문서번호	자치행정과-9784
결재일자
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

				시 민
주무관	행정팀장	자치행정과장		행정국장
협 조
	성과관리팀장

2023년 자치구 현장복구지원반 편성·운영 계획

2023년 자치구 현장복구지원반 편성·운영 계획

2023. 06.

행  정  국

(자치행정과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

2023년 자치구 현장복구지원반 편성·운영 계획

풍수해 등 재난재해 발생 시 市 인력 활용한「현장복구지원반」을 편성·운영하여, 신속하고 효율적인 자치구 복구 지원을 실시하고자 함

Ⅰ		운영개요

□ 추진근거

ㅇ「재난 및 안전관리기본법」,「서울시 재난 및 안전관리 기본조례」

ㅇ 풍수해(태풍·호우) 재난 현장조치 행동매뉴얼(치수안전과, 23.1.)

ㅇ 2023년 여름철 태풍‧호우 대비 서울시 재난안전대책본부 구성‧운영 계획(치수안전과-9098, ’23.5.10.호)

□ 추진기간 : ’23. 10. 15.까지(수방기간)

*************************

*****************************

□ 운영방향

ㅇ 실·본부·국별 자치구 지정 후 복구지원 인력 편성 및 임무 부여

- 근무시간은 전일근무를 원칙으로 일일교대 하되, 책임관의 판단으로 교대근무 등 근무시간 조정 가능(행정국 사전협의)

ㅇ 자치구별 재난재해 발생 규모에 따라 탄력적으로 편성, 운영

- 특정 자치구 지속적 피해 발생 예상 시, 타 실국 지원근무 편성하여 집중 복구 강구

Ⅲ		운영계획

□ 현장복구지원반 편성

ㅇ 책임관 : 자치구별 市 국장급 이상으로 지정

- 임무 : 책임 자치구 수해 현장복구 지원 총괄

ㅇ 책임보좌관 : 책임관 관할 현장복구지원반 소속 과장급

- 임무 : 책임관 보좌 및 상황 보고, 수해복구 투입 후 일자별 근무

- *********, 여건에 따라 책임관 판단 하에 책임보좌관 수 조정하는 등 운영 방법 자율 결정 가능  ※ 자치행정과 및 인사과 사전보고

ㅇ 책임부서 : 책임관 소속의 부서를 중심으로 편성

- ***********************************************

※ 조례·규칙상 부서 무관하게, 4급 직위 있는 조직(반)은 1개 부서로 간주

- 본청 정원의 75% 운영  ※ 부서별 필수인력 25% 제외

- 책임관 소속 부서 구성 원칙, 인원에 따라 일부 부서는 타 부서 지원

- 지역별 피해규모에 따라 탄력적으로 인력 투입, 기간에 따라 교대근무

※ 국지적 피해일 경우 피해 규모·내용 등 고려하여, 책임관·책임부서 별도 지정 및 인력 집중 지원

지원요청(재난안전대책본부)	➡	근무명령(행정국)

□ 지원절차

ㅇ 지원근무 결정 :

- 재난안전대책본부장이 피해규모 등 고려,「현장복구지원반」운영 여부 판단

ㅇ 피해지역별 인력배치 및 근무명령

- 현장복구지원반(책임관) 운영 : 인력 편성(자치행정과) ➡ 근무명령(인사과)

※ 市 전역에 걸친 대규모 수해 발생 시, 제외부서도 지원 근무 가능

□ 현장복구지원반 주요 역할

ㅇ 자치구 재난안전대책본부와 연계 및 상황 파악

- 시·구 재난안전대책본부 협조․연락체계 상시 유지

- 책임관 : 대규모 붕괴 등 현장지휘소 운영 시 시장·부시장 보좌

- 책임보좌관 : 자치구 피해 규모 및 상황 파악 보고

ㅇ 자치구 필요사항에 대한 행정지원 연계 조치

- 인력·물품·장비 등 자치구와 주민 요구사항 파악 및 관련 부서 연결

- 전기·가스·자동차 점검, 집수리, 도배 등 자원봉사 단체 지원 연결

ㅇ 공무원, 민간 자원봉사 등 市 복구인력 활용 봉사활동

- 자치구 복구활동 전개 : 침수 주택 배수활동, 가재도구 및 물품 운반·정리 등

- 자치구 필요사항에 대한 행정응원

**************************************

*********************************

*************************

	<현장복구지원반 소통체계 구축(SNS 대화방 개설)>
◆ 개설시기 : 현장복구 지원단계(3단계) ******* ******************************* **************************************************** *************************************************** ***********************************************

□ 현장복구지원반 복무 관련 사항

ㅇ 개별 간소복, 운동화 준비하여 복구 작업 진행

- 책임관은 안전총괄과에서 재난안전대책본부 조끼 수령 및 책임부서별 배부

- 장화 등 작업용 도구는 자치구에서 구입하여 수해복구 현장 사전 비치

ㅇ 현장복구지원반 급식은 책임부서에서 ****************** 별도 확인하여 직원 근무 전 사전 안내

- 근무 종료 후 급식 관련 내용을 다음 근무자(또는 책임부서)에게 인수인계

*****************************************************

****************************************

※「지방공무원 복무규정」제4조 및「서울특별시 공무원 복무조례」제15조, 지방공무원 보수업무 등 처리 지침(행안부 예규 239호, ’23.1.19.)

