문서번호	빅데이터담당관-5770
결재일자	2024. 5. 17.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	통계조사팀장	빅데이터담당관	디지털정책관
			05/17

2024년 광업·제조업 조사 시행 계획

2024. 5. 13. (월)

디지털정책관

(빅데이터담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

2024년 광업·제조업 조사 시행 계획

빅데이터담당관 : 윤충식☎2133-4260 통계조사팀장 : 조수정☎4277 담당 : 최성용☎4365

2023년 기준 우리시 광업·제조업 부문 산업구조와 분포, 산업활동 실태 등 파악을 위한  통계조사 세부 추진 계획을 수립하여 추진코자 함.

※ 통계청 「2023년 광업제조업조사 시행계획」에 의거 전국 동시 실시

Ⅰ		사업 근거 및 경위

□ 사업 근거

ㅇ 통계법 제15조(통계작성기관의 지정), 제17조(지정통계의 지정 및 지정 취소), 제18조(통계작성승인)에 의한 지정통계

- 광업·제조업조사: 국가지정통계 제101009호

ㅇ 광업･제조업조사규칙(기획재정부령 제504호, 2021.11.9.)

ㅇ 통계청 산업통계과-4628(2024.4.16.)

- 2023년 기준 경제통합통계조사(광업·제조업 조사) 지자체부문 세부 시행계획 알림

□ 추진 경위

ㅇ 1968년(1967년 기준) 최초 조사

- 2008년 : 종사자수 5~9인 표본조사(3만개), 종사자수 10인 이상 전수

- 2009년 : 종사자수 10인 이상 전수조사로 기준 변경

ㅇ 2024년(2023년 기준) 제46회 조사

□ 2024년 조사 개요

ㅇ 조사기간: 2024. 6. 18. ∼ 7. 23.(36일간)

- 2024. 6. 18.∼7. 23. 기간 중 자치구별로 특성에 맞게 시행

ㅇ 조사기준일 : 2023. 12. 31 ※조사 대상기간: 2023.1.1.~12.31.(1년간)

ㅇ 조사대상: 서울시 소재1개월 이상 조업한 종사자수 10인 이상 광업·제조업체 (총3,879개 업체)

ㅇ 조사방법: 방문면접조사와 스마트조사* 방식을 병행하여 실시

※ 응답자가 원하고, 편의에 맞는 인터넷, 팩스, 이메일, 전화 등 다양한 조사방법

ㅇ 조사항목 : 13개 항목

① 사업체명  ② 대표자명  ③ 소재지  ④ 창설연월  ⑤ 사업자등록번호

⑥ 조직형태  ⑦ 종사자수 및 연간 급여액  ⑧ 연간 출하액 및 수입액

⑨ 영업비용  ⑩ 연간 제품별 출하액 및 재고액

⑪ 연간 품목별 임가공(수탁제조) 수입액  ⑫ 재고액 ⑬ 유형자산(사업체)

Ⅱ		세부 추진 계획

【조사준비】

□ 조사인력운영

ㅇ 조사인력은 자치구에서 모집·운영 (통계청 지침에 의거 운영)

- 조사대상 사업체수가 30개 미만인 자치구는 통계청에서 통합조사

- 조사원 채용은 자치구별 채용 규정에 따라 진행

- 계약서 등 조사원 모집 관련 세부사항은 통계청 계획 참조

ㅇ 운영 기본방향

□ 조사원 : 도급형태로 운영

∘ 교육수당 : 78,880원/1일

* 교육이수 후 중도포기 시 교육수당 일부만 지급(계약서에 명시)

∘ 조사수당

․ 완료* 조사표: 78,880원/1일(표준업무량 3.1매/1일, 25,445원/1매)

* 조사표의 내용을 확인한 후 양호하다고 판단된 경우

․ 미완료 조사표: 유고*(5,000원), 불응**(10,000원)

* 폐업, 휴업, 이중등재, 흡수합병, 전출 등으로 사업체 부재의 경우

** 최초 방문 이후 추가 2차 설득(총 3회)을 거친 조사에 불응하는 사업체의 경우

□ 조사관리자, 조사지원관리자 : 근로자 형태(일용임금)로 운영

∘ 조사관리자 1일 수당 : 81,840원

∘ 조사지원담당자 1일 수당 : 78,880원

ㅇ 조사인력 및 예산

(단위 : 명, 백만원)

