2023년 제15차

서울특별시 공공디자인진흥위원회 회의록

2023.  9.

디자인정책관

(디자인정책담당관)

2023년 제15차

서울특별시 공공디자인진흥위원회 회의록

<회의개요>

□ 일    시 : 2023. 9. 14.(목) 14:00 ~ 17:00

□ 장    소 : HJ 비지니스센터 세미나룸C

□ 참석위원 : 총8인

ㅇ 최성호 위원장, 한민경 위원(범죄학), 권영재 위원(공간·공공), 정성모 위원(산업), 이상곤 위원(유니버설), 이용환 위원(경관), 조철희 위원(건축), 정미 위원(조명)

※ 서기 : 디자인진흥팀장

□ 상정안건 : 총10건

15-1	동부간선도로 지하화(영동대로) 건설공사 실시설계
15-2	동부간선도로 지하화 민간투자사업 실시설계
15-3	개포주공1단지 주택재건축정비사업
15-4	수변공간 특화 유니버설디자인 개발
15-5	하천변 물관리시설 안전 · 디자인 개선 기본계획 용역
15-6	서울시 자동차공회전 제한 안내표지판 설치사업
15-7	2023년 서대문구 범죄예방 인프라 구축사업
15-8	신사동 안심골목길 조성 디자인사업
15-9	2023년 강서구 범죄예방 인프라 구축사업
15-10	신이촌 나들목 신설 기본 및 실시설계 용역

□ 심의결과 : 조건부동의 6건, 재심 1건, 유보 2건, 의견제시 1건

□ 서기 성원보고

□ 위원장 개회선언

ㅇ 지금부터 2023년 제15차 서울특별시 공공디자인진흥위원회 심의를 시작하겠습니다.

□ 심의개요 설명

15-1. 동부간선도로 지하화(영동대로) 건설공사 실시설계

□ 검토의견 설명

□ 안건설명

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 기본설계와 디자인이 많이 달라진 것을 볼 수 있는데, 도시기반시설본부에서 본 과업이 공고될 때 별도의 디자인 지침같은 것이 있었나요?

< 설 계 자 >

ㅇ 별도의 디자인 지침은 없었습니다. 실시설계가 기술제안입찰로 선정되다 보니까 아무래도 경쟁력 있는 디자인을 제안한 것입니다. 기본설계안에서는 일반적인 디자인이 적용되면서 삭막한 도시이미지가 부각되는 것으로 판단하여 좀 더 자연적인 경관을 부여하고자 본 디자인안을 적용한 사항입니다. 예를 들면 기본계획에서는 U-Type과 U-Type 사이에 가로수가 설치되는 계획이었으나, 실시설계에서는 가로수가 삭제됨에 따라 그 형상을 캐노피에 적용하여 자연적인 느낌을 주도록 한 것입니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 진출입 구간에 캐노피의 설치가 꼭 필요한가요?

< 설 계 자 2 >

ㅇ 안전성 측면에서 설치하는 것입니다. 진출입부의 종단구배가 9°이상이기 때문에 우수, 적설 등에도 안전성을 확보하기 위해서 20년 기본설계 당시 자문 및 심의의견에 따라 설치하는 것으로 계획이 되었고, 실시설계에서도 원안을 그대로 유지한 것입니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 본 구간은 영동대로 복합환승센터와 연결되는 구간이기 때문에 디자인적인 맥락이 연결될 필요가 있습니다. 영동대로 캐노피 디자인은 굉장히 심플하게 정리가 되어 있기 때문에, 디자인 진행 상황을 확인하시어 가급적이면 연계성을 확보하는 계획을 수립해주시기 바랍니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 지하도로가 생기면서 기존도로에 설치되어 있던 보도, 가로수, 시설물 등이 이설되거나 신설될 텐데, 어떻게 계획되고 있나요? 현황과 계획을 비교할 수 있도록 단면 제시가 함께 되어야 하고, 점자블록, 시설물 배치 계획, 자전거도로 등 세부적인 계획에 대한 검토가 필요합니다.

< 설 계 자 2 >

ㅇ 가로수는 이설계획을 수립하여 가로수 심의에 상정될 예정으로, 결과에 따라 계획을 보완할 예정입니다. 기타 세부적인 계획은 보완하도록 하겠습니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 대치우성사거리에서 진출입부까지의 거리가 너무 짧아서 사고 발생이 우려됩니다. 교통영향평가 등 관련 검토가 충분히 되었는지 궁금합니다.

