제303회 정례회

2021 주요 업무보고

2021. 11. 3

서울시 어르신돌봄종사자 종합지원센터

순    서

Ⅰ	일 반 현 황 1
		1. 시설현황 2. 예산현황 3. 조직 및 인력 4. 운영법인
Ⅱ	운 영 방 향 7
		1. 운영비전 및 방향 2. 2021년 운영계획 3. 2021년 주요 사업실적
Ⅲ	주요사업 추진현황 11
		교육권 지원사업 2. 건강권 지원사업 3. 노동권 지원사업 4. 정책 플랫폼 사업 5. 좋은돌봄 사업 6. 돌봄가족 지원사업 7. 기능강화 사업

Ⅳ	부설·특화사업 29
		1. 「제 1기 서울시 요양보호사 처우개선 종합계획」 어르신돌봄종사자 지원센터 수행사업 2. 「2021년 서울시 장기요양요원 실태조사 및 2기 처우개선 종합계획 수립연구」보고

Ⅰ. 일 반 현 황

1		시 설 현 황

□ 시 설 명 : 서울시 어르신돌봄종사자 종합지원센터 (시설장 : 최경숙)

□ 소 재 지 : 서울시 은평구 통일로 680 대일빌딩 2층

□ 개 원 일 : 2013년 9월 1일

□ 운영법인 : 사단법인 보건복지자원연구원 (대표: 백도명)

□ 설립목적 : 장기요양요원의 역량강화 및 권익보호

□ 운영근거 :
- 「노인장기요양보험법」제47조2(장기요양요원지원센터의 설치 등)
- 「서울특별시 장기요양요원 처우개선 및 지위향상에 관한 조례」제6조  (처우개선사업 등)․제9조(장기요양요원지원센터의 설치 및 운영)

□ 시설규모

연번	구분	소재지	면적	설치일
1	서울시 어르신돌봄종사자 종합지원센터	은평구 통일로 680 대일빌딩 2, 6층	558.17㎡	‘13.09.01.
2	인사동쉼터	종로구 인사동7길 12, 백상빌딩 6층	209.5㎡	‘18.02.13.
3	마포쉼터	마포구 마포대로 19 신화빌딩 4층	190.3㎡	‘18.12.10

○ 서울시 어르신돌봄종사자 종합지원센터 (지원센터 1곳, 쉼터 2곳)

□ 주요연혁

○ 2013.09. 서울시 어르신돌봄종사자 종합지원센터 개소
○ 2015.~20. 제1회~6회 좋은돌봄 서울한마당 개최
○ 2016.09. 광역 센터로 지정
○ 2018.04. 서북권 지역쉼터 1호(인사동) 설치 및 운영
○ 2018.12. 서북권 지역쉼터 2호(마포) 설치 및 운영
○ 2019.04. 서울시 어르신돌봄가족지원센터 설치 및 운영
○ 2019.08.「제1기 서울시 요양보호사 처우개선 종합계획」수행기관
○ 2020.01. 서울시 민간위탁기관 선정 (20.01.~22.12.)

□ 센터장 주요이력
○ 서울시 어르신돌봄종사자 종합지원센터 센터장 (현)
○ 사단법인 보건복지자원연구원 이사 (현)
○ 은평구 지역사회보장협의체 대표위원, 전문가위원 (현)
○ 저출산고령화위원회 인구재정분과․고령화특위 위원
○ 서울시 일자리위원회 실무위원 (돌봄사회서비스분과위원장)
○ 보건복지부 장기요양위원회 위원
○ 보건복지자원연구원 부설 전국간호요양센터 센터장
○ 병원노동자희망터 소장
○ 근로복지공단 인천중앙병원 간호사

2		예 산 현 황

[종합지원센터]

□ 예산현액

(단위 : 천원)

구 분		2021년			2020년			증감액
			%			%			%
계		1,921,437	100		1,834,963	100		86,474	4.7
보조금		1,855,599	100		1,834,963	100		20,636	1.1
후원금		-	-		-	-		-	-
사업수입		-	-		-	-		-	-
전입금		8,500	100		-	-		8,500	0.5
잡수입		-	-		-	-		-	-
이월금		57,338	100		-	-		57,338	3.1

□ 예산집행 현황 : 집행률 60.2% (’21.9월말 현재)

(단위 : 천원)

세 출
관	예산액	지출액	비율(%)
합 계	1,921,437	1,158,104	60.2
사무비 (전입금포함)	1,284,637	872,806	67.9
재산조성비	9,000	8,397	93.3
사업비	627,800	276,901	44.1
예비비	-	-	-
보조금반환금	-	-	-

□ 후원금 수입현황(’21.9월말 현재)
- 해당 사항 없음

[돌봄가족 지원센터]

□ 예산현액

(단위 : 천원)