조사인력*				예산
	조사관리자	현장조사원	조사지원
77	8	45	24	162

* 조사인력은 통합명부 확정 후 변동 가능. 예산은 변동 가능

☞ 자치구별 인력배정 내역은 【붙임1】참조

□ 담당자 및 조사요원 교육

ㅇ 시도 담당자 교육(기완료): 4.25~26, 부산

ㅇ 자치구 담당자 교육: 5월 23일 14~18시

- 참석대상: 자치구별 사업 담당자

- 장    소: 서울시청 서소문 청사 1동 4층 공용회의실

- 내    용: 시행계획 및 행정사항, 조사 개요 설명, 질의 응답 등

ㅇ 조사원 사전교육

- 교육대상 : 담당공무원, 조사원, 조사관리자, 조사지원담당자

- 교육내용 : 광업․제조업조사 전반적인 내용

- 교육방법 : 경제통계 통합조사 홈페이지(www.narastat.kr/ieco) 영상교육 수강

※ 합격자 공고문에 집합교육 전에 영상교재 사전교육(필수) 안내

ㅇ 조사지침 교육: 6.10.(월) 9:00~17:00(예정)

- 장    소 : 서울시청 서소문별관 후생동 4층 강당

- 참석대상 : 자치구 공무원, 조사관리자, 조사원, 업무보조원, 입력․내검원

- 교    관 : 통계청 및 시 교관요원

- 교육내용

·조사지침서, 결산서와 조사항목 간의 관계, 불응업체 대처방안, 조사표 내용 검토 및 작성(실습)

·표준교육 시간표에 따라 진행(사이버기자재 병행)

【본조사】

□ 조사 실시

ㅇ 조사 준비(업무 배정): 6.14.(금)~6.17.(월) (기간 중 1일)

- 조사관리자(자치구)는 사업체 명부를 활용하여 조사원별 업무분장 실시

ㅇ 조사 실시(본 조사): 6.18.~7.23.(36일간)

- 조사표 허위 작성, 대리조사 및 탁상조사 금지

- 조사표 내용검토 철저

- 조사기간 중 전산 입력 및 착오 조사표 수정 보완

- 생산품목에 대한 산업분류 및 품목분류부호를 정확히 기입

- 사업장별 분리조사를 철저히 이행하여 합산조사(특히, 본사분) 방지

- 출력조사표 배부 및 관리 철저

· 출력조사표는 일부항목에 전년도 조사결과가 인쇄되어 있으므로 반드시 해당 사업체에 재확인 후 변경이 있는 경우 수정하여 조사

· 출력조사표는 사업체의 정보(조사내용)가 수록되어 있으므로 분실 또는 타인에게 열람되지 않도록 철저히 관리하여야 함

<인터넷 조사: 6.18.~7.5.>

- 조사대상 사업체에 사전협조 공문을 통해 인터넷 조사 안내

- 인터넷 조사 참여 방법

· 인터넷조사 희망 사업체가 콜센터에 전화하여 아이디와 패스워드를 안내받아 경제통계 통합조사 홈페이지(www.narastat.kr/ieco)에서 응답

· 콜센터는 6.12.~7.23.(월~금, 09:00~18:00)기간 중 7명의 경제통계 통합조사 상담요원 근무(☎ 080-700-2024)

- 조사원은 개별적으로 콜센터에 전화하지 말고, 조사관리자를 통해 문의

□ 조사 관리

ㅇ 조사표류 도난 및 분실 신고

- 조사표 도난 및 분실 시 사업체 비밀이 노출되어 조사 전체에 대한 신뢰성 저하 등 철저한 관리가 필요(조사요원 교육 시 당부)

- 조사표 도난 및 분실 시 처리 방법

· 조사관리자와 담당 공무원에게 보고하고 경위서 작성

· 경찰청 유실물 통합포털(LOST 112)에 분실신고

· 도난 및 분실 사항을 온메일 등으로 본청에 제출

· 재조사 실시

ㅇ 조사 진척률 파악

- 조사관리시스템을 통한 시․군․구별 광업․제조업조사 진척률 파악

(진척률 파악 양식 제출을 생략하고, 시스템에서 확인)

