문서번호	총무과-7909
결재일자	2020.5.19.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	총무과장	경영관리부장		상수도사업본부부본부장
협 조	인사팀장
	주무관

2020년 상수도사업본부 직원동호회 운영계획

2020. 5

상수도사업본부

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	□

- 목    차 -

Ⅰ		추진개요	1
Ⅱ		2019년 운영 및 지원	1
Ⅲ		2020년 주요변동사항	2
Ⅳ		2020년 동호회 운영 세부계획	2
		1. 공정성 및 합리성에 기초화 예산지원	3
		2. 지원예산 적정성 및 투명성을 확보하기 위한 정산처리	4
		3. 동호회 등록 및 관리 강화	5
		4. 동호회 운영 및 활동 활성화	7
Ⅴ		행정사항	8

2020년 상수도사업본부 직원동호회 운영계획

직원 동호회의 적극적 지원을 통해 자아발전 기회를 제공하고 직원 간 동료애 발휘의 장을 마련하여, 신바람나고 활력 넘치는 직장문화 구현에 기여하고자 함

Ⅰ		사 업 개 요

□ 추진근거

○ 지방공무원법 제77조(능률 증진을 위한 사항)

○ 서울특별시 공무원 후생복지에 관한 조례 제7조 제3호(직원 동호회 운영을 위한 활동비·행사비·물품구입비 지원)

□ 2020년 사업예산 : 300,000천원

□ 주요내용 : 상수도사업본부 직원 동호회 활동 지원

Ⅱ		2019년 동호회 운영 및 지원

□ 동호회 현황 : 38개 2,167명 가입(전직원 대비 113%)

구 분	합 계	문예	레저 스포츠	여 행 탐 방	음 악	기타
동호회 수(개)	38	3	18	4	7	6
정회원 수(명)	2,167	83	1,520	133	202	229

□ 2019년 예산집행액 : 297백만원 (예산액 : 300백만원)

구분	기본활동비	물품지원비	행사지원비	강습지원비	비 고
총 지원액 (천원)	215,500	8,715	54,195	18,300
지원기준	인원별 차등지원	2백만원 상한	10백만원 상한	180만원 상한
지원 비율	72.6	2.9	18.3	6.2

□ 주요 운영성과 및 아쉬운 점

○ 동호회수 및 회원수에 대한 기준마련하여 동호회 등록 및 관리 강화

- 2018년까지 동호회수가 44개까지 지속적으로 증가하여 예산부족 및 동호회 남설을 방지하기 위한 연간 40개로 제한함.

- 예산 지원을 위한 의도적 회원수 늘리기 방지를 위한 개인별 동호회 가입제한(5개 이상가입시 정회원 제외)※ 2019년 1년간 유예 후 2020년부터 적용

구 분	2015년	2016년	2017년	2018년	2019년
동호회 수(개)	23	35	40	44	38
정회원 수(명)	1,384	1,733	1,988	2,181	2,167

○ 동호회 사회봉사활동 언론 보도

- 마인드힐링동호회는 사회보호시설에서 콘서트를 개최하여 언론에 보도됨

○ 동호회 활동결과 등 공개 부진

- 행정포털내 동호회 활동결과 및 예산집행내역 공개한 동호회는 7개에 불과하여 전반적으로 동호회 활동 공개가 미흡함.

Ⅲ		2020년 주요 변동사항

□ 기본활동비 지원 기준 변경

○ 20명미만 구간 시설 : 동호회별 회원유치 동기부여

2019년			2020년
정회원 수	10~30명		정회원 수	10~20명	21~30명
연간 지원금	4,000		연간 지원금	2,000	4,000

○ 행정포털 내 동호회 게시판의 정회원 명단 공개기준으로 지급

□ 개인별 동호회 가입수 제한 : 4개 초과시 정회원 제외

○ 충실한 동호회 활동을 유도하고자 2019년 1년간 유예되었던 동호회 가입수 제한기준 적용(4개 초과시 정회원 제외)

□ 지원예산 정산시기 연1회로 변경(←연2회)

○ 상반기 정산 효과 미비, 동호회 활동부담 및 행정력 낭비 등으로 당초연2회에서 연1회로 변경

Ⅳ		2020년 동호회 운영 세부계획

➊		공정성 및 합리성에 기초한 예산 지원

	동호회 예산 지원 및 집행 원칙
▸(원칙)동호회 자체 예산 우선 활용, 市지원예산은 보조적 사용 ▸(지원)예산 범위 내 동호회별, 회원별 형평성 등을 고려 합리적 지원 ▸(집행)지방자치단체 세출예산 집행기준에 맞게 동호회별 책임 지출 ※ 단, “상수도 동호회 지원예산 집행기준” 명시 규정이 있을 경우 우선 적용

