영업본부

2023년 사업장 안전보건관리 계획(안)

2022. 12.

	영업본부 영업계획처

순    서

Ⅰ. 관련근거	1

Ⅱ. 주요내용	1

Ⅲ. 안전보건 관리체계	2

Ⅳ. 2022년 산업재해 분석	4

Ⅴ. 2023년 목표 및 추진전략	6

Ⅵ. 2023년 주요 사업계획

1. 교육을 통한 안전역량 강화	7

2. 산업재해 예방활동 강화	12

3. 안전한 일터 조성 및 건강 유지 증진	18

[붙 임]

산업안전보건업무 관련 자료	24

『영업본부』

2023년 사업장 안전․보건관리 계획(안)

사업장 내 유해․위험요인을 발굴·개선하고 체계적인 안전보건관리를 통해 중대재해 예방 및 쾌적한 작업환경을 조성하여 직원의 안전·보건을 유지·증진시키기 위함

	Ⅰ		관련근거

□ 산업안전보건법 제5조(사업주 등의 의무)

□ 산업안전보건법 제15조(안전보건관리책임자)

□ 중대재해 처벌 등에 관한 법률[2022.1.27. 시행]

□ 안전보건관리규정 제32조(사업장 안전보건관리시행계획의 수립)

□ 안전보건관리규정 제33조(안전보건계획의 시행)

	Ⅱ		주요내용

□ 안전보건관리 체계

□ 안전보건 교육 및 훈련 계획

□ 산업재해 발생현황 및 원인분석

□ 산업재해 예방 계획 및 재발방지대책ㅔㅔㅔㅔㅔㅔㅔ;ㅔ

□ 안전의식 고취를 통한 무재해 사업장 구현

□ 안전한 일터 조성 및 건강증진에 관한 사항

□ 산업안전보건위원회 근로자대표 선출 후 원안대로 의결

(’22년 4/4분기 영업본부 산업안전보건위원회 근로자대표 부재)

	Ⅲ		안전보건 관리 체계

□ 현황 : 3 처, 17 영업사업소, 1 고객안전지원센터

산업안전보건지원															사 장			중앙산업안전보건위원회
안전관리본부장
안전관리자 보건관리자															안전보건관리(총괄)책임자
									지도 조언
																		사업장산업안전보건위원회
															영업본부장
															관리감독자
																		현업산업안전보건위원회
															○ 본사 : 부서장 ○ 현업 : 영업사업소장 역장
					지도 조언 및 권고
															근로자

□ 직무

가. 계선 조직

구 분	직 무
안전보건관리 (총괄)책임자 - 영업본부장	• 산업재해예방계획의 수립에 관한사항 • 작업환경의 측정 등 작업환경의 점검 및 개선에 관한사항 • 산업재해의 원인조사 및 재발방지대책의 수립에 관한사항 • 안전장치 및 보호구 구입의 적격품 여부 확인에 관한사항 • 직원의 유해․위험 예방조치 등에 관한 사항 • 안전관리자와 보건관리자 지휘․감독 • 기타 안전보건에 관한 중요 사항
관리감독자 - 본사 부서장 - 영업사업소장 - 역장	• 산업재해에 대한 응급조치 및 보고 • 작업장 정리정돈 및 통로확보의 확인·감독 • 안전관리자 및 보건관리자의 지도·조언에 대한 협조 • 기타작업의 성격상 유해 또는 위험을 방지하기 위한 업무로 관계 법령이 정하는 사항 등

나. 참모 조직

구 분	직 무
안전관리자	• 산업안전보건위원회 또는 안전·보건에 관한 노사협의체에서 심의․ 의결한 업무와 안전보건관리규정 및 취업규칙에서 정한 업무 • 사업장 순회점검․지도 및 조치의 건의 등
보건관리자	• 산업안전보건위원회 또는 안전·보건에 관한 노사협의체에서 심의․ 의결한 업무와 안전보건관리규정 및 취업규칙에서 정한 업무 • 사업장 순회점검․지도 및 조치의 건의 등

	Ⅳ		2022년 산업재해 분석

□ 산업재해 발생 현황

가. 연도별 발생 현황[지속적인 증가 추세]

구 분	건수
’22년 11월	15
’21년	12
’20년	10
’19년	7

나. 유형별 현황                                                    (단위: 건)

구분	계	질병	운동	추락	끼임	넘어짐	화상	베임	무리한 동작	폭행	출퇴근
점유율	100%	2.3%	4.5%	2.3%	9.1%	22.7%	2.3%	2.3%	2.3%	40.9%	11.3%
계	44	1	2	1	4	10	1	1	1	18	5
’22년11월	15	-	-	1	2	2	-	-	-	8	2
’21년	12	-	-	-	-	2	1	-	-	8	1
’20년	10	1	1	-	1	3	-	1	-	2	1
’19년	7	-	1	-	1	3	-	-	1	-	1

