2022년 지역거점공공병원 기능보강사업 5차 선정계획

2022. 8.

	보건복지부 공공의료과

	목 차

1. 사업개요	1

2. 2022년 5차 지원계획	2

3. 2022년 5차 지원대상 선정방법	3

4. 추진일정	7

5. 행정사항	7

[붙임1] ‘22년 지원 분야 / 8

2022년 지역거점공공병원 기능보강사업 5차 선정계획

사업개요

○ (사업명) 2022년 지역거점공공병원 기능보강사업

○ (목  적) 지역거점공공병원의 스마트병원 혁신을 통한 공공의료 기능수행 지원 및 경쟁력 강화 제고

- 2022년 5차 지원은 공공병원형 스마트병원 모델 적용을 위한 지원으로 제한

○ (지원대상) 지방의료원

○ (지원조건)

- 지방의료원 : 지자체보조사업, 국비 50%/지방비 50%

2. 2022년 5차 지원계획*

○ 지원분야(예시)

분야	지원 모듈(예시)
스마트 진단지원 보조	인공지능 등 4차 산업혁명 기술을 활용한 스마트 진단보조 시스템
필수의료 역량강화 지원	원격중환자실, 스마트 응급실
병원 운영 효율화	원내 환자 흐름 최적화, 지능형 물류관리
인력난 해소를 위한 의료진 업무지원	이지케어, 환자 안전 강화

* 총 국비 30억원 내외 범위에서 지원

○ 지원가능사업

- 스마트 진단지원 보조, 필수의료 역량 강화 지원, 병원 운영 효율화, 인력난 해소를 위한 의료진 업무지원 등 4개 분야

지원 분야			세부 적용 모델 및 상세내용 (예시)
1	스마트 진단지원 보조	-	인공지능 등 4차산업혁명기술을 활용한 스마트 진단지원 보조 시스템(소프트웨어)	※ 시스템 구매 또는 지역 내 의료기관간 연계한 서비스 설계 및 시스템 구매 가능
2	필수의료 역량 강화 지원	원격 중환자실	원격중환자실 통합관제시스템	※ 지방의료원을 주관의료기관으로 하되 통합관제시스템 구축 및 운영이 가능한 상급병원이 컨소시엄에 참여의료기관으로 하여 연계모형 구축
			중환자실환자 대상 비대면협진시스템 (지방의료원-국립대병원 등 의료기관 간 연계)
		스마트 응급실	응급환자 재실 시간 감소-중증 환자 알림, AI 중증도 예측, 진료 지연 알림, 진료 흐름 분석 시스템 등
3	병원 운영 효율화	원내 환자흐름 최적화	외래환자 무인 접수 키오스크, 외래환자 실시간 대기시간 현황 알림, 모바일 자동수납시스템, 스마트전원병원 추천 시스템 등 비대면 회진(협진) 시스템(의료기관 내 타과 간, 병동 입원환자 대상)
		지능형 물류관리	스마트 재고관리 시스템
4	인력난 해소를 위한 의료진 업무지원	이지케어	병동, 응급실, 수술실 내 주요 자산(의료장비 등) 실시간 위치 파악 및 관리 시스템 의약품 냉장고 온도 자동 모니터링 시스템 입원간호 업무 자동화(수액 주입현황, 활력징후 데이터 EMR 연동 등) 시스템
		환자안전 강화	낙상 및 욕창 예방·중재 관리

※ 지역사회 자원과 요구도, 의료기관 기능 및 역할, 특성화 분야 고려 필요

※ 주관의료기관은 반드시 지방의료원으로 하고, 지원분야별 적용 모형에 따라 지역 내 상급병원 등과 컨소시엄을 구성해 지원 가능

- 단, 원격중환자실 분야는 통합관제시스템 구축 및 운영이 가능한 상급병원이 참여기관으로 참여 필수

※ ‘스마트 진단지원 보조’ 분야의 경우 병원운영현황, 지역사회 요구도, 공공특화 사업 등을 고려한 시스템(단일, 복수 시스템) 구매 가능하며, 시스템 구매를 통해 지역 내 의료기관간 연계한 서비스 설계 제시 또한 가능

