1	법적 근거 및 수립 절차

□ 법적 근거

○「119구조·구급에 관한 법률」제6조 및 같은법 시행령 제3조

- 다음의 근거로 ‘서울특별시 구조ㆍ구급 집행계획’을 매년 수립·시행

▶ 법 제6조 (구조·구급 기본계획 등의 수립·시행) 제3항

- 기본계획에 따라 매년 연도별 구조·구급 집행계획을 수립·시행

▶ 법 제7조 (시·도 구조·구급 집행계획의 수립·시행) 제1항

- 원활한 구조·구급 활동을 위하여 매년 집행계획을 수립·시행

▶ 시행령 제4조 (시·도 구조·구급 집행계획의 수립·시행) 제1항

- 구조·구급 집행계획은 시·도 정책협의회를 거쳐 매년 수립

□ 수립 절차

○ 집행계획 수립 → 서울특별시 구조ㆍ구급정책협의회 협의 → 확정

의견수렴	⇨	계획수립	⇨	협의·조정	⇨	보완·확정
119특수구조단 각 소방서		본부 재난대응과		구조구급정책협의회		본부 재난대응과

⇒ 최종 수립확정 된 구조·구급 집행계획은 전 소방관서별로 시행

2	주요 구성

□ 계획구성 : 추진개요, 일반현황, 정책 여건 및 서비스 목표 등

□ 성과분석 : 그간 긴급구조 활동실적, 지난해 추진성과

□ 분야별 추진과제

○ 구조 재난환경에 부합하는 4개 분야 13가지 실천과제

3	119구조대 일반현황

□ 편   성

○ 일반구조대 : 1개대 21명

계	소방위	소방장	소방교	소방사
21	3	3	9	6

○ 인명구조사 자격현황(2020. 12. 31. 기준)

- (2급) 현 취득자 13명 : 구조대원 정원대비 61.9%

○ 구조관련 자격현황(2020. 12. 31. 기준)

자격명	응급구조사	로프구조	화재 대응능력	수중 인명구조	수상 인명구조	기타
인원	10	5	17	17	2	10

- (2급) 현 취득자 13명 : 구조대원 정원대비 61.9%

4	예산편성 현황

□ 119구조대 예산

구 분	사 업 명	예산과목	2021년	비고
총 계			20,450
소방 안전 특별 회계	특수구조장비 유지관리	사무관리비	15,000
	인명구조 기초장비 보강	사무관리비	5,450

5	구조 활동실적

□ 구조분야

○ 전년도 구조활동 현황분석

- 2019년도 대비 구조출동은 4건(0.1% ↓) 감소하였고, 구조인원160명

(32.5%↓) 감소했으며, 허위‧자체‧타기관 처리 등 미처리는 169건(22.6%↓) 감소함

- 1일 평균 출동건수는 12.4건에 0.9명 구조함

<구조출동 및 구조인원 등 현황>

구 분	구조 출동	구조 건수	구조 인원	미처리 건 수	1일평균
					출동(건)	처리(건)	구조(명)
2020년	4,520	3,940	332	580	12.4	10.8	0.9
2019년	4,524	3,775	492	749	12.4	10.3	1.3
증감(%)	-4	165	-160	-169	0	0.5	-0.4
	▽0.1	△4.4	▽32.5	▽22.6	0	△4.9	▽30.8

○ 최근 5년간 구조 활동 현황

- 2020년 구조출동 4,520건 / 구조인원 332명

구분	계	‘16년	‘17년	‘18년	‘19년	‘20년
구조출동	24,191	4,293	5,470	5,384	4,524	4,520
구조인원	2,811	674	675	638	492	332

※ 재난 및 안전사고 긴급구조 활동변화

‣ (‘11-’15) 도시환경 변화에 따른 재난유형 고도화 및 각 종 공공시설 출동요청

‣ (‘16-’18) 사회 고령화, 레저인구 증가, 안전욕구 증대로 인한 불편해소 요청

‣ 21C 급속한 사회환경 변화, 재난의 다양화에 따른 전문적이고 광범위한 구조활동

6	재난환경 전망

□ 시설 노후화ᆞ 및 인구 고령화에 따른 사회 변화

○ Post-코로나 시대 경제‧사회구조 변화 대응을 위한 한국판 뉴딜* 추진에따라, 비대면화‧디지털화 기반 안전관리 정책 도입 및 확산 전망

* 국민안전SOC디지털화, AI 인프라구축및확산, 비대면산업육성, 디지털포용기반구축 등

○ 산업단지 및 국가기반시설의 노후화*, 급격한 도시화** 등에 따라 대형ㆍ복합 재난 발생 가능성 상존

* 30년 이상 노후 기반시설 비중 : ’14년 9.5% → ’24년 21.5%(건설산업연구원)