구 분		2021년			2020년			증감액
			%			%			%
계		839,535	100		963,062	100		▲123,527	▲14.7
보조금		839,535	100		963,062	100		▲123,527	▲14.7
후원금		-	-	-	-	-	-	-	-
사업수입		-	-	-	-	-	-	-	-
전입금		-	-	-	-	-	-	-	-
잡수입		-	-	-	-	-	-	-	-
이월금		-	-	-	-	-	-	-	-

□ 예산집행 현황 : 집행률 27.7% (’21.9월말 현재)

(단위 : 천원)

세 출
관	예산액	지출액	비율(%)
합 계	839,535	232,801	27.7
사무비	243,323	148,524	61.0
재산조성비	7,712	2,028	26.3
사업비	588,500	82,249	14.0
예비비	-	-	-
보조금반환금	-	-	-

□ 후원금 수입현황(’21.9월말 현재)
- 해당 사항 없음

3		조직 및 인력

□ 조    직 :  1 국  5팀

																										센 터 장
																										사무국장
	교육팀													플랫폼팀													기획연구팀															돌봄가족팀								운영팀

□ 인    력 : 정원 24명 / 현원 24명

계	센터장	사무국장	팀장	연구원	팀원
24	1	1	5	1	16

4		운 영 법 인

□ 법인현황

○ 법 인 명 : 사단법인 보건복지자원연구원

○ 설 립 일 : 2008년 3월 24일 (설립등기일: 2008년 4월 7일)

○ 소 재 지 : 서울시 은평구 통일로 680, 대일빌딩 7층

○ 대 표 자 : 백도명

□ 법인이념

○ 설립목적 (정관2조)

- 사회복지사업법 등에 의거한 조사연구 및 교육 상담 등을 수행함으로서       사회복지서비스의 질 향상 및 공공복리에 기여함을 목적으로 한다.

○ 주요사업 (정관4조)

- 저소득층 및 노인, 장애인 등을 위한 봉사활동

- 사회복지에 관한 조사연구․사례발표 및 홍보출판

- 사회복지 교육 상담 및 자원봉사

- 사회복지정책 연구 및 자문

- 요양보호사 교육 등 요양인력 직업교육 및 무료소개

- 재가장기요양기관의 설치 및 운영
- 사회복지관련 유관단체 교류사업

- 위탁운영 서울시 어르신돌봄종사자 종합지원센터 등 돌봄종사자에             대한 지원사업

- 기타 법인의 목적달성에 필요한 사업

Ⅱ. 운 영 방 향

1		운영 비전 및 방향

□ 운영비전

○ (비전) 돌봄노동이 존중받는 사회

□ 운영방침

○ 현장 맞춤형 교육개발 및 실시를 통한 돌봄노동자 역량강화지원

○ 재충전과 직무스트레스 관리 통한 돌봄노동자 건강권 보호 지원

○ 돌봄노동자 노동권 보호 및 권익향상 지원

○ 어르신과 돌봄노동자 모두가 행복한 좋은돌봄 좋은일자리 인식개선 지원

○ 좋은돌봄 좋은일자리 실현을 위한 돌봄노동정책 의제화 및 거버넌스

○ 광역․권역지원센터 협력지원 및 네트워크를 통한 어르신돌봄노동자
지원센터 운영모형 구축

□ 운영전략

○ 요양현장 맞춤형 교육, 건강 등 콘텐츠 개발 및 지원 확대

○ 돌봄노동 권익보호를 위한 전문성 확보 및 네트워크 확대

○ 돌봄노동자, 돌봄가족, 서울시민 등 인식개선 대상 확대
○ 광역-권역간의 사업관리 및 협력체계를 통한 사업 효과성 제고

2		2021년 운영계획

□ 2021년 운영방향

비전		돌봄노동이 존중받는 사회
미션		1. 돌봄노동자의 역량강화를 위한 교육권 지원 2. 돌봄노동자의 재충전을 위한 건강권 지원 및 자조역량강화 3. 돌봄노동자의 권익향상을 위한 노동권 지원 4. 가족돌봄자 지원 5. 상호존중하고 배려하는 좋은돌봄 문화 확산 지원 6. 돌봄노동 네트워크 허브 및 돌봄노동 지원의 플랫폼 역할

□ 2021년 운영전략

○ 서울시 장기요양요원의 노동조건 향상 기여
○ 돌봄가족지원사업 및 인식개선사업 확대를 통해 좋은돌봄 문화 확산

○ 장기요양요원 역량강화 및 재교육 확대를 통해 돌봄서비스 질 향상

○ 장기요양요원 돌봄 당사자 역량을 강화하고 현장리더 확대

○ 서북권 돌봄노동자 맞춤형 지원 프로그램 강화

□ 2021년 주요사업

○ 교육권 지원사업/ 건강권 지원사업/ 노동권 지원사업

○ 정책지원플랫폼사업/ 좋은돌봄 사회적 확산사업

○ 기능강화사업/ 네트워크 사업/ 돌봄가족지원사업

3		2021 주요사업 실적

□ 주요사업 추진실적

(2021.9.30 현재)

