문서번호	안전지원과-2883
결재일자	2021. 2. 16.
공개여부	대시민공개
방침번호

						시 민
담당자		안전교육팀장		안전지원과장
협 조
	홍보기획팀장
	보라매안전체험관장
	담당자
	담당자
	담당자

2021년 소방 응급처치 교육 및 홍보 시행 계획

2021. 2.

서울소방재난본부

안전지원과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2021년 소방 응급처치 교육 및 홍보 시행 계획

‘소방 응급처치’란 실무현장 경험이 있는 소방관이 교육하는 응급처치를 말함(소방청 2021년 기본계획 근거)

시민의 응급처치능력 향상과 생명존중 문화를 확산하기 위한    대국민 응급처치 교육 및 홍보 시행 계획임

Ⅰ		추진 근거

❍ 「119구조․구급에 관한 법률」 제3조제3항(국가 등의 책무) 및 제27조의2(응급처치 교육)

❍ 「119구조․구급에 관한 법률 시행령」제32조의2(응급처치에 관한 교육) 및 제32조의3(응급처치에 관한 홍보)

❍ 「국민 응급처치 교육장비와 인력 등에 관한 고시」 제2017-1호

Ⅱ		추진 방향

❍ 심장정지, 심뇌혈관질환, 중증외상 4대 중증 환자는 꾸준히 증가 추세

구분	소계	심혈관	뇌혈관	중증외상	심정지
2019	14,735	7,576	4,949	664	1,546
2018	13,140	6,398	4,556	622	1,564
증감률(%)	12.1%	18.4%	8.6%	6.7%	△1.1%
	1,595	1,178	393	42	△18

※ 2018년 대비 12.1%(1,595명) 증가 / 참고자료 : 119구급서비스 통계연보(2019)

❍ 우리나라의 급성 심장정지 환자에 대한 일반인 심폐소생술 시행률은 23.5%(2018년)로 전년 대비 2.5% 상승하였으나, 미국 등 선진국에 비해 여전히 낮고 지역 편차가 심함

※ 미국 일반인 심폐소생술 시행률 : 46% 「2016년 미국 심장협회 통계」

Ⅲ		전년도추진성과

1		추진성과

❍ 우리나라 심폐소생술 생존율 최근 13년간(’06~’19년) 4배 증가

생존률 : 급성심장정지 환자 중 생존한 환자의 분율

❍ 전국 일반인 심폐소생술 시행율 최근 11년간 13배 증가 (’08~’19년)

일반인 심폐소생술 시행률 : 일반인에 의해 심폐소생술이 시행된 급성심장정지 환자의 분율

- 우리시 심폐소생술 시행률 37%로 가장 높음

주요도시 일반인 심폐소생술 추이(’08-’19)	시·도별 심폐소생술 시행률

❍ 소방청 주관 소방안전강사 이해도 평가 응시자 전원 합격(39명 인증)

❍ 노인 등 안전취약계층 대상 응급처치교육 추진 : 323회 11,810명

❍ 대국민 응급처치 교육 홍보 추진 : 246건 (언론보도 158건, 기타 88건등)

❍ 전문교육과정「생활응급처치과정(20시간), ’20년 2회 4명 수료」

2		문제점 및 개선방안

❍ 심폐소생술 및 자동심장충격기 사용법에 치중된 응급처치 교육

☞  내·외과적 응급질환 응급처치 및 사례중심 기초 교육 강화

❍ 코로나19 심각 단계 장기화에 따른 변화된 비대면 교육 방법 필요

Ⅳ		추진목표 및 중점과제

비전

시민 모두가 생명을 살리는 119소방대원 되기

목표

사례중심 실생활에 대처하는 응급처치 교육 실시

추진전략

및

중점

과제

추진전략(3)		중점과제(9)
□ 시민 맞춤형 교육설계		1. 연령/계층/유형별 소방 응급처치 교육설계 2. 소방 응급처치 교육 프로그램 개선 3. 사례중심 맞춤형 응급처치 교육 실시
□ 시민 생활형 교육 기반		1. 응급처치 소방안전교실 운영 2. 마네킨‧자동심장충격기 교육장비 보강 3. 응급처치교육 전문 인력풀 역량 강화 4. 대상·과정별 생활응급처치 교육 추진
□ 시민 참여형 홍보 활동		1. 응급처치 문화 확산 경연대회 개최 2. 응급처치 집중 홍보 기간 설정 운영 3. 다양한 매채로 생활응급처치 중요성 홍보