** 우리나라의 도시화율은 81.4%, OECD 평균 78.3%(’19년 기준, UN)

○ 인구 고령화* 및 외국인 증가 등 안전취약계층 지속 증가

* 65세 이상 인구 : (’15년) 6,775천명(13.1%) → (’19년) 8,027천명(15.5%)

○ 정보통신 교통발달로 인터넷, SNS 등을 통한 불법 유해물질의 유통이 증가하고, 국가 간의 교류가 늘어나면서 신종재난 확산 가능

□ 코로나-19 세계적 대유행에 따른 일상생활 변화

○ 백신이나 치료제가 없는 상황에서 높은 전염력과 전파력을 가진 코로나19 감염병 방역대응에 사회‧경제 全분야의 피로도 누적

○ 백신‧치료제의 개발 이전까지 코로나19와 함께 안전하게 살아가는 일상 및 건강한 습관 정착문화 전개

○ 코로나19 등 감염병 정보수집을 통한 대응력 증대 및 유관기관 정보제공 시스템 구축 필요

□ 기후변화에 따른 재난의 다변ᆞ다각화

○ 기온상승, 강수량 증가 등 기후변화가 지속됨에 따라 사상 초유의 장마

*(집중호우)가 발생하는 등 예측할 수 없는 재난의 지속적 발생

* 2020년 중부지방 기준 54일간(6. 24. ~ 8. 16.) 장마 지속 / 23명 실종자 발생

- 기후변화 가속*, 역대 최다 태풍(’19년 7개), 기록적인 폭염(’18년 41℃), 설계기준 초과 도시지역 강우(’16‧’17년) 등 재난환경의 불확실성 고조

* 21세기말 기온 최대 5.2℃ 증가, 강수량 10% 증가 예상(기상과학원, 2019)

□ 선진사회 진입으로 119서비스에 대한 국민 기대치 상승

○ 국가차원의 안전에 대한 투자 요구 및 다양한 구급수요 증가

※ (기존)화재‧구조‧구급 → (확대)의료상담, 취약계층 안전지원, 감염병 이송 등

○ 고령사회 진입(’18년), 맞벌이가구 증가로 노인(고독사 등), 아동 등 안전 약자에 대한 생활안전 및 구조구급 수요 급증 등 안전복지 확충 필요성 대두

※ 노인인구 증가 예상: ’15년662만명 → ’30년1,269만명 → ’50년 1,800만명

※ 대규모 재난 발생시 신속정확한 대응을 위한 중증도 분류시스템 구축 및 구급활동 관련 시스템(4종*)을 119구급현장대응 스마트 시스템으로 통합‧고도화