< 설 계 자 2 >

ㅇ 이전 단계에서부터 교통영향검토 등의 과정을 통해 진행되었습니다. 우려하신 대로 우회전 이후 거리가 짧기 때문에 바로 지하도로로 진입은 불가합니다. 별도 노면 표기, 안내사인 등이 설치될 예정입니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 본 사업은 4공구에 관한 사항이긴 하지만, 전체 노선에 대한 디자인은 연속성이 있어야 합니다. 특히 캐노피의 경우 설치하지 않는 것이 가장 바람직하겠으나, 불가피하게 설치가 필요하다면 전 구간에 대한 일관된 디자인을 적용하셔야 합니다. 또한 위치적으로 중요 결절부에 설치되는 피난대피통로, 다목적 수직구, 통합수직구의 디자인은 주변과의 맥락을 고려하지 않은 디자인으로 보여집니다. 설치 위치가 가지고 있는 상징성을 고려하여 통일성, 일관성이 있으면서도 주변 맥락과 조화로운 디자인이 적용되어야 합니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 동일한 의견입니다. 형태나 마감재가 각 시설물마다 다 다르게 디자인이 되어 있는데, 단순하게 구조물의 역할뿐만 아니라, 경관적으로도 중요 결절부에 설치되는 것을 고려하여 특색이 있는 디자인을 적용하셔야 합니다. 디자인의 개선이 불가능하다면 조경으로 차폐하는 것도 하나의 방법이 될 수 있습니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 본 안건은 본 위원회에서 종합적으로 논의하기에는 계획 내용이 너무 방대하고, 다음 안건도 동부간선도로 지하화 민간투자사업임에 따라 연계한 의견 조율이 필요해 보입니다. 이번 위원회에서는 영동대로 광역복합환승센터 디자인과 연계한 전체적인 방향 설정 정도만 의견을 드리고, 소위원회에서 심도깊고 종합적으로 논의하는 것이 전체를 아우를 수 있으면서도 사업의 조속한 추진에도 도움이 될 것으로 판단됩니다. 사업부서에서는 동의하시나요?

< 담 당 자 >

ㅇ 네. 알겠습니다.

□ 안건설명자 퇴장

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

ㅇ 계획의 내용이 방대하므로 심도깊은 논의를 위해 소위원회를 거친 후 본 위원회에 상정하시기 바랍니다.

- 동부간선도로 지하화 전구간에 대한 디자인 연속성, 일관성을 확보하시기 바라며, 과도한 디자인의 적용은 지양하고 간결한 디자인을 적용하시기 바랍니다.

- 인접한 영동대로 복합환승센터 디자인과의 연계성을 확보하시기 바랍니다.

- 피난대피통로, 다목적 수직구, 통합수직구 디자인은 설치 위치가 가지고 있는 상징성을 고려하여 통일성, 일관성이 있으면서도 주변 맥락과 조화로운 디자인을 적용하시기 바랍니다.

·형태, 마감재, 색채 등 연속성이 있도록 통합 디자인 적용

·특화디자인 적용 또는 조경을 활용한 차폐 계획 수립

- 지하도로 진출입부(캐노피 포함), 피난대피통로는 안전 조도를 확보하시기 바랍니다.  끝.

ㅇ 상기 내용과 같이 ‘유보’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

ㅇ 동의함

15-2. 동부간선도로 지하화 민간투자사업 실시설계

□ 검토의견 설명

□ 안건설명

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 앞선 안건과 동일하게 영동대로와 인접한 구간인데도 각각 다른 디자인으로 계획이 되어 있는 것을 볼 수 있습니다. 사업기관에서는 연결되는 구간에 통합 디자인의 적용이 될 수 있도록 정리하셔야 합니다. 본 사업에서 가장 우려되는 부분이 부대시설계획 중 보도교 재설치 부분입니다. 경사로를 두는 이유는 보행 약자가 편안하게 이용하기 위해서인데, 200m 정도의 경사로는 어르신 등의 보행 약자가 이용하기엔 적절하지 않습니다. 특히 여름철에는 그늘도 없기 때문에 이용하기 굉장히 불편합니다. 계단과 엘리베이터를 설치하는 것이 훨씬 더 경제적이고 이용 편의성을 확보하는 방법이라고 생각합니다.

< 설 계 자 >

ㅇ 본 보도교는 중랑천변을 산책하기 위해 주민분들이 이용하는 시설입니다. 구청 협의 의견 중 가급적 주민분들이 보행하기 쉽게 해달라는 요청이 있어서 반영한 것으로, 재정구간이 완료된 2032년 이후에는 간선도로가 전체 지하화되고 지상부가 공원화되면서 철거할 예정입니다. 별도의 엘리베이터 설치 의견이 없었기 때문에 경사로를 설치하도록 계획한 것이나, 추가적으로 검토해보도록 하겠습니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 유지관리사무소, 수직구, 창고동, 환기소의 디자인을 심플하게 하셨다고는 하나, 그 형태, 색상, 마감재가 각기 다른 디자인이 적용되어 있습니다. 기능이 우선되는 시설이기는 하나, 전체 구간의 디자인이 연계성이 있도록 정리가 필요합니다. 보도교의 경우에는 경사로를 유지해한다면 연장이 짧은 구간으로 위치를 변경하거나, 엘리베이터를 설치하는 것이 타당해 보입니다. 방음벽은 학교와 주거밀집지역으로 설치 불가피성은 이해가 되나, 방음벽을 설치하지 않고도 차폐식재를 활용하거나 방음 창문 적용 등 소음을 저감할 수 있는 대안 검토가 우선되어야 합니다. 높이를 낮출 수 있는 대안과 좀 더 개방감을 확보할 수 있는 형태 적용이 필요합니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 본 안건의 경우도 내용이 너무 방대할 뿐만아니라, 앞선 안건과 연계한 논의가 필요해 보입니다. 영동대로 광역복합환승센터 디자인과 연계한 전체적인 방향 설정 정도만 의견을 드리고, 소위원회에서 심도깊고 종합적으로 논의하도록 하겠습니다.

□ 안건설명자 퇴장

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

ㅇ 계획의 내용이 방대하므로 심도깊은 논의를 위해 소위원회를 거친 후 본 위원회에 상정하시기 바랍니다.

- 동부간선도로 지하화 전구간에 대한 디자인 연속성, 일관성을 확보하시기 바라며, 과도한 디자인의 적용은 지양하고 간결한 디자인을 적용하시기 바랍니다.

