문서번호 (결재일자)	안전관리실-3829		선임	안전관리실장
			12/12 황수경	전결12/13
				강경남
공개여부	부분공개(6)		협 조
방침번호

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2023년 서울디자인재단 위험성평가 수행 및 변경사항 컨설팅 결과보고

2023. 12.

안전관리실

서울디자인재단 위험성평가 수행 및 변경사항 컨설팅 결과보고

산업안전보건법 제36조(위험성평가의 실시)에 의거, 재단 사업장 위험성평가 실시 및 유해·위험요인을 발굴을 위한 컨설팅을 실시하고 그 결과를 보고함

Ⅰ		컨설팅 개요

○ 컨설팅 업체: 대한산업보건협회

○ 컨설팅 대상

- 동대문디자인플라자(전시관, 행사장, 디자인 장터 등)

- 서울디자인창업센터(입주기업공간, 디자인갤러리, 라운지 등)

- 서울새활용플라자(새활용하우스, 입주기업 스튜디오, 재사용작업장 등)

- 서울디자인지원센터(교육연구시설, 한양도성박물관 등)

○ 컨설팅 세부 일정

- 현장점검(출장): 12.05.~06 (2일)

- 서류보완: 1일

- 보고서작성: 20일

○ 컨설팅 인력현황

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○ 컨설팅 범위

- 대한산업보건협회에서 현장 위험성평가를 실시하고 유해위험요인을 발굴, 개선에 대한 전문가의 의견을 제시

- 전문가가 작업 전 단계 위험성 평가에 참여, 현장 유해위험요인 파악 및 자료 검토, 현장 근로자 참여한 청취조사 실시

- 유해·위험요인 관련 업무처리 절차 자문, 위험성평가 방안 진단

- 구축된 체계의 보완 점검 등

Ⅱ		컨설팅 결과

□ 서울디자인재단 위험성평가 결과 및 개선사항 도출 결과

○ 컨설팅 결과 총평

- 서울디자인재단의 위험성평가 평가 결과 유해위험요인 파악 유해위험요인의 제거 통제를 위한 많은 노력으로 산업재해 예방을 위한 우수한 안전보건체계를 구축하고 있는 것으로 평가되었습니다.

- 서울디자인재단에서 최근 3년간 산업재해는 발생되고 있지 않은 것으로 파악되었습니다. 서울디자인지원센터, 동대문디자인플라자, 서울새활용플라자, 서울디자인창업지원센터를 운영하고 있으며, 시민들이 사용하는 시설에 대한 운영을  진행하고 있습니다. 현업작업은 각 시설별 시설운영용역사가 진행하고 있으며, 구성원들은 인허가 작업 및 사무업무를 진행하고 있는 것으로 파악되었습니다.

- 2023년 위험성평가는 위험수준 3단계 판단법을 활용하여 진행하였으며, 중대재해가 발생할 수 있는 유해·위험요인을 파악하고 개선하여 산업재해를 예방하는 목적으로 진행하였습니다.

○ 위험성에 대한 조치 필요사항 - 위험성 수준(상)

- 저수조 점검 시 추락요소 상존, 옥상 계단사다리 출입 시 추락 위험

. 추락방지 조치 필요

. 저수조 점검 시 철재 문을 열고 점검 작업 중인 것으로 파악되었으며, 추락의 위험성이 있어 작업자가 지지 할 수 있는 난간을 설치하여 주시기 바랍니다. 고정 난간 등을 설치하기 어려울 경우 삼각대를 필히 사용바라며, 작업자는 삼각대를 이용하여 작업을 실시하여 주시기 바랍니다.

. 철재문을 고정하기 위해 와이어를 체결하여 사용 중으로, 와이어 연결부, 고정부가 탈락되어 맞음을 예방하기 위해 철재 문을 열었을 때는 안전블럭을 설치한 후 작업을 실시하여 주시기 바랍니다.

. 건물옥상 태양열 판넬 유지보수 시 사다리를 이용한 작업이 발생되며, 작업자의 추락위험이 있습니다. 작업 시 안전대를 필히 착용하여 주시기 바랍니다.

○ 위험성에 대한 조치 필요사항 - 위험성 수준(중)

1. 밀폐공간에 대한 작업

- 금회 현장순회 점검 결과 기존 밀폐공간 지정 장소 외 피트, 수중펌프 설치장소 등이 추가로 파악되었습니다. 시설업무담당자 인터뷰 결과 실질적인 작업이 없는 것으로 파악되었으나, 밀폐공간작업프로그램 현황파악에는 포함하여 주시기 바랍니다.

- 밀폐공간에 대한 작업이 발생할 경우 작업계획서 및 안전보건조치 확인 후 작업허가서 발급, 감시인 배치로 안전보건조치가 지속적으로 이행되고 있는지 밀폐공간작업프로그램 절차에 따라 작업을 실시하시기 바랍니다.

- 안전보건조치, 작업수칙이 이행되지 않을 경우 즉시 작업을 중지하고 조치가 이행된 후 위험성을 평가한 후 작업 실시하여 주시기 바랍니다.

2. 낙하물에 의한 사고 방지

- 적재선반 상단부 사용으로 작업자 머리 위 높이까지 자재를 적재하는 것으로 파악되었습니다. 낙하물에 의한 맞음, 어깨에 대한 근골격계질환 예방을 위해 적재상한선을 작업자 어깨 높이 이하로 설정하여 유지하시기 바랍니다.

3. 기계·기구 사용에 대한 안전보건조치

- 새활용플라자의 경우 불특정 다수의 사람이 기계·기구를 사용하고 있는 것으로 파악되었습니다.

- 목공기계·기구 절단, 말림, 베임 사고를 예방하기 위해 목공기계·기구 날접촉 예방장치의 설치를 바라며 작업 전 충분한 안전보건교육 실시하여 주시기 바랍니다.

- 목공 작업 시 목재분진에 의한 눈 손상, 호흡기, 폐질환 발생 우려가 있습니다. 현재 새활용플라자의 경우 작업자 발생 시 보호구를 지급하고 있는 것으로 파악되었으며, 업무담당자는 사용자가 보호구를 착용하고 있는지에 대한 지속적인 지도, 관리 바랍니다.

- 사용자가 알 수 있도록 기계·기구 각 장비에 대한 적정보호구 지시표지를 부착하여 주시기 바랍니다.

Ⅲ		현장사진

서울디자인지원센터 면담 사진(근로자 면담)	현장점검사진
DDP 면담 사진(근로자 면담)	현장점검사진

Ⅳ		향후계획

□ 위험성평가 컨설팅 결과 반영

○ 위험성평가 개선사항 이행 및 교육 실시

- 발굴된 유해․위험요인(위험성수준 상,중) 순차적 개선을 통한 안전보건조치 실시 및 개선사항을 포함하여 위험성평가 교육 실시(~‘24년 상반기)

○ 위험성평가 지침 개정

- 정부「사업장 위험성평가에 관한 지침」 개정에 따라, 개정사항을 반영하여 지침 일부개정*(~‘24.3월)

※ 근로자 참여 확대, 다양한 기법 도입 및 시기 명확화 등의 내용 개정

붙임 1. 서울디자인재단 위험성평가 컨설팅 계획 1부.

2. 서울디자인재단 위험성평가 컨설팅 최종보고서 1부.  끝.