예시1) 부족한 영상의학전문의의 판독업무를 지원할 수 있는 영상판독 지원 소프트웨어 도입

예시2) 지역 특성(예. 인구고령화 등에 따른 경도인지장애, 치매, 복합만성질환 관리 등)을 고려한 스마트진단지원 보조 시스템 도입지원이 가능하고, 지역 내 상급병원 또는 보건의료자원과의 연계 서비스 모형 제시 가능

○ 지원기준

- 공공병원 스마트병원화를 위해 스마트 진단보조, 필수의료 역량강화, 병원 운영 효율, 의료진 업무 지원에 기여할 수 있는 선도모델 도입과 이에 필요한 하드웨어, 소프트웨어, 서비스 지원

- 단순 정보화 관련 사업은 지원불가 대상임. 단, 스마트병원 선도모델 도입에 필요한 신규 도입장비와의 데이터 연계 및 연동 등을 위한 정보화 관련 사업은 지원 가능

- 사업과 관련한 제반 시설·장비 지원 세부기준은 ｢시설･장비 현대화 사업｣에 따름

3. 2022년 5차 지원대상 선정방법

○ 사업절차

- 사업절차는 사업대상 선정, 예산신청 및 교부, 사업시행 및 관리, 사업실적 관리, 사후 모니터링 등 5단계의 주요절차로 구분

- 「평가위원회 구성, 사업 전반에 걸친 평가, 선정된 기관의 맞춤형 컨설팅 등 공공병원 스마트병원 혁신 지원 업무는「한국보건산업진흥원 스마트병원 확산지원센터」사업에서 전담

- 평가결과를 바탕으로 기관에 적합한 지원체계로 순차적 지원

< 2022년 지역거점공공병원 기능보강사업 5차 사업(스마트병원지원) 절차 >

사업단계		사업절차			주관기관			비고
사업대상 선정		사업지침 및 일정 확정, 사업설명회 개최			보건복지부, 한국보건산업진흥원			8월 2~3주
		예산계상신청서 및 사업계획서 제출			수행기관			8월 5주
		사업계획서 평가, 계수조정, 지원대상 우선순위 결정			보건복지부, 한국보건산업진흥원			9월 1주
		사업대상기관별 지원금액 및 사업내역 확정통보			보건복지부			9월 2주
보조금 신청·교부		수정사업계획서 제출			수행기관			9월 3주
		수정사업계획서 검토, 승인통보			보건복지부, 한국보건산업진흥원			9월 4주
		보조금 교부신청			보건복지부, 한국보건산업진흥원			9월 4주
		보조금 교부			보건복지부			9월 4주
사업 시행·관리		지원분야 시스템, 장비 도입 전 초기 운영 지원을 위한 교육, 맞춤형 컨설팅 제공			한국보건산업진흥원
		지원분야 시스템, 장비 도입			수행기관
사업 실적·관리		사업수행상황 보고(착수, 중간, 최종)			수행기관
		사업실적보고서 제출			보건복지부, 한국보건산업진흥원
		실적보고 검토 및 보조금 정산 확정, 결과 통지			보건복지부, 한국보건산업진흥원
		효과연구 및 운영성과 평가			한국보건산업진흥원
		차년도 사업지원을 위한 스마트병원 사전 컨설팅 제공			한국보건산업진흥원
사업 이후 모니터링		사업 이후 운영현황 모니터링			한국보건산업진흥원
		지원분야 시스템, 장비 도입			수행기관