- 인접한 영동대로 복합환승센터 디자인과의 연계성을 확보하시기 바랍니다.

- 유지관리사무소, 수직구, 창고동, 환기소 디자인은 통일성, 일관성이 있으면서도 주변 맥락과 조화로운 디자인을 적용하시기 바랍니다.

·형태, 마감재, 색채 등 연속성이 있도록 통합 디자인 적용

·특화디자인 적용 또는 조경을 활용한 차폐 계획 수립

- 지하도로 진출입부(캐노피 포함)은 안전 조도를 확보하시기 바라며, 터널 내부 졸음방지 조명은 상세 계획을 제시하시기 바랍니다.

- 부대시설계획 중 보도교는 긴 연장으로 인해 보행약자 이용에 어려움이 발생할 것으로 예상됨에 따라 설치 위치를 변경하거나 엘리베이터 설치를 검토하시기 바랍니다.

- 방음벽은 차폐식재를 활용하거나 방음 창문 적용 등 소음을 저감할 수 있는 대안을 우선 검토하고, 설치 높이를 최소화하시기 바랍니다.  끝.

ㅇ 상기 내용과 같이 ‘유보’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

ㅇ 동의함

15-3. 개포주공1단지 주택재건축정비사업

□ 검토의견 설명

□ 안건설명

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 이렇게 큰 단지가 개발되면서 보도폭이 2m밖에 확보되지 않았다는 것은 이해하기 어렵습니다. 2단지와 마주하는 북측이나 동측은 특히나 보행자가 많은 구간입니다.

< 담 당 자 >

ㅇ 선릉로는 3.1m에서 3.8m, 개포로는 4m에서 5.8m, 언주로는 2m에서 7.5m, 개원길는 1.5m에서 3.5m로 변경되는 사항입니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 13쪽이나 34페이지를 보면 2m의 폭의 보도는 점자블록이 설치되고 나면 두 사람이 교행하기에도 빠듯합니다. 개포 일대의 재건축 단지 중에서 1단지가 제일 큰데도 불구하고 저렇게 좁은 보도폭으로 계획이 됐다는 것은 상식적으로 이해하기 어렵습니다. 동서남북 사면으로 어떤 기준으로 보도폭을 확보했고, 어떻게 활용할지, 점자블록은 어떻게 설치할지 등 세부적인 계획을 제시해주시기 바랍니다.

< 설 계 자 >

ㅇ 해당 부분은 대표 단면으로 제시가 되었는데, 추가적으로 검토하여 보완하도록 하겠습니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 다른 구역보다 유색포장 구간이 많은데, 오히려 산만한 경관을 형성하여 더 위험할 수도 있습니다. 교통에서 결정된 사항인가요?

< 설 계 자 >

ㅇ 그렇습니다. 교통개선안도에 따라 계획을 수립한 것입니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 자전거도로는 국토부 지침상 일반구간은 무채색을 적용하고 상충구간에만 암적색을 적용하도록 규정되어 있습니다. 개포지구 내 다른 지역을 참고하시어 보완하시기 바랍니다. 또한 가로등과 신호등주는 통합설치하도록 규정되어 있음에 따라 해당 내용도 반영해주시기 바랍니다. 차선분리대는 최대한 단순한 형태로 선정하시기 바라며, 안전휀스 계획은 주변에 설치되어 있는 현황을 분석하여 연속성 있는 형태로 계획하시기 바랍니다. 대상지 내 방음벽이 설치되는 구간이 있나요?

< 담 당 자 >

ㅇ 단지 내 방음벽은 설치되는 계획입니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 방음벽은 심의 대상 시설물이므로 해당 내용을 포함하시어 심의를 받으셔야 합니다. 서울시 방음벽 디자인 가이드라인에 따라 투명형 방음벽에 스파이더 체결형식을 적용하여 최대한 투명성을 강조하는 형태로 설계하시기 바랍니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 가로등 계획을 보면 도로 폭원에 따라 가로등 높이를 달리 적용하셔야 합니다. 현재 계획은 M2등급으로 계획되어 있으나, 주변 상황에 따라 M3나 M4로 하셔도 될 것 같습니다. 도로 상황에 따라 너무 눈부시지 않도록 계획을 조정해주시기 바랍니다. 또한 녹지연결로의 경우에도 야간 인지성 확보를 위해서 조명 설치가 필요해 보입니다.

< 설 계 자 >

ㅇ 녹지연결로에 대한 조명계획을 별도로 계획된 것으로 알고 있습니다. 해당 부분은 자료를 제출하도록 하겠습니다.

□ 안건설명자 퇴장

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

ㅇ 아래 의견을 반영하여 다시 심의 신청하시기 바랍니다.

- 대규모 단지가 조성됨에 따라 원활한 보행환경 조성을 위해 충분한 보도폭을 확보하시기 바랍니다.

·각 도면별 수치가 상이하므로 정확한 수치 계획 제시

·점자블록 설치 계획 제시

- 차도 및 보도에 과도한 유색포장을 적용할 경우에 혼란을 야기할 수 있으므로 반드시 필요한 부분에 한정하여 적용하시기 바랍니다.

·자전거도로의 일반구간은 무채색 적용, 상충구간에 한정하여 암적색 포장 적용

- 정돈된 가로 경관 형성을 위하여 가로등주와 신호등주는 통합 지주를 적용하시기 바랍니다.

- 가로시설물 계획은 주변 설치현황 분석을 통해 연계성이 높은 디자인을 적용하시기 바랍니다.