7	119구조 서비스 목표

시민안전 119구조 서비스 선진화

목표

구 조 대 원

활 동 관 리

시민생명보호 119구조서비스 고도화

인명구조      정 책

선 진 화

추진과제

중

점

추

진

전

략

▪ 구조대원 특별건강관리

▪ 구조대원 배상책임관리

▪ 우수 구조대원 자부심 고취 및 포상격려

구 조 대 원

활 동 관 리

▪코로나19 대응 및 대원 안전관리

▪ 현장출동 및 의료지도 전문화

▪ 구조대원 교육․훈련 향상

▪ 구조대원 사기진작 및 평가체계 개선

시민생명보호

119구조서비스

고도화

▪재난환경에 상응하는 구조정책 추진

▪시민만족 체감하는 119구조서비스

▪긴급구조 대응체계 고도화 및 전문능력 강화

▪119출동 기반조성 및 사기진작

인 명 구 조

정 책

선 진 화

8	구조정책 4개 분야 13가지 실천과제

NO.1			◦재난환경에 상응하는 구조정책 추진 – 5개 과제
			- 기술발달에 따른 교통사고 훈련모형 개발 - 계절ㆍ시기별 재난 및 안전사고 경보제 - 봄ㆍ가을철 산악사고 인명구조 대책 - 여름철 풍수해, 폭염 등 재난안전 대책 - 겨울철 한파 등 재난안전 대책
NO.2			◦시민만족 체감하는 119구조서비스 – 1개 과제
			- 119생활안전대 서비스 체계화
NO.3			◦긴급구조 대응체계 고도화 및 전문능력 향상 – 5개 과제
			- 포스트 코로나 비대면 긴급구조훈련 실시 - 재난대비 긴급구조통제단 운영 - 인명구조 전문역량 및 팀단위 전술훈련 강화 - 구조ㆍ생활안전 분류체계 도임 및 시스템화 - 재난현장 드론 운영 전문성 제고
NO.4			◦119출동 기반조성 및 사기진작 – 2개 과제
			- 119구조장비 교체 및 보강 - 119구조대원 사기진작

기술발달에 따른 교통사고 훈련모형 개발

#1

❖ 복잡한 서울지역에서 자주 발생할 수 있는 난해하고 복합적인 교통사고에

대응할 수 있는 훈련모형을 개발하여 구조대원 능력과 자신감 강화

□ 추진배경

○「119구조ㆍ구급에 관한 법률」제25조(구조·구급대원의 전문성 강화 등)

○ [대형트럭+승용차]교통사고 특별구조훈련 추진(재난대응과-3328, 2019.2.13.)

○ 전기 자동차 사고 구조활동지침(소방청 119구조과-6695, 2020.10.27.)

* 전기자동차 등록 증가 추이 : ‘10년 / 66대 → ‘19년 / 89,918대(출처: 국토부, 보험개발원)

□ 주요내용

○ 차량 유형별(전기·수소 등) 훈련 프로그램 마련

- 기술 발달에 따른 차량 유형별 효율적인 구조활동 방법 제시 및 교육영상 제작·배포

○ 국제(대만) 교통사고 대응 경연대회 참가

- 서울소방 구조기술의 검증 및 피드백을 위한 국제 경연대회 참가로 경각심 함양

유형별 교통사고 훈련			국제(대만) 경연대회 참가

□ 향후계획

○ 교통사고 훈련 모형 개발을 위한 사전회의 및 훈련계획 수립(2월)

○ 훈련 소요장비 및 유형선정 및 평가리스트 작성(3월)

○ 全 소방서 구조대원 대상 훈련모형 개발 시범훈련 실시(4월)

○ 개발 훈련모형에 따른 자율 참여식 경연훈련 실시 및 국제훈련 참가(9~11월)

□ 추진일정

추진내용	추진일정
	1/4		2/4		3/4		4/4
복합교통사고 훈련모형 개발 준비 및 시범훈련
경연훈련 실시 및 국제훈련 참가

계절ㆍ시기별 재난 및 안전사고 경보제

#2

❖ 자연재해 및 사회재난 긴급구조활동 통계분석과 기상정보를 통한 소방관서

홈페이지 활용‘안전사고 주의경보제’운영

□ 추진배경

○ 시민의 재난 및 안전사고 위험예지 향상을 위해 소방관서 재난정보제공

○ 물놀이 취약지역, 산사태 지역 등 재난대응 자료제공으로 안전사고 경감

□ 추진내용

○ 발령시기 (관심→주의보→경보)

- 벌    떼 주의보 : 봄(4~5월) / 가을(9~10월)

- 멧 돼 지 주의보 : 봄(2~3월) / 겨울(11~12월)

- 폭    염 주의보 : 기상청 폭염예보 발효시

- 태    풍 주의보 : 기상청 태풍예보 발효시

- 한    파 주의보 : 기상청 한파예보 발효시

- 고 드 름 주의보 : 겨울(12~1월)

