구 분
열람․서명자	현직위	성명 (서명)
	현직위	성명 (서명)
확 인 자	친환경급식과장	성명 정문철
작 성 자	친환경급식과 행정6급	성명 김유진

친환경학교급식지원심의위원회 회의록

2023년  12월

평생교육국

(친환경급식과)

2023년 제2회 친환경학교급식지원심의위원회 회의록

<회의 개요>

□ 일   시 : 2023. 12. 20.(수) 15:00~16:20

□ 장   소 : 상연재 시청역점 컨퍼런스룸 11

□ 참석위원 : 13명

- 위촉직: 고병훈, 길홍묘, 김상한, 김윤두, 김혜영, 민원정, 오성희, 옥재은, 이은영, 최동근, 최영규, 구자희, 구종원

- 간   사: 친환경급식과장

※ 배석(7명): 친환경급식기획팀장, 친환경급식관리팀장, 친환경급식과 직원 2명
서울시교육청 체육건강문화예술과 급식기획담당 사무관, 직원 1명
서울친환경유통센터 급식안전팀장

□ 진행순서

시간	내 용	진행
8′	ㅇ 회의안내 및 위원소개	친환경급식과장
2′	ㅇ 개회선언 및 회의진행	위 원 장
30′	ㅇ 안건보고 - 2023년 친환경급식 지원사업 추진실적 - 2024년 어린이집 공공급식 식재료 공급 개편 - 2024년도 친환경급식 지원 관련 예산(안) - 2023년 서울친환경유통센터 추진 현황	친환경급식기획팀장 급식안전팀장
35′	ㅇ 질의 및 답변	위 원 장
5′	ㅇ 마무리 및 정리	위 원 장

