2020년 자치와 혁신 핵심인재 양성 교육 안내

2020. 8.

		2020년 자치와 혁신 핵심인재 양성 교육

□ 교육 기본 방향

○ 자치분권‧균형발전‧지방자치‧주민자치‧지역혁신 등 지역사회 활성화를 위한 자치단체 공무원과 민간참여자의 통합 역량 강화 및 정책 설계‧실행

○ 중앙정부 및 광역시도의 정책을 연계하되, 해당 기초자치단체가 보유한 지역자원을 최대한 활용하여 지역사회의 변화와 해결 역량을 강화할 수 있는 정책 수립 지원

○ 민관협력을 통하여 지역에 필요한 혁신정책 수립·해결 및 민관협력 혁신 주체 육성

□ 교육 개요

○ 일 정 : 2020년 9월 ~ 12월   ※ 2개 권역으로 나눠 진행

○ 장 소 : 중부권, 남부권(권역 배정은 선정 이후 개별 통보)

○  주  최 : 행정안전부, 국가균형발전위원회, 자치분권위원회, 전국 시장·군수·구청장협의회

○ 주 관 : ㈜어라운드, ㈜어반피크닉, 마을과 자치 협동조합

○ 대 상 및 선정 : 시군구별로 구성된 25개 팀
(팀 구성 : 공무원 2명 민간 2명, 총 4명)

* 1개 시군구에서 2개팀 이상 신청 및 선정 가능(구성원과 내용 달라야 함)

공무원 : 시군구 6급 이상(팀장) (1명 이상 6급 필수)

- 공무원 중 해당 직무 장기근속 예정자

- 공직의 경험과 전문성을 통해 지역의 새로운 변화와 활력을 불어넣을 의지가 있는 자 (자치분권, 균형발전, 주민자치, 지역혁신 등 관련 업무 수행자 우대)

* 교육비 지원, 단 교육 참가 시 교통비, 식비는 출장비로 처리

** 교육 중 인사이동이 있는 경우, 본인이 계속 참여하거나 업무 후임자 인수인계를 통한 참여 필수

민간 : 시군구별 지역의 지역혁신 활동가 (실무경력 5년 이상)

- 사회적경제, 주민자치, NGO, 지역혁신 등 다양한 활동범위의 경력 보유자

* 교육비 일체 지원(교통비, 식비 등)

○ 주요 내용

- 민관협력, 문제 정의, 지역자원 조사‧연계 방법, 정책과제 실행계획

- 정책과제 문제해결을 위한 협력적 사업 수행, 실행과 점검

- 보고서 작성, 사례 공유, 팀별 코칭 및 컨설팅, 발표회

○ 신청 기간 : 8월 20일(목) ~ 9월 3일(목) 17:00  <2주간>

① 교육대상자 중 1인이(학습팀 팀장) 인터넷을 통해 직접 신청

※ 신청 홈페이지: jachiup.kr

② 첨부된 신청서* 작성 후 이메일 제출(file@jachiup.kr)

* 제출자료 : 교육 신청서 1부, 과제 기획서 1부

☞ 문의 - 교육 수행기관 : 어라운드(042-381-2015 오현지)

- 또는 주최 기관별 교육 안내 공문 참조 문의

· 행정안전부 주민자치지원팀(044-205-6482 하태영)

· 국가균형발전위원회(02-2100-1146 임세윤)

· 자치분권위원회(02-2100-2233 노계향)

· 전국 시장·군수·구청장 협의회(02-786-7644 문숙영)

○ 참가자 심의 및 선정 결과 발표 : 9월 4일(금)
* 선정 결과 개별연락 (추후 공문 통보)

○ 포상계획

행정안전부 장관	대통령직속 국가균형발전위원회 위원장	대통령소속 자치분권위원회 위원장	전국 시장·군수·구청장 협의회 대표회장
1팀	1팀	1팀	1팀

* 포상 규모는 기관별 협의를 통해 추후 최종 확정 예정

○ 수료증 발급 및 공무원 상시학습 교육 인정

- 80% 이상 교육 이수 시 수료증 발급

- 상시학습 교육 인정 시간은 개인별 이수 시간으로 산정

□ 교육 프로그램(안)