- (기준) 매주 월요일 10시

- 실제 조사완료 여부와 차이가 발생하지 않도록 조사표 내검이 완료되는 즉시 시스템 입력* 필요

※ 조사표 입력현황이 자동 집계되는 방식으로, 진척률 별도 입력 필요 없음

<확인방법>

· 경제통계 통합조사 시스템 → 조사진척관리 → 조사완료현황(지자체)

· 시․도 담당자는 조사진척이 부진한 시․군․구에 대해 독려

조사완료현황(지자체)  ※조사표 기준

(단위: 개,%)

시도	시군구명	전체 (ALL)	완료 (A=B+C)		유고 (부적격) (B)		적격 (C=D+E)		응답 (D)		불응 (E)
				진행율 (A/ALL)		유고율 (B/A)		적격률 (C/A)		응답률 (D/C)		불응률 (E/C)

ㅇ 실사 지도: 6.18.~7.23.(본조사 기간 중)

- 통계청과 시 및 자치구에서 각각 실사지도반 편성･운용

· 산업단지 및 사업체 밀집지역을 중심으로 지도･점검

- 중점 지도사항

· 사업체의 누락･중복 방지, 진행상황 점검 및 독려

· 현장조사 진행 상황 점검을 통해 조사가 지연되지 않도록 독려

· 작성된 조사표에 따라 내용검토 및 착오조사표 수정･보완

· 대규모 사업체는 조사표를 우선적으로 배부토록 지도

· 불응사업체 설득 및 부실조사를 최대한 방지하도록 지도

· 실사지도 기간 중 문제점을 현지에서 해결하고 해결이 곤란한 내용은 즉시 통계청에 통보

【자료처리】

ㅇ 조사표 입력 및 내용 검토 : 6. 18.(화) ∼ 7. 23.(화)

- 1단계 : 조사원이 직접 조사한 조사표를 1차 내검(육안 내검)

- 2단계 : 조사관리자는 현장조사원이 제출한 조사표 내검 및 입력

※ 조사관리자가 배정되지 않은 자치구는 조사지원담당자가 입력

- 입력 및 내용검토 사항

· 전산내용 검토시 착오사항(조사항목 누락 등)은 사업체에 직접 확인하여 현지에서 수정·보완

ㅇ 현지 내용검토·지도 : 7.24.(수) ∼ 7. 30.(화)

- (내검 담당) 자치구 담당 공무원, 조사관리자

- (내검 지도) 통계청 광업제조업 조사 담당 공무원

- 집계표를 통한 업종별, 품목별 출하액 증감폭이 큰 사업체 중심으로 내검

- 내검 방법

· 조사일수가 지방청과 지자체가 동일하게 조정됨에 따른 현장 내용검토 기간 축소로, 내검방식을 개선하여 효율성 제고

· 사업체수가 많은 주요 시․도는 현지에 출장하여 내용검토 업무 수행

· 그 외 시․도는 조사관리시스템 내검프로그램을 통해서 내용검토*

* 현지에 출장하여 업무를 수행하는 것과 동일한 방식으로 진행

- 수행 사항

· 집계표를 통한 업종별, 품목별 출하액 증감 폭이 큰 사업체 중심으로 내용검사 실시

· 전년 조사결과 자료와의 비교 확인․검토

· 검토오류 형태 및 증감사유 적절성 확인, 기재 누락 확인 및 보완 요청

ㅇ 조사표류 제출

- 조사표 편철: 조사표는 행정구역별 100매 내외 단위로 편철

- 조사표류 제출 일정

·자치구 → 서울시 :	7.24.(수) ∼ 7.30.(화)
·서울시 → 통계청 :	7.31.(수) ∼ 8.2.(금)

- 제출서류: 2023년 기준 광업․제조업조사표, 조사표 접수대장

Ⅲ		향후일정

ㅇ 통계청 종합내검 : 8 ~ 12월

ㅇ 잠정결과 공표 : 2024. 12월

ㅇ 최종결과 확정 및 KOSIS 수록 : 2025. 1월

ㅇ 보고서 발간 : 2025. 2월

ㅇ 유공자 포상 : 세부 실시계획 별도 통보(8월중)

Ⅳ		행정사항

□ 자치구 협조사항

ㅇ 자치구 단위 세부 계획수립 시행

- 시 및 통계청 지침에 의거 조사요원 근로계약, 수당 지급 등 기준 준수

- 조사표류 및 조사용품 수령내역을 확인하고 수령증을 6.12(수)까지 제출

- 조사요원 모집결과(5.31.)