□ 지원항목 : 기본활동비 + 물품비 + 행사비 + 강사료

□ 항목별 지원내용

① 기본활동비 : 정회원수별 구간세분화 차등 지원

○ 지원횟수 및 시기 : 연2회(상,하반기)

○ 지원방법 : 행정포털 내(상수도 커뮤니티 게시판)공개한 동호회 정회원 명단에 의거 동호회 대표(총무등)계좌로 지급

○ 지원기준

(단위 : 명, 천원)

정회원수	10~20	21~30	31~40	41~50	51~60	61~70	71~80	81~90
지원금액 (연간)	2,000	4,000	4,500	5,000	5,500	6,000	6,500	7,000

정회원수	91~100	101~130	131~160	161~190	191~220	221~250	251이상
지원금액 (연간)	7,500	8,000	10,000	12,000	14,000	16,000	18,000

② 물품비 지원 : 연간 최대 200만원 지원

○ 지급시기 : 반기2회 지급

○ 지급방법 : 예산지원신청서 접수 후 지급

○ 지원내용 : 공용사용 가능 물품(개인물품, 기념품, 지역특산물 구입 등 제외)

③ 행사비 지원 : 행사 타당성 검토 후 연간 최대 1,000만원 지원

○ 동호회 회원수 및 행사 규모를 감안하여 동호회별 형평성에 맞게 지원

○ 지급시기 : 예산지원서 제출(행사1개월 전까지) 후 다음달

○ 지원제외 : 기념품 구입, 시상금, 해외행사비는 지원 제외

④ 강습(강사)비 지원 : 연간 최대 180만원 한도내 지원

○ 지급시기 : 반기 2회 지급

○ 지급방법 : 예산지원신청서 접수 후 지급

○ 지급내용 : 실제 동호회 활동과 관련된 강사료

※ 서울시 강사료 지원기준(인재개발원) 준용

➋		지원예산 적정성 및 투명성을 확보하기 위한 정산처리

□ 정산시기 : 연1회 및 수시(행사지원비)

○ 제출기한 : 다음해 1.5일까지

○ 기본활동비·물품구입비·강사료는 연초 일괄정산, 행사비는 수시정산

▸행사지원비는 행사 후 익월말까지시 정산서류제출

○ 제출기한 도과 시 다음 분기 기본활동비 감액(1일 도과시 1만원)

□ 정산방법

○ 제출서류 : 신청서․정산서 및 증빙서류

구 분	기본활동비	행사지원비	물품구입비	강습(강사)비
카드사용시 (원칙)	카드영수증, 활동 사진		카드영수증, 견적서(목록), 구매물품 사진	카드영수증 (이체내역서) 강사비수령증 강사이력서(자격증) 참석부
계좌이체시 (예외)	이체확인증 사업자등록증 활동 사진		이체확인증, 견적서(목록) 사업자 등록증 구매물품 사진

○ 정산서류 : 예산지원액 뿐만 아니라 자체회비 부담분도 영수증 제출

- 자체회비 사용내역 미제출시 차년도 예산지원 감액

⇨	정산 시 예산지원분 지출내역 외 자체회비 부담내역도 제출하여 동호회 자체 예산을 우선 활용하고, 市 지원예산은 보조적으로 사용하는 동호회 예산 집행원칙 준수

○ 제출방법 : 전자문서(메모보고 포함)

- 활동결과보고서, 참석부, 활동사진, 영수증 등을 스캔 후 첨부하여 전자문서 형태로 제출하고 원본은 동호회 자체 관리

※ 동호회 회장, 동호회 부회장 보고(결재) 후 제출

○ 결과보고 :  행정포털내 동호회 게시판에 공개

- 활동일시·장소·인원이 잘 나타나도록 사진 등을 첨부해 상세 활동내용 파악되도록 작성

- 동호회별 활동결과보고서, 집행내역, 정산보고서 등 게시판 게시 및 공개

○ 집행잔액 반납 및 부적정 지출에 대해서는 환수 조치

- 동호회 운영규정 예산집행기준에 반하는 항목을 예산으로 집행하였거나, 예산 지원 요청한 목적과 상이한 지출이 있는 경우 환수 처리

- 허위계산서, 간이영수증 등으로 과장된 인원 및 예산지출 내역을 제출한 동호회는 감사담당관으로 감사의뢰 후 엄중 조치

➌		동호회 등록 및 관리 강화

□ 동호회 구성 및 등록 절차

○ 구    성 : 정회원 10명 이상 (2개과 이상 분포)

※ 1개과에 60%이상 편중될 수 없음

○ 회원자격 : 본부 및 사업소 소속 공무원(공공안전관,공무직 포함)