Ⅴ		전략별 세부 추진계획

1		시민 맞춤형 교육 설계

□ 연령/계층/유형별 소방 응급처치 교육설계 (소방청)

□ 기    간 : ’21. 1~12월 중

□ 내    용 : 생활응급처치(44종 영역)에 대한 연령/계층/유형별 교육 분류

- (연령별) 유치원, 초등학교 저·고 학년, 중·고등학교, 성인 등

- (계층별) 어린이, 여성, 어르신, 장애인, 외국인

- (유형별) 계절별 사고 발생 유형

구 분 (5분야 44영역)	Level1	Level2	Level3
	유아 및 아동	청소년	성인
생활응급처치 Ⅰ	안전사고 예방 및 체험	안전수칙준수 (주의사항) 및 실습	사고발생 원인 및 처치방법
생활응급처치 Ⅱ
약물음독과 흡입중독
겨울철 응급처치
여름철 응급처치

※ 5분야 44영역 : 소소심 소방안전강사용 생활응급처치 길라잡이(소방청 2017년)

□  응급처치 영상 및 PPT 등 강사용 교육자료 제작 예정

- (내과적 응급) 가슴통증, 뇌졸중, 저혈당, 경련, 더위에 의한 손상, 흡입·독극물 중독 등

- (외과적 손상) 척추/척수손상, 근골격계 손상, 출혈/상처처치, 쏘임, 화상, 익수, 치아손상 등

생활응급처치 Ⅰ	생활응급처치 Ⅱ	약물 및 흡입중독	계절별 사고 유형
			겨울철	여름철
• 심폐소생술 • 자동심장충격기 • 기도폐쇄,경련 • 의식저하 등	• 출혈․절단 • 머리·척추손상 • 근골격계손상 • 이물질 삽입 등	• 약물음독 • 흡입중독 • 소아중독 • 치아손상 등	• 동상, 동창 • 저체온증 • 익수 • 뇌졸중 등	• 온열질환 • 해파리 자상 • 교상 • 벌쏘임 등

□ 소방 응급처치 교육 표준 프로그램 개선 (소방청)

□ 국제 심폐소생술 연락위원회(ILCOR) 가이드라인 개정에 따른

소방 응급처치 가이드 라인 개정 추진(보건복지부 협업)

- 강사용 교재 및 영상물, 대국민용 자료 등 개정 및 개발 추진

□ 응급처치교육 개선 비상설 T/F팀 구성 운영

2		생활기반형 교육 기반 마련

□ 응급처치 소방안전교실 운영 (소방서)

□ 운영현황 : 24개 소방서

□ 코로나-19 사회적 거리두기 완화 시 방역수칙 준수하여 적극 활용

□ 응급처치 이론 수업 후 실습할 수 있도록 체험 장비 준비 철저

□ 심폐소생술 응급처치 교육 장비 보강 (본부)

□ 보강기간 : ’21. 3~6월

□ 예산과목 : 시민안전교육강화/자산 및 물품취득비

□ 구매장비 : 2종 48점

연번	물 품 명	용 도	수량	비고
계	2종		48
1	심폐소생술 상반신 마네킨	심폐소생술 실습 및 일반인 심폐소생술 경연대회 훈련	24
2	교육용 자동심장충격기	급성심장정지 시 심폐소생술과 병행 교육	24

□ 배정 : 소방서별 심폐소생술 마네킨 1, 교육용 자동심장충격기 1

□ 응급처치교육 전문 인력풀 역량 강화 (본부‧소방서)