구 분		계 획		실 행		대비
		횟수 (건)	연인원 (명)	횟수 (건)	연인원 (명)	횟수 (건)	연인원 (%)
교육권 지원사업	명	372	4,685	330	3,767	88.7%	80.4%
	건	5	5	10	10	200%	200%
건강권 지원사업	명	500	3,515	388	3,358	77.6%	95.5%
	건	1	10,000	-	-	진행중	진행중
노동권 지원사업	명	2,098	3,300	1,136	2,422	54.1%	73.4%
	건	8	16,500	8	14,683	100%	89.0%
정책 플랫폼 사업	명	197	6,628	172	4,679	83.7%	70.6%
	건	4	4	1	1	25%	25%
좋은돌봄 사업	명	7	15,000	2	147	28.6%	1.0%
	건	725	1,330,879	531	760,632	73.2%	57.2%
기능강화 사업	명	566	4,110	509	4,204	89.9%	102.3%
	건	92	2,238	65	138	70.7%	6.2%
일반상담	명	800	800	2,193	2,193	274.1%	274.1%
돌봄가족 지원사업	명	7,346	11,375	5,902	7,759	80.3%	68.2%
	건	411	73,001	203	104,663	49.4%	143.4%

Ⅲ. 주요사업 추진현황

1	교육권 지원사업	13
2	건강권 지원사업	15
3	노동권 지원사업	17
4	정책 플랫폼 사업	19
5	좋은돌봄 사업	22
6	돌봄가족 지원사업	24
7	기능강화 사업	26

1. 교육권 지원사업

□ 사업개요

○ 사업목적

- 장기요양요원의 직무역량강화를 통한 돌봄서비스의 질 향상에 기여

- 장기요양요원의 전문성 향상을 통한 좋은돌봄 실천에 기여

○ 이용대상

- 장기요양요원 (요양보호사, 방문간호사, 사회복지사, 기관운영자 등)

○ 주요내용 :

- 장기요양요원의 역량강화를 위한 현장 맞춤형 직무, 돌봄기술, 돌봄실천윤리, 교양, 문화 등 역량 교육 및 프로그램 개발, 시행

○ 사업예산 : 99,000천원

□ ’21년 추진실적(’21.9월말 기준)

○ 직무역량교육(294회/ 연인원 3,059명)

- 돌봄기술, 돌봄실천윤리, 돌봄기술(일상), 직종별교육 등 현장 맞춤형 직무교육 기획 및 시행

○ 교양·문화교육(12회/ 연인원 565명)

- 다양한 인문학적 소양 함양을 위한 열린 특강 및 문화 활동 제공

○ 기관방문교육(8회/ 연인원 61명)

- 장기요양기관의 다양한 욕구를 반영한 온라인 교육제공을 통한 접근성 강화

○ 교육개발(26회/ 연인원 92명)

- 치매, 와상, 응급상황대처 등 10종 온라인 교육개발 및 보급

- 신규 강사양성 및 교육기획 평가, 자문회의

○ 교육권 사업(처우개선)

- 돌봄실천윤리 교육커리큘럼개발 및 동영상 15종 중 7종 제작

< 사업비 및 추진실적 >

(단위 : 천원, 명/건 통합)

계 획		실 적		집행률(%)
예산	목표인원	집행액	연인원
99,000	4,690	45,335	3,777	80.5

□ 향후 계획

○ 돌봄실천윤리 온라인 콘텐츠 제작                 :~'21.12월

○ 시설 특화형 교육 개발 및 확대 시행         :'21.10월~22년

작 성 자	사무국장 : 임지민(☎02-389-7790/204) 기획연구팀장 : 김태진(☎214)

2. 건강권 지원사업

□ 사업개요

○ 사업목적

- 장기요양요원의 근골격계 질환 등 신체적 건강증진 및 소진예방 등 정신 건강증진에 기여

- 커뮤니티 활동 등 자조모임을 통한 공동체 의식 함양 및 재충전 기여

○ 이용대상

- 장기요양요원 (요양보호사, 방문간호사, 사회복지사, 기관운영자 등)

○ 주요내용 :

- 몸과 마음건강교실, 건강상식 등 다양한 건강교육 프로그램 제공

- 요양보호사 심리·정서적 문제에 대한 전문적인 심리상담서비스 제공

- 개별여행, 소규모 그룹여행 등 힐링프로그램 통한 재충전 기회 제공

- 비대면-온라인 소모임 개발을 통한 지속적인 서북권 동아리 활동

- 신규동아리 발굴, 연합 동아리 지원을 통한 커뮤니티 사업 확대

○ 사업예산 : 100,000천원

□ ’21년 추진실적(’21.9월말 기준)

○ 건강교육 프로그램(30회/ 연인원 1,419명)

- 장기요양요원 신체 및 정신 소진 예방을 위한 다양한 건강증진

프로그램을 제공하여 재충전 및 치유의 기회 제공

○ 요양보호사 심리상담(연인원 50회)