○ 발령방법 : 소방관서 인터넷 홈페이지 게시, 시설물관리 부서 협조문 발송

※ CBS(긴급재난문자), 서울안전앱(스마트폰) 등 활용 전파 가능

□ 추진일정

추진내용	추진일정
	1/4		2/4		3/4		4/4
대민 친절도 향상 직무교육

봄ㆍ가을철 산악사고 인명구조 대책

#3

❖ 워라벨(Work & Life Balance) 및 코로나19 확산으로 야외활동 및 등산인구

꾸준한 증가에 따라 봄·가을철 산악사고 시 신속한 대응을 위한 추진 대책임

※ 코로나19로 인한 등산인구 21% 증가(국토연구원)

□ 추진배경

○ 등산·캠핑문화 등 등산인구의 증가로 산악사고의 지속적 증가

↳ 국유림 내 숲속야영장 및 산림레포츠시설 설치로 인한 등산객의 꾸준한 증가 전망

○ 코로나19 장기화로 등산 등 비대면 개인 여가생활 소비증가

□ 추진계획

○ 한 발 빠른 산악사고 대응시스템 운영

- 안산 안심번호판 및 국가지정 번호판 점검 : 61개소명

○ 산악안전사고 예방을 위한 캠페인 및 트레킹 안전교실 운영

- 운영시기 : 봄ㆍ가을철 1~2회

- 운영방법 : 소방공무원, 유관기관, 의용소방대 합동 실시

- 내    용 : 등산객 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등

○ 산악지형 숙달 및 고립사고 대비 구조훈련

- 운영기간 : 봄ㆍ가을철 1~2회

- 운영대상 : 안산 등 주요 등산로

- 훈련내용 : 위치, 지리숙달, 헬기유도 동선 파악 및 조난 탐색 장기화 등                   대비 드론 활용 산악 탐색 훈련

○ 산악 위치표지판 점검ㆍ정비 연 2회 이상

□ 추진일정

추진내용	추진일정
	1/4		2/4		3/4		4/4
구조대 연중 운영
산악사고대응 안전설치 유지관리 점점

여름철 풍수해, 폭염 등 재난안전 대책

#4

❖ 여름철 풍ㆍ수해, 폭염 자연재해 피해발생 신속한 현장대응 체계를 가동하여

침수, 산사태 등 인명 및 재난피해 지역의 거주민 보호로 생활안전 전개

□ 추진배경

○ 여름철에 집중되는 태풍·집중호우, 폭염 재난대비 인명구조 대응태세를 강화

○ 구청, 수도, 전기, 도로시설 유관기관과 협력 2차 인명ㆍ재난피해 적극대응

□ 추진계획

➀ 풍수해 비상대응

○ 추진기간 : 5. 15. ~ 10. 15. / (5개월)

○ 위기단계별 상황실 비상근무 체계(24시간 상황실 운영)

- 평상단계(관심ㆍ주의) : 대응계획반ㆍ상황관리반

- 비상단계(경계ㆍ심각) : 상황판단회의(위기평가, 비상근무, 비상대책) 결정시행

○ 중점 추진사항

- 기상특보 발효 서울시 풍․수해 취약지역 예방순찰활동 강화

- 강풍 피해 최소화를 위한 임시대피소 지정 및 피해예방 홍보ㆍ계도

- 의용소방대 등 재난정보통신원 활용 지역재난 징후모니터링

- 도심천 등 급류구조 형성 고립사고 예방ㆍ대응활동 전개

➁ 폭염 비상대응

○ 추진기간 : 5. 15. ~ 10. 31.(약 6개월)

○ 중점 추진사항

- 독거 장애인 등 소외계층 119안전복지서비스 확대 → 17명 돌봄

- 쪽방촌 119안전캠프 운영 / 119폭염 휴게소 운영 → 4개소

- 폭염 119순회구급대 운영  → 6개대

➂ 정전사고 비상대응

○ 대응기간 : 연 중

○ 대응기준 : 정전사고 위기단계별 경보발령 기준(산업통상자원부)