○ 등록방법 : 등록신청서, 회칙, 회원명, 활동계획서 등을 총무과에 제출

○ 신규동호회 등록기준 강화 : 연간활동 동호회 40개로 제한

- 다수의 직원 문화·취미 향유에 적합한지 여부 등 필요성 검토

- 단순 친목도모성 모임, 기 등록된 동호회와의 성격이 유사한지 검토

- 신규등록 필요성이 적은 경우 등록배제 및 기존 동호회에 가입 및 활동 권유

- 본청에 유사 동호회가 있는 경우 신규 등록 제한(본청 동호회 가입 권유)

: 상수도에 없는 동호회는 시청동호회 정회원으로 인정

［ 등록절차 ］

동호회		총무과
• 요건충족 후 총무과에 신청 • 제출서류 - 동호회 등록 신청서 - 회칙 - 회원명단 - 활동계획서		• 동호회 심의위원회 상정 • 심의위 심의 후 등록

□ 동호회 심의위원회 구성․운영

○ 심의내용 : 동호회 등록승인 및 폐지, 기타 동호회운영 주요사항 등

○ 위원구성 : 경영관리부 3명(부장, 과장)+공무원단체 2명

- (안건의결) 위원 3명 이상 찬성, (운영방법) 서면 또는 대면 운영

□ 회원관리 및 운영

○ (회원공개) 동호회 게시판 공개(연1회이상 / 회원 변경시)

○ (포인트차감) 개인별 20포인트 차감(반기별 10포인트)

○ (가입동호회) 충실한 활동을 위해 1인당 4개까지 가입 인정

○ (비치서류) 동호회별 필수 비치 및 필요시 제출

① 회칙 ② 회원명부 ③ 경비장부 ④ 회원가입·탈퇴신청서 ⑤ 활동계획서

○ (신규모집) 연1회 이상 행정포털 게시판에 7일 이상 공지

□ 동호회 운영 관리․감독

○ (등록취소) 6개월 이상 미 활동, 등록요건 미충족 동호회

○ (등록재심의) 동호회 지원예산 집행기준 미준수 동호회

○ (지원비삭감) 동호회 운영 규정 미이행 ⇨ 기본활동비 5%감액, 물품․행사․강사료 지원비에 대한 지원시 삭감 지원

○ (패널티) 회원관리 미적정 동호회(임의, 허위) ⇨ 기본활동비 20% 감액

□ 동호회 해지

○ (신청) 해지를 희망하는 동호회는 해지신청서를 작성하여 총무과로 제출

○ (확정) 동호회심의위원회에서 심의 후 해지

➍		동호회 운영 및 활동 활성화

□ 봉사활동 동아리 인센티브 부여

○ 연 2회 이상 활동 시 연간 기본활동비의 5% 가산 지급

○ 연초 사업계획서 제출시 활동시기 및 방법 등 제출

○ 보도자료 작성 배부 및 지역신문사 홍보 요청

□ 동호회 홍보강화 및 신규모집 의무화

○ 동호회 현황 공개 등 동호회 게시판을 통한 활동홍보 및 정보공유

○ 동호회 활동 시 증빙사진 등 포함 게시판 의무적 공개

○ 연 1회 이상 모집, 동호회 게시판 7일 이상 공지(동호회 의무사항)

○ 동호회방 메뉴 : ①바탕화면 메뉴 ⇨ ②커뮤니티  ⇨ ③상수도(동호회)

□ 동호회 소통강화 추진

○ 예산으로 제작되는 동호회 운영 성과물(책자,팜플릿 등)에 대하여 전 직원 대상 성과공유 및 홍보 필요

○ 매 간행물은 전자문서(PDF등)로 제작하여 행정포털 의무 게재

Ⅴ		행정사항

□ 2020년 동호회 활동계획서 및 회원명단 정비

○ 정회원 명단은 기본활동비 지급 및 복지포인트 차감 자료로 활용

○ 본인 동의없이 임의․허위 제출한 경우 기본활동비 및 행사지원비 감액 조치

○ 동호회 소개, 회원모집 공고, 2019년 활동실적 공개

□ 신규 동호회 등록신청서 제출 : 5.29(금)까지

○ 등록신청서, 회원명단, 회칙, 2020년 활동계획서 등 제출

○ 예산지원 신청서는 최종 등록 승인(심의위원회 의결)된 후 제출

□ 상반기 물품․강습지원비 예산지원서 제출 : 6.5(금) 까지

□ 상반기 기본활동비 지급 : 5.29(금) 까지

붙임 1. 상수도사업본부 직원동호회 현황 1부.

2. 동호회활동 관련서식(활동계획서, 예산신청․정산서, 등록신청서) 각1부

3. 2020년도 동호회 운영규정 1부.

4. 동호회 지원예산 집행기준 1부. 끝.