다. ’22년 산업재해 주요 승인 현황

No	승인일자	발생경위	발생일자	발생형태
1	’22.2.9.	소화기 분사를 제지하는 과정에서 우측 손에 부상 입음	’21.12.25.	제3자기인
2	’22.2.15.	열차내 소란자 계도 후 하차시키는 과정에서 폭행당함	’22.1.11.	제3자기인
3	’22.6.21.	마스크 착용권유 및 계도과정에서 폭행당함	’22.5.8.	제3자기인
4	’22.6.22.	부정승차 단속업무 시행 중에 승객에게 폭행당함	’22.6.3.	제3자기인
5	’22.7.19.	마스크 불량착용 승객 계도중 폭행당함	‘22.7.6	제3자기인
6	’22.8.3.	영업종료 후 취객 응대 중 승객에게 폭행당함	‘22.5.17	제3자기인
7	’22.8.26.	대합실 취객 응대중 승객에게 폭언 및 폭행당함	’22.2.14	제3자기인
8	’22.9.6.	출근 중 공사장 낙하물(쇠붙이)에 머리에 부상 입음	’22.6.28.	출퇴근
9	’22.10.4.	출근중 자택에서 계단을 내려오다가 미끄러져 부상을 입음	’22.8.3.	출퇴근
10	’22.10.31.	화장실에서 제3자에 의한 목부위 자상으로 사망	’22.9.14.	제3자기인
11	’22.10.31.	아이센터로 들어오던 중 유리문에 손가락이 끼임	’22.10.4.	끼임
12	’22.11.7.	위탁교육 중 '농연탈출훈련' 실습중 1m 높이에서 떨어짐	’22.10.17.	추락
13	’22.11.9.	승강장 근무중 출입문에 손가락이 끼임	’22.9.22.	끼임
14	’22.11.14.	휠체어리프트 이용을 돕던 중 계단하부에서 넘어짐	’22.10.4.	넘어짐
15	’22.11.16.	대합실에서 식사를 위해 이동 중 넘어짐	’22.11.3.	넘어짐

□ 산업재해 원인분석

가. 제3자 기인(폭행)으로 인한 산업재해 분석

폭행 피해 사유	’20년	’21년	’22년11월
	2	8	8
취객 및 민원 응대	1	1	2
소란자 응대	1	3	2
마스크 미착용 계도	-	4	2
부정승차 계도	-	-	1
의도적인 폭력 행위(자상후 사망)			1

○ ’22년 산업재해 중 제3자 기인(폭행) 재해가 15건 중 8건(53.2%)이며, 최근 3년간(’20~’22년) 통계에서도 폭행 재해 발생 비율이 가장 높음

○ 마스크 미착용 계도 과정에서의 폭행 피해는 감소 추세이나, 취객 및 소란자 응대 과정에서 폭행 피해는 꾸준히 발생하고 있음

나. 인적오류(불안전 행동)에 기인한 산업재해 분석

인적오류에 기인한 사유	’20년	’21년	’22년11월
	5	3	5
넘어짐	3	2	2
끼임	1	-	2
추락	-	-	1
화상	-	1	-
베임	1	-	-

※ 인적오류(불안전 행동) 발생 건수 지속 발생

○ 근무 중 넘어짐 및 끼임(출입문 손끼임, 금고 손끼임 등)으로 인한 사고에 대한 예방조치 및 교육 필요

○ 출퇴근 산재 승인 2건으로 전년대비 1건 증가, 안전수칙 준수 강조

다. 산재 발생 저감 활동

○ 제3자(취객, 소란자 등)에 의한 산업재해 예방

- 폭행피해 예방교육 실시(340명/ 대상: 역직원, 보안관, 협력업체 직원)

- 직무스트레스 예방 조치 및 감정노동 보호대책 마련(매뉴얼, 배너, 포스터 배포)

- 폭행 피해 채증용품(신분증케이스 녹음기, 바디캠) 및 호신용품(전자식 호루라기, 호신용 경보기, 폐퍼스프레이) 지급

○ 인적오류(불안전 행동)에 의한 산업재해

- 현장 중심 중대재해 예방활동 강화 및 분기별 유해위험요소 개선 사례 포상

	Ⅴ		2023년 목표 및 추진전략

<  목  표  >

- 3대 중점목표와 15개 실천과제 실현을 통해 -

안전한 일터, 쾌적한 근무환경, 건강한 영업본부 구현

【안전보건 내·외부 환경요인】

내부환경		외부환경
· 중대재해 예방활동 강화		· 중대재해처벌법 시행(’22.1.27.)
· 감정노동자 보호 체계 강화		· 산업안전보건법령 강화
· 안전한 업무 환경에 대한 요구 증가		· 원청의 협력업체 책임강화 요구
· 현장·실천 중심의 안전문화 확산 필요		· 사업장 산업재해 예방 감독 강화
· 정신건강증진 역량 강화		· 사고관련 뉴스로 사회적 관심고조

중점목표		실천과제
교육을 통한 안전역량 강화		① 산업안전·보건 법정 교육 내실화 ② 현장 중심의 중대재해 예방 교육 ③ 감정노동자 보호 및 제3자 폭행예방 교육 ④ 현장 직원 대상 자기방어 및 호신용품 매뉴얼 교육 ⑤ 사업장 무재해 운동 내실화
산업재해 예방활동 강화		① 사업장 안전보건 점검 활동 강화 ② 안전보건 현안 협의회 및 노·사 현장 활동 ③ 유해·위험요소 개선 및 우수사례 평가 ④ 정기 및 수시 위험성 평가 실시 ⑤ 산업재해 원인조사 및 재발 방지 대책 수립
안전한 일터 조성 및 건강 증진		① 작업환경 측정 및 관리 강화 ② 사업장 산업안전보건위원회 운영 ③ 협력업체 산업안전보건관리 강화 ④ 직무스트레스(정신건강) 예방조치 ⑤ 건강검진·특수검진 등 직원 건강관리