○ 비상대응 장비 : 4종 183점 *대규모 정전 시 주민생활전력 지원

비상발전차 (2)	발전트레일러(16)	엔진펌프(64)	이동용 발전기(5)
550kw / 300kw	60kw	3kw	1.3kw

○ 중점 추진사항

- 위기경보 발령시 서울특별시 긴급구조통제단 상황관리반 운영

- 119신고 접수불능「비상전환시스템」가동

- 119신고 폭주 대기호 해소「비상상황체계」운영

- 비상전력 수급을 위한 동시 다발사고 다중 출동체계 편성⋅운영

- 정전으로 인한 대규모 승강기 갇힘사고 현장 안전관리 협업추진

□ 추진일정

추진내용		추진일정
		1/4			2/4			3/4			4/4
여름철 재난대응	준비기간
	예비기간
	대응기간
하천, 수영장 및 유도선 관계기관 합동점검
대규모 정전(Black-Out) 긴급구조대책추진

겨울철 한파 등 재난안전 대책

#5

❖ 겨울철 한파로 인한 고드름, 결빙제거ㆍ낙상사고 등 신속한 현장대응으로  장애인, 노숙인 등 재난약자에 대한 긴급구조 및 피해시민 구호활동 추진

□ 추진배경

○ 겨울철 기온은 평년(-3~6℃)으로 한파 장기화 예보

○ 도심 및 주거지역의 고드름, 결빙구간 등 불안전시설 119요청 증가

□ 추진계획

○ 추진기간 : 당해 11.15 ~ 이듬해 3.15(4개월)

준비기간(11.01 ~ 11.14)	□	추진기간(11.15 ~ 03.15)	□	활동평가(03.16 ~ 03.31)

○ 추진대상 : 재난관리과(구조팀)

○ 발령기준

- 한파주의보 : 아침 최저기온이 -12℃ 이하가 2일 이상 지속될 것이 예상될 때

- 한파경보 : 아침 최저기온이 -15℃ 이하가 2일 이상 지속될 것이 예상될 때

○ 추진내용

- 재난취약계층 소방안전 밀착서비스 우선 지원 <특보 발령시>

복지관 등 복지시설 및 독거중증장애인 17명 등

- 재난 대비 위기관리 비상상황실 운영

- 재난유형별 위험요인 사전 차단‧제거 및 대응

- 동절기 산악・수난사고 대비 인명구조훈련

겨울철 빙벽사고 및 한강결빙시 빙상구조 및 저수온 한강 수중탐색 등

- 한강쇄빙 등 선박사고 예방을 위한 구조서비스 제공

□ 추진일정

추진내용	추진일정
	1/4			2/4			3/4			4/4
한파 등 재난안전 대책수립
비상상황실 운영 및 대응

119생활안전대 서비스 체계화

#6

❖ 지속적으로 증가하는 생활안전사고 신속처리를 위한 119생활안전대 서비스 품질 향상과 민ㆍ관 합동 유기적 운영연계로 신뢰받는 119구현

□ 추진배경

○ 생활안전사고 및 일상분야 불편사항에 대한 맞춤형 서비스 요구 증가

○ 다양한 종류의 생활안전활동 수행에 따른 안전사고 저감대책 마련 필요

□ 추진연혁 및 운영기준

○ (기준) 서대문소방서 구조대 및 119안전센터 전담 지정 인력

↳ 1개 구조대(구조버스 7명 탑승기준 × 3개팀) = 21명

4개 현장대응단 및 119안전센터(펌프차 4명 탑승기준 × 3개팀) = 48명

□ 추진내용

○ 서울소방학교 생활안전구조 교육과정 운영(연 2회 / 회차별 1주 / 기수당 30명)

○ 생활안전대 전문대원 자체선발 순회교육 지속실시(월 1회)

○ 생활안전구조장비 `21년 예산편성(132만원 / 벌집제거장비 등 6종 2,380점)

○ 관할구청 & 민간 동물구조협회 연계 현장대응 활동추진

○ 자살의심, 실종자 이동통신 위치추적 112 서울경찰청 연계 협력대응추진

○ 동물포획 등 단순 민원처리 생활안전구조 출동 이관으로 효율성 마련

↳ 비긴급성 상황은 서울시 민원콜센터(120) 이관 처리 및 신고절차 홍보

□ 추진일정

추진내용	추진일정
	1/4		2/4		3/4		4/4
4개 권역 대민친절 직무교육
생활안전대 전문대원 자체선발 순회교육

포스트 코로나 비대면 긴급구조훈련 실시

#7

❖ 코로나19 재확산 및 장기화 상황에서 공백 없는 재난대응을 위한 스마트 긴급구조통제단 시스템 활용 비대면 긴급구조훈련 계획임.