❍ 안전교육팀 담당자 전문 인력 배치

- 전문인력 : 소방안전교육사, 응급구조사, 소방안전강사 등

	≪ 교육인력 자격기준≫ 국민응급처치 교육장비와 인력등에 관한 기준 고시(시행 2017. 7.26. 시행)
1.「의료법」제2조제1항에 따른 의료인 2.「응급의료에 관한 법률」 제36조에 따른 응급구조사 3.「119구조·구급에 관한 법률 시행령」제11조에 따른 구급대원 4. 응급의료분야 석사학위 소지자, 소방기관에서 응급처치 전문교수요원으로 활동 중인 사람 5.「소방기본법」제17조의2에 따른 소방안전교육사 6. 소방청장 또는 시·도지사가 실시하는 응급처치 교육에 관한 전문교육을 이수한 사람

❍ 응급처치 교육인력 역량 강화 교육 프로그램 실시

- 소방안전강사 역량강화 특별교육 진행 시 병행 실시

❍ (소방청 주관)「전문교육과정 생활응급처치의 이해」교육 참가

□ 대상·과정별 생활응급처치 교육 추진 (소방서)

❍ 과정별 세분화된 교육프로그램 운영을 통한 접근성 향상

- (심화교육) 교육대상 : 교직원, 경찰 등 법정 교육 의무 대상자 중심

- (일반교육) 교육대상 : 화재취약계층 및 일반인 등

	법정 교육 의무 대상자 (응급의료법 제14조제1항)	자동심장충격기 설치기관 관리책임자 (법 제47조의2에 따른 관리책임자)	기타 일반인	유아 및 아동
교육시간	4시간	90분∼100분	80분
교육내용	• 심폐소생술(성인, 소아) • 자동심장충격기 적용방법 • 기도폐쇄 응급처치 • 내과적 응급* • 외과적 손상**	• 가슴압박소생술 • 자동심장충격기 적용방법 • 자동심장충격기 관리방법 • 내과적 응급 • 외과적 손상	• 가슴압박소생술 • 자동심장충격기 적용방법 • 내과적 응급 • 외과적 손상	• 외과적 손상 예방법 •상황별 행동방법
교육과정	심화과정	기초과정 및 자동심장충격기 관리방법	기초과정
이수증	응급처치 교육 이수증 (비대면 교육 실시 교육이수증 발급 불가)
* 내과적 응급 (가슴통증, 뇌종중, 저혈당, 경련, 더위에 의한 손상, 독극물 중독 등) ** 외과적 손상(척추/촉수손상, 근골격계 손상, 출혈/상처처치, 물리거나 쏘임, 화상, 익수, 치아손상 등)

3		참여형 홍보활동 확대

□ 응급처치 집중 홍보기간 설정 운영 (소방서)

❍ 기     간 : 2021. 9. 1. ~ 9.30.

구 분 (2019년)	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
전체 사망자(명)	27,366	22,918	24,985	23,833	24,756	22,056	23,216	23,707	23,570	25,569	25,412	26,722
순환기계통 질환 사망자(명)	5,809	5,024	5,323	4,999	5,097	4,600	4,611	4,508	4,648	4,985	5,194	5,454

	< 기관별 응급처치 홍보활동 >
․ 소방청 : 응급처치 집중 홍보기간 9월(1개월간) ․ 보건복지부 : 심뇌혈관질환 예방관리 중점홍보주간 9월 첫째 주 ․ 국제 적십자사연맹 : 세계 응급처치의 날 9월 둘째 주 토요일 ․ 세계 심장연맹 : 심장의 날 9월 29일

□ 소방관서 등 소소심 CM송* 청사 방송 주1회 이상 실시

* 소방동요 6집 7번곡“소소심 송” 및 안전 트로트 7번 「응급처치」활용

□ 이동안전체험차량 체험교육 적극 활용

- 코로나 19 사회적 거리 유지 시 비대면 교육 활동 참가

□ 응급처치 문화 확산 경연대회 개최

[우리본부] 제9회 일반인 심폐소생술 경연대회 개최

- 일정 및 장소 : ’21년 3월 중 / 장소 별도공지 (예정)

