문서번호	자연생태과-650
결재일자	2021. 1. 11.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	자연자원팀장	자연생태과장		푸른도시국장
협 조

2021년 야생생물 및 철새보호구역 관리계획

2021. 1.

푸 른 도 시 국

(자연생태과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2021년 야생생물 및 철새보호구역 관리계획

서울시 야생생물보호구역 및 철새보호구역 보호·관리를 위하여  2021년 관리계획을 수립 시행하고자 함

Ⅰ		현 황

□ 추진근거

❍ 『야생생물 보호 및 관리에 관한 법률』 제33조

제33조(야생생물 보호구역의 지정 등) ① 시·도지사나 시장·군수·구청장은 멸종위기 야생생물 등을 보호하기 위하여 특별보호구역에 준하여 보호할 필요가 있는 지역을 야생생물 보호구역으로 지정할 수 있다.

❍ 『서울시 자연환경보전조례』 제20조 ~ 제25조 및 제37조

❍  위임사무 관리비 지원 근거

-「지방재정법」제28조(시ㆍ도의 사무위임에 수반하는 경비부담)

-「서울특별시 사무위임조례」제2조(위임의 기준 등)

□ 보호구역 현황

❍ 야생생물보호구역 : 6개소/ 232,276㎡

보 호 구 역	위 치	지정면적	지정일	관리기관
우면산 야생생물보호구역 (두꺼비 서식지)	서초구 우면동 산34-1외 1	18,379㎡	2007.12.20	서초구 (공원녹지과)
수락산 야생생물보호구역 (고란초 자생지)	노원구 상계동 산153-1	31,170㎡	2008.12.26	노원구 (푸른도시과)
진관 야생생물보호구역 (양서․파충류 서식지)	은평구 진관동 산35-1외 66	79,488㎡	2010.12.23	은평구 (공원녹지과)
난지 한강공원 야생생물보호구역 (양서류 서식지)	마포구 상암동 496-121외 60	56,633㎡	2013. 3.14	한강사업본부 (녹지관리과)
중랑천 상류 야생생물보호구역 (표범장지뱀 서식지)	노원구 상계동 853-3 일원	23,506㎡	2016. 5.12	노원구 (푸른도시과)
노을공원 야생생물보호구역 (맹꽁이 서식지)	마포구 상암동 478-1 일원	23,100㎡	2020.11.26.	서부공원녹지사업소(환경보전과)

❍ 철새보호구역 : 3개소/ 1,271,523㎡

보 호 구 역	위 치	지정구간		지정일	관리기관
		연장	면적(㎡)
중랑천하류 철새보호구역	청계천․중랑천 합류부 ～중랑천․한강 합류부	3.3㎞	591,407	2005.2.16	성동구 (공원녹지과/치수과)
청계천하류 철새보호구역	고산자교 ～중랑천 합류부	2㎞	361,316	2006.3.10	서울시설공단 (청계천관리팀)
안양천하류 철새보호구역	오목교～목동교 사이	1㎞	318,800	2007.5.10	양천구(공원녹지과) 영등포구(푸른도시과)

< 보호구역 위치도>

노을공원

야생생물 보호구역

□ 관리 현황

❍ 관리체계 - 서울특별시 자연환경보전조례 제39조(권한의 위임)

서울시(자연생태과)	6개 자치구·한강사업본부·서부공원녹지사업소
· 보호구역의 지정, 변경 및 해제 · 보호구역 관리비 등 예산지원 · 관리계획 수립 및 모니터링 총괄 · 야생생물 서식지 생태복원사업	· 불법행위 단속 및 순찰 · 보호구역 토지 매수(시예산) · 유지관리 및 구역별 모니터링 · 위해 야생생물 제거 및 정화 활동

※ 청계천하류 철새보호구역은 방침(’06.3.10.)에 의하여 서울시설공단 관리

❍ 연도별 관리비 지원현황

관리 기관	보호구역	관 리 예 산 (단위 : 천원)
		’14	’15	’16	’17	’18	’19	’20
계		476,000	476,000	476,000	541,000	541,000	541,000	531,000
성동구	중랑천하류	140,000	140,000	140,000	150,000	174,000	186,000	186,000
양천구	안양천하류	100,000	101,000	80,000	136,000	100,000	100,000	100,000
영등포구	안양천하류	93,000	100,000	101,000	92,000	100,000	100,000	100,000
서초구	우면산	30,000	40,000	40,000	38,000	32,000	30,000	30,000
노원구	수락산	20,000	20,000	20,000	20,000	20,000	10,000	10,000
	중랑천상류			20,000	40,000	40,000	40,000	40,000
은평구	진관	58,000	40,000	40,000	30,000	40,000	40,000	40,000
한강사업본부	난지한강공원	15,000	10,000	10,000	10,000	10,000	20,000	10,000
서울시 (자연생태과)		20,000	25,000	25,000	25,000	25,000	15,000	15,000