□ 추진배경

○ 코로나19 확산세 지속 및 장기화에 따른 기존 대규모 집합 현장훈련 곤란

○ 코로나19 이후 뉴노멀 시대에 적합한 훈련 실시 및 평가 방법 도입 필요

□ 추진목표

○ 포스트코로나 시대 새로운 훈련 패러다임 정착 통한 재난대응 공백 방지

○ 코로나19로 인한 물리적·시공간적 제약을 극복할 수 있는 훈련 실시

○ 코로나19 상황 속에서도 상시 재난대응을 위한 통제단 핵심 역량 유지

□ 추진내용

○ 스마트 긴급구조통제단 활용 비대면 긴급구조훈련 실시

- 긴급구조통제단 핵심기능별 최소 인원 집합, 그 외 인원 스마트 긴급구조통제단 시스템 접속 통한 훈련 참여

- 코로나19의 불확실성과 물리적·공간적 제약을 극복한 훈련 실시

* (불확실성) 거리두기 단계에 따른 훈련 실시여부 결정 → (극복) 언제나 훈련 실시가능

* (물리적 제약) 다수인 집합 및 다수기관 훈련 참여 곤란 → (극복) 어디서나 훈련 실시가능

○ 서울시 맞춤형 사례 중심 긴급구조통제단 운영 사이버교육 배포 및 이수

- 서울시 도시재난에 특화된 맞춤형 긴급구조통제단 운영 컨텐츠 제작·배포

□ 추진일정

추 진 내 용	추진일정
	1/4			2/4			3/4			4/4
재난대비 긴급구조종합훈련
불시 긴급구조통제단 가동 훈련
긴급구조통제단 도상훈련

재난대비 긴급구조통제단 운영

#8

❖ 긴급구조기관 및 지원 기관과의 협업강화, 재난발생시 신속한 대응으로 피해를 최소화하기 위한 긴급구조통제단 운영

□ 추진목표

○ 스마트긴급구조통제단 정착화로 긴급구조통제단 운영 효율성 제고

○ 긴급구조통제단 활성화로 통제단장의 지휘·조정·통제 능력 강화

○ 유관기관 합동도상훈련을 통한 유관기관 업무협조 체계 강화

□ 세부 추진계획

○ 재난현장 지휘관의 지휘권한 확립

- 재난현장 지휘관의 명령 권한과 지원 권한 구분으로 임무 책임제 실시

- 사고 및 재난규모에 따른 지휘체계 시스템 확장성으로 일관성 유지

○ 긴급구조통제단 운영능력 강화

- 스마트 긴급구조통제단 운영 숙달 및 각 반별 임무와 역할 반복적 연습

- 긴급구조통제단장 지휘·조정·통제 필요성 전 직원 공감대 확산

○ 긴급구조 지원기관과 수평적 협업강화

- 긴급구조지원기관의 스마트긴급구조통제단 활용 정착 및 집단대응체계 강화

- 긴급구조활동 종료 후 긴급구조지원기관 대응활동 평가 및 환류

○ 긴급구조통제단 중심의 재난대응 체계 정착

- 재난대응 등 목적에 충실할 수 있도록 여건 지원

- 현장대응활동 종료 후 종합보고서 작성 생활화

- 긴급구조통제단 임무 체크리스트 등 활용한 현장대응

○ 긴급구조통제단 중심의 재난대응 체계 정착

- 재난현장 컨트롤 타워로서의 긴급구조통제단 역할 수행 재정립

- 현장대응의 궁극적 목표와 부수적 목표간 연계된 전략 대응 추구

추 진 내 용	추진일정
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긴급구조통제단 계획 수립
긴급구조통제단 운영