- 요양보호사 심리·정서적 문제에 대한 전문적인 심리상담서비스 제공

○ 서북권 동아리 지원사업(150회/ 연인원 1,126명)

- 서북권 동아리 온라인 모임지원을 통한 자조모임을 통한 일상 자기돌봄 기회 제공

○ 힐링캠프 사업(연인원 78명)

- (1월~9월말) 힐링캠프 참여자 선정 및 지원(요양보호사, 사회복지사)

- (코로나19 거리두기 단계) 개별 여행비용 지원→대체 프로그램 진행

○ 커뮤니티 지원사업(59회/ 연인원 664명)

- 서울 지역 연합 동아리 발굴 및 지원, 권역별 동아리 발표회

○ 코로나19 건강안전 사업

- 코로나19로 인한 산재상담 및 신청 지원(21회 이상)

- 코로나19로 인한 돌봄노동자의 건강권 실태 파악 및 의제발굴

- 장기요양현장 성희롱 예방 및 대응 안내서 개발 연구사업

< 사업비 및 추진실적 >

(단위 : 천원, 명/건 통합)

계 획		실 적		집행률(%)
예산	목표인원	집행액	연인원
100,000	13,515	42,460	3,358	24.8

□ 향후 계획

○ 건강프로그램 협력교육 확대 실시           :'21.10월 ~12월

○ 서북권 등 권역별 커뮤니티 발표회              :'21. 12월 초

○ 장기요양현장 성희롱예방․대응 안내서 발간 :'21.10월 ~12월

작 성 자	사무국장 : 임지민(☎02-389-7790/204) 기획연구팀장 : 김태진(☎214)

3. 노동권 지원사업

□ 사업개요

○ 사업목적

- 장기요양요원의 권익보호 증진을 위한 전문상담, 권리교육, 정보제공 등을 통한 알 권리 증진에 기여

○ 이용대상

- 장기요양요원 (요양보호사, 방문간호사, 사회복지사, 기관운영자 등)

○ 주요내용 :

- 공인노무사 노동상담 및 법률 권리구제 상담 제공

- 돌봄노동아카데미, 성희롱 예방․대응교육 등 노동권 교육

- 카드뉴스, 상담홍보, 권리찾기 수첩 제작․배포 통한 정보제공 확대

○ 사업예산 : 94,000천원

□ ’21년 추진실적(’21.9월말 기준)

○ 노동상담(연인원 1,178명)

- 서울 전 지역 (4개 권역) 전문(공인노무사) 노동상담 배치

- 권역별 전화, 내방, 온라인을 통한 노동상담 시행

○ 돌봄노동아카데미(28회/ 연인원 802명)

- 요양보호사 권리찾기수첩 교육, 좋은돌봄 철학교육 등
- 돌봄노동 인권(돌봄, 노동, 공공성, 상호존중 돌봄 등) 기획강좌

○ 노동 권익향상 교육(22회/ 연인원 368명)

- 서울 전 지역 (4개 권역) 성희롱예방 및 대응 교육
- 서울 전 지역 (4개 권역) 산업재해 예방 및 보상 교육

○ 노동권 관련 정보제공(8회, 연인원 14,683건)

- 돌봄노동 카드뉴스 기획 및 정기 발행 (월 1회)

- 요양보호사 권리찾기 수첩 발간 (총 4,000부)

< 사업비 및 추진실적 >

(단위 : 천원, 명/건 통합)

계 획		실 적		집행률(%)
예산	목표인원	집행액	연인원
94,000	19,800	39,330	17,105	86.4

□ 향후 계획

○ 서울 전 지역 노동상담 상시 실시                 : '21.12월

○ 근로기준법, 성희롱 등 권익향상교육 실시   :'21.10월 ~12월

○ 장기요양요원 노동상담 사례집 발간                :'21.12월

작 성 자	사무국장 : 임지민(☎02-389-7790) 사무국장 : 지은정(☎211)

4. 정책 플랫폼사업

4-1. 정책․조사․연구 사업

□ 사업개요

○ 사업목적

- 조사, 연구, 정책기획사업의 확대를 통해 광역센터의 기능 강화

- 필수노동으로써 돌봄노동의 노동권, 건강권 실태파악 및 정책제안 강화

○ 주요내용

-  정책 동향 파악(매일) 및 정책자료 생산 등

-  산재예방을 위한 시설편 가이드라인 개발 연구사업 및 요양현장 이슈 실행연구, 처우개선 종합계획 및 노동실태조사, 센터 이용자 요구도 조사 등 연구 수행

-  돌봄노동 관련 토론회 개최 (가족돌봄자 서사연구, 종사자 건강권)

- 「2021 서울시 장기요양요원 노동실태조사」연구결과 발표 토론회

□ ’21년 추진실적(’21.9월말 기준)

○ 정책동향 파악 및 직무교육기관 지정 관련 협력추진 등(61회)