○ 사업대상의 선정

- 기능보강사업 5차 지원은 ①기능보강사업 지원 대상과 ②스마트병원 혁신 컨설팅 대상 기관으로 구분하여 결과 발표 예정

- (기능보강사업 지원 대상) 선정 이후 도입과 관련한 맞춤형 확산지원, 도입 후 사용자 교육 및 운영컨설팅 지원 예정

- (스마트병원 혁신 컨설팅 대상) 차년도 스마트병원 모델 도입을 위한 개별 의료원 맞춤형 사전 컨설팅 제공

* 스마트병원 인식교육, 내부직원의 요구도, 병원운영·지역의료 현황에 적합한 도입 우선순위 설정 지원 등 차년도 기능보강 지원사업 준비 지원

< 2022년 지역거점공공병원 기능보강사업 5차 사업(스마트병원) 지원 체계 >

	사업공고
		▽
	선정평가
	· 지역거점공공병원 기능보강사업 지원대상 선정평가위원회 · 계획서 평가(필요시 현지평가 실시 가능)
		▽
	평가결과 발표
기능보강사업 지원 대상					스마트병원 맞춤형 컨설팅 지원 대상
- 스마트병원 개념 및 효과 공통 인식 교육 - 스마트병원 지원 분야별 하드웨어, 소프트웨어, 서비스 도입 및 사용자 교육 등 맞춤형 컨설팅 - 지속 운영 현황 모니터링 및 효과검증					- 스마트병원 개념 및 효과 공통 인식 교육 - 현장진단 - 병원운영 및 지역의료 현황에 적합한 스마트병원 도입 전략 및 우선순위 컨설팅 지원 - 차년도 기능보강지원사업 준비 지원

○ 평가방법

- 스마트병원 지원사업(100점) : 계획서평가(100점)

· 총점 100점 만점 기준 60점 이상인 경우 지원 가능 대상에 선정

· 필요시 구두발표 및 현지평가를 실시할 수 있음

· 스마트병원 혁신 컨설팅 대상은 추후 한국보건산업진흥원 스마트병원 확산지원센터 사업의 컨설팅 대상 선정 기준을 적용할 수 있음

○ 평가기준

-「2022년 지역거점공공병원 기능보강사업 안내」의 지원기준에 부적합한 의료원은 평가대상에서 제외

- 사업계획성 및 지속 운영 추진의 현실성이 우선되는 의료원 지원

- 감사 및 수사기관으로부터 뇌물 및 리베이트 수수, 그 밖에 중대한 부정사유가 적발된 기관은 총점에서 10% 감점

- 사업계획이 불명확하거나 자료가 불충분할 경우 평가위원회 및 확산지원센터는 추가 자료를 요구하거나 별도의 재심의를 할 수 있음

- 평가항목 중 ʻ정부시책, 사업지침 준수ʼ의 내용은 다음과 같음(예시)

∙ 국가 공공보건의료 시책 및 장애인 의료접근성 보장 관련 시책의 수행 여부

∙ 지침 페널티(지원대상 평가 시 감점) 대상 여부

∙ 지원한도 금액 등 지원조건 및 계획서 작성지침 준수 여부

∙ 사업추진 과정에서 심의 및 보고의 제출자료 및 제출기한 준수 여부

∙ 교부금 집행 및 관리 규정 준수 여부

∙ 지역거점공공병원 운영진단 시 개선항목의 개선 여부

∙ 지역거점공공병원 운영평가 결과를 원장 성과계약 등 인센티브에 반영하였는지 여부

∙ 기타 제반 지침 사항 준수 여부

※ 의료원의 페널티 적용 대상 사례 발생 시 지자체분야 평가에 반영

- 지원 타당성(40점), 세부 추진계획의 적절성(40점), 설립주체(20점)의 점수 합계(100점)로 평가

- 환자 및 보호자, 의료원 직원, 지역의료 현안 등의 요구를 적절하게 반영하고, 이를 해결하기 위한 스마트병원 도입 방안이 현실성을 갖추고 타당한 방향으로 설정되었는지, 스마트병원 도입 혁신의 전사적 참여와 의지, 지속운영계획 여부를 중점적으로 판단

