공공갈등관리 역량강화를 위한

2021년 갈등관리 교육계획

시정운영 과정에서 발생하는 갈등대응 역량을 높일 수 있도록 다양한 교육과정을 만들어 사업부서와 연계한, 갈등사례 중심 맞춤 갈등관리 교육 실시

Ⅰ		교육개요

□ 관련근거

□  서울특별시 공공갈등 예방 및 조정에 관한 조례 제3조(시장의 책무)

- 공공갈등 예방 및 해결능력을 향상시키기 위해 교육훈련 실시

□  공공갈등 예방 및 해결을 위한 추진 계획(시장방침 제73호, ’12.3.16)

□ 추진방향

□ 기관(부서)별 수요 중심의 교육을 통해 교육 참여도 및 교육효과성 제고

- 사업부서 현안업무에 연계한 맞춤형 교육과정 운영으로 교육 실효성 제고

- 갈등관리교육의 실·본부·국별 직접 주관으로 갈등관리 조직문화 정착

□ 시정 주요사업 추진부서 현안과 밀접한 교육 추진 통한 실질적 갈등해결역량 제고

- 중점갈등관리사업 진단결과 핵심 갈등에 대한 해결방안 토론 실습교육

- 전문가 갈등관리 컨설팅을 연계하는 갈등조정 수준의 실질적인 교육 실시

□ 온라인 플랫폼을 활용한 교육공백 최소화 및 교육콘텐츠 적극 활용

- 코로나19 확산방지를 위한 화상회의시스템의 탄력적 운영 등 새로운 교육방법 모색

- 기제작한 갈등관리 교육콘텐츠를 최대 활용하여 교육 관심도 및 효과성 제고

□ 교육비전 및 목표

비전			갈등 없는 상생의 서울!
목표			선제적 갈등대응 및 갈등관리 역량강화
추진 전략		사례중심 교육			맞춤형 교육		갈등관리 조직문화 정착
추진 과제		갈등현장 사례중심 교육 운영 교육기관 연계한 체계적인 교육운영 다양한 갈등사례 발굴 교육 활용 전문가 자문 및 참여 통한 교육효과 증대			실·국·사업소별 맞춤식 교육 운영 중점갈등관리대상 사업 등 컨설팅 교육 기관에 맞는 갈등사례 콘텐츠 최대 활용 업무에 바로 화용가능한 소규모 모의실습 교육		갈등사례, 갈등관리 기법, 매뉴얼 등 자료 구축 온라인 플랫폼 활용한 교육콘텐츠 다양화 ‘갈등소통방’ 활성화로 갈등관리 조직문화 확산 민·관·학회 등 함께 갈등관리 연구, 해결 모델제시 등 정보공유

Ⅲ		2021년 갈등관리 교육계획

1		개요

□ 목    표 : 교육인원 총2,000명

사례중심 이해과정 700명, 모의실습토론과정 60명, 중점갈등관리사업 컨설팅 교육 40명, 시-자치구 매칭사업 갈등관리 컨설팅교육 500명, 우수사례 발표대회 등 200명 등

□ 중점 추진과제

□ 기관(부서)별, 교육과정별 수요조사를 통한 교육 적극 참여 유도

- 기관(부서)별 주체적인 교육신청 및 교육운영 주관으로 참여율 제고

- 다양한 교육방식 활용 및 업무현안 유사 갈등사례 중심 교육안 구성

□ 이해중심 교육을 넘어 실질적 갈등해결방안 마련을 위한 실습교육 추진

- 중점갈등관리사업 대상, 중점적 실습교육을 통한 갈등해결 역량 강화

- 시와 자치구 매칭사업 갈등관리대상 발굴 및 갈등관리 컨실팅 교육

□ 교육 콘텐츠 활용을 통한 교육 효과성 증대 및 정보공유 네트워크 협력체계 구축

- 교육과정 운영시, 업무매뉴얼, 갈등사례 동영상 등 콘텐츠 적극적 활용

- 갈등관리 우수사례 발굴 및 정보 공유(우수사례 발표대회 등)