	Ⅵ		2023년 주요 사업계획

1. 교육을 통한 안전역량 강화

➊ 산업안전·보건 법정 교육 내실화

□ 목  적

○ 작업장의 유해·위험요인 등 안전보건에 관한 지식을 습득하고,
적절한 대응 능력을 배양함으로써, 근로자 스스로가 자신을 보호하기 위한 주의를 기울이도록 하여 산업재해 예방

□ 근  거

○ 산업안전보건법 제29조(근로자에 대한 안전보건교육), 시행규칙 제26조

○ 안전보건관리규정 제3장 제 17조(안전보건교육)

□ 내  용

○ 대상 및 교육 내용

교육대상	교육시간		교육내용
	신규	보수
안전보건관리 (총괄)책임자	6h이상	6h이상	•관리책임자의 책임과 직무에 관한 사항 등 •산업안전·보건정책에 관한 사항 등
안전관리자	34h이상	24h이상	•산업안전·보건법령에 관한 사항 등 •위험성평가 및 안전교육방법에 관한 사항
보건관리자	34h이상	24h이상	•산업안전·보건법령 및 작업환경측정에 관한 사항 등 •작업환경 및 직업병에 관한 사항 등
관리감독자	연간 16h이상		•관리감독자의 역할과 임무에 관한 사항 등 •산업안전보건법 및 일반관리에 관한 사항 등
직 원	•본사 : 분기 3h •현업 : 분기 6h		•산업안전 및 사고 예방에 관한 사항 등 •산업보건 및 직업병 예방에 관한 사항 등

※ 신규 채용된 직원은 담당업무 종사 전에 필요한 안전보건교육 8시간 이상 실시

※ 작업내용 변경시 담당업무 종사 전에 필요한 안전보건교육 2시간 이상 실시

➋ 현장 중심의 중대재해 예방 중점 교육

□ 목  적

○ 사업장에서 발생할 수 있는 중대 산업재해 및 안전사고 예방을 위한 선제적 예방대책과 이행사항 관련 지식습득 및 안전의식 함양

□ 근  거

○ 중대재해 처벌 등에 관한 법률 시행(’22.1.27.)

□ 내  용

① 찾아가는『중대재해 예방』교육

○ 시 기 : ’23. 3. ~ 11월

○ 대 상 : 역 직원 및 보안관 등

○ 강 사 : 산업안전보건공단 등 관련 분야 전문가

○ 방 법

- 집합교육(사업소별 외부강사 초빙)

- 전파교육(사업소별 미 참석자 자체 전파교육 실시)

○ 내 용

- 중대재해 처벌법 관련 법 및 제도

- 중대재해 예방대책 / 현장 안전보건에 관한 사항

② 중대재해 예방을 위한 위험요인별 역직원 교육

○ 기 간 : 월 1회 이상 교육

○ 대 상 : 역 직원 및 사회복무요원

○ 방 법 : 안전매니저(역장) 주관 자체 교육 실시

○ 내 용 : 중대재해예방 매뉴얼(‘22.2.9. 배포)

- 사업장내 중대재해 발생 위험 요인, 사고요인 등

- 중대재해 예방을 위한 이행사항, 안전작업 수칙 등

○ 교육결과 고객서비스일지 기록(본부 안전관리자 현장 점검시 확인)

❸ 감정노동자 보호 및 제 3자 폭행 예방교육

□ 목  적

○ 감정노동과 직무스트레스에 대한 위험성을 이해하고 이에 대한 피해 예방 및 해결방안 제시를 위한 전문강사 집체 교육 실시

□ 근  거

○ 산업안전보건법 제41조(고객의 폭언 등으로 인한 건강장해 예방조치)

○ 서울특별시 조례 제6101호(감정노동 종사자의 권리보호 등에 관한 조례)

○ 영업계획처-7884호(’22.10.31.)「지하철 종사자 및 시민안전대책 알림」

□ 내  용

①『감정노동자 보호』관리감독자 집체 교육

○ 시 기 : ’23. 5월

○ 대 상 : 관리감독자(역장)

○ 강 사 : 서울시 감정노동권리보호센터 등 관련분야 전문가

○ 내 용

- 감정노동보호 정책, 관련 법 및 제도

- 감정노동자(직원) 보호 체계 등

② 제3자 폭행에 의한 산재예방 집체 교육

○ 시 기 : ’23. 3월 ~ 12월(반기 1회)