- 그 외 선정과 관련된 사항은 「2020년 지역거점공공병원 기능보강사업 안내」에 따름

〈기능보강사업 5차 지원 계획 평가항목 및 배점〉

구분	평가항목	배점	비고
지원 타당성 (40)	- 중장기 발전계획, 지역 및 의료원 특성을 반영한 개선방향의 적절성	10	정성
	지원의 필요성	10	정성
	지속운영계획의 적절성	10	정성
	- 내부직원의 요구도 반영의 적절성	10	정성
	소 계	40
세부 추진 계획의 적절성 (40)	- 스마트병원 혁신을 위한 시설･장비 및 관련 서비스 확보계획의 적절성	10	정성
	- 사업비 및 사업일정 타당성	10	정성
	- 위험요소 분석 및 대응 계획의 적절성	10	정성
	사업추진 인력운용계획 및 추진 체계의 적절성	5	정성
	기 지원사업 집행 실적 및 사업지침 준수	5	정량
	소 계	40
설립주체 (20)	- 의료원 발전계획의 적절성	5	정성
	- 의료원에 대한 지원 계획의 적절성	10	정성
	- 정부 시책 및 사업지침 준수	5	정량
	소 계	20
합계		100

4. 추진일정

시 기	주 요 내 용	비 고
‘22. 8월 2주	‘22년 5차 지원 사업 1차 설명회	5차 지원 사전 안내 (온라인)
‘22. 8월 3주	‘22년 5차 지원 사업 2차 설명회	5차 지원 상세 설명회 (오프라인)
’22. 8월 5주	‘22년 예산계상신청서 및 사업계획서 접수(5차)	병원→설립주체→복지부
’22. 8월 5주∼9월 1주	사업계획 사전심사(사업별 설명)	설립주체(시·도) → 복지부
’22. 9월 1주	‘22년 5차 지원대상 선정 평가시행	평가위원회(자문단)
’22. 9월 2주	최종 선정 및 지원사업비 확정내시	복지부
’22. 9월 3주	수정사업계획서 접수(사업대상기관)	병원→설립주체→복지부
’22. 9월 4주	수정사업계획서 검토, 승인 통보	복지부→설립주체→병원

5. 행정사항

○ 사업계획서 등 제출

- 제출마감 : 2022년 8월 31일(수) 15시 전자문서 발송 및 비전자문서 도착

- 제출방법

· 사업을 수행하고자 하는 의료기관은 사업계획서를 작성하고, 설립주체가 검토 확정한 후 설립주체 사업계획 의견서와 함께 보건복지부에 제출

· 제출서류는 별첨 양식을 참고하여 작성하고, 비전자문서는 우편 또는 직접 방문하여 제출

※ 비전자문서 제출처 : (04564) 충청북도 청주시 흥덕구 오송읍 오송생명2로 187 오송보건의료행정타운 한국보건산업진흥원 4층 스마트병원 확산지원센터(미래의료팀)

- 제출서류

· 2022년 국고보조금(지역거점공공병원 기능보강) 예산계상신청서 1부

· 2022년 지역거점공공병원 기능보강사업계획서 3부 및 CD 1매(의료기관 작성)

· 2022년 지역거점공공병원 지원계획 및 국고지원사업 의견서 3부 및 CD 1매 (설립주체 작성)

[문 의]

ㅇ 보건복지부 공공의료과 : 정수진 사무관(044-202-2531), 정연주 주무관(044-202-2536)

ㅇ 한국보건산업진흥원 스마트병원 확산지원센터(미래의료팀 043-713-8481∼8484)

김나현 연구원(8481), 박진희 연구원(8484), 김종엽 책임연구원(8482)