Ⅱ		추진방향

□ 보호구역 확대 지정 추진

❍ 희귀생물의 서식지역 등 보호할 가치가 있는 지역/ 보호야생생물 집단서식지 등

□ 철새보호구역내 AI (고병원성 조류인플루엔자) 등 야생조류 질병예방을 위한 이상개체 예찰, 단속 및 순찰 강화

□ 중랑천, 안양천, 난지한강공원 등 하천둔치의 위해야생식물 제거

❍ 학교·시민단체·기업체 등의 적극적인 참여를 유도하여 시민운동 전개

□ 야생생물 변화 관찰 및 위협요인 파악을 위한 야생생물 및 철새보호구역 모니터링 지속 실시

□  자연생태체험교실, 철새탐조교실 등 체험프로그램 운영

❍ 주말 프로그램 확대 및 많은 시민이 참여할 수 있는 프로그램 개발

※ 코로나 19 발생상황에 따라 탄력적으로 운영하되, 방역수칙 준수

Ⅲ		추진계획

□ 기관별 추진계획

❍ 시 (자연생태과)

구 분	주 요 내 용
보호구역 추가지정	○ 대상지역 - 희귀 생물의 서식지역 등 보호할 가치가 있는 지역 - 보호가 필요한 식물군락 분포지 등 야생생물 서식지역 - 보호야생생물 집단 서식지 ***************************************************** ○ 지정절차 및 일정 지정 추진계획 수립(3월) → 이해관계자 등 의견수렴(4~7월) → 환경부 협의(8월) → 녹색서울시민위원회 심의(9~10월) → 결정 방침 및 지정·고시(11~12월)
관 리 비 예산지원	○ 대 상 : 9개소 (6개 자치구, 한강사업본부, 서울시설관리공단,서울시설공단) - 자치구 : 서초, 노원, 은평구, 성동, 양천, 영등포 ○ 지원내용 : 시설물 설치, 단속·순찰, 정화활동, 식생관리 등 ○ 소요예산 : 404,800천원(자치단체경상보조), 15,000천원(사무관리비) - 관리기관별 관리비 내시액 및 사업계획을 검토하여 조정 ※ 서울시설공단 강사료 지원 (청계천 철새 탐조교실) ・지원방법 : 프로그램 운영 후 市에서 직접 강사료 지급
철새 보호구역 모니터링	○ 대상지역 : 중랑천·청계천·안양천하류 철새보호구역 ○ 조사기간 : '21. 11 ～ '22. 2(주 1회, 총 11회 조사) ○ 조사내용 : 조류 서식 종 및 개체수, 분포현황, 위협요인 등 ※ 결과는 ‘서울의 산과 공원’ 생태정보시스템에 자료 등록하여 공유
관리실태 점 검	○ 점검시기 : 연 2회 (’21.6 / 11월) ○ 점검방법 : 시 및 위임기관 합동 현장점검 ※ 코로나 19발생 상황 고려, 필요시 서면점검으로 대체 ○ 내 용 : 보호구역 관리실태 및 관리비 집행내역 등

○ 관리(위임)기관(6개 자치구, 한강사업본부, 서부공원녹지사업소, 서울시설공단)

구    분

주   요   내   용

시 설 물

유지관리

○ 추진내용

- 시설물(안내판 및 출입제한 휀스 등)은 생태환경을 고려하여 설치하고,

목재 등 친환경적 자재 사용(철재 사용 금지)

○ 행정사항

- 보호구역 내 주요 시설물은 디자인 결정 및 발주 전 자연생태과와

사전 협의 후 설치

야생생물보호구역

모니터링

○ 대상지역 : 야생생물보호구역 6개소

○ 조사대상 및 주기 : 목표 생물종 출현시기 집중조사

구 역 명	목표 생물종	집중 조사	비 고
우면산	두꺼비	3~ 7월(월1회)	집중조사 시기 외 분기별 1회 전반적인 생태계 모니터링 실시
수락산	고란초	분기 1회
진 관	양서·파충류	4~ 8월(월1회)
난지한강공원	양서류	4~ 8월(월1회)
중랑천 상류	표범장지뱀	3~10월(월1회)
노을공원	양서류	4~ 8월(월1회)

○ 추진방법

- 생태전문가와 함께 보호구역별 대상 야생생물 서식현황 모니터링

- 전문가 조사수당 지급(시에서 지원하는 관리비에 포함)

