2021년「안전점검의 날」추진 계획

2021. 1.

	행정안전부

Ⅰ.「안전점검의 날」개요	1

Ⅱ. 2020년 추진 성과	2

Ⅲ. 2021년 추진 계획	3

□ 실효성 있는 안전점검 추진	4

□ 코로나19 상황 자율안전점검 정착	5

□ 안전교육 및 대국민 홍보 강화	5

□ 평가 및 우수사례 전파	6

Ⅳ. 추진 일정	6

[참고1] 점검분야 선정을 위한 국민의견 수렴 결과	7

[참고2] 안전점검분야 뉴스 빅테이터 분석	8

[참고3] 가정용 자율안전점검표	9

[참고4] 자율안전점검표 게시(부착) 방법	10

[참고5] 기관별 추진결과 제출 서식	11

목   차

I		「안전점검의 날」개요

□ 추진 배경

❍ ‘90년대 중반 연이은 대형 재난발생*으로 국민 스스로 안전점검을 생활 속에서 실천하는 범국민 안전문화운동 추진(‘95. 2월 총리 지시)

* 성수대교 붕괴(‘94년), 삼풍백화점 붕괴(’95년), 대구 지하철공사 현장 폭발사고(‘95년) 등

❍ 안전문화운동의 일환으로 ’96. 4. 4.부터 행정 시책으로 실시해오다 그 중요성을 강화하기 위해 2004년 ｢재난안전법｣에 근거 마련

❍ 국민 안전의식 제고를 위하여 매월 4일 재난관리책임기관이 재난취약시설에 대해 일제점검, 안전의식 고취 행사 등 추진

	< 안전점검의 날을 매월 4일로 지정한 이유 >
◇ 『4』는 불길한 숫자라고 생각하는 국민들의 미신적인 마인드를 해소함으로써 1차적인 안전사고 계몽 유도

□ 추진 경과

❍ ’95.  2. : 범국민 안전문화운동 전개(국무총리 지시)

❍ ’95.  8. : ｢안전문화 추진 중앙본부｣ 설치(한국산업안전공단)

❍ ’96.  4. : 제1차 ｢안전점검의 날｣ 행사 시행

❍ ’04.  6. : ｢재난 및 안전관리 기본법｣에 의거 법적행사로 시행

❍ ’09. 11. : 안전점검의 날 전국단위 행사 실시

❍ ’15.  2. : 국가안전대진단을 통한 안전문화 확산운동 추진

□ 법적 근거

※ 법 제66조의7(국민안전의 날 등) ②국가는 대통령령으로 정하는 바에 따라 국민의 안전의식 수준을 높이기 위하여 안전점검의 날과 방재의 날을 정하여 필요한 행사 등을 할 수 있다.

※ 시행령 제73조의6(안전점검의 날 등) ①법 제66조의7에 따른 안전점검의 날은 매월 4일로 하고, 방재의 날은 매년 5월 25일로 한다.

② 재난관리책임기관은 안전점검의 날에는 재난취약시설에 대한 일제점검, 안전의식 고취 등 안전관련 행사를 실시하고 (이하 생략)

Ⅱ		2020년 추진성과

□ 성과

❍「안전점검의 날」행사 계기 “코로나19 사회적 거리두기” 점검과 홍보캠페인을 통해 직장 및 가정 내 방역 생활화에 기여

❍ 국민 관심 분야* 및 빅데이터 분석**을 통해 선정된 위험시설에 대해서는 시설‧소방‧전기‧가스 등 유관기관과 합동점검

* 19년 국민생각함 설문조사(2,701명) : 유치원‧학교 17.6%, 가스시설 10.7% 요양원 8.7% 順

** 19년 빅데이터 분석(515,601건) : 급경사지 9.88(%), 건설현장 9.51%, 소규모 공공시설(8.49%) 順

❍ 포스트 코로나 시대의 변화된 환경에 맞게 홈페이지, SNS 등 온라인을 활용한 안전교육 컨테츠 제작 및 홍보 실시(국방부)