□ 교육운영 개요

□ 교육기간 : 3. ~ 12월(10개월)

□ 교육대상 : 시(본청,사업소) 및 자치구 공무원, 투자·출연기관 직원 등

□ 교육인원 : 2,000명

□ 교육방법 : 코로나19 유행시기에는 온라인 교육실시, 완화 시기는 대면교육 형태로 확대

□ 교육내용 : 공공갈등 이해, 갈등관리 기법, 갈등관리사례 공유 등

2		분야별 세부계획

◈ 갈등관리 교육 체계도

구 분				세부과정				대상
				사례중심 이해과정	사례중심 갈등관리 이해교육			시(본청),사업소 투자·출연기관
Ⅰ	갈등관리 기본교육
				모의실습 토론과정	실습중심 갈등현안 토론교육
				서울인재개발원 교 육 과 정	e-바로적용가능 갈등관리노하우			시, 자치구
					상생협력 위한 갈등관리 교육
Ⅱ	갈등관리 맞춤교육			갈등관리 컨설팅 교육	중점갈등관리사업 갈등관리 교육			시, 자치구, 투자·출연기관
					시-자치구 매칭사업 갈등관리 교육
Ⅲ	갈등관리 정보공유			정보공유 과정	우수사례 발표대회			시, 자치구
				소통과정	조직 내 ‘갈등소통방’ 운영
Ⅳ	갈등관리 인식개선			콘텐츠 개발·제작	교육용 동영상 제작			전 직원 일반 시민
					갈등관리 매뉴얼 제작

Ⅰ		갈등관리 이해

◈ 교육 프로그램

구 분	과 정	주 요 내 용
사례중심 이해과정	사례중심 갈등관리 이해교육	주택, 복지 등 주제별 갈등현안 사례 중심 갈등관리 이해 교육
모의실습 토론과정	실습중심 갈등현안 토론교육	갈등현안/사례 , 조정기법, 롤플레이 등 사례유형별 모의실습
인재개발원 교육과정	e-바로적용가능 갈등관리노하우	공공갈등 개념, 갈등관리 매뉴얼, 의사소통 기법, 사례연구 등
	상생협력 위한 갈등관리 교육	공공갈등 개념, 의사소통 기법, 갈등조정 프로세스, 사례연구 등

□ 사례중심 갈등관리 이해교육

각 사업부서에서 신청한 갈등분야(주택, 복지 등), 갈등해결방안(공론화, 시민배심원제 등) 등에 대해 갈등현안 업무에 실질적 도움이 되는 관련 사례 중심 갈등관리 이해 교육

□ 대상 : 서울시, 투자‧출연기관 직원

□ 횟수/인원 : 연 10회/ 700명

□ 방법 : 실·본부·국, 사업소 등 기관별 주관교육(수요조사 후 일정별 진행)

- 코로나19 상황에 따라 비대면 또는 비대면교육 실시

- 갈등조정담당관(전문강사 및 교재 등 행정지원), 신청기관(강의주관)

□ 내용 : 전문가 강의(1~2시간)

- 갈등분야 : 주택, 복지, 도시재생, 이웃분쟁 등

- 갈등해결방안 : 공론화, 시민배심원, 대화협의체 구성 등

□ 실습중심 갈등현안 토론교육

갈등현안 등 실제 갈등사례를 주제로 교육 참여자와 전문가가 함께 갈등관리 기법을 적용하여 해법을 모색해보는 갈등관리 실습교육

□ 대상 : 서울시, 출자·출연기관

□ 횟수/인원 : 연3회/ 60명(회당 10~20명 내외)

□ 방법 : 실·본부·국, 사업소 등 기관별 주관교육(수요조사 후 일정별 진행)