회차	과정명	온/오프라인	시간 (31시간)	시기(예정일)
1회 집합교육	지역 융합 의제 이해와 검토	오프라인	7시간	9월 15일(화)
				9월 17일(목)
1차 코칭	팀장 그룹 코칭	오프라인	2시간	9월 말 ~ 10월 초 (9.21 ~ 10.8)
2회 집합교육	중앙정부 정책 소개, 사업기획 및 정책 연결하기	오프라인	7시간	10월 13일(화)
				10월 15일(목)
2차 코칭	팀원 전체 그룹 코칭	온라인	2시간	10월 말 (10.19 ~ 10.23)
3회 집합교육	전략 수립과 계획서 작성	오프라인	7시간	11월 3일(화)
				11월 5일(목)
3차 코칭	팀별 현장 코칭	오프라인	2시간	11월 초 (11.9 ~ 11.20)
발표회	전체 발표회	온·오프라인	4시간	12월 10일(목)

* 코로나19로 인해 변동될 수 있음

붙임 1		교육 신청서 ※ 2페이지 내 작성

시‧도 시‧군‧구 명	( )시・도 ( )시・군・구		제출부서/팀명
			팀장/연락처
			담당자 연락처 (E-mail)
학습팀	구분	성명	소속・직책	전화번호	이메일
	행정
	행정
	민간
	민간
팀학습 과제 설명	과제 수행 대상지에 대한 요약
	기초지자체 내 소지역 범위를 지정하고 인구, 사회, 문화, 경제, 복지 등의 현황을 개괄적으로 설명(4줄 이내) 소지역 : 대상지의 문제와 미션에 따라 규정된 공간적 범위. 1개 동 이내, 혹은 2-3개 동이 통합된 형태도 가능
	과제 수행 대상지의 문제 상황과 해결 가설 요약
	대상지의 문제 상황, 지역 내의 자원 현황(인적, 물적), 적용 가능한 정책 솔루션을 2개 이상 선택하여 기본 구상을 6H 원칙에 맞게 기술(6줄 이내)
학습팀 구성 이유	위의 문제 상황과 해결 가설을 고려하여 이후 실행과정에서 주도적 역할을 할 수 있는 참여자로 학습팀이 구성되어 있는지 서술(4줄 이내)
이후 계획	본 교육을 통해 만들어진 계획을 해당 지자체에서 어떻게 추진할 수 있는지 가능한 방안을 기술(3줄 이내)
≪첨부 서류≫ 1. 교육 신청서 1부 2. 과제 기획서 1부

붙임 2		과제 기획서 ※ 2~3페이지 작성

구분	과제 기획서
과업명	○ 과업명 : ○ 과업대상지 : ○ 대상지 기본 현황 : 인구, 행정구역, 사회경제적 통계 등
배경과 필요성	○ 대상지의 문제 상황 ○ 지역 내의 자원 현황(인적, 물적)을 설명 ○ 해당 지역의 문제해결을 위한 지역의 강점과 약점을 설명 ○ 도입 가능한 정책 솔루션을 2개 이상 선택하여 설명
핵심사업(정책)	○ 문제해결 정책의 명칭과 그 개괄적 내용 ○ 해당 정책의 추진부서와 예산, 지원조건, 선행사례(중앙정부, 광역지자체, 기초지자체 모두) ○ 2개 이상의 정책을 선택해서 설명
추진일정	○ 본 교육 기간 중 해당 지자체가 추진할 기존 계획 ○ 지자체에서 해당 과제를 위한 검토 중인 2021년 계획 ○ 해당 과제와 지자체 정책 및 공약과의 연관성