○ 대 상 : 직원 및 보안관, 협력업체 직원 등

○ 강 사 : 지하철경찰대 등 외부 강사

○ 내 용

- 폭행에 의한 산업재해 예방 및 지원방안

- 산업재해 발생 시 업무처리 절차

- 악성민원 응대 요령 및 감정노동자 보호 체계 등

❹ 현장 직원 대상 자기방어 및 호신용품 매뉴얼 교육

□ 목  적

○ 비상식적 민원 및 상황에서 신체를 보호하기 위하여 현장 직원을 대상으로 자기방어(호신술) 교육 필요

□ 근  거

○ 영업계획처-7884호(’22.10.31.)「지하철 종사자 및 시민안전대책 알림」

□ 내  용

① 찾아가는 자기방어(호신술) 교육

○ 시 기 : ’23. 2월 ~ 11월

○ 대 상 : 역직원 및 보안관

○ 강 사 : 호신술 교육분야 전문가

○ 내 용

- 안전예방 수칙 및 위급 상황별 방어 수위

- 호신용품 사용법 및 호신술 체험 등

② 호신용품 사용매뉴얼 교육 등

○ 시 기 : 분기별 1회

○ 대 상 : 역직원 및 보안관

○ 내 용 : 전자식호루라기, 페퍼스프레이, 호신용경보기 등 사용법

○ 방 법 : 교육자료 문서 시행 및 자기방어(호신술) 교육시

❺ 사업장 무재해운동 내실화

□ 목  적

○ 직원이 업무 수행 중 상해를 입지 않도록 위험요소를 사전에 제거하여 사업장 무재해 목표 달성

□ 근  거

○ 안전보건관리규정 제65조 및 무재해운동시행내규

□ 내  용

○ 영업본부 1배 목표 시간 : 2,400,000시간

- 1배 목표 시간 =[eqn: {사업장`정원[명]` TIMES `8[h/일]` TIMES `30[일]` TIMES `12[개월]} over {5년`평균`산재건수[건]}]

- 산정근거 : 무재해시행내규 제4조(무재해 목표시간)

○ 무재해 목표 달성 계획 : ’23.1.21.(1배수 목표 달성 예정일)

목표 배수	목표 일수	목표 기간
		시작일	달성일
1배수	79일	’22.11.4.	’23.1.21.
2배수	158일	’22.11.4.	’23.4.10.
3배수	237일	’22.11.4.	’23.6.28.

○ 재해에 영향을 주지 않은 사고(무재해)

- 업무수행 중의 사고 중 천재지변 또는 돌발적인 사고

- 출․퇴근 도중에 발생한 재해

- 운동경기 등 각종 행사 중 발생한 재해

- 제3자의 행위에 의한 업무상 재해

- 뇌혈관질환 또는 심장질환에 의한 재해

- 업무시간 외에 발생한 재해

- 소속 사업장을 벗어난 출장 또는 회식 중의 사고

2. 산업재해 예방활동 강화

➊ 사업장 안전보건 점검 활동 강화

□ 목  적

○ 적극적 점검으로 사업장 유해위험요인을 발굴·제거하여 안전한 작업환경을 구현하고 잠재적 위험에 의한 중대재해 및 안전사고 예방

□ 근  거

○ 산업안전보건법 시행령 제18조(안전관리자의 임무 등)

○ 산업안전보건법 시행령 제22조(보건관리자의 임무 등)

□ 내  용

① 중대재해 예방위원회 구성 운영

○ 본사 및 현장의 중대재해 예방을 위한 회의체 구성

○ 중대재해 안전매니저 지정 운영

- 지정(21명) : 영업본부 처장(3명), 사업소장(17명), 센터장(1명)

- 활동내용 : 안전사각지대 발굴(모니터링), 고위험 대상 점검    (패트롤점검) 등 중대재해 예방활동

○ 활동실적 보고

- 월별 중대재해 예방위원회 운영결과 보고

- 월별 안전매니저 활동 실적 보고

② 영업본부 보건관리자 현장 점검

○ 대상 : 5개 영업사업소(관할역), 고객안전지원센터의 직원 상주공간, 휴게공간 등(자회사 포함)

○ 방법 : 방문 점검

○ 내용 : 사업장의 화학물질 관리, 안전상비의약품관리, 기타(고객안전실 침실, 샤워실 등의 위생, 환기량, 전자파등)의 관리상태점검

○ 횟수 : 상·하반기(매월 1회 이상)

○ 결과 : 현장 조치 이행 및 점검결과 문서 시행(방문시 재점검 등)

③ 영업본부 안전관리자 현장 점검

○ 대상 : 17개 사업소 275역(협력업체 포함)

○ 방법 : 방문 점검

○ 내용

- 사업장에서 발생할 수 있는 산업재해 및 안전사고 예방,

- 사업장 순회점검·지도 및 조치 건의

- 협력업체 안전보건관리사항

- 중대재해 대응 매뉴얼 교육 등 실시 여부 확인

- 신분증 녹음기 적극 활용 안내 및 애로사항 청취

○ 횟수 : 월별 계획에 따라 점검

○ 점검 결과 조치

- 시정 및 건의 사항 현업 통보 및 관리총괄책임자(본부장) 보고

- 소속장은 시정 및 건의 사항 조치 후 7일 이내 조치결과 제출

- 조치결과 자율안전 예방활동 평가 반영(미제출시 감점)

④ 현업 안전관리자 점검

○ 대상 : 소속 영업사업소, 고객안전지원센터(역, 협력업체 포함)

○ 방법 : 매월 자체계획에 의해 점검 실시

○ 내용 : 산업안전보건법 위반여부 확인(점검표에 의한 점검)

○ 횟수 : 매월 1회 × 12개월 = 12회

○ 점검 결과 조치

- 안전관리자 활동보고서 매 분기 익월 5일까지 영업계획처로 제출

- 역장은 시정 및 조치건의 사항 조치 후 조치결과 현업 안전관리자에게 통보

❷ 안전보건 현안 협의회 및 노·사 현장 활동 강화

□ 목  적

○ 사업장내 위험요인을 확인․점검하고 현안 문제 해결을 위한
노사 합동 협의회를 운영하여 사업장 안전보건 관리 강화

□ 근  거

○ 산업안전보건법 제24조 및 동법시행령 제18조(안전관리자의 임무 등)