인명구조 전문역량 및 팀단위 전술훈련 강화

#9

❖ 인명구조사 자격제도를 통해 인명구조 전문 역량강화 및 변화하는 재난현장 선제적 대응을 위한 팀단위 전술훈련을 강화하고자 함

□ 추진배경

○ 전문 구조대원 양성 및 구조서비스 품질 향상을 위한 자격취득률 제고

○ 구조대 팀단위 전술훈련 평가를 통한 현장대응능력 강화

□ 주요내용

○(취득율 제고) 구조전문능력 향상을 위한 공인/민간 자격증 취득율 제고

- 인명구조사 신규취득 1명당 2점 / 자격능력 상향 2명이상 5점 성과지표 관리

○(자격자 배치) 구조대(대원, 대장) 인명구조사 자격자 우선 배치 운영

○(전술평가) 상․하반기 시․도별 종합평가

* 상반기 : 서울자체소방기술경연대회 / 하반기 : 전국소방기술경연대회 출전

○(교육훈련 강화) 대규모 재난대비 합동훈련 실시 강화

- 합동 특별구조훈련 실시 강화 성과평가 점수 상향(10점 → 20점)

* 단독실시: 1회당 2.5점 / 합동훈련: 1회당 5점 / 권역단위훈련: 1회당 10점 부여

○(생활안전대 훈련 강화) 생활안전대 인명구조 역량 강화

- 구조대 각 안전센터 인명구조 교육훈련 분기별 1회 실시 성과평가 10점 부여

□ 추진일정

추 진 내 용	추진일정
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인명구조사 취득율 제고
인명구조사 자격자 배치
구조팀 전술훈련 평가
특별구조훈련 실시 강화
생활안전대 훈련 강화

구조․생활안전 분류체계 도입 및 시스템화

#10

❖ 구조 및 생활안전활동 분류체계 개편에 따른 지능적․과학적 통계분석 등 구조정책에 활용하기 위한 차세대 정보시스템 구축

□ 추진배경

○ 구조․생활안전활동 통계 품질 개선을 위한 분류체계 개선안 전면 도입

○ 스마트 업무환경 조성을 위한 클라우드 기반 중앙정보시스템 구축

□ 추진경과

○『구조․생활안전활동정보시스템』정보화전략계획(ISP) 추진(`18.)

○『구조 및 생활안전활동 분류체계』개선 및 시범운영(`19.~`20.)

□ 주요내용

○ (분류체계 도입) 구조 및 생활안전활동 분류체계 개선안 도입․시행

- 시기/대상: `21. 1월부터 / 전국 소방관서

- 주요내용: 구조․생활안전활동 분류체계에 따른 활동 및 기록관리

※ ① 구조․생활안전활동 구분 ② 장소 및 사고유형 개편 ③ 건수․유형선정 기준 적용 ④ 활동기록지 개편

○ (시스템 개편)『구조․생활안전활동정보시스템』구축(소방청)

- 예산/기간: 8.7억원(개발비 6.7억원, 장비도입비 2억원) / `20. 3. ~ 11.

- 사업내용: 구조․생활안전활동 정보 입력, 지능형 통계 및 공간분석, 타 시스템 연계 자원관리(인력․장비), 모바일(앱) 지원 등

□ 추진일정

추 진 내 용	추진일정
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구조․생활안전활동 분류체계 매뉴얼 보급
『구조․생활안전활동정보시스템』구축

재난현장 드론 운영 전문성 제고

#11

❖ 재난현장 드론 운용을 통한 대응의 효율성을 높이고 전문 교육훈련을 통한 운용의 전문성을 강화하고자 함

□ 추진배경

○ 인적·경험적 대응에서 신기술 장비 도입을 통한 대응의 과학화 추진

○ 재난구조 드론의 전문인력 양성과 안전하고 전문적인 운용필요

□ 주요내용

○ (드론 활용 확대) 재난현장 및 공공분야 드론 활용성 확대

- 드론 특화 활용을 통한 상황판단력 향상

‣ 산악지역, 고층건물 등 실시간 상황분석을 통핸 재난대응력 향상

- 재난대응의 효율성 강화를 위한 드론 3D 맵핑을 통한 공간정보 구축

‣ 산불, 붕괴 등 대규모 피해지역 3D / VR 공간정보구축을 통해 피해규모 산정 등

현장확인		현장정보수집		3D 맵핑		전략적 활용

- 재난분야 외 드론활용이 필요한 공공분야 드론 운영 지원(인력+장비)