- 보건복지부, 건강보험공단, 고용노동부 등 보도자료 파악

- 지원센터의 직무교육기관 지정 위해 건강보험공단 본부와 회의 진행

○ 제2기 「서울시 장기요양요원 처우개선 종합계획(안)」수립(1회)

- 돌봄노동 당사자 및 전문가 간담회를 통해 현장 의견 반영

○ 「2021 서울시 장기요양요원 노동실태조사」실시(1회)

- 요양보호사(대면) 및 방문요양사회복지사(온라인) 대상 조사 실시

○ 장기요양요원의 산업재해예방을 위한 가이드 개발 연구 착수(시설편)

- (비고) 산업재해예방을 위한 가이드 개발 연구 완료(2020년, 재가편)

○ 가족돌봄자 대상 사회적 지원방안 마련 연구 (돌봄가족지원센터)

< 사업비 및 추진실적 >

(단위 : 천원, 명/건 통합)

계 획		실 적		집행률(%)
예산	목표인원	집행액	연인원
126,000	2,320	91,019	1,630	70.3

□ 향후 계획

○ 산재예방가이드 개발 연구(시설편)           :'21.08월~12월

○ 2기 종합계획 및 노동실태조사 보고서 발간         :'21.10월

○ 센터 이용자 요구도 조사 사업               :'21.10월~12월

○ 토론회 및 세미나 개최                            :'21. 11월

작 성 자	사무국장 : 임지민(☎02-389-7790/204) 기획연구팀장 : 양창준(☎210)

4. 정책 플랫폼사업

4-2. 돌봄정책네트워크사업

□ 사업개요

○ 사업목적

- 요양보호사 등 장기요양요원의 정책참여 확대를 통한 현장정책 강화

- 요양보호사 등 장기요양요원 현장리더양성을 통한 돌봄현장 역량강화

- 돌봄현장 소통 및 실태 파악을 통한 좋은돌봄 좋은일자리 정책 생산

○ 주요내용

- 서울지역 25개 자치구 모임 기획 및 서북권 자치구 모임 강화

- 장기요양요원 돌봄현장정책위원 양성을 위한 역량강화 교육

- 돌봄현장 참여형 정책한마당 1부, 2부 행사를 통한 사회적 장 마련

□ ’21년 추진실적(’21.9월말 기준)

○ 서울지역 25개 자치구 모임 기획 및 운영(58회/273명)

○ 돌봄현장정책위원 양성을 위한 역량강화 교육(21회/325명)

○ 7/15 서울시 장기요양요원 처우개선방안 마련 토론회 개최

- 사전 현장의견수렵 21회/ 194명, 당일 온라인 참여: 누적 2,239명

< 사업비 및 추진실적 >

(단위 : 천원, 명/건 통합)

계 획		실 적		집행률(%)
예산	목표인원	집행액	연인원
20,000	4,312	12,487	3,050	70.7

□ 향후 계획

○ 좋은돌봄 서울한마당(2부)             :'21.11월,10일~11일

작 성 자	사무국장 : 임지민(☎02-389-7790/204) 기획연구팀장 : 양창준(☎210)

5. 좋은돌봄 사업

□ 사업개요

○ 사업목적

- 돌봄노동의 사회적 가치와 중요성을 알리고 좋은돌봄의 문화확산 기여

- 소식지, 교육자료, 공익광고 등 다양한 매체 활용하여 인식개선 홍보

- 지원센터의 사업 홍보 및 신규 이용자 확대를 통한 접근성 증대

○ 이용대상

- 장기요양요원 (요양보호사, 방문간호사, 사회복지사, 기관운영자 등)
- 돌봄가족 및 이용자 등 서울시민

○ 주요내용

- 홈페이지 및 뉴스레터, SNS 등 온라인 홍보

- 홍보물 제작 및 배포

- 신규 참여자 발굴 및 참여 이벤트 등 서북권 특화 사업 홍보 수행

- 좋은돌봄 소식지 정기 발간을 통해 센터 소식 및 좋은돌봄 콘텐츠 배포

- 장기요양서비스 이용자 및 돌봄가족 대상 좋은돌봄 인식개선 자료집

- 영상 및 포스터 제작을 통한 인식개선 공익광고 시행

□ ’21년 추진실적(’21.9월말 기준)

○ 홈페이지 관리(229회), 뉴스레터 발행(12회), SNS홍보(75회)

○ 자치구 구정소식지 활용 통한 서북권 홍보(23회)

○ 신규참여자 이벤트 진행(3회/510명)

- 장기요양요원, 돌봄상식, 센터사업 등을 주제로 온라인 참여 이벤트 실시를 통해 센터 사업에 대한 관심 및 참여도를 증대

○ 좋은돌봄 소식지 발간(1회/ 3,000부)

○ 인식개선 이용자 교육자료 개발(개정판) 착수(1회)

- (비고) 2020년 좋은돌봄가이드(장기요양서비스 이용자 안내자료) 개발

○ 인식개선 수기․시 공모전 진행중(1회)

- 돌봄가족, 장기요양요원 대상 인식개선 공모전 진행중(~11/7)