○ 산업안전보건법 제38조(안전조치) 및 제39조(보건조치)

□ 내  용

① 안전보건 현안 협의회 및 보건관리 대행기관 업무회의

구 분	내 용	비 고
횟 수	격월 1회 × 12개월 = 6회
구 성	본부 : 안전관리자, 보건관리자 노조 : 노동안전부장, 명예산업안전감독관 대행기관 : 간호사, 산업위생사
내 용	근골격계부담작업 유해요인조사 결과 개선사항 관련 협의 작업환경측정, 공기질 개선 관련 협의 감정노동자 보호 및 기타 안전보건 관련 사항 협의

② 노·사 합동 현장 활동

구 분	내 용	비 고
횟 수	상·하반기 1회 × 6개월 = 2회
구 성	본부 : 안전관리자, 보건관리자 노조 : 노동안전부장, 명예산업안전감독관 대행기관 : 간호사, 산업위생사
내 용	산업안전보건법 위반 여부 점검 유해·화학물질 관리 실태 점검 협력업체 안전보건관리 실태 점검 기타 불안전 상태 및 환경 점검

❸ 유해·위험요소 개선 및 산업재해 예방 우수사례 평가

□ 목  적

○ 사업장 내 유해·위험요소를 사전에 발굴·제거하고 전소속이 참여하는 과정을 통해 안전의식을 고취하고 자발적 사업장 보건관리 유도

□ 근  거

○ 산업안전보건법 제38조(안전조치) 및 제39조(보건조치)

□ 내  용

① 유해·위험요소 발굴·개선 우수사례 평가

○ 개선 우수 사례 발굴

- 대    상 : 영업사업소 및 고객안전지원센터

- 평가시기 : 매 분기 1회

- 제출내용 : 각 소속의 개선 우수사례 1건

○ 평가 방법

-  대    상 : 제출된 우수사례 평가 후 3건 선정

-  평가위원 : 5명(영업본부 부장이상 3명, 안전관리자 2명)

-  점수산정 : 평가위원 개별점수 합산(소수점 3자리 반올림)

-  동점처리 : ’22년 기준 산업재해율이 낮은 소속, 정원이 많은 소속 순

○ 포상

-  우수사례(개인) : 매 분기 4건 포상(사장표창)

-  분기 선정된 우수사례는 자율안전예방활동 평가 반영

② 안전보건관리 우수 사례 평가

○ 우수 사례 평가

- 시    기 : ’23. 12월

- 제출내용 : ’23년 산업재해 재발방지 우수사례 1건

- 평가위원 : 5명(영업안전팀장 등)

- 점수산정 : 평가위원 개별점수 합산 후 고득점 순

- 선정결과 : 자율안전예방활동 평가 가점 부여

- 동점처리 : ’22년 기준 산업재해율이 낮은 소속, 정원이 많은 소속 순

❹ 정기 및 수시 위험성 평가 실시

□ 내  용

○ 사업장의 유해위험요인을 파악 하여 부상 또는 질병의 발생가능성 (빈도)과 중대성(강도)을 추정, 결정하고 감소대책을 수립·실행

□ 근  거

○ 산업안전보건법 제36조(위험성평가의 실시)

□ 위험성평가 시기 : 산업안전처 계획에 따라 시행(2023. 6월 ~ 11월예정)

□ 위험성평가의 종류

○ 최초평가 : 처음 실시하는 것으로 전체 작업과 모든 공정을 대상

○ 정기평가 : 최초 평가 후 매년마다 정기적으로 시행

○ 수시평가 : 다음에 해당하는 것은 수시평가의 대상

- 사업장 건설물의 설치․이전․변경 또는 해체

- 기계․기구․설비․원재료 등의 신규 도입 또는 변경

- 건설물․기계․기구․설비 등의 정비 또는 보수

- 작업방법 또는 작업절차의 신규 도입 또는 변경

- 중대 산업사고 또는 산업재해 발생

- 그 밖에 사업주가 필요하다고 판단한 경우

□ 위험성평가 절차

○〈1단계〉 사전준비를 통해 평가대상을 확정하고 필요한 자료 입수

○〈2단계〉 다양한 방법을 통해 유해․위험요인 파악

○〈3단계〉 파악된 유해․위험요인에 대한 위험성 추정

○〈4단계〉 유해․위험요인에 대한 위험성을 결정하고 허용 가능성 여부 판단

○〈5단계〉 허용할 수 없는 위험성의 경우 감소대책을 세워야 하며  감소대책은 실현가능하고 합리적인 대책

○〈기 록〉 위험성평가가 종료되면 그 결과를 기록하여 문서로 보존  하여야 하며, 남아있는 유해․위험 정보를 게시

❺ 산업재해 원인조사 및 재발 방지 대책 수립

□ 목  적

○ 산업재해가 발생한 경우 원인을 조사하고 동종·유사 재해가 발생하지 않도록 재발방지 대책을 수립· 이행

□ 근  거

○ 안전보건관리규정 제60조(처리절차 및 대책수립)