- 가로등은 도로 등급에 맞춘 조도 및 높이 계획을 적용하시기 바랍니다.

- 사업대상지 내 방음벽 설치계획을 제시하시기 바랍니다.  끝.

ㅇ 상기 내용과 같이 ‘재심’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

ㅇ 동의함

15-4. 수변공간 특화 유니버설디자인 개발

□ 검토의견 설명

□ 안건설명

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 이 사업은 굉장히 좋은 사업이라고 생각하고, 제일 중요한 부분은 실제 한강으로의 접근성을 확보하는 것이라고 봅니다. UD측면에서 보행약자나 시각장애인들이 실제 물을 직접 만지게 하는 것 보다는 순환의 관점에서 대중교통의 접점에서 고수부지까지 안전하게 이동하고, 물의 공간을 느끼고 다시 안전하게 대중교통을 이용할 수 있는 공간을 조성하는 것이 중요합니다. 가이드북에서도 그러한 내용들이 있어야 할 것으로 판단됩니다. 야간이나 계절의 변화에 대한 가이드라인도 필요해 보입니다.

< 설 계 자 >

ㅇ 이촌 나들목이 현재 교행이 안되는 상황이라서 접근성에 제약이 있습니다만, 인접 지역의 재건축 및 신설 나들목 공사가 예정되어 있어서 해당 부분은 제외하였습니다. 실제 주말에 병목현상이 생기고 있어서 사고의 우려가 있기는 하지만, 본 사업에서 전체 공간 구조의 변화를 이끌어내기에는 한계가 있었습니다. 다만 장기적 관점에서 재건축이나 나들목과 연계한 가이드라인을 제시할 수는 있을 것 같습니다. 야간에 대한 가이드라인은 안전 문제도 있고 전기를 끌어와야 하는데, 예산 문제가 있어서 그 부분은 제외한 것입니다. 시범사업에 포함되지는 못하겠지만 가이드라인에는 포함하도록 하겠습니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 나들목이 조성될 때는 위원회의 심의를 받도록 되어 있어서 핸드레일이나 점자블록 계획을 검토할 수 있는데, 기존의 나들목에는 이러한 시설물이 설치되어 있지 않는 곳이 너무 많습니다. 기존 나들목에 UD 적용이 가능하도록 지침을 만들어 주는것도 중요합니다.

< 설 계 자 >

ㅇ 가이드북에 적극적으로 반영하도록 하겠습니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 야간에 시설을 이용하기 위한 최소 기준 정도는 가이드북에 포함이 되어야 할 것 같습니다. 시범사업은 예산이 한정적일 수 밖에 없겠지만, 기준이 명확히 제시되어야 있어야 다른 사업에서도 활용할 수 있을 것으로 판단됩니다.

< 설 계 자 >

ㅇ 그렇게 하겠습니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 아름다운 노을을 보는 뷰포인트를 말씀 주셨는데, 한강공원의 고질적인 문제가 공간이 너무 넓기 때문에 CCTV의 사각지대가 있을 수 밖에 없고, 사고의 위험이 상존하고 있다는 점입니다. CCTV의 설치나 낙상사고, 충돌이든지 도난 등의 범죄예방을 위한 사항도 포함해주시면 좋을 것 같습니다.

□ 안건설명자 퇴장

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

ㅇ 아래 의견을 반영한 최종 디자인 안(반영 전ㆍ후가 비교된 이미지나 도면)을 디자인정책담당관으로 제출하시고 사업을 진행하시기 바랍니다.

- 가이드북에는 야간, 계절의 변화에 대한 지침, CCTV설치 등의 재난 사고 및 범죄예방을 위한 지침을 포함하시기 바랍니다.

- 가이드북에는 신설되는 시설물과 더불어, 기존 시설물에 적용이 가능한 지침을 제시하시기 바랍니다.

- 사업부서에서는 조건부동의로 의결된 사항과 제시된 심의도서의 내용을 준수하여 사업을 진행하고, 준공 전 이행 여부를 확인하시기 바랍니다.  끝.

ㅇ 상기 내용과 같이 ‘조건부동의’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

ㅇ 동의함

15-5. 하천변 물관리시설 안전 · 디자인 개선 기본계획 용역

□ 검토의견 설명

□ 안건설명

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 전체적으로 토구라든가 수문을 조성하는 가이드라인은 제시된 부분에 대부분 동의합니다. 다만, 가이드라인에서 ‘주변 경관과 조화를 이루는 색채’ 등 표현이 모호한 부분이 있습니다. 주변에 설치되는 시설물들은 ‘서울우수공공디자인 인증제품의 사용을 권장한다’처럼 구체적으로 제시가 되면, 일정한 품질로 관리과 되고 심의와 연동이 되기 때문에 훨씬 명쾌하고 쉬운 설명이 될 것으로 생각됩니다.

< 설 계 자 >

ㅇ 네. 알겠습니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 이 시설물이 보기 좋은 시설물은 아니고 진동이나 압력이 있기도 하고, 청소가 잘되어 있는 상황이 아닌데 야간에 빛을 잘못 설치하게 되면 굉장히 보기 싫을 수 있습니다. 그런 점을 유의하시기 바랍니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 과천의 사례를 보면 지하수일 경우는 상관이 없지만, 하수가 방류될 경우 굉장히 악취가 나서 시민들이 힘든 경우가 있습니다. 주변에 향기가 나는 수목을 배치하는 등 악취를 저감할 수 있는 다양한 방법을 강구해주시기 바랍니다.

