2022년 소방청렴도 향상 종합대책

서울특별시소방학교

(총괄운영팀)

청렴한 서울소방 실현을 위한

2022년 소방청렴도 향상 종합대책

투명하고 공정한 공직문화 조성과 시민이 체감할 수 있는 청렴대책 추진으로 청렴도 향상에 기여하고자 함.

Ⅰ		2022년 청렴도 추진 방향

□ 공직자 윤리의식 함양을 위한 다양한 청렴․친절교육

□ 조직문화, 인사업무, 예산집행 등 행정의 투명성ㆍ신뢰성 향상

□ 깨끗한 공직문화 조성으로 시민만족도 제고

Ⅱ		과제별 세부 추진계획

1		다양한 윤리의식 함양교육

❖ 다양한 교육프로그램 진행으로 공직가치의 이해 및 조직 내 청렴문화 조성

❖ 청렴윤리문화 체계 정립을 통한 공직업무 수행의 바람직한 행동 방향 제시

1-1		상호존중 조직문화를 위한 인문학 특강

❍ 추진시기: 연 3회(하반기)

❍ 대    상: 전 직원

❍ 내    용: 소통․공감으로 상호존중

❍ 방    법: 온라인 진행 (※ 코로나19 상황에 맞게 실시)

❍ 기대효과: 직원 간 공감대 형성과 소통강화로 상호존중 문화 조성

1-2		청렴·친절 아카데미 운영

❍ 추진시기: 연 2회(본부 추진)

❍ 대    상: 민원업무 담당자 등

❍ 교육장소: 청렴 유적지

❍ 기대효과

- 역사에서 배우는 공직가치 이해(청렴유적지 탐방 등)

- 바람직한 공직자상 정립 및 가치 함양(청렴·친절의식, 소명의식) 등

<그간 추진실적>

추진 기간	교육 장소	참석인원	주요내용
2019.03.28. ~ 03.29.	전남 강진군 다산박물관	76명	청렴특강 현장체험
2019.10.10. ~ 10.11.	강원도 강릉시 율곡연구원	74명

※ 코로나19 사회적 거리두기에 따라 진행되지 못할 경우 별도 계획 수립으로 비대면 마이크로러닝 프로그램 운영 예정

10분 미만의 작은 단위로 콘텐츠를 구성하여 쉽고 간편한 학습에 적합한 교육방식

1-3		함께하는 청렴ㆍ친절 함양교육

❍ 추진시기: 연 1회(하반기)

❍ 대    상: 소방경 이상 관리자 및 민원업무 담당자 등

❍ 강    사: 소방감사담당관(청렴윤리팀장)

❍ 교육방법: 소방서 순회 교육 또는 비대면 영상 교육

❍ 교육내용

- 직장 내 괴롭힘 방지 및 성희롱․성폭력 예방 교육

- 청탁금지법, 공무원 행동강령 등

❍ 기대효과: 공직자 윤리의식 강화 및 조직 내 청렴문화 조성

1-4		반부패 청렴특강

❍ 추진시기: 연 1회(본부 추진)

❍ 대    상: 민원업무 담당자 등

❍ 강    사: 외부 청렴 전문강사 등

❍ 기대효과: 공직업무 수행의 바람직한 행동 방향 제시 등

※ 반부패 및 청렴실천 우수사례 발굴 연중실시

1-5		사이버 청렴교육 강좌 운영

❍ 추진시기: 연 중(상반기 내 이수 독려)

❍ 대상/기준: 전 직원 / 5시간 이상

❍ 운영과정: 서울소방학교 사이버청렴교육(3개 과정)