○ 기록관리

- “생태계 모니터링 기록표”를 작성, 보호 관리 및 생태프로그램 등에 활용

※ 관찰결과는 매분기 종료 후 10일 이내 자연생태과에 제출

생태계교란 야생생물 제   거

○ 기    간 : 연중

- 위해 야생식물 집중제거 : 4월 ~ 6월

○ 중점 제거지역

- 가시박, 단풍잎돼지풀, 환삼덩굴 : 중랑천, 안양천, 난지한강공원 등 하천둔치

- 붉은귀거북 : 진관동, 난지한강공원 습지

○ 추진내용 : 생태계교란 및 위해 야생식물 제거

- 위해 식물의 경우 종자발아 시기에 뿌리째 제거 중요

- 학교·시민단체·기업체와 연계한 시민운동 전개

구 분	주 요 내 용
불법행위 단속순찰	○ 기 간 - 철새보호구역 : 겨울철(1~2월, 11월~12월) 주 2회, 그 외 주 1회 - 야생생물보호구역 : 주 1회 이상 ○ 방 법 : 순찰반 편성·운영 - 순찰요원 : 공무원 및 시민단체·지역주민 등 참여유도 ○ 추진내용 - 야생생물 훼손 및 제한행위 지도·단속 - 야생조류 폐사체 등 이상개체 조사/ AI(조류인플루엔자) 주의 요령 안내 및 계도
정화활동 추 진	○ 기 간 : 연중 (봄철 및 여름철 홍수 후 중점 수행) ○ 쓰레기 및 퇴적물 제거/ 자원봉사자 및 시민단체 참여 유도
프로그램 운영 및 홍보	○ 추진방법 - 생태특성을 고려하여 적절한 수준(탐방객 제한 등)으로 생태 프로그램 운영 · 보호구역별 특성에 맞는 프로그램 발굴 및 ’21년 세부관리계획에 반영 · 코로나 19 발생상황에 따른 방역수칙 준수 - 보호구역의 보전가치, 행위제한, 금지행위 등 홍보 - 야생조류 조류인플루엔자 주의사항 홍보 ※ 수락산 고란초 보호구역은 고란초 보호를 위하여 프로그램 운영 및 홍보 제외

Ⅳ		관리비 지원계획

□ 소요예산 : 440백만원

❍ 조류모니터링 및 본부 보호구역 유지관리 :   35,000천원

❍ 자치구관리 보호구역 유지관리           : 404,800천원

※ 붙임 1 관리위임기관별 유지관리비 내시액 참고

□ 지원대상 : 보호구역 관리기관

❍ 야생생물보호구역(6) : 서초구, 노원구(2), 은평구, 한강사업본부,

서부공원녹지사업소

❍ 철새보호구역(3)     : 성동구(서울시설공단), 영등포구, 양천구

□ 지급방법

❍ 관리기관별 세부사업계획을 검토하여 연 2회 지급 : ’21년 1월/ 7월

Ⅴ		추진일정 및 행정사항

□ 추진일정

❍	관리기관별 세부관리계획 수립제출	··························	’21.1.20.
❍	관리비 지급계획 수립	··························	’21.1.23.
❍	관리비 교부(상·하반기)	··························	’21.1월/7월
❍	보호구역 확대 지정 추진	··························	’21.1~12월
	- 절차이행 및 지정·고시	······························	3~12월
❍	보호구역 관리실태 점검(상·하반기)	··························	’21. 6월/11월
❍	관리실적 및 모니터링표(분기별) 제출	··························	’21.4~’22.1월

□ 행정사항

❍ 관리위임기관은 내시액(붙임1)을 참고하여 구역별 세부관리계획을 작성, ’21.1.20.(월)까지 기한지켜 제출(붙임2 작성서식 참고)

❍ 보호구역내 시설물 설치, 식물식재, 복원사업 등 주요사업 추진 시 자연생태과 사전 협의 후 추진

❍ ’20년 시비 보조금 정산(결산)결과 제출 : ’21. 1. 29일 까지

- 전년도 집행잔액 및 이자발생액에 대한 추경예산 반영 등 확보 조치

- 과년도 집행잔액  및 이자 발생액 미납분 조속 납부

❍ 분기별 관리실적 및 모니터링 결과를 붙임 서식에 의하여 작성하여 매 분기별로 분기 익월 10일까지 서울시(자연생태과)에 제출

붙 임  1. 관리위임기관별 유지관리비 내시액 1부.

2. 보호구역 관리계획(서식) 1부.

3. 보호구역 관리실적(서식) 1부.

4. 보호구역 순찰일지(서식) 1부.

5. 보호구역 모니터링 기록표(서식) 1부.  끝.