○ 인식개선 공익광고 캠페인 착수(1회)

- (재가)요양보호사의 업무범위와 호칭 등 주제로 공익광고 제작진행 중

< 사업비 및 추진실적 >

(단위 : 천원, 명/건 통합)

계 획		실 적		집행률(%)
예산	목표인원	집행액	연인원
100,000	1,345,879	27,068	760,779	56.5

□ 향후 계획

○ 신규 참여자 발굴 홍보 지속                 :'21.10월~12월

○ 구정소식지 등 공공매체 활용 홍보 지속      :'21.10월~12월

○ 좋은돌봄 소식지 발간(하반기)                      :'21.12월

○ 인식개선 공익광고 캠페인 홍보              :'21.11월~12월

○ 인식개선 교육자료 개발                     :'21.10월~12월

작 성 자	사무국장 : 임지민(☎02-389-7790/204) 기획연구팀장 : 양창준(☎210)

6. 돌봄가족 지원사업

□ 사업개요

○ 사업목적

- 치매 및 노인성질환 등 상시 돌봄이 필요한 어르신의 돌봄가족에게 정서적·신체적 소진에 따른 휴식 제공

- 돌봄부담 경감에 기여하는 심리·정서지원 프로그램, 돌봄교육, 건강관리, 자조모임 등 다양한 지원 서비스 제공

○ 사업목표

- 돌봄가족의 부담요인 및 욕구파악을 통한 돌봄가족 맞춤형 프로그램 개발 및 실시

- 다양한 프로그램 시범운영 등 사업평가를 통한 돌봄가족 지원사업 개발 및 확대

- 어르신돌봄가족 지원의 필요성 및 정책 개선방안에 대한 의제화

- 어르신돌봄가족의 주체 역량 강화 및 리더 양성

- 돌봄가족지원사업의 네트워크 및 홍보사업 강화 및 발전방안 전략수립

○ 이용대상

- 서울시민 및 어르신을 돌보는 가족(지원사업)

- 노인장기요양등급 어르신을 돌보는 가족(돌봄가족 휴가제)

○ 사업예산 : 588,500원

□ ’21년 추진실적(’21.9월말 기준)

○ 돌봄가족 건강지원(연인원 866명)

- 돌봄가족의 건강관리를 위한 전문의와 함께 하는 통증관리교육

- 돌봄가족의 스트레스해소와 의사소통 관리를 위한 집단 심리상담 및 개인 심리상담 지원

○ 돌봄가족 교육지원(연인원 1,542명)

- 돌봄가족 대상 돌봄에 대한 전반적인 기초 정보 제공 및 돌봄 역량 강화를 위한 기본교육

-  치매 및 거동불편 어르신 대상별 맞춤교육과 사후관리 교육

○ 돌봄가족모임 및 일반상담 (연인원 5,335명)

- 월 1회 정기적인 모임을 통해 유대감 형성 및 고립감 완화, 스트레스 해소

- 연령별, 권역별 정서지지 및 심리교육 프로그램 지원을 통해 사업에 대한 이해도를 높여 돌봄가족의 대표성을 갖는 핵심역할 수행 지원(23회)

- 돌봄가족 일반 문의 및 상담(5,149회)

○ 돌봄가족 관련 연구사업(1회)

- 코로나 시대의 어르신 돌봄: 가족돌봄자의 돌봄서사 분석 및 사회적 지원방안 연구

○ 돌봄가족 휴가제(연 977명 모집)

- 연1회 휴가비 및 돌봄비 지원으로 돌봄가족에게 휴식과 재충전의 기회 제공

- 상반기 977명 모집 실시했으나 거리두기 상황으로 대체사업 추진 계획
(힐링문화 키트 제공 및 프로그램)

< 사업비 및 추진실적 >

(단위 : 천원, 명/건)

계 획		실 적		집행률(%)
예산	목표인원	집행액	연인원
588,500	11,375(명)	82,249	7,759(명)	68.2
	73,001(건)		104,663(건)	143.4

□  향후 계획

○ 연구사업 및 토론회                            :'21.10월~11월

- 코로나 시대의 어르신 돌봄: 가족돌봄자의 돌봄서사 분석 및 사회적지원방안 연구

○ 어르신돌봄가족 휴가제-대체프로그램시행       :'21.10월~12월
○ 웹플랫폼 개발사업                             :'21.4월~12월

작 성 자	사무국장 : 임지민(☎02-389-7790/204) 돌봄가족지원팀장 : 임창숙(☎229)

7. 기능강화사업

7-1. 광.권역 총괄역할 기능강화

□ 사업개요

○ 사업목적

- 광역 센터로써 권역별 지원센터 4개소와 권역별 쉼터 8개소 사업과 예산 총괄 및 지원을 통한 사업 효과성 제고 및 권역과의 역할 정립

- 광.권역 지원센터의 지속적인 소통을 통해 공동사업 진행 및 공동자원 발굴·협력사업의 원활한 지원체계 마련

○ 주요내용 : 광역․권역 협력회의, 광역․권역 실적 및 사업 관리, 광역․권역 신입직원 및 직원 교육, 광역․권역 공동 업무협약 등

○ 사업예산 : 3,000천원

□ ’21년 추진실적(’21.9월말 기준)