‣ 시설물 안전점점, 공공개발을 위한 항공정보 수집 등 공공분야 활용 확대

○ (전문인력 양성) 드론조종자 양성을 위한 소방드론 전담교육기관 지정·운영

- (소방학교) 맞춤식(입문·전문과정) 교육과정을 통한 교육성과 극대화

* 시뮬레이션 훈련, 고층건물 등 재난환경에 맞는 특화교육(위기관리, 맵핑 등)과정 개발 적용

- (전문기관) 국가지정 드론교육 전문기관 위탁교육 훈련 확대

* 초경량 비행장치조종자(국가자격증) 및 지도조종자(전문교관) 양성을 통한 전문성 제고

□ 추진일정

추 진 내 용	추진일정
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재난현장 등 공공분야 드론 활용
전문기관 위탁훈련
서울소방학교 드론 교육과정 운영

119구조장비 교체 및 보강

#12

❖ 화재·붕괴·수난사고 등 사고 유형별 장비보강, 노후장비 교체 및 첨단장비 확보로 신속대응체계 확립을 위함

□ 추진배경

○ 개인휴대안전장비 등 안전한 구조활동 수행에 필요한 장비 우선 보강

○ 초고층･심층화되는 건축 구조물과 재난유형의 다양화 등 다변화하는 구조환경에 대응하기 위한 장비의 현대화 및 첨단장비 도입

□ 주요내용

○ 개인휴대안전장비 14종 보유율 100%, 노후율 0% 상시 유지

○ ‘22년까지 필수 구조장비 122종 보유율 100%, 노후율 0% 확보(본부 추진)

- ‘18~‘22년까지 5년간 소방안전교부세 총 157억원을 투자, 9,206점 보강･교체

119구조장비 5개년 투자계획
총계		2018년		2019년		2020년		2021년		2022년
수량 (점)	예산 (억원)	수량 (점)	예산 (억원)	수량 (점)	예산 (억원)	수량 (점)	예산 (억원)	수량 (점)	예산 (억원)	수량 (점)	예산 (억원)
		1,770	30	3,606	30	2,268	29	990	36	572	32
보유율		92.6%		98%		100%		100%		100%
노후율		11.5%		5.3%		3.1%		2.5%		0%

○ `21년 구조장비 집행계획 세부 흐름도(본부 추진)

- 규격조사반 활동(1월) → 계약심사(1월) → 입찰공고(2월) → 납품·검수(6월) → 잔액집행(7월)

└ 기술심의회 개최 ┛

□ 추진일정

추 진 내 용	추진일정
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규격조사반 운영 및 소방안전교부세 집행
구조장비 보강 및 집행실적 점검
‘22년 소요예산 및 보강계획 파악

119구조대원 사기진작

#13

❖ 재난현장에서 열정을 갖고 시민의 안전을 위해 최선을 다하는 구조대원의 긍지와 자부심을 높이고 업무에 매진할 수 있도록 사기진작 대책 추진

□ 추진배경

○ 격무 구조대원의 사기저하 방지 및 심신 장애 ․ 피로 해소 기회 제공

○ 선진 인명구조기법 습득을 위한 해외연수 프로그램 운영

□ 주요내용

○『제26회 KBS119상』시상부문 확대 등 위상 제고

- (일시/대상) `21. 4월 / 재난현장에서 우수 공적이 있는 현장대원

- (시상확대) 선발 대상(구조→구조․구급), 시상 특전 확대 추진

○ 구조대원 특별승진 대상자 선발

- (일시/대상) `21. 하반기(예정) / 시･도 우수 구조대원 10명(소방장 이하)

○ 세계소방관 경기대회 참가(WFG)

- (시기/장소) `21. 5월 중 / 덴마크 아르보그

○ 모범구조대원 해외구조체계 연수

- 해외 구조 기관방문, 업무수행체계 실태조사 및 자료수집(2명, 6월경)

○ 찾아가는 구조 정책 소통의 장 마련

- (개최횟수) 연중 2회

- (대상인원) 구조대원 및 생활안전대 69여명

- (주요내용) 구조대원과의 업무상 애로점 및 특이구조사례 청취 등

□ 추진일정

추 진 내 용	추진일정
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제26회 KBS119상 운영 및 시상식 개최
모범 구조대원 해외연수
세계소방관경기 대회 참가
구조대원 특별승진 제도 시행
찾아가는 구조 정책 소통의 장