양: 33점 이상 ～ 45점 미만

4. 가: 33점 미만

제10조제1항 후단 중 “이 경우”를 “다만, 영 제6조제1항제2호에 따른 승진임용제한기간 및”으로 한다.

제15조제1항제2호 중 “6점”을 “3점”으로 한다.

제15조제2항 각 호 외의 부분 본문 중 “6점”을 “3점”으로 하고, 같은 항 제2호 중 “2.0점”을 “1.0점”으로 하며, 같은 항 제3호 중 “1.0점”을 “0.5점”으로 한다.

제19조제3항제1호를 삭제하고, 같은 항 제2호 중 “소방령ㆍ지방소방령”을 “소방정ㆍ지방소방정”으로 한다.

제19조제4항 각 호 외의 부분 중 “없을 때”를 “없는 경우(신규임용 또는 승진임용되어 해당 계급에서 최초로 평정을 하는 경우는 제외한다)”로 하고, 같은 항 제1호ㆍ제2호 및 제4호 중 “37.5점”을 각각 “45점”으로 한다.

제19조제6항 각 호 외의 부분 중 “경우”를 “경우(신규임용 또는 승진임용되어 해당 계급에서 최초로 평정을 하는 경우는 제외한다)”로 하고, 같은 항 제1호가목ㆍ나목 및 라목 중 “4점”을 각각 “2.67점”으로 하며, 같은 항 제2호가목ㆍ나목 및 라목 중 “3.5점”을 각각 “2.5점”으로 하고, 같은 조 제7항을 제8항으로 하며, 같은 조에 제7항을 다음과 같이 신설한다.

⑦ 제3항에 따라 근무성적평정점을 산정하거나 제5항에 따라 직장훈련성적 및 체력검정성적 평정점을 산정하는 경우로서 신규임용 또는 승진임용되어 해당 계급에서 최초로 평정을 하는 경우에는 해당 평정점을 그 평정단위기간의 평정점 평균으로 한다.

제19조제8항(종전의 제7항) 중 “제8항”을 “제7항”으로 한다.

제25조의2를 삭제한다.

별표 1을 별지와 같이 한다.

별지 제1호서식을 별지와 같이 한다.

별지 제2호서식을 삭제한다.

부      칙

제1조(시행일) 이 규칙은 2016년 6월 30일부터 시행한다. 다만, 제10조 및 제25조의2의 개정규정은 공포한 날부터 시행한다.

제2조(경력평정 대상기간의 산정에 관한 적용례) 제10조제1항 단서의 개정규정은 이 규칙 시행 전에 영 제6조제1항제2호에 해당하여 승진임용제한기간에 있었던 사람의 경우에 대해서도 적용한다.

[별표 1]

근무성적평정의 평정자(제6조 관련)
직급		소속	1차 평정자	2차 평정자
국가직	소방정	국민안전처	소속국장	소방조정관
		중앙소방학교	중앙소방학교장	소방조정관
		중앙119구조본부	중앙119구조본부장	소방조정관
		지방소방학교	소속 시ㆍ도 본부장	소방조정관
	소방령	국민안전처	소속 과ㆍ팀장	소속국장
		중앙소방학교	중앙소방학교장	소방정책국장
		중앙119구조본부	중앙119구조본부장	소방정책국장
	소방경 이하	국민안전처	소속 과ㆍ팀장	소속 국장 (직속부서는 소방조정관)
		중앙소방학교	소속 과ㆍ실장	중앙소방학교장
		중앙119구조본부	소속 팀장	중앙119구조본부장
지방직	지방 소방정	소방관서	시ㆍ도 소방본부장	부시장 또는 부지사
	지방 소방령 ㆍ 지방 소방경	소방본부	소속 부서장(과장 등)	시ㆍ도 소방본부장
		소방서	서장
		지방소방학교	소방학교장
		서울종합방재센터	서울종합방재센터소장
	지방 소방위 이하	소방본부	소속 부서장(과장 등)	시ㆍ도 소방본부장
		소방서	소속 부서장 (과장, 안전센터장, 구조대장)	소방서장
		지방소방학교	소속 부서장(과장 등)	소방학교장
		서울종합방재센터	소속 부서장(과장 등)	서울종합방재센터소장
비고 1. 소방서에서 근무하는 지방소방위 중 본인이 부서장(안전센터장, 구조대 등)인 경우 그 부서장의 1차 평정자는 인사주무과장(소방행정과장)이 된다. 2. 별표 1에서 정한 기관 외에 소방공무원에 대한 1ㆍ2차 평정자는 임용권자가 따로 정한다.