○ 광.권역 협력회의(월 1회)

- 광.권역 공동사업 논의 회의 및 운영 협력회의 진행

○ 광.권역 신입직원 공통교육(연 2회)

- 광.권역 지원센터 신입직원 공통교육 진행

○ 광.권역 공동 업무협약 및 협력사업(연 2회)

< 사업비 및 추진실적 >

(단위 : 천원, 명/건 통합)

계 획		실 적		집행률(%)
예산	목표인원	집행액	연인원
3,000	240	1,065	126	52.5

□ 향후 계획

○ 광.권역 협력체계 지속                       :'21.10월~12월

작 성 자	사무국장 : 임지민(☎02-389-7790/204) 운영팀장 : 이지은(☎207)

7. 기능강화사업

7-2. 운영.행정 기능강화

□ 사업개요

○ 사업목적

- 센터의 운영 방향성과 목적에 맞는 효과적인 사업 추진 가능한 운영행정 체계 마련

- 안정적인 운영 행정 체계를 통한 사업수행력 강화 및 사업 효과성 증대

○ 주요내용 : 운영위원회의, 직원 역량강화, 공간관리, 인력관리, 회계 및 행정관리

○ 사업예산 : 9,000천원

□ ’21년 추진실적(’21.9월말 기준)

○ 운영위원 회의(분기별 1회 /총 3회)

○ 전체직원 회의(월 1회/ 총 9회)

○ 직원 역량강화

- 전체직원 법정 의무교육 및 개별 직원 외부교육 진행

중간관리자 직원교육(1회)

○ 공간 및 안전관리 / 회계 및 행정관리

- 센터 및 쉼터 공간 및 안전 관리 등(수시 / 연 28회 이상)

< 사업비 및 추진실적 >

(단위 : 천원, 명/건 통합)

계 획		실 적		집행률(%)
예산	목표인원	집행액	연인원
9,000	3,562	3,884	3,805	106.8

□ 향후 계획

○ 주제별 직원 역량강화 교육(워크숍)                 :'21.11월

작 성 자	사무국장 : 임지민(☎02-389-7790/204) 운영팀장 : 이지은(☎207)

7. 기능강화사업

7-3. 네트워크 사업(협력체계)

□ 사업개요

○ 사업목적

- 네트워크 확대 및 자원연계를 통한 사업 전문성 확보 및 효과성 증대

○ 주요내용 : 업무협약 체결, 유관기관 네트워크, 공공기관 네트워크, 타지역 장기요양요원 지원센터 협력, 장기요양기관 네트워크

○ 사업예산 : 15,000천원

□ ’21년 추진실적(’21.9월말 기준)

○ 장기요양요원지원센터 전국 지자체 확대 설치를 위한 네트워크 사업

- ‘어르신돌봄종사자 종합지원센터’가 선도 운영모델로 기능, 활동사례 공유 및 자문 등 (경기,강원,울산,부천 등)

○ 제7차 좋은돌봄 장기요양기관 협약 및 간담회 (누적 48개소)

- 좋은돌봄 협약 장기요양기관 간담회(2월), 신규 기관 협약(5월)

○ 돌봄노동자 건강권 증진을 위한 업무협약 체결

- 인구보건복지협회 서울지부(4월), 녹색병원(6월)

○ 마포구 노인돌봄종사자 기념행사 보조사업자 약정 체결(6월)

○ 은평구지역사회보장협의체 및 서울 감정노동네트워크 활동

○ 서울시, 자치구, 중앙정부 등 대외 협력 및 네트워크 사업

< 사업비 및 추진실적 >

(단위 : 천원, 명/건 통합)

계 획		실 적		집행률(%)
예산	목표인원	집행액	연인원
14,000	2,546	1,878	411	16.1

□ 향후 계획

○ 업무협약 및 간담회 등 네트워크사업          :'21.12월(지속)

작 성 자	사무국장 : 임지민(☎02-389-7790/204) 운영팀장 : 이지은(☎207)

Ⅳ. 부설·특화 사업

1	‘제1기 서울시 요양보호사 처우개선 종합계획’수행사업	31
2	「2021년 서울시 장기요양요원 실태조사 및 2기 처우개선 종합계획 수립 연구」보고	33

1. 「제1기 서울시 요양보호사 처우개선 종합계획」

어르신돌봄종사자 지원센터 수행사업

□ 사업개요

○ 사업목적

- 장기요양기관 요양보호사 처우개선 (제 1기 종합계획 목표)

- 좋은일자리 확대로 돌봄의 공공성 강화에 기여 (제 1기 종합계획 비전)

○ 이용대상

- 서울지역 장기요양기관 요양보호사

○ 주요내용 :