❍ 기대효과: 수요자 중심 전문 콘텐츠 제공으로 교육효과 증대

2		부패요인 사전제거 활동 강화

❖ 공직비리익명제보시스템 운영 및 지속적 감시로 부패 요인 사전 제거

❖ 예산․인사 등 투명성 확보 및 적극 행정 우수 성과자 포상

2-1		공직비리 익명제보시스템『레드휘슬』지속 운영

❍ 추진기간: 연 중

❍ 목    적: 제보자의 신분노출, 불이익 처분을 방지하여 내부 비위 및 불합리한 관행 개선하여 청렴도 향상

❍ 특    징: 익명성이 철저히 보장되는

제3자 부패신고 접수방식

❍ 신고방법: PC 또는 스마트폰으로

접속으로 후 신고

❍ 기대효과

- 익명 보장으로 내부 신고자 보호시스템 구축

- 업무 건의, 부조리 예방 및 비리 제보로 조직 문화 개선

2-2		공직윤리 조성『도전! 청렴골든벨』개최

❍ 추진시기: 연 1회(본부 추진)

❍ 대    상: 기관(부서)별 참여 신청한 직원

❍ 목    적: 공직윤리문화 조성과 청렴에 필요한 전반적인 지식습득

❍ 내    용: 사례와 포괄적 법령 인식을 위한 게임형태의 참여교육

❍ 방    법: PC 또는 스마트폰으로 진행(온라인)

❍ 기대효과: 비대면 참여형 프로그램을 통한 청렴조직문화 구축

2-3		취약시기 공직기강 특별점검 및 상시 감찰활동 수행

❍ 운영기간: 연 중(명절, 선거, 대통령 해외순방 기간 등)

❍ 점 검 반: 총괄운영팀(비위, 복무, 보안, 코로나 분야 등)

❍ 주요활동

- 코로나19 방역지침 및 복무지침 준수 여부 확인

- 성희롱, 성폭력 등 폭력 예방 교육 및 고충 상담

- 상급자의 위법, 부당한 업무지시 등 괴롭힘 예방 및 근절

- 초과근무 부정수령 및 허위 출장 등 복무사항 확인

- 교직원 고충 등 의견 청취를 통한 소통 등

❍ 기대효과 : 위법․부당한 업무행태 등 각종 비위 개연성 사전 차단

2-4		공무원 행동강령 이행실태 지도ㆍ점검

❍ 추진시기: 연 2회(상·하반기)

❍ 대    상: 소속 기관(자체점검 및 본부 확인점검)

❍ 내    용: 업무추진비 집행실태, 행동강령 교육 등

❍ 방    법

구 분	기관별 자체점검(1차)	확인 점검(2차)
점 검 자	소방관서 감찰·지출담당	소방감사담당관
점검내용	예산 집행의 적정성 등	자체점검 결과 재확인

❍ 기대효과 : 공정한 업무수행과 행정의 투명성 확보

2-5		소방 청렴지수 평가제 시행

❍ 추진시기: 연 중

❍ 내    용: 업무추진비 집행 적정 여부, 청백-e 시스템 적정여부 등

❍ 기대효과: 평가를 통한 청렴활동 취약분야 자발적 개선 유도

2-6		인사행정의 공정성․신뢰성 제고

❍ 추진시기: 연 중

❍ 대    상: 인사담당

❍ 주요내용

- 정기인사 및 대규모 인사 발령 시 전보기준 사전 예고

- 소방공무원 전보심의위원회․고충상담실 운영

- 부패 행위자 근무평정 불이익 및 기관 전보 조치 등

2-7		하정청백리상 추천

❍ 추천인원: 1명

❍ 추천시기: 하반기(10월 예정)

❍ 대    상: 청렴결백․헌신봉사로 공사생활에 모범이 되는 자

❍ 시    상: 상장 및 상금(대상 5백만 원, 본상 2백만 원)

2-8		적극 행정 우수성과자 표창 추천

❍ 추천인원: 1~2명 내외(총 12장)

❍ 선정기준

- 감사 수감자 대상 적극적 업무 수행 우수성과 직원

- 소방 청렴대책 추진 성과가 높은 기관의 소속 직원

- 공·사생활 등을 통하여 타의 귀감이 되고, 청렴·성실한 직원 등

3		수요자 중심의 민원서비스 제공

❖ 대 시민 민원처리절차 공개를 통한 부패요인 제거 및 신뢰도 제고

❖ 불만민원의 적극적 해결노력으로 청렴친절도 및 민원서비스 질 향상

3-1		소방 청렴해피콜 운영

❍ 운영기간: 2022. 2월 ~ 7월(6개월)