[별지 제1호서식]

근무성적평정표
○ 피평정자 ○ 평정기간 ○ 분포비율 ㆍ소속： . . . 부터 ㆍ수(55점 이상) .......2할 ㆍ계급： . . . 까지 ㆍ우(45점 이상 55점 미만) .......4할 ㆍ성명： ㆍ양(33점 이상 45점 미만) .......3할 ㆍ가(33점 미만) .......1할
평점 및 배점 평점 기준 평정자		근무실적(10점)				직무수행능력(10점)					직무수행태도(10점)				조정 성명 (인)
		①직무의 양 (3점)		②직무수행의 정확성 (4점)	③직무수행의 신속성 (3점)	④지식 및 기술 (3점)	⑤이해 및 판단력 (2점)	⑥기획 및 창의력 (2점)	⑦관리 및 지휘력 (3점)		⑧성실성 및 규율준수 (3점)	⑨친절 및 협조성 (3점)	⑩적극성 및 책임성 (4점)
															제 2차 평정자 직위 성명 (인)
		담당직무를 어느 정도 많이 처리하고 있는가?		담당직무를 어느 정도 우수하고 정확하게 처리하고 있는가?	담당직무를 미결없이 어느 정도로 신속하게 처리하고 있는가?	담당직무수행에 필요한 지식과 기술을 가지고 이를 활용하고 있는가?	담당직무에 대하여 잘 이해하고 정확한 판단을 내리는가?	담당직무수행에 있어서 새로운 방법을 연구하여 개선에 노력하고 있는가?	부하직원과 인화단결하고 민주적인 방법에 의하여 통솔하고 있는가?		담당직무에 성실하고 상사의 명령에 복종하며 규율을 준수하고 있는가?	상하동료간 및 대민관계에 있어 인화협조에 노력하고 있는가?	직무수행에 있어서 의욕과 열의 및 책임감과 실천력은 어느정도인가?
															제 1차 평정자 직위 성명 (인)
															1ㆍ2차 점수 계	총 점	조정점
1차 평정자
2차 평정자
비고		직무수행태도 평정시 피평정자의 무단지참, 무단결근, 무단조퇴, 장기간무단이석, 징계ㆍ직위해제, 경고ㆍ주의, 대민불친절 등을 반영하여 평정한다.
※ 평정방법 1. 다음 각 목의 점수 구분에 따라 해당 점수를 평정한다.
가. 4점：수(4.0점), 우(3.75점), 양(3.0점), 가(2.75점)
나. 3점：수(3.0점), 우(2.25점), 양(2.0점), 가(1.75점)
다. 2점：수(2.0점), 우(1.75점), 양(1.5점), 가(1.0점)
2. 피평정자가 소방장․지방소방장 이하인 경우에는 ⑦항 ‘관리 및 지휘력(부하직원과 인화단결하고 민주적인 방법에 의하여 통솔하고 있는가?)’을 ‘집행력(담당직무수행에 있어서 어느 정도로 효율적으로 추진하고 있는가?)’로 대체하여 평정한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제7조(근무성적의 평정점) 근무성적의 총평정점은 50점을 만점으로 하되, 제1차평정자와 제2차평정자는 각각 25점을 최고점으로 하여 평정한다.	제7조(근무성적의 평정점) ------------------ 60점------------------------------------------- 30점-----------------------.
제8조(근무성적평정점의 분포비율) ① 영 제7조제3항의 규정에 의한 수ㆍ우ㆍ양ㆍ가의 구분은 다음과 같은 평정점에 따라 정한다.	제8조(근무성적평정점의 분포비율) ① -----------------------------------------------------------------------.
1. 수 : 46점 이상 ～ 50점 2. 우 : 38점 이상 ～ 46점 미만 3. 양 : 28점 이상 ～ 38점 미만 4. 가 : 28점 미만	1. 수 : 55점 이상 ～ 60점 2. 우 : 45점 이상 ～ 55점 미만 3. 양 : 33점 이상 ～ 45점 미만 4. 가 : 33점 미만