□ 회의결과

- 2023년 친환경급식 지원사업 추진실적 등 안건(4건) 보고

- 안건보고에 대한 질의 응답 진행

□ 위원 발언 내용

발언자	:	내 용
위원장		서울시 친환경학교급식지원심의위원회 재적 위원 19명 중 13명이 참석하여 성원이 되었으므로 회의를 시작하겠음. 오늘 안건은 2023년 친환경급식 지원사업 추진실적, 2024년 어린이집 공공급식 식재료 공급 개편, 2024년도 친환경급식 지원 관련 예산(안), 2023년 서울친환경유통센터 추진현황에 대한 보고 건으로 친환경급식과와 친환경유통센터 안건을 모두 보고 받고 진행하겠음
		<안건 보고>
위원장		두분의 팀장님께 감사드림. 그럼 보고안건에 대해 자유로이 말씀해 주시기 바람.
○○○		유통센터 가격산정위원회에 참석하였던 위원에게서 축산물 유통 단계가 한 단계 추가되었다고 들었음. 설명 부탁드림.
○○○		한우와 무항생제 돈육의 경우 별도의 생산자 단체가 공급해주면 납품업체가 가공하여 학교에 납품하고 있음. 일반 돈육은 그동안 납품업체가 자체 공급망을 활용하여 돈육을 수급, 학교에 납품하여 왔음. 일반 돈육도 무항생제 돈육과 동일하게 믿을 수 있는 생산자 단체를 선정하여 더 품질이 좋은 돈육을 공급하고자 함
○○○		유통단계가 추가되면 품질이 높아진다고 할 수 있나? 현장에서는 유통단계가 추가되어 가격이 높아질 것이라는 우려가 있음
○○○		다소 논란이 있었으나 가격이 올라가지 않는 범위 내에서 품질을 높이는 방향으로 하였음
○○○		산지의 좋은 품질의 돈육을 납품업체에 바로 공급해서 납품하면 되지 중간업체가 꼭 끼어야 하나?
○○○		중간유통업체라기 보다 산지 농가 기반의 생산자단체를 선정해서 공급하는 것으로 품질은 더 좋아질 것임 가격적인 면에서 학교에서 주로 주문하는 부위는 가격을 낮추고 비선호 부위는 조금 높이는 방향으로 하여 평균 금액을 맞출 예정임
○○○		지난 15일자로 유치원에 유통센터에서 바뀐 배송업체와 계약을 체결하라는 공문을 받았음. 회의자료에 공공급식 개편과 관련된 것으로 보이는데 이에 대한 설명을 요청함
○○○		공공급식 체계 개편하는 과정에서 배송체계가 변경된다는 것에 대한 유치원에 설명이 부족했던 것은 사실임. 어린이집 개편에 따라 유치원도 어린이집 배송업체와 같은 업체로 배송하는 것을 지난 12월 초에 결정됨에 따라 충분히 설명되지 못한 부분 양해바람
○○○		일부 사립어린이집에서도 유통센터를 이용하려 하였으나 원아수가 적어 소량 주문을 하다보니 공급하는 업체에서 배송을 꺼려하는 부분이 있었음
○○○		유치원 특징으로 소량 주문은 공급업체에게는 이윤이 남지 않아 다소 꺼려하는 부분이 있었던건 사실임 이번 공공급식 개편으로 유통센터에서 어린이집까지 공급하고 유치원도 이 체계로 진행한다면 유치원 공급가격도 다소 낮아지고 유치원 및 어린이집에 적합한 배송체계가 갖추어질 것으로 보임 이러한 과정에서 배송업체를 변경해야 하는 번거로움이 있으나 한번만 변경하면 되니 이해 부탁드림
○○○		22년도에 유치원이 처음 시작한 후 23년에 더 확대를 하였여야 하나 올해 공공급식 개편을 하면서 확대가 안된 부분이 있었음 해당 내용에 대해 참여 유치원에 자세한 안내를 해드리고 내년 1월중에 현장설명회도 개최하겠음
○○○		공공급식이 학교급식과 통합이되면 유통센터 공간적 부분이 가능한지 궁금함
○○○		그동안에 자치구 공공급식센터가 친환경유통센터에 임차해서 사용중 이었음. 임차공간을 재배치하여 운용할 수 있음
○○○		수산물 납품업체를 9개서 8개로 줄인 게 품질향상에 도움이 될 수 있는가
○○○		수산물 납품업체 중 품질이 떨어진 업체를 탈락시켰음. 수산물 납품업체 1개 업체를 탈락시킴으로써 타 업체들의 품질관리에 유의하도록 유도하는 효과 발생함
○○○		센터 가격이 높다는 의견이 있음. 전처리 업체 등 전체적인 비용이 맞는지 점검을 해볼 필요가 있을 것으로 봄 수수료 2%도 줄여주었으면 함
○○○		경기도의 경우 2년에 한 번씩 원가분석을 하고 있음. 친환경유통센터도 그런부분을 고민해봤으면 함
○○○		검토해보겠음
○○○		회의자료 9페이지에 공급물량이 예전수준으로 회복되었다고 하였는데 친환경농산물 비율이나 금액은 어느 정도인지 궁금함 23년 부적합 조치사항을 보면 일반농산물은 1차, 2차, 3차에 걸쳐 제재가 되는데 친환경농산물은 한번만 걸려도 3년간 반임금지가 되어 형평성에 맞지 않은 듯 함. 또한 친환경농산물이라도 잔류농약 기준치가 있는데 해당 부적합 내역이 어떤 내용인지 정확한 내용이 나와 있었으면 좋겠음
○○○		친환경농산물은 기준치가 0임. 조금이라도 나오면 부적합으로 처리됨. 친환경업체에서는 불공평하다고 할 수 있지만 학생들에게 안전한 급식제공이 목표이기 때문에 이해를 해주시기 바람 친환경 비율도 기후변동의 영향으로 작황이 부진하여 공급량이 떨어지고 있음 학교에서 많이 주문을 해준다면 공급이 좀더 원활해질 것으로 보임
○○○		기후변화 때문에 공급이 안 되서 줄어드는 게 아닌가?
○○○		그것 때문에 가격도 높아지고 공급도 줄어들었음. 그러나 학교가 주문을 많이 해준다면 물량확보도 할 수 있고, 친환경농산물 생산농가를 더 확대하고 공급량 확대를 유도할 수 있음 현재 학교에서 59%정도 주문하고 있으나 실 공급은 53%정도를 공급하였음. 예전에는 70% 이상 수준으로 주문을 하였음
