대형 인명‧재산피해 우려 건물 관계인 초기대응역량 강화를 위한

2023년 관계인 소방훈련 경진대회 운영 계획

2023. 1.

	소 방 청
	(화재대응조사과)

2023년 관계인 소방훈련 경진대회 운영 계획

화재시 대형피해가 우려되는 소방대상물의 관계인을 대상으로 초기대응능력 검증 및 향상을 위한 소방훈련 경진대회 운영 계획임

Ⅰ		추진 배경 및 방향

□ 추진 배경

○ (소방 여건) 차량정체, 원거리 출동 등으로 인해 소방차 현장도착 지연 가능성 상존, 출동대 도착 전까지 초기대응수단 마련 필요

○ (관계인 역할) 화재 발생시 소방대원 현장도착 전 관계인의 적절한 초기대응 여부에 따라 대형화재로 확산 방지 및 피해 최소화 가능

○ (역량 강화) 형식적 훈련 등 기존 문제점 개선을 위해 경진대회 개최로 선의의 경쟁 및 자율적인 준비과정에서 초기대응기술 반복 숙달

	<관계인 소방훈련의 문제점>
✓ 재난대비훈련 등 행정관서 주도의 소방훈련, ✓ 형식적인 훈련 참여 태도 ✓ 소방계획서상 초기대응계획 미흡, ✓ 정형화된 자위소방대 조직 및 임무 등

□ 추진 방향

○ (대상선정) 화재위험성, 화재대응 난이도, 소방대상물 규모 등을 고려하여 시‧도별 여건에 맞는 대회 운영 추진

○ (대회준비 지원) 경진대회 준비과정에서 대상처 요청시 「소방훈련 지원센터」를 통해 소방훈련 방법 등 개선사항 컨설팅 제공

※ 공정한 경쟁과 더불어 대회를 통해 초기대응역량 향상에 중점을 두고 진행

○ (동기부여) 대회 운영 결과 우수팀에게는 명예와 자긍심을 고취할 수 있도록 상장 시상, 현판 제작 및 전달 등 수단 강구

Ⅱ		대회운영 방법

□ 추진체계 및 대상선정

○ (추진체계) 소방서별 예선 ⇨ 소방본부에서 본선 진행 및 시상

- (소방서) 대상물별 평가 및 본선출전 대표 각 1개소 선정

- (본  부) 본선 출전팀 평가 및 우수팀 선정, 시상 등

소방서 예선	□	본부 본선	□	시 상
소방서 관내 동종 대상물간 경쟁 및 대표선발		소방서 대표간 경쟁 및 최종 우수팀 선정		시상 및 모범사항 등 전파

○ (대상선정) 지하대공간(대형 지하주차장 등) 건물을 포함하되,  의료시설, 노유자시설, 판매시설 등 화재위험성 등을 감안하여 시‧도별 자율 선정

	<대전 현대아울렛 화재 사례 >
▪(일시/장소) ‘22.9.26. 07:45 ~ 15:02 / 대전 현대 프리미엄아울렛 ※ 현대 프리미엄 아울렛3개동(복합시설 : 판매, 문화집회 및 숙박시설) ▪(건물현황) 철콘조 지상7층/지하2층, 3개동, 연면적 144,440.36㎡ ▪(화재원인) 지하1층 하역장 화물차량 주변 발화 추정 ▪(피해현황) 인명피해 8명(사망7, 중상 1)

□ 평가 방법

○ (평가내용) 소방계획서 적정성, 화재초기대응‧소방시설 활용능력 등

○ (평가절차) 사전평가 및 현장평가 병행 실시

사전평가	□	화재상황 설정	□	화재초기대응	□	화재초기대응
소방계획서 적정성		주,야간시간 화점 위치 등		신고, 화재 경보(통보), 피난・대피, 초기진압, 정보인계 등 공조체계		소화설비(S/P 등), 경보설비, 피난구조설비 등

○ (평가위원)		[소방서] 화재대응주무과장(계장), 담당자 등 3인 이상
		[본 부] 내‧외부 전문가 3인 이상(비공개)

※ 평가 내용 및 절차, 평가위원 구성은 시‧도별 자체 판단에 따라 평가 기준 변경 가능

□ 대회 시상

○ (우수대상)		[최우수] 광역단체장상(소방본부장상) 시상, 현판 증정 등
		[우 수] 소방본부장상 시상 등

<현판 문안 예시 >

00소방본부 주관 관계인 소방훈련 경진대회 “최우수”

화재에 강한 00000(대상처명)

	00소방본부

※ 상장수량, 훈격, 현판 전달, 수량‧문안 시‧도 자율 변경 가능

○ (예선통과 대상) 소방서장상 시상 등을 통해 건물 관계인 노고 격려

□ 코로나19 등 감염병 확산시 대회 운영

○ (평가방법) 현장평가 ⇨ 서면‧발표 평가로 평가방식 변경

○ (예    선) 서면평가  ※ 평가표 기반 평가에 필요한 자료 제출 요청(훈련 증빙자료 등)