❍ 2020년「안전점검의 날」우수 사례

기관	추진 내용
국방부 (공군 1여단)	▸ QR코드를 활용한 소화전 사용방법 교육영상 공유 - 소화전에 부착된 QR코드 스캔시 소화전 사용방법 교육영상으로 연결
인사혁신처 (공무원연금공단)	▸ 은퇴공무원과 함께 취약시설 생활방역 봉사활동을 통해 감염병 예방 - 노블리스-오블리주 개념을 적용한 은퇴공무원의 사회공헌 활동계기 제공

□ 개선 필요사항

❍ 부처 및 지자체별로 참여와 호응에 편차 발생

※ 서울시, 울산시, 충청남도는 ‘안전점검의 날’을 9회 이상 운영 하였지만, 일부 기관은 2회 실시

❍ 코로나19로 인한 사회적 거리두기 실천으로 지자체, 민간 부문 협업이 어려웠고 국민들이 체감하고 참여할 수 있는 행사 개최 곤란

- 가정내, 다중이용업소의 자율안전점검 실천운동 미흡

⇨	□ ’21년 안전점검의 날 운영은 기관별 분기별 1회 이상 추진 ※ 재난관리평가 지표에 반영 예정 (분기별 1회, 부기관장 이상 참여 반기별 1회) □ 코로나19 상황을 고려, 가정‧다중이용업소 비대면 자율점검 홍보 및 확산

Ⅲ		2021년 추진계획

목표

생활 속 안전점검 실천으로 안전사고 예방

추진과제및 주요내용

추진 과제		주요 내용
□ 실효성 있는 안전점검 추진		▸ 국민 관심 분야 및 위험시설 중점 점검 ▸ 유관기관·민간전문가 합동점검 ▸ 기관장 참여를 통한 관심도 제고
□ 코로나19 상황 자율안전점검 정착		▸ 가정 내 자율안전점검 확산 ▸ 다중이용업소 자율안전점검 확대 ▸ 인센티브 제공을 통한 자율안전점검 독려
□ 안전교육 및 대국민 홍보 강화		▸ 안전점검과 안전교육 연계 ▸ 온라인 홍보를 통한 국민 참여 유도
□ 평가 및 우수사례 전파		▸ 안전점검의 날 추진실적 평가 ▸ 우수사례 선정 및 타 기관 전파

1		실효성 있는 안전점검 추진

□ 국민 관심 분야 및 위험시설 중점 점검

❍ 코로나19 방역, 시기별 안전 취약요소, 국민 관심분야* 및 최근 사고발생 위험시설 등을 종합적으로 고려하여 점검대상 중점 점검

* 20년 국민생각함 설문조사(3,199명) : 유치원‧학교 27.3%, 다중이용시설 12.9% 요양원, 병원 등 12.4% 順 / 20년 빅데이터 분석 : 건설공사장 16.7(%), 체육시설 9.0%, 교통시설(9.0%) 順

- 기존 법정 안전점검과 안전점검의 날 행사 병행 추진(분기별 1회 이상)

【 점검대상 선정(예시) 】

사고발생 분야	점검 대상
용인 SLC 물류센터 화재(‘20.7월)	화재취약시설 안전점검
강원산불(‘19.4월)	산불예방활동
태안 화력발전소 사고(‘18.12월)	산업현장 안전점검
제천 스포츠센터 화재(‘17.12월)	다중이용시설 안전위해요소점검

【 시기별 재난사고 발생 위험요소(예시) 】

구 분	위험 요소	주요 활동내용
봄철 가을철	‣ 개학기 어린이 안전 ‣ 해빙기 안전 ‣ 행락철 안전 ‣ 봄 건조기 산불안전	‣ 어린이보호구역 교통·유해업소 단속 등 ‣ 축대·급경사지 등 붕괴 우려시설 안전점검 등 ‣ 여객선, 유원지, 놀이시설 안전점검 등 ‣ 산불예방활동 등
여름철	‣ 물놀이 안전 ‣ 식품위생 안전 ‣ 자연재해(풍수해)	‣ 물놀이 위험지역 안전점검 등 ‣ 학교 주변 음식점 위생점검 등 ‣ 풍수해 취약시설 안전점검 등
겨울철	‣ 겨울철 화재안전 ‣ 다중이용시설 안전 ‣ 자연재해(대설·한파)	‣ 화재취약시설 안전점검 등 ‣ 다중이용시설 안전위해요소 신고 홍보 등 ‣ 폭설시 붕괴우려 시설 안전점검 등