붙임 1		`22년 지원 분야

지원 분야			세부 적용 모델 및 상세내용(예시)
1	스마트 진단보조	-	(필요성) 영상의학과 등 의료인력 부족으로 인한 의료서비스 공백 최소화 및 휴먼에러 감소 등 의료 질 강화를 위한 첨단의료기기 도입 필요 (주요내용) CT, 조직검사 현미경 이미지 등 육안으로 모두 확인하기 어려운 이미지를 AI 기반으로 진단보조 (기대효과) 의료인력 공백 최소화를 통한 치료의 안전성과 효과성 향상 등
2	필수의료 역량 강화 지원	원격 중환자실	(필요성) 상대적으로 의료자원이 열악한 공공병원의 중증환자 진료역량 확보를 위한 상급병원과의 연계 체계 구축 필요 (주요내용) 지방의료원 중환자실과 권역 내 상급병원 통합관제센터를 연결하여 비대면 협진체계 구축 (기대효과) 중환자 진료 질 확보, 의료질 편차 감소 등
		스마트 응급실	(필요성) 응급 의료진의 반복적인 업무 개선 및 진료 지연 최소화 필요 (주요내용) 생체정보 측정 등 응급 의료진의 반복 업무 자동화, 환자 의학적 상태 및 진료흐름 파악 등 응급실 업무 흐름 정보 제공 (기대효과) 응급환자 재실 시간 감소, 응급 의료진 단순 업무 경감을 통한 응급실 진료 효율화
3	병원 운영 효율화	원내환자 흐름 최적화	- (스마트외래) (필요성) 내원, 진료 전 대기, 수납, 전원 등 진료지원 업무 자동화로 인한 외래환자 병목현상 해소, 외래환자 흐름 최적화 및 의료진 업무 효율화 (주요내용) 외래환자 무인 접수를 위한 키오스크, 외래환자 실시간 대기시간 현황 알림, 모바일 자동수납시스템, 전원병원 자동 추천 시스템 등 자동화 기반의 워크플로우 구축 (기대효과) 단순반복업무 경감, 환자 대기 및 동선 최소화 등 - 비대면 회진(협진) 시스템 (필요성) 부족한 의사인력으로 인한 외래진료와 회진 시간 중복 해소 및 수술 후 타과 간 협진 활성화를 위한 진료체계 효율화 필요 (주요내용) 타과 간 비대면 협진 및 병동 입원환자 대상 비대면 회진시스템 구축 (기대효과) 진료 연속성 확보, 의료진 동선 최적화, 의료진-환자 간 의사소통 증가로 인한 만족도 향상 등
		지능형 물류관리	(필요성) 경험에 의존해왔던 재고량 관리 방식의 체계화 및 자동화를 통한 자원관리 효율화 기여 필요 (주요내용) 진료현장 실사용에 기반한 재고량 산출 및 재고관리 자동화 (기대효과) 적정량 구매로 인한 운영 효율화, 진료현장 검수 및 재고관리 업무 효율화, 환자 케어 집중 강화 등
4	인력난 해소를 위한 의료진 업무지원	이지케어	(필요성) 병동 업무 중 상당시간 소요되는 단순반복업무 경감을 통한 간호업무 지원 필요 (주요내용) 병원 내 주요 자산 실시간 위치 파악, 검사 시약 냉장·냉동 보관 환경 실시간 모니터링, 수액 및 활력징후 측정 등 입원간호 업무 자동화 (기대효과) 의료진 업무 효율화, 의료진 피로도 감소, 환자 안전 강화 등
		환자안전 강화	(필요성) 병원 내 안전사고의 증가 및 환자 안전에 대한 사회적 관심 증대에 따른 안전한 의료환경 제공 필요 (주요내용) 어안렌즈 CCTV 기반 낙상·욕창 고위험군 분류 및 조기 발견 (기대효과) 낙상 및 욕창 발생률 감소를 통한 환자 안전 강화