- 코로나19 상황에 따라 비대면 또는 대면교육 실시

- 갈등조정담당관(전문강사 및 교재 등 행정지원), 신청기관(강의주관)

□ 내용 : 전문가 강의(2~3시간)

- ‘갈등현안/사례 소개, 조정기법, 롤플레이 등’

□ 서울시인재개발원 갈등관리 교육(이러닝과정, 집합과정)

전문적인 교육기관을 통한 갈등관리교육에 대해 직원들의 자발적 참여의지를 높이고 체계적인 학습을 통해 갈등관리 역량을 제고하는 교육

□ 대상 : 서울시, 자치구

□ 인원 : 연 1,000명

- 이러닝(연중) : 925명

- 집합교육(연 3회) : 75명(각 차수 25명)

· 1차:5.20~5.21/2차:7.22~7.23/3차: 9.9~9.10

□ 방법 : 개인별 교육신청 후 교육지정 날짜에 강의참여

□ 내용 : 갈등관리 매뉴얼 이해, 갈등과 협상, 갈등관리 성공·실패 사례 등

- 이러닝   : ‘e-바로적용 가능한 갈등관리 노하우’(11차시)

차 시	제 목
1차시	○ 갈등관리 이해
2차시	○ 서울시 갈등관리체계
3차시	○ 갈등관리를 위한 의사소통
4차시	○ 갈등예방을 위한 제도
5차시	○ 갈등조정 프로세스 이해
6차시	○ 갈등조정협의체 구성과 운영
7차시	○ 갈등유형별 사례1 : 시설물 무단점유 건
8차시	○ 갈등유형별 사례2 : 비선호시설 설치 건
9차시	○ 갈등유형별 사례3 : 도로건설 건
10차시	○ 갈등 대안 마련을 위한 참여적 의사결정
11차시	○ 갈등관리 종합

- 집합교육 : ‘상생과 협력을 위한 갈등관리 교육’

□ 주관 : 서울시 인재개발원 교육(학습관리시스템 강의 신청)

Ⅱ		갈등관리 컨설팅 맞춤 교육

◈ 교육 프로그램

구 분	과 정	주 요 내 용
갈등관리 컨설팅 과정	중점갈등관리사업 갈등관리 교육	중점갈등관리사업 갈등분석 및 갈등해결 컨설팅 교육
	시-자치구 매칭사업 갈등관리 교육	매칭사업 갈등분석 및 갈등해결 방안 컨설팅 교육

□ 중점갈등관리사업 갈등관리 교육

중점갈등관리사업 대상 갈등대응의 일환으로 실제 사업추진 현장에서 바로 적용할 수 있도록 사업추진부서와 연계한 갈등해결 방안 컨설팅 형식의 교육

□ 대상 : 서울시, 자치구 사업담당자 등

□ 횟수/인원 : 연2회/40명

□ 방법 : 중점갈등관리사업 추진부서(기관)의 신청을 받아 교육 추진

- 코로나19 상황에 따라 비대면 또는 대면교육 실시

- 갈등조정담당관(전문강사 및 교재 등 행정지원), 사업추진 기관(강의주관)

□ 내용 : 전문가 강의(2~3시간)

- 갈등사업 분석 및 조정기법 소개: 갈등유형 및 사례별 분석, 갈등조정 프로세스 등

- 컨설팅 교육 : 바로 적용 가능한 맞춤형 갈등해결 방안 제안 등

□ 시-자치구 매칭사업 갈등관리 교육

자치구를 통해 추진하는 시비 매칭사업에 대해 시차원의 갈등관리를 위하여 사업 추진부서 및 관리부서와 연계한 맞춤 갈등관리 교육

□ 대상 : 서울시, 자치구

□ 횟수/인원 : 연 10회/500명

□ 방법 : 시-자치구 매칭사업 추진 시·자치구의 신청을 받아 교육 추진

- 코로나19 상황에 따라 비대면 또는 대면교육 실시

- 갈등조정담당관(전문강사 및 교재 등 행정지원), 신청기관(강의주관)

