제13회 지방행정의 달인 선발 계획

2023. 5.

	행정안전부 (자 치 행 정 과)

2023년 제13회 지방행정의 달인 선발 계획

Ⅰ		달인 선발 개요

○ (목적) 국가와 지역사회 발전에 공헌한 지방공무원을 달인*으로 선발, 바람직한 공직자상을 제시하고 지방행정의 경쟁력 제고

* 탁월한 아이디어와 높은 업무 숙련도를 바탕으로 국가와 지역사회에 특별히 기여한 자

○ (주최) 행정안전부·서울신문 / (주관) 월간 지방정부 / (후원) NH농협은행

주 최			달인 선정위원회(24명)
∘행 안 부 : 기획 및 운영 총괄 ∘서울신문 : 기획 홍보, 달인 수기집 발간			∘후보자 심사 및 선발
주 관			후 원
∘월간 지방정부 : 기획 홍보			∘NH농협은행 : 운영 및 홍보 지원

○ (선발인원) 지방공무원 15명 내외

* 2011년부터 2022년까지 12회에 걸쳐 총 1,073명의 응모자 중 167명의 달인 선정

1회 331명(28명) → 2회 141명(22명) → 3회 112명(18명) → 4회 88명(15명) → 5회 67명(15명) → 6회 78명(12명) → 7회 68명(10명) → 8회 55명(10명) → 9회 46명(10명) → 10회 33명(10명) → 11회 28명(8명) → 12회 26명(9명)

○ (선발방향) 창의적인 아이디어로 행정서비스를 향상시키고, 능동적 업무처리 등 적극행정을 실천한 공무원 발굴

○ (심사기준) 4개 분야(창의성, 전문성, 기여도, 확산·파급효과), 8개 항목

○ (인센티브) 포상(대통령 1, 총리 1, 장관 13), 수기집 발간, 국내·외 연수 등

○ 추진 일정(안)

후보자 추천 (5.30.~7.6.)	➡	예비 심사 (7월)	➡	현지 확인 (8월)	➡	본(최종) 심사 (9월)	➡	포상·환류 (10월 이후)
지자체 공적심사 후 추천		후보자 실적서 서면 평가		업무실적 사실여부 확인		개별 발표 및 심층 면접		시상식, 달인학개론 발간 등

Ⅱ		세부 추진계획

□ 후보자 추천

○ (추 천 자) 시·도지사 및 시·군·구청장   ※ 시·군·구는 시·도를 경유하여 추천

○ (추천기간) ‘23. 5. 30. ∼ 7. 6.

○ (추천방법) 시·도 및 시·군·구 자체 공적심사위원회 심의* 후 추천

- 의회는 시·군·구 및 시·도로 후보자를 추천하고, 시·군·구 및 시·도는 의회의 후보자를 포함하여 공적 심사

* 공적심사위원회에서 추천자에 대한 면밀한 검증 절차 진행

- 숨은 달인 발굴을 위해 일반 국민*도 후보자 추천 가능

* 행정안전부에서도 국민추천을 받아 지자체로 통보할 예정(∼6.20.)

- 국민추천도 소속 지자체 공적심사위원회를 거쳐 관할 시·도를 통해 추천

○ (추천대상) 창의적 아이디어와 높은 업무 숙련도를 바탕으로 국가와 지역사회 발전에 기여한 지방공무원(지자체 소속 소방공무원, 공무직 포함)

○ (추천분야) 일반행정, 사회복지, 문화관광, 지역경제, 지역개발, 주민안전, 보건위생, 환경산림, 주민자치 등 9개 분야

○ 추천제한 기준     ※ ｢정부포상 업무지침｣의 공무원 포상 추천제한 기준 적용

- 감사조사 또는 수사 중이거나 형사 사건으로 기소 중인 자

- 재직 중의 행위로 인해 벌금형 이상의 형사처분을 받은 자

- 징계절차가 진행중인 자 또는 관계행정기관의 징계처분 요구중인 자

- 징계 또는 불문경고(징계위원회 의결에 의한 불문경고) 처분을 받은 자

- 사회적 물의를 야기하거나, 언론보도 또는 소송·민원 제기 등의 논란이 있어 추천이 합당치 않다고 판단되는 자 등

○ (공개검증) 해당 지자체(시·도 또는 시·군·구, 시·도의회 및 시·군·구의회 추천의 경우는 해당 기관 누리집) 누리집에 15일간 후보자 공적 게시