○○○		우리 학교의 경우엔 주문량이 준 것은 가격적인 면이 큼
○○○		과거에는 초, 중을 대상으로 친환경비율 충족이 가능하였는데 현재는 고등학교의 경우 가격은 비싼데 먹는 양이 많아져 한정적인 단가에서 친환경 구입이 어려워졌고, 유치원도 소량으로 하다보니 친환경농산물 구입에 한계가 있음 고등학교와 유치원이 들어오면서부터 친환경비율이 전반적으로 떨어지는 면이 있음. 권장비율을 높이는 것은 한계가 있음 친환경비율을 높일 수 있는 방안을 고민해 봐야 할 것임
○○○		현재 학교급식 점검 시 친환경비율을 점검하고 있는데 현실적으로 70%를 유지하기 어려운 상태임. 급식비가 부족하여 친환경으로 구입하려 하다가도 예산이 넘어가면 일반으로 바꿔 주문하게 됨 또한 친환경농산물의 경우 농약 등을 사용하지 않다보니 벌레 등 이물질이 발견되어 조리시 애로사항이 많아 일반농산물 사용을 더 사용하게 됨 친환경 과일의 경우 일반 과일보다 당도가 좀 떨어지는 면이 있음. 친환경농산물을 쓰면 일반보다 음식물쓰레기가 더 많이 발생하게 되어 현장에선 조금 꺼려하는 부분도 있음. 70%에 대한 비율은 줄여주었으면 함. 아이들이 좋아하는 음식을 달라는게 다다수의 반응임. 건강함만을 강조하긴 무리가 있음
○○○		교육청과 친환경비율에 대해 논의해 보겠음. 친환경농산물 이용을 높이기 위해 책정한 비율임을 감안해 주시기 바람. 급식비는 교육청 소관으로 교육청과 협의를 해보겠음
○○○		공급하는 입장에서도 친환경농산물의 경우 원물에 대한 손실이 최대 40%가 되는 경우도 있음 마늘의 경우 소비자 물가가 많이 상승되어 생산비용도 올랐는데 친환경유통센터에서 가격이 높다고 계속 조정이 되다 보니 타 시도보다 낮은 금액으로 공급하고 있음. 그런데도 학교에서는 가격이 계속 높다고 하니 어려운 면이 있음. 시장에서는 그 가격으로 구입을 할 수 없음. 친환경농산물의 특성으로 봐야 할 것임. 그리고 공급자의 입장에서도 약간의 하자가 있는 경우 그 부분만 반품이 되는게 아니라 전량을 반품하는 바람에 적자가 많아지게 됨 최종적으로 부담은 산지 생산농가로 가는 부분이 있어서 이런 부분을 좀 감안해 주었으면 함
○○○		센터에서 가장 민감하게 보는 부분이 가격임. 가격을 높이지 않으려고 최대한 노력하고 있음. 그러다 보니 공급업체의 애로사항이 좀 있음. 그러나 서울시내 학생들에게는 타 시도보다 더 우수한 품질의 농산물을 더 저렴한 가격으로 공급하고 있음
○○○		교육청은 급식비의 50%를 지원하고 있음. 시의회에서도 학교에서 급식비 단가가 너무 낮다는 컴플레임이 많이 받으신다고 들었음. 급식비 단가를 많이 올려달라고 하지만 전체적인 예산의 범위를 생각해야 해서 어려움이 있음. 유통센터에서도 가격이나 품질은 높이기 위해 많은 노력을 하고 있다는 걸 알고 있음. 모든 이들을 만족시킬 수는 없고 최대한 서울시와 협의해서 노력해 보겠음 친환경유통센터 단가가 다른 곳보다 높은 건 아닌가
○○○		유통센터 단가가 낮은게 맞나
○○○		서울시와 유통센터 직원이 시중 마트와 생협 등에 현장조사를 나가 조사를 하고 있음.
○○○		격월로 현장에 직접 나가 조사한 결과 시중가격에 비해 유통센터 가격이 78%정도 수준임
○○○		가격에 대한 객관화를 위해 외부 용역을 한번 해보는 것도 의미가 있음
○○○		학교의 애로사항 중 하나가 조리종사원 모집에 어려움이 있음. 60 ~ 70%정도밖에 채용되지 못함. 식재료 전처리의 어려움이 있고 이과정에서 음식물 쓰레기도 많이 나와 시의회 지적을 받고 있음 유통센터에서 전처리 등을 관리하는 인력을 확보하여 좀더 위생적으로 전처리된 식재료를 공급해 주었으면 함
○○○		학교에서 요청한다면 전처리해서 보내줄 수 있으나 그렇게 하면 단가가 오르게 됨
○○○		전처리 부분은 잘 되고 있음. 단가를 고려해 학교 사정에 따라 주문을 하고 있음
○○○		공공급식 개편에 몰입하다 하니 유치원 설명회를 놓친 점이 있었음. 더 좋아지게 개편하려는 것이니 양해부탁드림 이해관계가 다 달라서 여러 논의와 대안 제시 등으로 최적의 방안을 마련하도록 하겠음
○○○		서울시에 요청을 드림. 서울시 회계연도가 학교 회계연도와 달라서 정산을 2번하게 됨 25년도부터는 1,2월 예산을 확보하여 회계연도가 일치될 수 있었으면 함
○○○		학교의 애로사항이 많은 부분임. 몇 년동안 계속 건의하였으나 실행되지 못함
○○○		회계연도 바꾸는 경우는 굉장히 어려울 것으로 보임
○○○		다른 시도에서 4군데에서 시행하는 시도가 있음. 시의회에서 지적도 그런 면에서 있었음
○○○		이미 4군데에서 시행중이라면 현장의 어려움이 해소를 위해서도 검토할 필요성이 있을 것으로 보임
○○○		소통이 잘 안되었던 부분이 있었는데 향후엔 그런 사항이 없었으면 함 이번 예산안 중 보냉박스 예산이 상정되어 있던데 이에 대한 설명을 요청함
○○○		공공급식 개편을 하면서 신규로 콜드체인 사업 추진을 위해 추가 반영된 예산임. 축산물에 대해 온도변화를 측정할 수 있게 하는 콜드체인 시스템과 관련하여 배송박스도 같이 구매비용이 책정된 사항임. 어린이집 입장에서는 좋은 박스로 건강한 식재료를 변질되지 않게 배송하여 어린이집 입장에서는 더 좋아하실 것으로 봄
위원장		더 이상 의견이 없으면 상정된 안건에 대해 토론을 마치겠음. 이상으로 2023년 제2회 친환경학교급식지원심의위원회 회의를 모두 마치겠음