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제10조(경력의 기간계산) ① 경력평정대상기간의 산정기준은 영 제5조에 규정된 승진소요최저근무연수 계산방법에 따른다. 이 경우 소방공무원으로 신규임용될 사람이 받은 교육훈련기간은 경력평정대상기간에 포함한다.	제10조(경력의 기간계산) ① ----------------------------------------------------------------------------. 다만, 영 제6조제1항제2호에 따른 승진임용제한기간 및--------------------------------.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제15조(교육훈련성적평정의 기준) ① 영 제10조제1항의 규정에 의한 지휘역량교육성적이라 함은 「소방공무원 교육훈련 규정」 제8조제3항의 규정에 의한 지휘역량교육과정을 수료한 자에게 부여하는 다음의 평정점을 말한다.	제15조(교육훈련성적평정의 기준) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 소방령ㆍ지방소방령ㆍ소방경ㆍ지방소방경: 6점	2.--------------------------------- 3점
② 영 제10조제1항에 따른 전문교육성적은 다음 각 호의 교육과정을 수료한 자에게 부여하는 총 6점 이하의 평정점을 말한다.	② ------------------------------------------------------------------------ 3점 --------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 공무원교육훈련기관의 직무관련 교육과정 및 임용권자가 인정하는 외부 교육기관의 직무관련 교육과정(해당 계급에서 2.0점을 초과할 수 없다)	2.----------------------------------------------------------------------------------------------- 1.0점--------------
3. 소방공무원 교육훈련기관 및 공무원교육훈련기관에서 실시하는 사이버교육 과정(해당 계급에서 1.0점을 초과할 수 없다)	3.---------------------------------------------------------------------------- 0.5점---------------
③ ∼ ⑥ (생 략)	③ ∼ ⑥ (현행과 같음)
제19조(승진대상자명부의 작성) ①ㆍ② (생 략)	제19조(승진대상자명부의 작성) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 영 제11조제1항의 규정에 의한 근무성적평정점은 명부작성 기준일로부터, 소방위ㆍ지방소방위이상 계급의 소방공무원은 최근 3년, 소방장ㆍ지방소방장이하 계급의 소방공무원은 최근 2년이내에 당해계급에서 평정한 평정점을 대상으로 하여 각각 다음 계산방식에 의하여 산정한다.	③ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 소방정ㆍ지방소방정 소방공무원 근무성적 평정점: 최근 3년 이내에 6회 평정한 평정점의 평균×60/50	<삭 제>
2. 소방령ㆍ지방소방령 이하 소방위ㆍ지방소방위 이상 계급의 소방공무원의 근무성적평정점: 최근 3년 이내에 6회 평정한 평정점의 평균	2. 소방정ㆍ지방소방정 ----------------------------------------------------------------------------------------
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
④ 제3항에 따라 근무성적평정점을 산정하는 경우에 평정단위기간의 평정점이 없을 때에는 다음 각 호에 따라 산정한 평정점을 그 평정단위기간의 평정점으로 한다.	④ ------------------------------------------------------------ 없는 경우(신규임용 또는 승진임용되어 해당 계급에서 최초로 평정을 하는 경우는 제외한다)----------.
1. 명부작성 기준일부터 가장 최근의 평정단위기간평정점이 없는 경우: (그 직전에 평정한 평정단위기간평정점 + 37.5점)/2	1. ------------------------------------------------------------------------------------------- 45점---
2. 명부작성 기준일부터 가장 오래된 평정단위기간평정점이 없는 경우: (그 직후에 평정한 평정단위기간평정점 + 37.5점)/2	2.-------------------------------------------------------------------------------------------- 45점---