□ 내용 : 전문가 강의(2~3시간)

- 갈등사업 분석 및 조정기법 소개: 갈등유형 및 사례별 분석, 갈등조정 프로세스 등

- 컨설팅 교육 : 바로 적용 가능한 맞춤형 갈등해결 방안 제안 등

Ⅲ		갈등관리 정보공유

◈ 교육 프로그램

구 분	과 정	주 요 내 용
정보공유 과정	갈등예방·해결 우수사례 발표대회	중요성 인식, 갈등사례 공유, 해결방법 습득, 관심제고 등
소통과정	조직 역량강화 ‘갈등소통방’ 운영	갈등 해결사례, 갈등자료실, 교육안내 등 정보활용

□ 공공갈등 예방 및 해결 우수사례 발표대회

사업추진 과정에서 발생한 갈등예방·해결 경험을 공유하고, 전문가와 함게 평가하여 선정한 우수사례 전파를 통한 갈등관리 조직문화 형성위한 발표대회 방식의 교육

□ 대상 : 서울시, 자치구, 출자·출연기관

□ 일정/장소 : 하반기(10월 예정), 장소(미정)

□ 인원 : 1회 50명

□ 방법 : 1차 서류심사, 2차 발표대회 우수사례 선정 시상(상장, 표창)

□ 내용 : 시·자치구 사업추진 과정의 갈등예방 및 해결 우수사례 발표

□ 주관 : 서울시(갈등조정담당관)

□ 조직 내 ‘갈등소통방’ 운영

사업추진시 다양한 갈등을 해결하는 데 참고할 수 있는 우수사례 등 다양한 관련자료 제공, 게시판을 통한 직원간 의사소통 등 갈등해결 경험공유의 열린 공간 제공

□ 대상 : 시(본청), 자치구

□ 운영 : 서울시 행정포털 게시판 ‘갈등소통방’ 운영

□ 내용 : ‘갈등해결사례’, ‘갈등자료실’ 운영

Ⅳ		갈등관리 인식개선 교육 콘텐츠 제작·보급

◈ 인식개선 프로그램

구 분	과 제	주 요 내 용
콘텐츠 개발·제작	갈등관리 교육용 동영상 제작	시각적 교육효과, 교육 활용성, 다양한 갈등사례 인식전환 등
	갈등관리 매뉴얼 제작 보급	서울시 갈등관리 시스템, 우수사례 등

□ 갈등관리 교육용 동영상 제작·보급

교육 및 각종행사 등에 동영상, 브로슈어 등 다양한 교육 콘텐츠를 활용하여 갈등관리 이해, 갈등해결사례 등의 정보를 제공하여 갈등관리 역량제고

□ 대상 : 시, 자치구, 출자·출연기관 등

□ 운영 : 온·오프라인 활용(홈페이지, SNS, 유튜브, 전광판, 교육, 행사 등)

□ 방법 : 전문업체 선정 제작

□ 내용 : 갈등현안 유형별 사례 등

□ 갈등관리 매뉴얼 제작·보급

직원들의 공공갈등 이해를 돕고, 업무에 활용 할 수 있도록 지원하여 갈등 예방 및 관리 효율성 제고

□ 대상 : 시, 자치구, 투자·출연기관 등

□ 운영 : 온·오프라인 활용(홈페이지, 교육, 행사 등)

□ 방법 : 전문업체 선정 제작

□ 내용 : 서울시 갈등관리 시스템, 갈등관리 우수사례, 관련 서식 등

Ⅳ		행정사항

□ 2021년 갈등관리 교육 기관별 수요조사      : 2월

- 기관별 교육계획 신청서 접수

□ 기관별 교육신청 일정에 맞춰 교육시행    : 3 ~ 12월

□ 갈등교육 참여자 학습시간 인정요청(인력개발과, 해당기관 교육담당)

□ 기관별 교육실적 통계관리 등