□ 내  용

○ 산업재해 발생 상황 및 재해자 인적사항, 시간대별 진행 사항

○ 재해 원인, 문제점 파악 및 재발방지 대책 수립

□ 산업재해 업무 처리 절차

재해 발생
⇩
산재발생보고		‣ 발생일로부터 1개월 이내 관할 고용 노동지청에 산업재해조사표 제출
⇩
요양승인 신청 유족급여·장의비 지급 신청(사망)		‣ 재해자 또는 유족이 사업주의 확인을 받아 신청(발생일로부터 3년 이내)
⇩
재해조사		‣ 조사주체 : 근로복지공단
⇩
업무상 질병판정위원회 개최		‣ 업무상 질병의 경우에만 해당
⇩
승인·불승인 결정

3. 안전한 일터 조성 및 건강 유지 증진

➊ 작업환경 측정 및 관리 강화

□ 목  적

○ 사업장의 유해요인 노출수준 평가와 쾌적한 근무환경 조성

□ 근  거

○ 산업안전보건법 제125조(작업환경측정)

○ 안전보건관리규정 제63조(작업환경측정)

○ 사무실 공기관리 지침(고용노동부 고시 제2020-45호) 제3조
(사무실의 환기기준)

□ 내  용

○ 측정대상 : 직원 및 협력업체 직원 상주 공간

○ 측정시기 및 측정항목 노사합의 결정 시행

○ 공정하고 신뢰성 있는 측정을 위한 분야별 노사 참여팀 구성

○ 세부 시행계획 수립 및 작업환경측정 시행

○ 시행절차

〈1단계〉 작업환경측정 계획수립

〈2단계〉 사업장 산업안전보건위원회 심의․의결

〈3단계〉 계약방법 등 검토 및 계약체결

〈4단계〉 예비조사 및 본 조사 실시

〈5단계〉 결과보고 및 설명회 개최

○ 개선대책의 추진 상황 확인 및 실적 관리

○ 작업환경측정결과 개선사항에 대한 소속별 대책 수립 추진

○ 작업환경측정결과 개선사항 차기년도 계획 수립 시 반영

❷ 산업안전보건위원회 운영

□ 목  적

○ 산업안전․보건에 관한 중요 사항을 심의․의결하여 사업장 무재해를  구현하고 현장 근무 직원의 애로사항 청취

□ 근  거

○ 산업안전보건법 제24조 및 동법시행령 제35조(산업안전보건위원회의 구성)

○ 산업안전보건위원회운영규정 제5조(위원회의 구성)

□ 구  성

구 분	구 성	운영근거
(사업장) 산업안전보건위원회	엽업본부장/근로자대표	산업안전보건법
(현업) 산업안전보건위원회	현업 영업사업소장/근로자대표	운영규정

※ 근로자 대표 선정 후, 산업안전보건위원회에서 ’23년 안전보건관리 시행계획 원안대로 의결예정

※ 현업 산업안전보건위원회의 구성은 사규 개정 결과에 따라 변경 예정

□ 운 영

○ 회의는 정기 회의와 임시 회의로 구분하고, 정기 회의는 매 분기    위원장이 소집, 임시회의는 노․사 협의에 의함

○ 회의 결과 보고

- 영업본부 및 산업안전처 제출(3년간 기록․유지)

- 의결서, 회의록 및 서명부 첨부

□ 심의·의결 사항

○ 산업재해예방계획의 수립에 관한 사항

○ 안전보건관리규정의 작성 및 그 변경에 관한 사항

○ 근로자의 안전․보건교육에 관한 사항

○ 작업환경의 측정 및 점검 개선에 관한 사항

○ 근로자의 건강(진단) 관리에 관한 사항

○ 산업재해에 관한 원인조사 및 재발방지대책의 수립에 관한 사항

○ 산업재해 통계의 기록․유지에 관한 사항

➌ 협력업체 산업안전보건 관리 강화

□ 목  적

○ 협력업체[서울메트로환경, 그린환경, 유실물센터, 옥수역 구내식당]와 주기적 협의 및 활동을 통한 안전보건관리체계를 확립하여 협력업체 산업안전사고를 예방코자 함

□ 근  거

○ 산업안전보건법 제62조(안전보건총괄책임자)

○ 산업안전보건법 제63조(도급인의 안전조치 및 보건조치)

□ 내  용

① 산업안전보건법상 이행사항

구 분	조치사항	이행부서
작업장 순회점검	○ 내용 : 작업장을 정기적으로 순회점검 ○ 주기 : 주 1회	역
합동안전 보건점검	○ 내용 : 점검표에 의한 합동점검 ○ 주기 : 분기 1회	역
안전근로협의체	○ 내용 : 원□하청 노사로 구성된 협력업체 안전보건관리 등 ○ 주기 : 현업 (분기 1회)	영업사업소
협 의 체 구성운영	○ 내용 : 협력업체 안전보건관리 체제 구축 등 ○ 주기 : 현업 (매월 1회)	영업사업소
안전보건 교육지원	○ 내용 : 수급인이 행하는 안전보건교육에 대한 지도와 지원 ○ 방법 : 매월 게시되는 안전보건자료 참조 <전사포털→ 내부마당→ 자료실→ 교육자료실 → 안전 보건교육>	영업사업소 산업안전처
산재발생위험장소예방조치	○ 내용 : 산재발생 위험장소 안전보건조치 ○ 방법 : 작업장 모든 장소 산재발생 위험 예방조치	영업사업소
위생시설 설치이용 협 조	○ 내용 : 수급인이 위생시설을 설치할 수 있도록 해당 장소를 제공하거나 위생시설을 이용 할 수 있도록 협조 ○ 대상 : 휴게시설, 세면·목욕시설, 세탁시설, 탈의시설, 수면시설	영업사업소
산업재해발생 통합 관리	○ 내용 : 공사 직원뿐만 아니라 수급인 근로자의 산업재해 발생 사실을 빠짐없이 파악하여 관리 ○ 보고 : 발생 즉시	발생부서