< 설 계 자 >

ㅇ 악취를 저감할 수 있도록 다각도로 검토하겠습니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 안내사인 중에서 ‘우천 시 수문 개방주의’ 같은 안내표지는 야간에도 인지가 가능하도록 태양광을 활용한 조명을 설치하거나 반사 재질을 사용하여 주시기 바랍니다.

□ 안건설명자 퇴장

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

ㅇ 아래와 같이 의견을 제시합니다.

- 가이드라인 중 모호한 표현은 지양하고 실질적이고 명료한 표현을 사용하시기 바랍니다.

- 시설물 설치시에는 일정 품질을 확보할 수 있는 서울우수공공디자인 인증제품 적용을 권장하시기 바랍니다.

- 시각적 저해 요소들이 부각되지 않도록 물관리시설에는 불필요한 조명의 설치는 지양하시기 바랍니다.

- 비상시에 필요한 필수 안내사인은 태양광을 활용한 조명을 설치하거나 반사 재질을 사용하는 등 야간에도 인지가 가능하도록 지침을 마련하시기 바랍니다.

- 악취 개선은 시설의 구조적인 개선과 더불어 수목 등을 활용하는 등 다양한 방법을 강구하시기 바랍니다.  끝.

ㅇ 상기 내용과 같이 ‘의견제시’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

ㅇ 동의함

15-6. 서울시 자동차공회전 제한 안내표지판 설치사업

□ 검토의견 설명

□ 안건설명

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 지난번 디자인보다 많이 단순화된 것은 좋은데, ‘공회전 금지’와 빨간색의 금지표시가 중복으로 표기된 것으로 어떻게 하는 것이 더 인지도가 높을지 고민이 필요해 보입니다. 연기가 나오는 부분도 약간 애매하고 과해서 형태를 보완해야 할 것 같습니다.

< 담 당 자 >

ㅇ 저희도 초반에 ‘금지’를 넣어야 하는지 고민을 많이 했습니다만, 일반적으로 ‘주정차 금지’, ‘진입 금지’로 표기하기도 하고 시민들이 직관적으로 인지하기 위해서는 ‘공회전 금지’로 표기하는 것이 좋을 것 같아서 이렇게 표기 한 것입니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 사실상 4글자 이상이 들어가게 되면 잘 읽혀지지 않습니다. ‘공회전’과 금지표시만으로도 충분히 메시지가 전달될 수 있을 것 같습니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 시각적으로는 부담스러운 부분이 있기는 하지만, 일반적으로 공회전만 인지할 수도 있기 때문에 일반적으로 사용하는 ‘통행 금지’, ‘주정차 금지’ 형태를 유지하는 것도 괜찮을 것 같습니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ ‘공회전 금지’라는 글자가 잘 보이기 위해서는 빨간색 금지표시를 글자와 겹치지 않도록 빼는 것이 좋을 것 같다는 의견입니다. 이번 조례 개정으로 이륜차가 포함되는 것으로 바뀌었는데, 이륜차의 픽토그램은 포함되지 않아도 되나요?

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 이륜차라고 문구가 들어가 있기 때문에 픽토그램까지는 넣지 않아도 될 것 같습니다. 해외 사례를 보면 일반적으로 혼용을 하지는 않습니다.

□ 안건설명자 퇴장

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

ㅇ 아래 의견을 반영한 최종 디자인 안(반영 전ㆍ후가 비교된 이미지나 도면)을 디자인정책담당관으로 제출하시고 사업을 진행하시기 바랍니다.

- 가독성 향상을 위하여 ‘공회전 금지’ 문구 배경은 흰색을 적용하시기 바랍니다.(금지표시(⦸)와 문구가 중첩되지 않도록 조정)

- 픽토그램은 명확한 인지를 위하여 단순하고 명료하게 조정하시기 바랍니다.

- 사업부서에서는 조건부동의로 의결된 사항과 제시된 심의도서의 내용을 준수하여 사업을 진행하고, 준공 전 이행 여부를 확인하시기 바랍니다.

ㅇ 상기 내용과 같이 ‘조건부동의’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

ㅇ 동의함

15-7. 2023년 서대문구 범죄예방 인프라 구축사업

□ 검토의견 설명

□ 안건설명

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 지난번 계획보다 전반적으로 크게 개선이 됐다고 느껴지는데, 담벼락을 허물고 설치하는 픽업박스를 주민 동의률 30% 정도인데도 꼭 적용하고자 하는지 여쭤보고 싶습니다. 픽업박스를 설치하면 유지관리 계획이 있으신지, 색상은 시인성이 높은 노란색을 유지해야하는지도 궁금합니다. 노란색이 너무 튀기 때문에 오히려 범죄의 타겟이 될 수 있습니다. 벽돌과 유사한 색상을 사용하되, 안이 잘 들여다 보이지 않도록 반투명 처리를 해줘서 오히려 시선을 끌지 않도록 하는 것이 좋을 것 같습니다.