□ 유관기관·민간전문가 등 합동점검

❍ 소방·전기·가스·방역 등에 대한 종합 점검을 위해 가급적 관련 전문가와 사전협의하여 실효성 있는 합동 안전점검 실시

※ 전문가 단체의 참여인력풀(3,107명) 활용, 안전 관련 민간협회·단체와 협업 강화

❍ 안전점검의 날 연계, 국가안전대진단, 계절별 안전점검 등 병행 추진 가능

□ 기관장 참여를 통한 관심도 제고

❍ 장‧차관, 단체장‧부단체장 등이 직접 현장을 방문하여 점검에 참여 등 「안전점검의 날」에 대한 기관차원의 관심도 제고(반기별 1회 이상)

2		코로나19 상황 자율안전점검 정착

□ 가정 내 자율안전점검 확산

❍ 가정 내 자율안전점검 유도(기관 홈페이지, 기관 소식지 등)

※ 안전신문고(safetyreport.go.kr) 공지사항에 가정·다중이용업소 자율안전점검표 게시

❍ 학교 가정통신문, 학습과제활동 등을 통해서 각 가정에 안전점검표 보급 및 참여 안내*(교육부, 시·도 교육청 등 협조)

* 우리집 안전위험요소 부모와 함께 안전점검하기 과제 등을 통해 가정 참여 활성화

□ 다중이용업소 등 자율안전점검 확대

❍ 부처와 지자체에서는 다중이용업소 관련 협회*, 안전생활실천시민연합 등 안전단체와 협조하여 자율안전점검표 보급 및 참여 독려

❍ 다중이용시설* 업주가 자율적으로 안전점검을 실시하고 점검결과를 입구 등에 게시하는 실천운동 전개[참고4]

* 대한숙박업중앙회, 한국농어촌민박협회, 한국외식업중앙회 등

❍ 코로나19 방역을 고려 노인요양병원 등 의료기관은 자율안전점검 권고

□ 인센티브 제공을 통한 자율안전점검 독려

❍ 다중이용업소의 자발적 참여를 독려하기 위해 인센티브 적극 지원

- 안전점검의 날 행사 우수활동 유공자에 대한 기관 표창 기회 부여

- 다중이용업소 자율점검 참여 업소에 대한 인증현판 수여

3		안전교육 및 대국민 홍보 강화

□ 안전점검과 안전교육 연계

❍ 취약시설에 대한 안전점검과 함께 관리주체, 현장 근로자, 작업자 등을 대상으로 안전 및 코로나19 방역수칙 교육 연계하여 실시

※ 예시) 소방안전교육(1회/2년), 위생교육(1회/1년), 산업안전보건교육(3∼6시간/분기) 등

❍ 기관별로 시기별·테마별 사고발생 위험 분야에 대한 안전교육‧점검 콘텐츠*(포스터, 리플릿, 동영상 등) 공유‧활용**

* 공사장 안전(고용부), 유원시설 안전(문체부), 화재 안전(소방청), 교통 안전(경찰청) 등

** 제작된 콘텐츠는 국민안전교육포털(kasem.safekorea.go.kr)에 등록‧활용

□ 온라인 홍보를 통한 국민 참여 유도

❍「안전점검의 날」취지 및 코로나19 생활 속 거리두기를 알리고 국민의 동참을 유도할 수 있도록 온라인 매체*를 적극 활용

※ SNS(블로그, 트위터, 페이스북 등), TV, 전광판, 리플릿, 소식지, 기고, 보도자료 등 활용

❍ 안전점검의 날 “안전안내 문자”를 활용하여 자율안전점검 참여 유도

※ 예시) 매월 4일은 안전점검의 날입니다. 가정 및 다중이용업소 내 자율안전점검을 통해 위험요인을 제거하고, 안전점검 시 코로나 방역수칙을 준수해 주시기 바랍니다.