ㅇ 자치구 설명회(5.23.) 및 조사지침 교육(6.10.) 참석

□ 예산 배정 계획

ㅇ 조사 필요 예산(인건비, 운영비, 여비 등) : 통계청 예산 배정

- 예산은 자치구별 수요조사를 거처 5~6월 순차적으로 재배정

ㅇ 자치구에서는 조사요원 모집 결과를 6. 12.(수)까지 시에 제출

<양식>

2023년 기준 광업･제조업조사 조사인력 모집 결과

(00구)

자치구명	조사대상 사업체수	조사 관리자		도급 조사원		조사지원 담당자		변경사유
		배정	모집	배정	모집	배정	모집

※ 작성시 유의사항 : (배정) 예산 배정 시 인력. (모집) 자치구에서 모집한 인력

붙임  1. 자치구별 조사요원 배치 현황 1부.

2. 조사업무 흐름도 각 1부.

【붙임 1】

자치구별 조사요원 배정 현황

(단위 : 개, 명)

구별	사업체수	조사 관리자	조사원	조사지원 담당자	조사요원 계
합 계	*********	***********	********	*********	************
종로구	*********	*	*	*	*
중 구	**********	*	*	*	*
용산구	***********	*	*	*	*
성동구	**********	*	*	*	*
광진구	***********	*	*	*	*
동대문구	**********	*	*	*	*
중랑구	**********	*	*	*	*
성북구	***********	*	*	*	*
강북구	***********	*	*	*	*
도봉구	***********	*	*	*	*
노원구	***********	*	*	*	*
은평구	***********	*	*	*	*
서대문구	***********	*	*	*	*
마포구	***********	*	*	*	*
양천구	***********	*	*	*	*
강서구	**********	*	*	*	*
구로구	**********	*	*	*	*
금천구	**********	*	*	*	**
영등포구	**********	*	*	*	*
동작구	***********	*	*	*	*
관악구	***********	*	*	*	*
서초구	***********	*	*	*	*
강남구	**********	*	*	*	*
송파구	**********	*	*	*	*
강동구	***********	*	*	*	*

【붙임 2】

광업제조업조사 업무 흐름도

조사준비		세부시행계획수립			∘추진방향, 인력동원계획, 일정별 세부실시계획, 시･도별 실행예산 배정 등
		조사항목･품목 선정 및 조사표 설계			∘이용기관 및 전문가 등 의견수렴(1～3월) ∘조사항목･품목 및 조사표 확정(4월초)
		조사대상 명부 확정			∘전국사업체조사 확정자료 업데이트 반영(4월중) ∘통합명부 작성(5월중순)
		조사표류 및 조사용품 발주			∘조사용품 발주(4월말~5월초) ∘조사표류 인쇄 및 조사용품 제작·배부(5월중순)
		조사요원 채용 및 교육			∘조사요원 채용: 5.31.까지 완료 ∘업무발전토론회(시도 통계담당자): 4.25.∼26. ∘단계별 교육 실시 ･(1단계) 교관단 교육: 5.22.～5.24. ･(2단계) 시군구 담당자 및 조사요원 교육: 5.29.～6.13. ∘조사원별 업무 분장: 6.14.～6.17.(기간 중 1일)
□
본조사		조사실시			∘조사기간 ･(지자체) 6.18.～7.23.(36일간) ･(지방청) 6.18.～7.23.(36일간) ∘실사지도 실시(조사기간 중)
□
자료처리		조사표 입력 및 내검			∘시･군･구 단위로 현지에서 입력 및 내검 6.18.～7.23.(조사기간 중)
		지자체 현지내검･지도			∘시･도 및 시･군･구 통계담당자(7.24.～7.30.) ･통계청 산업통계과에서 내검･지도
		조사표류 제출			∘시･군･구 → 시･도: 7.24.～7.30. ∘시･도 → 통계청: 7.31.～8.2.
□
종합내검		통계청 종합내검･수준분석			∘통계청 산업통계과(8～12월)
□
결과공표		잠정결과 공표 보고서 발간			∘잠정결과 공표(2024.12.) ∘최종결과 확정 및 KOSIS 수록(2025.1.) ∘보고서 발간(2025.2.)