❍ 방    법: 권역별 소방서 교차 전화 점검 실시

❍ 대상민원: ’21.7.1.~’22.6.30. 기간 중 처리한 민원(공사ㆍ용역)

※ 코로나19에 따른 청렴도 평가 대상 민원(계약 체결) 처리 건수는 전년대비 감소 예상

❍ 내    용: 부패유발요인 제거 및 소방 청렴도 취약분야 분석 등

❍ 운영절차

민원처리 현황제출		Happy-Call 실시		불편·불만 건의청취		해결방안 검토회의		문제해결 피 드 백
소방학교		청렴윤리팀		민원인		청렴윤리팀		소방학교

❍ 기대효과: 민원건의ㆍ불만청취, 진단, 해결로 소방민원 신뢰도 향상

☞ 본부 청렴윤리팀 세부 추진계획 별도 안내

3-2		여론조사 전문기관 소방청렴도 조사

❍ 추진시기: 상반기(6월 예정)

❍ 대    상: 민원분야(계약)

❍ 추진방법

- 외부 여론조사 전문업체 용역 의뢰

- 민원업무 직접 경험 있는 민원인에게 전화 설문

❍ 기대효과: 외부기관의 객관적인 청렴도 취약 부분 진단 및 개선 활용

3-3		민원처리 실시간 문자 안내서비스 시행

해피콜 건 의 사 항		ㆍ 신청 민원의 처리 진행 상황을 알 수 없어 답답함이 있다. ㆍ 처리 과정과 완료 예정 일자 등을 사전에 알려줬으면 좋겠다.

❍ 대    상: 민원분야(2천만원 이상 계약)

❍ 발송주체: 업무 담당자(계약분야)

❍ 방    법: 행정포털–업무시스템-문자전송서비스 활용

❍ 내    용: 민원처리과정 실시간 문자 전송

❍ 기대효과: 청렴에 대한 경각심 제고 및 민원처리절차 공개를 통한

대외적 신뢰도 제고

※ 각 단계별 문자발송(예시)

1단계 (접수)	안녕하십니까? ○○부서 ○○업무 담당자입니다. 귀하께서 신청하신 00민원은 0월 0일까지 처리예정입니다. 투명하게 업무를 처리할 것을 약속드리며 업무처리과정에서 공무원의 금품․향응 요구 등 부당한 사항이 있으신 경우 공직자비리신고창구에 신고할 수 있습니다. (02-2133-4800)
2단계 (완료)	귀하께서 신청하신 00민원이 0월 0일자로 처리 완료되었습니다. 그동안 업무처리에 적극 협조해 주신 것에 대해 감사드리며, 지금까지 업무를 처리하는 과정이나 기타 의견이 있으신 경우 공직자비리신고센터로 연락하여 주시기 바랍니다. (02-2133-4800)

☞ 문자발송 내용은 세부 업무단위별 실정에 맞게 자율적으로 작성하되 공직자 비리 창구안내번호(02-2133-4800)를 반드시 안내할 것.

3-4		불만민원 해결 민원고충 상담관 제도 운영 민원고충 상담관 : 민원처리 부서 과장(소방학교 교육지원과장)

❍ 추진시기: 연 중

❍ 대    상: 민원분야(응답소, 정보공개청구 등)

❍ 민원고충 상담관: 교육지원과장(민원처리 부서의 장)

❍ 방    법: 민원인의 불편․불만, 개선사항 상담 및 조치

❍ 기대효과: 불만민원에 대한 적극적인 의견청취와 해결노력으로 민원

서비스 질 향상과 청렴친절도 고양

Ⅲ		행정사항

❍ 인사발령 사전예고 등 인사행정의 공정성․신뢰성을 제고 및 공사ㆍ용역 등 계약분야 청렴도 향상 및 투명한 재정지출 등 해당분야 담당자는 노력을 경주해주시기 바라며,

❍ 전 직원은 청렴향상 교육이수, 전화 친절도, 공무원 행동강령 이행실태 등 청렴도 준수에 철저를 당부드립니다.  끝.