4		평가 및 우수사례 전파

❍「안전점검의 날」추진 실적 평가*를 통한 우수기관 표창**

* 재난관리평가(점검의 날 시행 실적, 기관장 참여 실적, 우수사례 등)

** ’20년 장관표창 9점(중앙부처 3점 지자체 3번, 유관기관  3점 수여)

❍ 우수사례를 전파 및 공유를 통한 안전점검의 날 정책 제고

Ⅳ		추진 일정

❍ ‘안전점검의 날’ 실시	: 매월 4일

* 기관장 참며 및 기관 주요 행사가  있는 경우 개최일 조정 가능

❍ 기관별 안전점검의 날 연간 추진계획 제출	: ‘21. 2. 28.

❍ 안전점검의 날 추진결과 제출	: ‘21. 10월말

❍ 유공자  표창 수여	: ‘21. 12월

❍ 재난관리평가 실시	: ‘22. 1월

※ 재난관리평가는 코로나19로 확산 추이에 따라 일정 변경될 수 있음

참고 1		점검분야 선정을 위한 국민의견 수렴 결과

□ 추진개요

○ 조사기간 : ’20. 11. 2.(일) ∼ 11. 14.(토) / 2주간

○ 조사내용 : 2021년 국가안전대진단에 포함할 안전점검 필요 시설

○ 조사방식 : 국민생각함(국민권익위원회)을 통한 인터넷 조사

○ 참여인원 : 3,199명【(‘19년 대비(2,701명) 498명 증가)】

□ 설문조사 결과

순 위		설문분야	참여자수	결과(%)
’20년	’19년
1	1	유치원.학교(초중교)	873	27.3%
2	9	다중이용시설(PC방, 목욕업소, 노래연습장, 영화관, 공연장) 등	412	12.9%
3	3	노인요양병원, 병원 등 의료기관	398	12.4%
4	4	유해화학물질사업장	387	12.1%
5	2	LNG 저장탱크, 액화석유가스 등 가스시설	260	8.1%
6	11	교량・터널 등 교통시설	215	6.7%
7	5	전통시장	154	4.8%
8	6	건설공사장	146	4.6%
9	12	어린이 보호구역	120	3.8%
10	7	모텔, 콘도, 관광호텔, 민박 등 숙박시설	112	3.5%
11	10	청소년수련시설	49	1.5%
12	8	저유소, 정유공장 등 석유비축시설	40	1.3%
13	13	중요문화재	33	1%

참고 2		안전점검분야 뉴스 빅데이터 분석

□ 분석개요

○ 조사기관 : 국립재난안전연구원

○ 조사내용 : 최근 5년간 안전점검 관련 뉴스 빅데이터 분석

○ 조사대상 : ‘안전 점검’ 관련 뉴스 5,546건(’15. 1월 ~ ’20. 10월)

○ 조사방법 : 안전점검 뉴스 키워드 수집·분석 후 시설물 유형별 분류

□ 분석결과

순 위	점검분야	노출건수	노출빈도(%)
1	건설공사장	924	16.7
2	체육시설	499	9.0
3	교통시설(철도, 도로 등)	497	9.0
4	급경사지	385	6.9
5	공동주택	338	6.1
6	전력・가스 등 산업시설	276	5.0
7	유치원・학교(초・중・고)	272	4.9
8	전통시장	262	4.7
9	댐・수도시설	188	3.4
10	낚시・여객선	147	2.7
11	다중이용이설	144	2.6
12	위험물제조・취급시설	139	2.5
13	항만어항시설	126	2.3
14	문화재	106	1.9
15	저수지	87	1.6
16	청소년수련시설	85	1.5
17	소규모공공시설	71	1.3
18	노후건축물	66	1.2
19	하천시설	63	1.1
20	농어촌관광시설	58	1.0
21	유원시설(관광·운동·유희·휴양)	39	0.7
22	LNG 저장탱크, 액화석유가스 등 가스시설	32	0.6
23	어린이보호구역	23	0.4
24	폐기물매립장	18	0.3
25	기타(국립공원, 원자력, 통신시설 등)	701	12.6