□ 후보자 심사

○ (심사기간) ‘23. 7∼9월

○ 심사단계

- (예비심사) 심사기준에 따른 후보자 공적사항 서면평가

- (현지확인) 달인 후보자 근무지를 방문하여 후보자 및 관계자 면담을 통해 업무실적, 결격사유, 주위 평판 등 확인

- (본심사) 개인별 실적발표 및 질의응답 등 심층면접

* 당해 연도 후보자의 수준을 고려하여 달인 선정위원회에서 선발인원 결정

○ (심사기준) 4개 분야, 8개 항목

□ 포상 및 인센티브

○ (포상규모) 20점* 내외

- 달인 선정자 : 대통령표창 1, 총리표창 1, 장관표창 13점 내외

- 달인 업무추진 유공자 : 장관표창 5점 내외

* 정부포상 규모협의 결과 등에 따라 훈격·규모 변경 가능

○ (인센티브) 달인학개론* 발간(서울신문), 언론사 기획보도(서울신문, 월간 지방정부), 공무원 교육훈련기관 강사활용 권고, 국내·외 연수

* 지자체, 교육훈련기관, 주요 공공도서관에 배포하여 달인의 공직관 등 공유

Ⅲ		행정 사항

□ 제출 서류

① 신청서【서식1】

② 추천자 현황【서식2】                                * PDF파일

③ 추천 동의서【서식3】                                * PDF파일

④ 공개검증 결과【서식4】                              * PDF파일

⑤ 후보자 추천서(일반국민용)【서식6】

⑥ 후보자 공적 요약서【서식7】

⑦ 감사부서 비위 및 징계사실 조회 결과 통보서           * PDF파일

※ 별도 양식은 없으며 내부 업무연락 등을 통해 확인 후 결과 제출

⑧ 공적심사 의결서                                     * PDF파일

⑨ 인사기록카드 사본                                   * PDF파일

□ 지자체 협조 사항

○ 후보자 추천 : ‘23. 7. 6.(목)까지 시·도에서 행안부 제출

○ 홈페이지 게시사항     * 홍보 포스터, 카드뉴스 등 별도 송부 예정

- 지방행정의 달인 선발 안내문【서식5】

- 후보자 추천서(일반국민용)【서식6】

* 국민추천서 접수 이후, 기타 추천 제출 서류는 해당 지자체에서 작성

- 후보자 공적 요약서【서식7】

* 공적 공개 시 이의신청 및 의견제시 건은 해당 지자체에서 확인

○ 지방행정의 달인 선발 홍보

- 많은 공무원들이 응모할 수 있도록 선발계획 공람 조치 등 적극 안내

붙임1		지방행정의 달인 선발 분야

분야별	중분류	업무분야
9개 분야
1. 일반행정	행정관리	서무, 조직, 인사, 기획, 법제, 주민등록, 가족관계, 병무, 선거 등
	재정관리	예산·결산·회계, 재산관리, 세무
	홍보	공보, 보도
	소송	소송
	정보․통신	전산, 통신, 방송
	정부혁신	빅데이터 활용, 공공데이터 개방, 지능정보기술(AI) 활용 서비스 창출, 정보공개, 부서 간 협업·칸막이 해소, 민관협치, 원스톱 서비스 지원 등
2. 사회복지	복지	생활 보호, 노약자 보호 등
	사회	노동, 소비자 보호, 일자리 등
	교육	사회 교육, 체육 교육, 기술 교육 등
3. 문화관광	문화	도서관, 박물관, 문화재, 기념관, 출판 등
	관광	관광 자원 개발․육성, 관광사업 지도
4. 지역경제	농업	농업기술, 농업단체 지원, 농지관리, 양곡관리, 가축·축산물 관리
	수산업	어업단체 지도, 어업 기술, 수산물 가공, 어업 지도
	상업	중소기업 육성, 상표, 계량기, 시장
	광공업	광업, 에너지, 공업 표준화, 공업 물자 수급
	운수업	운수사업 면허․지도․증명
5. 지역개발	산업기반시설	도로, 교량, 항만, 산업입지 등
	국토보전시설	개간, 간척, 치수 등
	생활기반시설	상하수도, 공영주택, 공원, 주택건설
	도시개발	토지구획정리, 도시재개발, 교통대책, 지적관리, 부동산
	지역사회 개발	생활 개선, 청소년 사업
6. 주민안전	비상대비	민방위, 비상계획
	소방·안전 관리	소방, 위험물 관리
	방재	천재지변, 시설관리상 재난방지, 재해민 구호
7. 보건위생	보건, 위생	식품위생, 공중보건, 의무, 약무, 모자보건, 질병관리, 공중위생 안전관리 등
8. 환경산림	환경	환경보호, 공해방지
	임업	조림, 사방, 산림 보호, 임업단체 지도
9. 주민자치	주민참여	주민참여예산, 주민자치공동체 운영, 주민참여 정책, 주민갈등 해결 등