② 안전관리자, 보건관리자 업무회의

○ 구성 : 영업본부 및 협력업체 안전관리자, 보건관리자

○ 주기 : 분기 1회

❹  직무 스트레스(정신건강) 예방 조치

□ 목  적

○ 고객접점 부서 직원의 직무스트레스와 관련된 정신적․신체적 건강장해 예방을 위한 직무스트레스 예방 조치

□ 근  거  ❹

○ 산업안전보건법 및 동법 시행규칙 41조(고객의 폭언 등으로 인한 건강장해 예방조치)

□ 내  용

① 직무스트레스(정신건강) 예방 교육

○ 시기 : 분기 1회

○ 방법 : 교육자료 문서 시행(영업계획처)

○ 내용

- 감정노동자 보호 매뉴얼

- 감정노동과 건강관리 방안

- 직무스트레스(폭언·폭행 등) 예방 및 지원 대책 등

○ 자율안전예방활동 평가에 예방교육 실시 결과 평가 반영

② 직무스트레스(정신건강) 예방 퀴즈

○ 시기 : ’23. 11월 중(5일간)

○ 방법 : 업무넷/일반관리/자원관리/이벤트 퀴즈

○ 문항 : 총 30문항 중 랜덤표출 1일 1문항

○ 내용 : 분기별 직무스트레스 예방 교육 자료 활용

- 직무스트레스 관련 법령 및 사업 등

- 감정노동 보호 매뉴얼 및 종사자 보호 종합대책

- 폭언·폭행 피해 예방 및 지원 대책

○ 자율안전예방활동 평가에 반영

(퀴즈참여 일별, 부서별 참여율 반영 예정)

☞ ’23년 자율안전예방활동 평가계획 수립시 세부내용 수립 예정

③ 스트레스 예방을 위한 소속 직원과의 소통 노력도

○ 시기 : ’23. 1월 ∼ 12월

○ 내용 : 소속 직원들의 직무 스트레스를 줄이기 위한 부서 차원의 노력     ○ 방법 : 힐링톡톡, 칭찬데이, 스트레스 펀치데이, 행복나눔 등

○ 산업재해예방노력도 중 소통 노력도 평가 반영

○ 결과 제출 : ’23.12.31. 까지

④ 비상식민원 고충격려제도(메트로넷 등록시스템) 시행

○ 등록대상: 고객 응대(대면·유선) 중 폭언, 폭행 등 비상식적 부당 민원으로 신체적, 정신적 스트레스를 겪은 직원 사례

○ 등록주체: 역무분야(피해 직원 및 동료 직원, 지하철보안관 포함)

○ 등록시기: 해당 민원 발생 후 2주 이내

○ 등록방법: 메트로피스-영업관리-고객서비스-비상식민원관리

○ 격려대상 선정

- 평가기간: ’22.11.01.~’23.10.31.

○ 선정주기 및 방법: 분기별 1회(2,5,8,11월)

○ 선정인원: 연간 최대 80명

○ 포상내역: 복지포인트 5만원/1인 지급(고충 격려대상 직원 포상)

❺ 건강검진·특수검진 등 직원 건강관리

□ 목  적

○ 건강진단 실시 결과 유소견자에 대한 적절한 사후관리를 실시하며

직원들의 건강 유지 및 증진을 위하여 다양한 건강증진 사업 추진

□ 근  거

○ 산업안전보건법 8장 제2절 건강진단 및 건강관리

○ 안전보건관리규정 제65조(건강진단의 실시)

□ 내  용

① 정기 일반/특수 건강진단 실시

○ 전 직원 건강진단 수검 독려

○ 유소견자 사후관리

② 배치 전, 배치 후 첫번째 특수건강진단 실시

○ 검진주기: 업무배치 전 및 배치 후 6개월 이내

○ 검진항목: 야간작업

○ 시행방법: 대상자 발생 시 각 영업사업소별 실시

○ 소속별 검진 실시내역 관리 및 보고 : 분기 1회

③ 업무 적합성 평가

○ 위험요인

- 감정노동(폭언‧폭행 등) 및 야간 교대근무 부적응 등 스트레스로 인한 직업병(암 등 중증질환, 우울증 등) 발생

○ 건강진단 결과 및 의사 소견에 따라 심의를 거쳐 통상근무, 주간
전담반 등으로 보직 변경

붙 임 : 산업안전보건업무 관련 자료 1부.  끝.