□ 단계별 대응체계

※ 市 재난안전대책본부 : 자연현상에 따른 위기상황 발생 시, 단계별 발령

구 분	주요 조치사항
1. 평상시 (사전준비)	ㅇ 책임관 및 현장복구지원반은 담당 자치구 수해특징 및 수방대책 사전파악 - 자치구 재난안전대책본부 운영 계획, 재난 취약지역 현황 등 - 자치구 재난안전대책본부, 관련 기관, 동장 등 연락처 확보 ㅇ 책임관은 수해발생 상황 예측 및 인력 활용방안 사전 검토 - 책임보좌관과 협의 통해 지원인력 업무분장, 근무순서 등 검토
2. 비상발령 1, 2단계 (주의․경계 단계)	ㅇ 책임관은 담당 자치구의 피해실태 및 지원요구 등 파악 - 책임관 → 자치구 부구청장 ㅇ 책임관은 市 지원인력 준비상태 사전 점검 ㅇ 책임관은 자치구에서 인력지원 요청 시, 市 재난안전대책본부장에게 보고 ㅇ 재난안전대책본부장이 현지 피해 규모 등 고려하여「자치구 현장복구지원반」운영 여부 판단
3. 비상발령 3단계 (심각 단계)	ㅇ 재난안전대책본부장이 자치구의 피해발생 지역에 대한 현장복구 지원이 필요하다고 판단할 경우 - 근무명령 : 재난안전대책본부장 → 행정국장 - 25개 자치구별 책임관이 해당 자치구 책임 지원 ㅇ 자치구 피해상황 파악 및 재난현장 투입 - 지원대상 자치구 피해규모 및 피해상황 확인 - 지원인력 규모, 재난복구 필요 장비 등 확인 ※ 필요시, 이전 단계부터 투입·운영

□ 2023년 현장복구지원반 자치구별 지정 현황

연번	자치구	면적 (㎢)	책임관	부서수	인원 (명)	책임부서(과장급은 책임보좌관)
계		605.2		***	*****	*******************
총 괄			*******			************************************
1	종로구	23.9	*****	*	***	***************************************************
2	중 구	10.0	**********	*	**	**************************
3	용산구	21.9	*****	*	**	******************************
4	성동구	16.9	******	*	**	***************************
5	광진구	17.1	*********	*	**	****************
6	동대문구	14.2	********	*	**	************
7	중랑구	18.5	******	*	**	*******************************
8	성북구	24.6	*******	*	***	******************************
9	강북구	23.6	********	*	**	******************************
10	도봉구	20.7	********	*	**	*****************************
11	노원구	35.4	******	*	***	*******************************************************
12	은평구	29.7	*****	*	***	**********************************
13	서대문구	17.6	*******	*	**	***************************************
14	마포구	23.8	*******	*	***	**********************************************
15	양천구	17.4	*******	*	**	********************************
16	강서구	41.4	******	*	***	***********************************************
17	구로구	20.1	******	*	**	*******************************
18	금천구	13.0	*****	*	**	**********************
19	영등포구	24.5	*****	*	***	*********************************
20	동작구	16.3	******	*	**	**************************
21	관악구	29.6	********	*	***	*****************************************************
22	서초구	47.0	****	*	***	************************************
23	강남구	39.5	********	*	***	*********************************************************
24	송파구	33.9	**********	*	***	*************************************
25	강동구	24.6	******	*	***	*********************************************

*********************************************

• 자치구 면적 및 국별 인원 고려 배치, 과별 필수인력 1/4 제외

*******************************************

******************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************************************

****************************************

Ⅳ		행정사항

□「자치구 현장복구지원반」운영매뉴얼 제작‧배부

ㅇ ***********

ㅇ 주요내용

- 현장복구지원반 운영계획 : 지원반 편성, 지원 절차, 주요 역할

- 현장복구지원반 운영매뉴얼

‣ 단계별 대응체계, 현장복구 투입 전 준비사항, 현장 지원활동, 유의사항(복구지원 참여자세 등), 서울시 공무원 재난복구 지원 10대 수칙

- 재난재해 복구 관련 비상연락망 등

붙임 1. 2023년 자치구 현장복구지원반 운영매뉴얼(안) 1부.

2. 자치구 현장복구지원반 활동 보고서(서식) 1부.