참고 3		가정용 자율안전점검표

※ 다중이용시설 안전점검표 첨부파일 붙임

참고 4		자율안전점검표 게시(부착) 방법

1. 부착위치 : 다중이용업소의 출입구, 안내카운터 등 이용객이 쉽게 볼 수 있는 곳에 부착

어린이집	단란주점	숙박업소

2. 부착방법 : 아크릴 케이스 등을 이용하여 자율점검표를 끼울 수 있도록 하고  테두리를 연두색으로 하여 자율점검표가 눈에 잘 띄게 부착

* 점검결과는 가급적 1년치로 보관하도록 권장

3. 점검주기 : 안전점검의 날(매월 4일) 주중에 자율점검을 실시

* 자율점검표 크기 :  210*297㎜(세로*가로㎜) / A4종 인쇄 사이즈

* 아크릴 등 외경 케이스 사이즈 : 220*303㎜(세로*가로㎜)

<자율점검표 부착 예시>

참고 5		기관별 추진결과 제출 서식

2021년「안전점검의 날」추진 결과(기관명)

□ 총  평

○

○

□ 추진결과

안전점검의 날 행사 실적	부기관장 이상 참여실적
00회(참여인원 명)	00회

□ 실효성 있는 안전점검

○ (주요 내용)

○ (주요 내용)

* 안전점검의 날에 실시한 안전점검 내용을 요약하여 작성

(관련사진)	(관련사진)
(사진 설명)	(사진 설명)

□ 자율안전점검 정착

○ (주요 내용)

○ (주요 내용)

* 안전점검의 날에 실시한 가정에서의 자율점검 및 다중이용업소의 자율점검 및 결과게시 실천운동 관련 홍보, 캠페인 실적 등을 요약하여 작성

(관련사진)	(관련사진)
(사진 설명)	(사진 설명)

□ 안전교육 및 대국민 홍보

○ (주요 내용)

* 안전점검의 날에 실시한 교육, 홍보, 캠페인 등에 관한 사항을 요약하여 작성

(관련사진)	(관련사진)
(사진 설명)	(사진 설명)

□ 건의사항

○

-

-

* 일선현장에서 느낀 현실성 있는 안전점검의 날 추진방안에 대한 의견제시(운영방법개선, 효율적 안전점검 및 홍보방안, 국민적 관심도 제고방안 등)

□ 우수사례      * 기관 별 최대 2개 사례 선정, 사례별 1장 작성

제목
기관 및 부서명	서울 종로구 안전총괄과
추진배경
요약	3줄이내
주요내용	육하원칙에 의거 상세기재
기대효과
관련사진
	사진설명

※ 제출한 보고서를 근거로 재난관리평가 반영 및 우수한 활동을 추진한 기관에는 포상(개인표창) 예정

첨부		2021년 안전점검의 날 월별 추진실적(안)

1. 안전점검의 날 행사 실적

연번	건 명	추진내용	참여인원	시행일자	증빙자료 파일명
1					1-1. 1월 안전점검의날 결과보고서(서울)
2
3
4
5
6
᛬

* 매달 안전점검의 날 결과보고서 전자문서 자료 제출 시 인정(PDF 파일로 제출)

2. 안전점검의 날 행사시 부기관장 이상 참여 실적

연번	건 명	추진내용	시행일자	증빙자료 파일명
1				2-1. 2월 안전점검의날 부기관장 참여 결과보고서(서울)
2
3
᛬

* 부기관장 이상 참여 언론스크랩 또는 결과보고서 전자문서 제출 시 인정(PDF 파일로 제출

3. 우수사례

연번	건 명	추진내용	시행일자	증빙자료 파일명
1				3-1. 00우수사례(서울)
2
3
᛬

* 우수사례 관련 언론스크랩 또는 결과보고서 전자문서 제출 시 인정(PDF 파일로 제출)