[붙임] 산업안전보건업무 관련자료

산업재해 발생 시 조치사항 및 처리절차

산업재해가 발생하였을 때에는 재발방지를 위해 재해발생 원인과 재발 방지 계획 등을 사업주가 기록하고 보존하도록 의무화하고 있고, 산업재해가 발생한 날부터 1개월 이내에 지방고용노동관서에 산업재해조사표를 제출하여야 하며, 중대재해는 지체없이 관할 지방고용노동관서에 보고토록 의무화하고 있습니다.(산업안전보건법 제10조)

□ 재해자 발견 시 조치사항

❍ 재해발생 기계의 정지 및 재해자 구출

❍  긴급병원 후송 : 환자에 대한 응급처치와 동시에 119구급대, 병원 등에 연락하여 긴급 후송

❍ 보고 및 현장보존 : 관리감독자 등 책임자에게 알리고, 사고원인 등 조사가 끝날 때 까지 현장 보존

□ 산업재해 및 중대재해 발생보고

❍ 산업재해(3일 이상 휴업)가 발생한 날부터 1개월 이내에 관할 지방고용노동관서에 산업재해조사표를 제출하여야 합니다

❍ 중대재해는 지체 없이 관할 지방고용노동관서에 전화, 팩스 등으로 보고

□ 산업재해 기록․보존 : 산업재해가 발생한 경우 다음 각 호의 사항을 기록하고, 3년간 보존

❍ 사업장의 개요 및 근로자의 인적사항, 재해발생 일시 및 장소, 재해발생 원인 및 과정, 재해 재발방지 계획

□ 재발방지 계획에 따른 개선활동 실시

구 분	내 용
산업재해 (산업안전보건법)	근로자가 업무에 관계되는 건설물・설비・원재료・가스・증기・분진 등에 의하거나 작업 또는 그 밖의 업무에 기인하여 사망 또는 부상하거나 질병에 걸리는 것을 말함
중대산업재해 (중대재해처벌법)	➊ 사망자 1명 이상, ➋ 동일한 사고로 6개월 이상 치료가 필요한 부상자가 2명 이상 발생한 산업재해와 ➌ 동일한 유해요인으로 직업성 질병자가 1년 이내 3명 이상 발생한 산업재해

산업재해 및 중대산업재해 용어 정의

■ 산업안전보건법 시행규칙 [별지 제1호서식] <개정 2017. 1. 2.>
산업재해 조사표
※ 뒤쪽의 작성방법을 읽고 작성해 주시기 바라며, [ ]에는 해당하는 곳에 √ 표시를 합니다.	(앞쪽)
Ⅰ. 사업장 정보	ⓛ산재관리번호 (사업개시번호)		사업자등록번호
②사업장명		③근로자 수
④업종		소재지	( - )
⑤재해자가 사내 수급인 소속인 경우(건설업 제외)	원도급인 사업장명	⑥재해자가 파견근로자인 경우	파견사업주 사업장명
사업장 산재관리번호 (사업개시번호)	사업장 산재관리번호 (사업개시번호)
건설업만 작성	⑦원수급 사업장명		공사현장 명
⑧원수급 사업장 산재관리번호(사업개시번호)
⑨공사종류		공정률	%	공사금액 백만원
※ 아래 항목은 재해자별로 각각 작성하되, 같은 재해로 재해자가 여러 명이 발생한 경우에는 별도 서식에 추가로 적습니다.
Ⅱ. 재해 정보	성명		주민등록번호 (외국인등록번호)		성별	[ ]남 [ ]여
국적	[ ]내국인 [ ]외국인 [국적: ⑩체류자격: ]	⑪직업
입사일	년 월 일	⑫같은 종류업무 근속기간	년 월
⑬고용형태	[ ]상용 [ ]임시 [ ]일용 [ ]무급가족종사자 [ ]자영업자 [ ]그 밖의 사항 [ ]
⑭근무형태	[ ]정상 [ ]2교대 [ ]3교대 [ ]4교대 [ ]시간제 [ ]그 밖의 사항 [ ]
⑮상해종류(질병명)		상해부위 (질병부위)		휴업예상일수	휴업 [ ]일
사망 여부	[ ] 사망
Ⅲ. 재해 발생 개요 및 원인	재해 발생 개요	발생일시	[ ]년 [ ]월 [ ]일 [ ]요일 [ ]시 [ ]분
발생장소
재해관련 작업유형
재해발생 당시 상황
재해발생원인
Ⅳ. 재발 방지 계획
작성자 성명
작성자 전화번호		작성일 년 월 일
사업주(관리책임자)	(서명 또는 인)
근로자대표(재해자)	(서명 또는 인)
( )지방고용노동청장(지청장) 귀하
	재해 분류자 기입란 (사업장에서는 작성하지 않습니다)	발생형태 □□□ 작업지역ㆍ공정 □□□	기인물 □□□□□ 작업내용 □□□
210mm×297mm[백상지(80g/㎡) 또는 중질지(80g/㎡)]

중대재해 발생 보고서

문서번호 :

수    신 : ○○지방고용노동(지)청장(산재예방지도과장)

발    신 :

1. 사업장 개요

사업장명	원청		대표자		소재지		근로자수		업종
	하청

2. 재해자 인적사항

성 명	주민등록번호	소 속	직종	입사일자	동종경력	재 해 정 도
					년 월	□사망( 명) □부상( 명) (치료예상기간 : 일)

3. 재해발생 내용 및 조치현황

일시		장소		발생형태		기인물

4. 사고경위