붙임2		지방행정의 달인 제출 서류

서식1

제13회 지방행정의 달인 신청서

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본인은 행정안전부와 서울신문사가 주최, 월간 지방정부사가 주관, NH농협은행이 후원하는 제13회 지방행정의 달인 선발에 응모하기 위해 신청서를 제출하며 심사과정에서 탈락되어도 어떠한 이의를 제기하지 않겠습니다.

2023년    월    일

행정안전부장관 귀하

선발분야						사 진 (파일)
소 속	(기관명) (부서명)
직 급			근속기간	○년○월 ※공무원 경력만 작성
성 명	(한자)
생년월일			연 락 처	행정전화 (핸드폰)
달인명(가칭)	‘○○의 달인’ ※ 본인의 공적을 압축적으로 표현, 중복기재 금지
공무원 경력				포상 및 징계기록
년월일		이력		년월일	내용
‘93.2.1.~’95.4.1.		지방행정서기보 (◯◯군 ◯◯과)		‘99.12.31.	◯◯군수표창 (표창명)
공 적 요 지
* 200자 내외, 개조식으로 작성 ※ 글자 수 확인 방법 : 한글 메뉴 -> 파일 -> 문서정보 -> 문서통계 탭

공 적 사 항

<본 문>

※ 자신의 실적과 그 실적을 달성하게 된 경위, 과정, 노력, 자신만의 노하우 등이 잘 드러날 수 있도록 서술식으로 작성하되, 주요 실적은 계량화 (예시-◯◯억원 예산 절감, ◯◯회 공청회 실시 등) 하여 작성, 실제사례 등을 첨가하여 ‘생생한 이야기’(Story-telling) 형식으로 표현할 것

※ 상기 내용을 증빙할 수 있는 보고서(결재본), 사진, 언론보도, 특허출원 및 자격증 사본 등을 참고자료로 첨부 가능

※ 실적서는 A4 10매, 참고자료는 10매 이내로 분량 제한

(분량을 초과할 경우 임의로 분량을 조절하여 심사)

<실적서 작성 tip>

◈ 좋은 예

□달인이 될 수 있었던 노력과 남달리 뛰어난 능력 등을 달성한 실적을 조화롭게 작성하여 제한된 분량 이내로 실적서와 참고자료를 제출한 경우

◈ 나쁜 예

□명확한 주제 없이 공직생활 동안 자신이 달성한 업적들을 단순 나열하며, 수십 페이지가 넘는 분량의 실적서와 참고자료를 제출한 경우

서식2

지방행정의 달인 추천자 현황

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□ 기관명 : ○○○시·도, ○○○시·군·구

소속	직급	성명	근속 기간	추천 분야	추천제한 확인결과
					범죄 경력	징계 (연도·종류· 사면·말소)	세금체납 (국세·관세· 지방세)	물의야기 (일시·내용)

위 자료는 달인 후보자 소속기관 인사·감사부서의 확인을 받아 인사기록카드를 바탕으로 작성하였으며, 소속, 재직기간 등 각종 자료에 대하여 기록착오로 인한 정정요청이 발생하거나, 징계, 수사개시, 기타 공·사생활을 통하여 물의를 일으켜 추천의 제한을 받는 자가 추천될 경우에는 그 어떠한 책임도 감수하겠습니다. ※ 정부포상 업무지침상 추천제한 기준에 해당하지 않음

2023.     .     .