< 설 계 자 >

ㅇ 픽업박스 부분은 주민분들이 배달 음식이나 택배를 받을 때 집 앞에 두고 가는 경우가 많아서 픽업박스가 있었으면 좋겠다는 의견이 있었는데, 담장을 허무는 부분이 있어서 동의율이 낮은 부분이 있습니다. 우선적으로 동의를 해주신 5가구에 대해서 시범적으로 설치하고 보완을 통해서 담장조명과 같이 확대 설치할 계획입니다. 색상의 경우는 담장이 붉은색이이지만 노란색으로 설치하여 안전이나 시인성을 높이도록 한 것입니다. 색상은 일부 톤을 낮춰서 담장조명과 맞추도록 보완하도록 하겠습니다. 시공은 기존 담장을 허물고 설치하는 것이기 때문에 구조 보강을 해서 설치할 계획입니다. 담장조명이랑 더불어서 유지관리에 대해 고민해 보도록 하겠습니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 담장조명이 알루미늄 시트로 되어 있는데, 내구성이 약하기 때문에 작은 충격에도 쉽게 망가지게 됩니다. 갈바의 경우도 2년쯤 지나면 녹물이 발생하기 때문에 스테인리스를 접어서 처리하는 것이 바람직합니다. 현재의 시공방식 보다는 브라캣과 브라캣끼지 탈착이 되는 구조로 설계를 하셔야 유지관리가 용이합니다. 옹벽 도장은 어떤 페인트를 사용하나요?

< 설 계 자 >

ㅇ 유성페인트입니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 서초구에서 수입도료를 사용하여 옹벽 마감을 한 사례가 있는데, 실제 8년 이상 경과 되어도 색이 변하지 않고 유지되는 것을 볼 수 있습니다. 예산이 가능하다면 유지관리가 용이한 이러한 도료를 사용하시기 권장드립니다.

< 담 당 자 >

ㅇ 확인해보도록 하겠습니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 안내사인의 경우에 각 종류별로 적용된 서체의 종류나 두께, 크기 등이 각기 다른 것을 볼 수 있는데, 일관된 기준으로 적용하시기 바랍니다. 서체는 가독성이 높으면서도 저작권에 문제 없는 서체를 확인하시어 적용하시기 바랍니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 담장조명에 대한 조도 자료가 없어서 정확한 검토가 불가능한데, 이러한 월워셔 방식의 조명으로 사람의 얼굴이 인식될 만큼의 조도 확보가 가능한지 걱정됩니다. 가로등이나 보안등이 기본적인 조도를 확보해줘야 얼굴이 인식이 가능하고, 이렇게 간접조명만 설치되면 생각보다 굉장히 많이 어둡습니다. 두 번째로는 조명기구를 유지관리하려면 작업공간을 위해 벽으로부터 일정 거리를 확보해줘야 합니다. 조명기구부터 안정기까지 밖으로 꺼낼 수 있는 구조가 되어야 합니다. 세 번째는 지역의 색온도가 중요한데, 골목길은 보통 3,500K에서 4,000K로 계획을 합니다. 지역의 상황을 고려했을 때, 3,000K를 사용하면 벽 반사 때문에 어두워보여서 3,500K 이상을 말씀드리는 겁니다. 실제 현장에서 조도, 휘도, 색온도, 조명기구의 무게 등을 종합적으로 테스트해보시고 계획을 수립하셔야 합니다. 조도 확보가 되지 않는 부분은 보안등을 꼭 보충해주셔야 합니다.

< 설 계 자 >

ㅇ 조명은 3,000K로 계획은 했습니다만, 실제 목업테스트를 통해서 계획을 보완하도록 하겠습니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 62쪽에 공영주차장 계획은 외부 마감에 대한 부분만 있는데, 내부에 대한 범죄예방 계획은 사업내용에 포함되지 않아요?

< 설 계 자 >

ㅇ 전체 범위에서 공영주차장도 제외되는 부분이긴 한데, 이 주차장이 상업지역과 주거지가 접하는 부분이라서 경계성을 강화하기 위해서 일부 적용한 사항입니다. 내부에는 CCTV와 비상벨이 기 설치되어 있기 때문에 크게 위험한 상황은 아니라고 판단하였습니다.

□ 안건설명자 퇴장

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

ㅇ 아래 의견을 반영한 최종 디자인 안(반영 전ㆍ후가 비교된 이미지나 도면)을 디자인정책담당관으로 제출하시고 사업을 진행하시기 바랍니다.

- 픽업박스는 정온한 골목 경관 형성하고 도난 등의 범죄 유발 방지를 위하여 주변 환경과 조화로운 색상을 적용하시기 바랍니다.

·방치되지 않도록 유지관리 주체 지정 및 운영 계획 수립

·안전색채인 노란색의 사용은 필요한 부분에 한정하여 사용

- 담장조명은 실제 현장에서 조도, 휘도, 색온도, 조명기구의 무게 등 종합적인 테스트를 거쳐 설치하시기 바랍니다.

·사람 얼굴이 인식이 될 수 있는 충분한 조도 확보가 가능하도록 보안등 설치 계획과 병행 추진 권장

·색온도는 주변 현황을 고려하여 3,500~4,000K 적용

·유지관리가 가능하도록 탈착이 가능하거나 작업공간이 확보되도록 설계

·외부 마감 재료는 내구성이 높은 스테인리스 재질 사용 권장

- 옹벽 도장은 내구성이 높은 도료를 사용하시기 바랍니다.(서초구 사례 참고)

- 안내사인은 서체 종류, 크기, 안내 정보 표기 방법 등 동일한 기준에 따라 설치하시기 바랍니다.

·마을안내사인은 가독성과 가시성, 상징성을 고려하여 디자인 보완

- 사업부서에서는 조건부동의로 의결된 사항과 제시된 심의도서의 내용을 준수하여 사업을 진행하고, 준공 전 이행 여부를 확인하시기 바랍니다.