- 「제 1기 서울시 요양보호사 처우개선 종합계획」 25개 과업 중 10개의 세부 정책과제를 어르신돌봄종사자지원센터가 수행

○ 사업예산 : 340,000천원

□ ’21년 추진실적(’21.9월말 기준)

○ (광권역 공동) 돌봄노동아카데미 교육(79회/ 1,696명)

- 권리찾기수첩 교육, 좋은돌봄 교육 등 돌봄노동아카데미

○ (광권역 공동) 요양보호사 심리상담(244회/ 244명)

- 전문 심리상담 기관 연계를 통한 요양보호사 심리상담서비스 제공

○ (광권역 공동) 장기요양요원 힐링캠프 지원(311명)

- 장기요양요원 개별 휴식 지원(요양보호사 247명, 사회복지사 64명)

○ (광권역 공동) 요양보호사 커뮤니티 지원사업

- 서울지역 연합동아리 4개 지원, 신규 동아리 2개 발굴

○ (광역) 산업재해예방가이드 연구개발(시설편)

- (21.8.~12.)「장기요양시설의 사고 및 근골격계 질환 예방 가이드라인 개발」연구

○ (광역) 코로나19 건강안전사업

- 코로나19 산업재해 신청 지원사업(누적 14건)

- 공인노무사 법률 권리구제 지원사업(누적 6건)

- 산업재해 예방 및 보상교육, 성희롱 예방 및 대응교육(22회/ 368명)

○ (광역) 이용자 인식개선 교육자료 개정판 기획 및 배포

- 20년도 발간자료에 대한 개정판 기획 및 배포(10,000부 예정)

○ (광역) 인식개선 캠페인 사업

- 장기요양요원 호칭 등 인식개선 포스터 제작 및 배포(11월예정)

- 돌봄가족, 장기요양요원, 서울시민 대상 인식개선 공모전(~11월7일)

- 공공매체 활용 인식개선 공익광고 제작 및 배포(10월~12월)

○ (광역) 요양보호사 기본역량강화 사업

- 직무교육 커리큘럼 개발 및 강사양성, 시범교육(~12월)

- 돌봄실천윤리 교재 출간(10월~11월)

○ (광역) 돌봄현장정책네트워크사업

- 「서울지역 장기요양요원 실태조사 연구」보고서(~10월말)

- 「제2기 처우개선 종합계획 수립 연구」보고서(~10월말)

-  (1월~12월) 주제가 있는 자치구 요양보호사 모임(122회/1,069명)

-  돌봄현장정책위원 양성교육 및 돌봄현장조직 협력사업(21회/325명)

-  정책한마당 1부(7월 15일), 2부 (11월 예정)
▲ 1부 서울지역 장기요양요원 처우개선 방안 마련 토론회(2,239명)

□ 향후 계획

○ 1기 처우개선 종합계획 총괄 평가 및 21년 계획 수립     :~'21.12월

작 성 자	사무국장 : 임지민(☎02-389-7790/204) 기획연구팀장 : 양창준(☎210)

2. 「2021년 서울시 장기요양요원 실태조사 및
2기 처우개선 종합계획 수립연구」보고

□ 사업개요

○ 사업목적

- 2기 「서울시 장기요양요원 처우개선 종합계획」 수립하여 돌봄노동자의 권리 보장 및 돌봄서비스의 질 향상 도모

- 3년마다 서울 지역 장기요양요원의 노동실태를 조사함으로써 근로환경 및 근로조건을 파악하고 정책제언함으로써 돌봄노동자의 노동권 및 건강권 보장

○ 수행근거

- 2기 「서울시 장기요양요원 처우개선 종합계획」 : 「노인장기요양보험법」 및 「서울시 장기요양요원 처우개선 및 지위향상 조례」

- 2021 서울시 장기요양요원 노동실태조사 :
「서울시 장기요양요원 처우개선 및 지위향상 조례」

□ 사업결과

○ 제2기 「서울시 장기요양요원 처우개선 종합계획(안)」수립

- 4개 영역, 11개 정책과제, 30개 세부과제로 구성

- 돌봄노동자 및 연구 전문가 등 의견수렴 진행

* 영역별 간담회(21회 194명): 요양보호사, 사회복지사, 기관운영자, 돌봄가족

- ‘제2기 서울시 장기요양요원 처우개선방안 마련 토론회’ 온라인 개최(21.07.15.) : 온라인 누적 2,239명 참여

- 제2기 처우개선 종합계획(안) 관련 서울시 어르신복지과와 검토회의 진행(총3회, 7/7, 7/16, 8/7)

○ 2021 서울시 장기요양요원 노동실태조사

- 총1,340명 대상 노동실태조사 실시
(요양보호사 1168명, 방문요양사회복지사 172명)

* 요양보호사(대면): 방문요양 615명, 주야간보호 155명, 시설 398명

작 성 자	사무국장 : 임지민(☎02-389-7790/204) 기획연구팀장 : 양창준(☎210)