- 운영방법 : 비대면 순차적 영상촬영 및 서면심사 추진

- 경연종목 : 팀 심폐소생술 및 자동심장충격기 사용 응급처치

※ 코로나-19 사회적 거리 두기에 따라 변동(취소) 가능

[소방청] 제10회 대한민국 심폐소생술 경연대회 개최

- 일정 및 장소 : ’21년 4월 중 / 대구 EXCO (예정)

- 대        상 : 19개 팀 ※ 소방본부별 예선 대회 1위 팀(팀당 2-3명)

발표모습(1)	발표모습(2)	심사모습

□  다양한 매체를 통한 응급처치 중요성 홍보

□ 심폐소생술 형상화(BI) 표준디자인 통일 및 각종 홍보물 제작 권장

- 기존 심폐소생술 BI 3종을 2021년부터 소방청에서 1종으로 통합

- 응급처치 교육 및 행사 시 해당 디자인을 기념품 등으로 적극 활용

기존 심폐소생술 BI				통합 BI

□「소방 응급처치」컨텐츠 제작 및 확산 (소방서)

- (추진시기) 2021년 3월~11월

- (홍보대상) 전 시민 대상

- (배포방안) 숏 폼(Short-form) 형식 영상 제작 및 공유

숏폼(Short-form)형식 영상이란 15초에서 1분 이내 영상을 제작하는 방법

□ 다매체 홍보기법 개발 및 확산으로 대시민 홍보효과 제고

- 스토리텔링형 홍보영상 제작 ※ 예)심폐소생술 경연대회 수상작 각색 제작 활용

- 생활밀착매체(버스,지하철,승강기 등) 및 생활용품 홍보문안 삽입

<이달의 응급처치(예시) >

<2019

월 별	내 용
1월	심폐소생술이 왜 중요한가요? 어떻게 해야하나요?
2월	자동심장충격기는 어떻게 사용하나요?
3월	심폐소생술에 대한 오해와 편견 !
4월	이물에 의한 기도폐쇄? 하임리히법 !
5월	저혈당으로 인한 의식저하 ! 미리미리 예방해요 !
6월	앗 뜨거 ! 화상을 입었을 때 어떻게 해야하나요?
7월	열경련? 열탈진? 열사병? 안전한 여름을 보내는 방법 !
8월	벌 쏘임 사고「주의보」발령 ! 벌에 쏘였을 때 행동방법 !
9월	심혈관질환 ! 꼭 알아야할 상식 !
10월	뇌혈관질환 ! 꼭 알아야할 상식 !
11월	상처와 골절 ! 응급처치 방법은 무엇인가요?
12월	동상과 동창? 안전한 겨울을 보내는 방법 !

5		행정사항

❍ 본부 홍보기획팀은 서울소방 공식 소셜네트워크서비스(SNS) 채널 등에 검증된 응급처치 교육 영상이 전파될 수 있도록 하고, 언론보도 작성 시 보도매체에 홍보토록 협조

❍ 각 소방서에서는 2021년 상·하반기 응급 처치 교육․홍보 실적을「붙임1,2」서식에 의거 제출할 것

- 상반기 : 2021. 7. 9.(금) / 하반기 : 2022. 1. 3.(월)

❍ 숏 폼(Short-form) 형식 영상 제작하여 본부 제출

- 2021년 상반기 성과평가 안전교육 콘텐츠 동영상 제출 실적 인정 가능

- 제출기간 : (상반기) 5. 20./ (하반기) 11.20.까지

- 제출방법 : 웹하드(안전교육팀/월보및제출/2021년 성과평가) + 공문

붙임  1. 2021년 소방응급처치 교육실적 및 관련 자료 1부.

2. 2021년 소방응급처치 홍보 추진 실적 1부.  끝.