ㅇ 상기 내용과 같이 ‘조건부동의’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

ㅇ 동의함

15-8. 신사동 안심골목길 조성 디자인사업

□ 검토의견 설명

□ 안건설명

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 반지하 주거지 내부를 들여다 보는 범죄를 예방하는 것도 중요하지만, 관악구 신사동은 침수가 발생하는 지역이기 때문에 비상상황에서 탈출을 하거나 소방관들이 구조활동을 하는데 지장이 없어야 합니다. 창문캡 등의 시설물이 소방측면에서 검토가 되었는지 궁금합니다. 이번 심의에서 추가된 아이템 중에 빛터라는 것이 있는데 단순 센서로 작동을 하는것인지, 내부에 카메라가 있어서 작동을 하는것인지 궁금합니다. 카메라를 활용하는 것이라면 개인정보보호법에 따른 안내 고지가 필요합니다. 셔터를 도색하는 것도 시장에는 너무 다양한 물건들이 있는데, 셔터까지 굉장히 화려한 느낌이 들어서 과도하지 않도록 조정이 필요해 보입니다.

< 설 계 자 >

ㅇ 빛터는 기존 안심골목길 사업에서 개발한 아이템으로 주민분들의 반응이 좋았던 아이템입니다. 15초 이상을 앞에서 서성이게 되면 센서가 작동하여 알림이 울리는 형식입니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 게이트 넘버링과 색상 구획이 이번 사업에 포함이 되어 있는데, 디자인 자체도 복잡하고 범죄예방을 위한 기능이 보이지 않습니다. 게이트 디자인은 아주 간결하게 솔리드 컬러로, 시장 로고는 단색으로 깔끔하게 정리를 해주고 CCTV가 있다는 것을 표현해주거나 조명을 설치하여 조도를 확보하는 등의 기능이 추가적으로 있어야 할 것 같습니다.

□ 안건설명자 퇴장

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

ㅇ 아래 의견을 반영한 최종 디자인 안(반영 전ㆍ후가 비교된 이미지나 도면)을 디자인정책담당관으로 제출하시고 사업을 진행하시기 바랍니다.

- 비상 상황에서 탈출 또는 구조활동에 방해가 될 수 있는 창문캡 등의 설치는 지양하시기 바랍니다.

- 시장 게이트 개선 계획은 단순 게이트 넘버링 및 색상 구획 계획을 넘어 CCTV 또는 조명 설치 등 안심 골목길 사업의 목적에 맞춘 계획으로 보완하시기 바랍니다.

·게이트 및 시장 로고는 단색으로 처리

- 셔터 도색계획은 시장의 복잡한 경관을 가중시키지 않도록 과도한 색채, 형태 사용을 지양하시기 바랍니다.

- 사업부서에서는 조건부동의로 의결된 사항과 제시된 심의도서의 내용을 준수하여 사업을 진행하고, 준공 전 이행 여부를 확인하시기 바랍니다.

ㅇ 상기 내용과 같이 ‘조건부동의’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

ㅇ 동의함

15-9. 2023년 강서구 범죄예방 인프라 구축사업

□ 검토의견 설명

□ 안건설명

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 우리집 안심휀스의 경우에는 지난 심의에서는 고정형이었고, 이번 심의에서는 고정형이지만 상부가 튀어나와있는 형태입니다. 서울시 생활안심디자인을 참고하셨다고는 하는데, 해당 시설물은 고정되지 않아서 바를 잡고 넘어갈 수 없는 형태입니다. 담을 넘을 수 없도록 비고정 형식으로 설치해주는 것이 좋을 것 같습니다. 안심구역 안내지도는 디자인을 좀더 다듬으실 필요가 있습니다. 81쪽의 순찰구역 거점사인을 펜스에다가 설치하는 이유가 있으신가요? 일반적으로는 바닥에 표시하여 경찰차가 정차할 수 있게 공간을 확보하는 의미도 있고, 주기적으로 순찰을 하고 있다는 정보를 제공하는 방법을 사용합니다.

< 설 계 자 >

ㅇ 이 도로는 막다른 골목이기도 하고 외진 위치라서 범죄가 일어날 수 있는 소지가 있어서 이를 방지하고자 의도한 것입니다. 두, 세 가지 방법을 주민분들게 제안을 드리고 선택된 방법입니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 정보를 제공하는 것은 좋은데, 그 방법적인 면에서 고민이 필요합니다. 막다른 골목이라면 순찰차를 세워두는 것이 아니라 다른 형태의 감시도구를 적용하고, 순찰차가 가시성 있게 노출이 많이 되는 지점으로 순찰거점을 지정하는 것이 필요하다는 생각도 듭니다.