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
4. 평정점이 없는 평정단위기간이 연속하여 2회 이상 있는 경우(각각의 평정점): (연속하여 평정점이 없는 평정단위기간에 가장 가까운 최근의 평정단위기간평정점 + 37.5점)/2	4. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 45점---
⑤ (생 략)	⑤ (현행과 같음)
⑥ 제5항에 따라 직장훈련성적 및 체력검정성적 평정점을 산정하는 경우에 평정단위기간의 평정점이 없을 때에는 다음 각 호에 따라 산정한 평정점을 그 평정단위기간의 평정점으로 한다.	⑥ -------------------------------------------------- 경우(신규임용 또는 승진임용되어 해당 계급에서 최초로 평정을 하는 경우는 제외한다)-------------------------.
1. 직장훈련성적평정점이 없는 평정단위기간이 있는 경우	1. -------------------------------------------
가. 명부작성 기준일부터 가장 최근의 평정단위기간평정점이 없는 경우: (그 직전에 평정한 평정단위기간평정점 + 4점)/2	가. ---------------------------------------------------------------------------------------- 2.67점--
나. 명부작성 기준일부터 가장 오래된 평정단위기간평정점이 없는 경우: (그 직후에 평정한 평정단위기간평정점 + 4점)/2	나. ---------------------------------------------------------------------------------------- 2.67점---
다. (생 략)	다. (현행과 같음)
라. 평정점이 없는 평정단위기간이 연속하여 2회 이상 있는 경우(각각의 평정점): (연속하여 평정점이 없는 평정단위기간에 가장 가까운 최근의 평정단위기간평정점 + 4점)/2	라. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2.67점---
2. 체력검정성적평정점이 없는 평정단위기간이 있는 경우	2. -------------------------------------------
가. 명부작성 기준일부터 가장 최근의 평정단위기간평정점이 없는 경우: (그 직전에 평정한 평정단위기간평정점 + 3.5점)/2	가. ----------------------------------------------------------------------------------------- 2.5점---
나. 명부작성 기준일부터 가장 오래된 평정단위기간평정점이 없는 경우: (그 직후에 평정한 평정단위기간평정점 + 3.5점)/2	나.----------------------------------------------------------------------------------------- 2.5점---
다. (생 략)	다. (현행과 같음)
라. 평정점이 없는 평정단위기간이 연속하여 2회 이상 있는 경우(각각의 평정점): (평정점이 있는 평정단위기간평정점 + 3.5점)/2	라. -------------------------------------------------------------------------------------------- 2.5점---
<신 설>	⑦ 제3항에 따라 근무성적평정점을 산정하거나 제5항에 따라 직장훈련성적 및 체력검정성적 평정점을 산정하는 경우로서 신규임용 또는 승진임용되어 해당 계급에서 최초로 평정을 하는 경우에는 해당 평정점을 그 평정단위기간의 평정점 평균으로 한다.
⑦ 제3항부터 제8항까지의 규정에 따라 계산한 평정점은 소수점이하 셋째 자리에서 반올림한다.	⑧ ----- 제7항--------------------------------------------------------------.
제25조의2(승진심사사전심의위원회의 사전심의 절차 및 방법 등) 영 제18조제2항에 따른 승진심사사전심의위원회의 사전심의에 관하여는 제21조, 제22조제1항, 제23조 및 제24조를 준용한다. 이 경우 “승진심사”는 “승진심사사전심의”로, “승진심사위원”은 “승진심사사전심의위원”으로 본다.	<삭 제>