작성자	인사담당     (직급)	(성명)	(서명)

확인자	인사팀장     (직급)	(성명)	(서명)

서식3

지방행정의 달인 추천 동의서

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(피추천인 작성용)

□ 인적사항

소 속
직 급		생년월일
성 명	(한글) (한자)

□ 동의내용

위 본인은 지방행정의 달인 대상자로 추천됨에 따라, 행정안전부 및 관련기관에서 ① 공적사실 확인 등을 위해 본인의 개인정보를 수집·보유하는 것, ② 범죄경력조회 등 정부포상 추천제한사유 확인을 위해 개인정보를 이용하는 것, ③ 인적사항과 공적내용이 관련기관 홈페이지 등에 게재되는 것에 동의합니다.

또한, 업무추진 및 실적 등 공적내용이 모두 사실이며, 만약 신청내용이 허위로 확인될 경우에는 공적심사위원회 및 행정안전부의 어떠한 결정에도 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2023.     .     .

서 약 자 (소속)

(직급)              (성명)              (서명)

행정안전부장관 귀하

서식4

지방행정의 달인 후보자 공개검증 결과

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공개검증 실시개요	○ 기간 : 15일간 (2023. 0. 00. ~ 2023. 0. 00.) ○ 방법 : ㅇㅇ 시·도 또는 ㅇㅇ시·군·구 홈페이지 게시 ○ 대상 : ㅇㅇㅇ 명
개진내용	공개검증시 개진된 의견을 요약하여 전부 기재
검토결과	공개검증시 개진된 의견에 대한 확인 및 검토결과 기재
조치결과	조치결과 기재
포상 후보자 공개검증에 개진된 내용을 확인·검토 및 공적심사위원회 심의를 거쳐 공개검증 결과를 제출합니다. 기재된 내용이 사실과 다른 경우 어떠한 책임도 감수하겠습니다. 2023. . . 작성자 포상담당 (직급) (성명) (서명) 확인자 팀 장 (직급) (성명) (서명)

붙임3		시도, 시군구, 시도의회, 시군구의회 누리집 게시 서식

□ 게시 서식

☞ ①～②, 제13회 지방행정의 달인 선발계획 공문 도달 후 게시

① 제13회 지방행정의 달인 선발 안내문【서식5】

② 후보자 추천서(일반 국민용)【서식6】

☞ ③, 공개 검증 기간에 게시

③ 후보자 공적 요약서【서식7】

서식5

행정안전부는 창의적인 아이디어와 전문성을 바탕으로 적극적이고 헌신적인 업무 추진을 통해 지역과 사회발전에 기여하고 주민의 삶의 질을 증진시킨 지방공무원을 발굴하여 ｢제13회 지방행정의 달인｣으로 선정하고 시상할 계획입니다. 주변에서 묵묵히 지역과 주민을 위해 적극적으로 업무를 추진하여 지역사회와 주민의 삶의 발전에 큰 기여를 한 지방공무원을 적극 추천하여 주시기 바랍니다.

□ 추천할 수 있는 사람

□ 모든 국민(기관·단체)은 후보자를 추천할 수 있습니다.

* 국민(기관·단체)이 추천하는 경우 후보자 소속 지자체의 공적심사위원회에서 심의·의결

□ 추천 대상

□ 지방공무원(지자체 소속 소방공무원 및 공무직 포함)

□ 선발 기준

□ 창의적인 아이디어와 전문성으로 지자체 발전과 주민의 삶을 개선하는데 현저한 공적이 있는 자

□ 적극적인 업무추진으로 기존 업무 관행을 개선하고 획기적인 성과를 창출한 자

□ 각종 제도개선 사례 및 사업의 성과가 타 기관으로 확산되고 지속적인 활용이 가능하도록 추진한 자

※ 정부포상 업무지침 상 공무원 포상 추천 제한기준에 해당하는 사람은 추천 대상에서 제외

□ 추천 기간 (예시)

□ 2023년 0월 00일까지 추천 가능합니다.