< 설 계 자 >

ㅇ 실제로는 경사가 있는 도로라서 현재 위치에 정차를 하게 되면 동네가 잘 보이는 형태입니다. 경찰분들과 현장에 나가서 위치를 선정한 것이고 장시간 멈춰 서 있지 않고 자주 순찰을 하고 계십니다. 다만 위치에 대해서는 적극적으로 검토해보도록 하겠습니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 미러시트의 경우에 심의자료에서 기존 심의 디자인과 변경된 심의 디자인이 섞여 있는 것을 볼 수 있는데, 하나의 디자인으로 정리해주시기 바랍니다. 또한 지난 심의의견에 따라서 폭을 500mm에서 300mm로 변경하셨는데, 일반적으로 350~400mm를 적용하기 때문에 약 350mm 정도로 조정해주시기 바랍니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 아파트 같은 경우는 출입용 스티커로 외부 차량을 구분하는 경우가 있습니다. 우리동네 지정 지킴이 차량 스티커도 잘 활용하면 지역 내 차량과 외부 차량을 구분할 수 있는 방법이 될 수 있을 것 같습니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 무엇보다도 야간에 균제도를 확보하는 것이 중요합니다. 현황사진을 보면 밝은 곳과 어두운 곳이 구분되어 있는 것을 볼 수 있는데, 조명을 추가적으로 설치하여 균제도를 확보해야 합니다. 또한 공원 입구에 볼라드만 설치하도록 되어 있는데, 볼라드등과 공원등을 적절히 섞어서 쓰셔야 합니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 픽토그램은 서울시 표준디자인이 아니기 때문에 서울시 기준에 따라 적용하시기 바랍니다.

□ 안건설명자 퇴장

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

ㅇ 아래 의견을 반영한 최종 디자인 안(반영 전ㆍ후가 비교된 이미지나 도면)을 디자인정책담당관으로 제출하시고 사업을 진행하시기 바랍니다.

- 우리집 안심휀스는 잡고 넘어갈 수 없는 비고정형으로 설치하시기 바랍니다. (관악구 사례 참고)

- 순찰구역 거점사인의 경우에는 경찰차의 바닥 노면표시 형식으로 적용하여 경찰 활동에 대한 가시성을 높이시기 바랍니다.

- 순찰구역 거점사인, 안심구역 안내지도는 필수적인 정보를 간결하게 제공하고, 서울시 픽토그램 적용 등 디자인을 개선하시기 바랍니다.

- 미러시트는 사람의 얼굴이 인식이 가능하도록 설치 폭을 약 350mm 정도로 조정하시기 바랍니다.

- 안전한 야간환경 조성을 위해 균제도를 확보하고 사각지대, 공원입구 등 추가 조도 확보를 위한 조명계획을 수립하시기 바랍니다.

- 사업부서에서는 조건부동의로 의결된 사항과 제시된 심의도서의 내용을 준수하여 사업을 진행하고, 준공 전 이행 여부를 확인하시기 바랍니다.

ㅇ 상기 내용과 같이 ‘조건부동의’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

ㅇ 동의함

15-10. 신이촌 나들목 신설 기본 및 실시설계 용역

□ 검토의견 설명

□ 안건설명

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 엘리베이터와 캐노피 금속재의 색채, 재료 등이 명확하지 않습니다. 이런 부분들은 상세 계획을 제출해주시기 바랍니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 꼭 필요한 위치에 나들목이 생기는 것은 좋으나, 연결되는 동선이 좀 더 단순하게 정리될 필요가 있어 보입니다. 계단의 시종점에는 점자블록이 설치해야 합니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 지난번보다 조명계획은 많이 좋아진 것 같습니다. 시뮬레이션을 보면 경사로 부분이 급격히 어두워지는 것처럼 보이는데, 난간 매립등으로도 조도 확보가 가능한가요?

< 설 계 자 >

ㅇ 경사로는 외부에 노출되는 구간이고, 주변에 보안등이 있어서 조도 확보는 문제가 없는 것으로 판단했습니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 이 나들목을 이용하는 이용객이 많을 텐데, 횡단보도의 폭이 충분한지 고민이 필요합니다. 자전거와 보행자까지 한 도로에 섞이면 더 좁아지게 될 수  있습니다.

< 담 당 자 >

ㅇ 나들목 내부 박스 폭이 5.5m이고, 연결되는 도로 폭이 5.0m라서 횡단보도 폭원도 이에 맞춰서 계획한 것입니다. 자전거가 쌩쌩 달리는 구간이 아니기 때문에 적정하다고 판단하고 있으나, 넓히는 것은 검토해보도록 하겠습니다.

< ㅇㅇㅇ 위원 >

ㅇ 횡단보도와 자전거도로, 보도가 만나는 부분은 병목현상이 발생하지 않도록 대기할 수 있는 공간이 필요합니다. 횡단보도가 바로 만나지 않도록 광장처럼 일부 대기 공간을 확보해주시기 바랍니다.

□ 안건설명자 퇴장

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

ㅇ 아래 의견을 반영한 최종 디자인 안(반영 전ㆍ후가 비교된 이미지나 도면)을 디자인정책담당관으로 제출하시고 사업을 진행하시기 바랍니다.

- 엘리베이터와 출입구 캐노피의 재료, 색상, 규격 등을 확인할 수 있도록 상세 계획을 제시하시기 바랍니다.

- 횡단보도는 보행자, 자전거 등이 한꺼번에 몰리는 경우를 대비하여 충분한 폭원을 확보하시기 바랍니다.

·횡단보도와 자전거도로, 보행로가 접하는 부분은 병목현상이 발생하지 않도록 충분한 대기 공간 확보

- 계단 및 경사로의 시·종점부에는 보행약자의 안전 확보를 위하여 점자블록을 설치하시기 바랍니다.

- 사업부서에서는 조건부동의로 의결된 사항과 제시된 심의도서의 내용을 준수하여 사업을 진행하고, 준공 전 이행 여부를 확인하시기 바랍니다.

ㅇ 상기 내용과 같이 ‘조건부동의’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

ㅇ 동의함

□ 위원장 폐회선언

ㅇ 이상으로 2023년 제15차 서울특별시 공공디자인진흥위원회를 마치겠습니다.  끝.