○ (본    선) 예선을 거친 대상처의 PPT 발표 및 평가 실시

※ 관계인 발표 및 평가위원과의 질의응답 등 종합적인 검증을 거쳐 최우수팀 등 선정

○ (유의사항) 대상처의 소방시설 관리상태, 조작능력 현지실사 병행 실시

Ⅲ		행정 사항

○ (계획 수립) 시‧도소방본부별 자체 계획 수립, ‘23.2.28(화)까지  제출

※ 시도 소방본부별 여건에 따라 대회 추진일정 및 운영방식, 평가방법 등 변경 가능

○ (대상처 선정) 관계인과 사전협의를 통해 자발적인 대회 참여 유도

	<대회 운영 중 대상처 부담 경감 방안 >
▪ (참가대상) 참여의지가 있는 대상처(추후 대회결과 홍보 등을 통해 참여 분위기 조성) ▪ (대면방식 대회) 합동소방훈련 등 법정 의무 훈련을 대회 예선으로 갈음 진행 ▪ (비대면방식 대회) 대비‧대응태세 확인 관련 제출 서류 최소화

○ (소방시설 활용교육) 옥내소화전, S/P 설비 수동조작 교육 병행

○ (개선‧지도) 미흡사항 즉시 지도, 참고자료 제공 및 우수사례 공유

붙임2		경진대회 평가표(예시)

※ 자체기준에 따라 평가표 변경 가능

□ 지하대공간 건물 평가표

관계인 적극성    Y  N

대상명(주소)		일시	2023. . . :

평가분야		세부 평가 항목	배점	점수
화재 통보 및 초기 진압 등 초기대응 능력 (60점)	화재 전파, 소화기 활용, 옥내소화전 등 (비상소화장치) 활용 (30점)	화재 신고‧전파 적정성 (신고요령, 비상경보‧방송설비 활용 등)	5점
		소화기, 옥내소화전(비상소화장치) 활용 초기진압 능력 및 숙련도	5점
		평가대상 무작위 지정 비상소화장치 등 사용법 평가	10점
		준비작동식 S/P 등 소방시설 수동조작 능력	10점
	소방시설 유지ㆍ관리 (20점)	소방시설의 유지ㆍ관리 상태 (소화기구, 소화설비, 경보설비 등)	10점
		방화셔터, 방화문, 비상구 관리	10점
	피난훈련 (10점)	피난훈련(피난경로의 적정성, 유도원 배치 등)	5점
		피난장애 발생 여부, 양방향 피난 적정성	5점
비상대비계획 (10점)	비상대비계획 (10점)	자위소방대 편성 등 소방계획서 작성 적정성	5점
		자위소방대 개인별 임무 숙지 확인(주간, 야간) ▸ 대원 유고 시 임무대리 지정(종사자 무작위 질의)	5점
화재대비 (10점)	기타 안전관리 (10점)	전기시설, 화기 등 안전한 사용관리	10점
관계인 관심도 (20점)	개선 노력(10점)	∙ 동종 대상물 사고 사례 등을 바탕으로 재발방지를 위해 시설개선 등 노력 여부	10점
	적극적 참여도(10점)	∙ 관계인, 종사원, 이용자 적극성 및 참여도	10점
합계			100점

평가자   소속          계급(직급)          성명          (서명 또는 인)

□ 요양병원 평가표

관계인 적극성    Y  N

대상명(주소)		일시	2022. . . :

평가분야		세부 평가 항목	배점	점수
비상대비 (35점)	피난계획서 작성여부 (20점)	∙ 자위소방대 임무편성 적정성	5점
		∙ 층별 피난안내도 게시 여부	5점
		∙ 자위소방대 소방훈련, 소방교육 이행여부	5점
		자위소방대 개인별 임무 숙지 확인(주간, 야간) ▸ 대원 유고 시 임무대리 지정(종사자 무작위 질의)	5점
	초기전파 및 진압 (15점)	∙ 화재 신고·전파 신속·정확성 ▸ 신고요령, 육성(확성기), 경종, 방송 등	5점
		∙ 소화기, 옥내소화전 활용 초기진압 능력 및 숙련도 * 준비작동식 S/P가 설치된 경우 수동조작 능력 평가 포함	10점
피난훈련 (45점)	피난대피 (35점)	∙ 자력, 도움 대피환자 피난방법 적정성 및 신속성	5점
		∙ 와상환자 피난방법 적정성 및 신속성	20점
		∙ 우수 피난방법 여부 ▸미끄럼틀, 메트리스 이용, 모포 이용 방법 등	10점
	피난유도 (10점)	∙ 양방향 피난 적정성 및 병목발생 여부	5점
		∙ 층별 담당자 각 객실 피난 유도 적정성	5점
관계인 관심도 (20점)	개선 노력(10점)	∙ 동종 대상물 사고 사례 등을 바탕으로 재발방지를 위해 시설개선 등 노력 여부	10점
	적극적 참여도(10점)	∙ 관계인, 종사원, 이용자 적극성 및 참여도	10점
합계			100점

평가자   소속          계급(직급)          성명          (서명 또는 인)