* 지자체에서는 자체 공적심사 소요기간 등을 감안하여 추천 기간 적의 조정

□ 추천 방법(국민추천의 경우)

□ 지방행정의 달인 후보자 추천서(붙임파일)를 다운받아 작성 후 달인 후보자 소속 지자체(담당부서)로 제출

□ 심사 절차

□ 예비심사 ⇨ 현지확인 및 본심사 ⇨ 포상심의 및 결정 ⇨ 시상식(포상 수여)

* 국민추천 후보자는 지방자치단체와 관계기관 등에서 추천한 후보자와 함께 심사받게 됩니다.

□ 시상식

□ 10∼11월에 시상식을 개최할 예정입니다. 구체적인 수여 방법과 절차에 관한 사항은 향후 해당 지자체를 통해 안내할 예정입니다.

※ 문의 : 각 지자체 지방행정의 달인 담당부서(☎ 000-000-0000)

제13회 지방행정의 달인 선발 안내

서식6

지방행정의 달인 후보자 추천서(일반국민용)

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추 천 인	성 명* (단체명)		관 계*	(피추천인의)
	주 소		전화번호*
피추천인 (포상후보자)	성 명*		직 급*
	근무처*		전화번호*
	추천사유* (계기)
공적내용*	(★추천대상자의 공적을 정확히 파악할 수 있도록 6하 원칙에 의거하여 분량 제한 없이 자유롭게 작성)

《 추천시 유의사항 》

① 필수 기재사항(*표시)

□ 추 천 인 : 성명(단체명), 관계(피추천인의), 주소, 연락처

□ 피추천인 : 성명, 직급, 근무처, 연락처, 추천사유, 공적내용

② 피추천인(포상후보자)의 성명, 근무처, 전화번호(자택·사무실) 등 인적사항, 주요경력, 공적내용을 최대한 자세히 기록

③ 추천인과 피추천인의 성명이 실명이 아닌 경우 또는 근무처·연락처 등이 부정확하여 연락이 닿지 않을 경우에는 처리되지 않을 수 있음

④ 피추천인의 성명, 소속 및 훈격 등은 해당자가 포상 대상자로 선정될 경우 일반인에게 공개됨

⑤ 피추천인의 공적사항 증빙자료(사진, 관련서류, 언론보도 등)는 추천 시 제출 가능

서식7

지방행정의 달인 후보자 공적 요약서

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선발분야	소속	직급	성명	근속기간
	예) 서울특별시 자치행정과	지방행정5급	○○○ (한 자)	○○년 ○○월
공적내용
Ⅰ. 공적요지 (200자 내외, 개조식으로 작성) - Ⅱ. 공적사항 자신의 실적과 그 실적을 달성하게 된 경위, 과정, 노력, 자신만의 노하우 등이 잘 드러날 수 있도록 서술식으로 작성하되, 주요 실적은 계량화 (예시-◯◯억원 예산 절감, ◯◯회 공청회 실시 등)하여 작성 1. 2. 3. 4.

< 작성요령 >

1. 작성매수 : 1인당 1~2매

2. 공적내용을 요약하되 구체적으로 작성(6하원칙 준수, 계량화)

3. 글씨크기는 휴먼명조 13포인트로 작성(위 양식을 다운받아 작성)

《 후보자 공적 공개 안내문(예시) 》

☞ 작성 예시

○ 안녕하십니까? 000시도(시군구) 0000과입니다.

○ 제13회 지방행정의 달인 선발과 관련하여 000시도(시군구)에서 후보자로 추천한 대상자(00명)에 대한 공적을 붙임과 같이 게시하오니, 공적 내용에 대한 이의가 있는 경우 다음과 같이 의견을 제시하여 주시기 바랍니다.

- 의견제시 기간 : 2023년 0월 00일 00:00까지

- 의견제시 방법 : 전자우편(이메일)을 통해 의견 제출

* 담당자 이메일 주소(000000@000.000)

- 기타 문의사항 : 000시도(시군구) 0000과(전화 000-0000-0000)

※ 붙임 : 제13회 지방행정의 달인 후보자 공적 요약서