예시		과제 기획서(안) 예시

구분

과제 기획서

과업명

○ 과업명 : 돌봄을 통한 지역 재생

○ 과업대상지 : 00시 행복동, 미래동

○ 대상지 기본 현황 : 인구, 행정구역, 사회경제적 통계 등

-면적 :　10.80㎢

-인구 2020,7월 기준

동명	인구수			서대수
	계	남	여
합계	23,012	11,591	11,421	8,847
행복동	9,119	4,627	4,492	3,769
미래동	13,893	6,964	6,929	5,078

연령별 인구비율

	~10세	~20세	~30세	~40세	~50세	~60세	~70세	71~
지자체	10.56%	10.68%	13.5%	15.5%	17.55%	16.97%	9.31%	6%
대상지	10.04%	12.79%	12%	12.41%	20.06%	16.09%	8.8%	8.14%

관내시설

교육 : 초등학교 2개소, 중학교 1개소

도서관 : 공공작은도서관 1개소, 사설 작은도서관 2개소

의료기관 :　없음

배경과 필요성

○ 대상지의 문제 상황 : 지역아동 돌봄 시설의 부재

- 저소득 가정 초등학생 현황

구분	합계	수급자	차상위	한부모
총세대수	415	250	90	75
초등학교세대수	69	34	9	26
초등학생수	93	47	12	34

- 지자체 내 30개소의 지역아동센터가 있으나 대상지에는 1개소도 없음

○ 지역 내의 자원 현황(인적, 물적)을 설명 : 공공-사설 작은 도서관 3개소

주민자치회 구성(2019년)

○ 해당 지역의 문제해결을 위한 지역의 강점과 약점을 설명

- 자생단체를 통한 장학금 지급등 지역 주민들의 관심이 많음

- 도농 복합지역으로 신규 유입 주민이 많음

○ 도입 가능한 정책 솔루션을 2개 이상 선택하여 설명

- 다함께 돌봄센터, 육아통합지원센터 (보건복지부)

- 미래형 교육자치 협력지구 사업 (교육부)

핵심

사업

(정책)

○ 문제해결 정책의 명칭과 그 개괄적 내용

= 모두가 행복한 돌봄 공동체 조성 사업

= 민관 협의를 통한 지역내 돌봄 시스템 구축

= 공간의 확보는 지자체가 운영은 주민이 직접 실행

= 학부모를 중심으로 하는 사회적경제조직을 육성하고 이를 통한 돌봄 사업 운영

○ 해당 정책의 추진부서와 예산, 지원조건, 선행사례(중앙정부, 광역지자체, 기초지자체 모두)

=  기초지자체 : 아동행복과, 공동체협치과

=  정책 및 사업 개요 : …

=  추진 예산 : 000사업 000원 …

○ 2개 이상의 정책을 선택해서 설명

=  다함께 돌봄센터, 육아종합지원센터

=> 주민들이 만든 사회적협동조합이 운영하는 사례가 있음(대구)

=> 복지부 주도로 지역아동센터의 사회적협동조합 전환이 진행중이며

전환된 사회적협동조합의 주 사업에 다함께 돌봄세터가 포함되어 있음

= 미래형 교육자치 협력지구 사업

=> 마을-지자체-교육청이 공동으로 협력 거버넌스를 구축

=> 마을방과후, 온종일 돌봄 활성화

추진 일정

○ 본 교육 기간 중 해당 지자체가 추진할 기존 계획

= 지자체의 아동친화도시조성 사업(2020년 2326억원)

○ 지자체에서 해당 과제를 위한 검토중인 2021년 계획

○ 해당 과제와 지자체 정책 및 공약과의 연관성

지자체 핵심 정책중 하나가 교육복지도시만들기임

특히 2016년부터 아동친화도시조성을 위해 예산을 투입하고 있음

지자체도 2018년에 혁신교육지구 업무협약을 진행

2016년	2017년	2018년	2019년	2020년
1701억	1609억	2140억	2449억	2326억