2020년 산불예방 및 진압 지원대책

2020. 2.

	소 방 청 (화재대응조사과)

목   차

Ⅰ. 산불발생 현황 및 환경 여건	1

Ⅱ. 중점 지원대책	2

Ⅲ. 단계별 세부 추진계획	3

( 대책 1 ) 산불예방 및 홍보활동 전개  /	3

( 대책 2 ) 산불 대비‧대응태세 확립  /	4

( 대책 3 ) 산불 초동진압 및 공조체계 강화  /	6

Ⅳ. 행정사항	8

< 참  고 >

• 최근 10년간 산불피해 현황  /	9

• 산불 재난관리 체계도  /	11

• 산불 재난 대응 표준절차도  /	12

• 산불방지 유관기관별 산불방지 협력사항  /	13

• 산불진행 단계별 조치사항  /	14

• ’20년 상반기(1∼4월) 산불발생 전망  /	16

2020년 산불예방 및 진압 지원대책

Ⅰ		산불발생 현황 및 환경 여건

□ 최근 10년(’10～’19) 간 산불 현황

○ 최근 10년 평균 440건 발생, 산림 857ha 피해

- 봄철(2~5월)의 발생 건수는 281건(64%), 면적의 583ha(68%) 집중

※ 월별 발생건수 최다 3월 114건(26%), 최대 피해 4월 386ha(45%)

- 가을철(11∼12월)은 발생 건수의 26건(0.1%), 면적의 20ha(2.3%) 차지

※ 월별 발생건수 최다 12월 19건(4%), 최대 피해 12월 16ha(1.8%)

- 원인은 입산자 실화*(34%, 150건), 소각산불(30%, 132건)이 대부분

* (최근10년) 34%, (’16년) 27% → (’17년) 37% → (’18년) 32% → (’19년) 25%

○ 연중 고온현상, 낮은 강수량과 건조일수 증가로 인해 산불발생 연중화

※ 산불조심기간 외 산불(건) : (10년 평균) 129, (’17년) 191 → (’18년) 174 → (’19년) 188

【 산불 추이 및 원인 】

50년간 산불 발생 추이	산불발생 현황(’10~’19)	원인별 산불 발생(’10~’19)

□ 환경 여건

○ 기후변화와 산림자원량 증가로 동해안지역 등 대형산불 위험성 증가

- 봄철 평균기온은 평년(4.6℃)과 비슷하거나 높겠고, 강수량은 평년(198.7mm)과 비슷할 전망이나, 3~4월은 강풍의 영향으로 산불 위험 상존

- 최근 10년 간 100ha 이상 대형산불(13건)의 대부분은 동해안지역*

* 100ha 이상 대형산불 건수 : (동해안) 8건, 61% / (경북･경남 내륙) 5건, 49%

- 전력설비에 의한 산불발생은 적으나(10년간 13건), 대형산불로 확대 가능*

* ’19.4.4. 강원 고성에서 발생한 대형산불의 원인은 개폐기 전선 스파크임

○ 산불 발생 주요 원인별 근본적인 안전대책 강화 필요

- 산행인구, 성묘객, 버섯‧약초 채취자 등 입산자 실화는 증가 예상

※ 무단입산 과태료 부과(건) : (’17년) 328 → (’18년) 281 → (’19.7월) 364

- 소각산불은 줄고 있으나, 수거‧처리에 열악한 농촌 여건 상 위험성 상존

* 소각산불 건수(비중) : (최근10년) 31% → (’17년) 29% → (’18년) 25% → (’19년) 24%

- 귀산촌, 산림주변 펜션단지 증가로 건축물 화재로 인한 산불 잠재력 높음

* 주택화재 → 산불(비중) : (최근10년) 5% → (’17년) 5% → (’18년) 8% →  (’19년) 9%

Ⅱ		중점 지원대책

□ 산불조심 기간 : 봄철 2.1.∼5.15. 가을철 11.1.～12.15.

※ 「산림보호법」시행령 제22조

□ 대   상 : 소방청 및 전국 소방관서(소방본부 19, 소방서 224)

	【 소방청의 임무와 역할 】
□ 근거 : 산불진화기관의 임무와 역할에 관한 규정[소방청예규 제25호] □ 주요 임무 및 역할 - 소방인원·소방차량·소방헬기 등 소방자원의 지원 - 가옥·시설물의 보호 등 대상지역에 따른 임무 및 역할분담 - 도시지역은 소방관서에서 초동진화를 적극 지원 - 산불신고를 접수한 때에는 신속히 전파 및 대응조치 - 산불현장 통합지휘본부 운영의 지원 - 산불현장 통합지휘본부에 연락관 파견 및 산불상황분석자문단에 전문가 파견 지원

□ 중점사항

분 야		중점지원대책
예방 홍보		산림내 문화재 등 합동안전점검 및 화재진압훈련 실시 의용소방대 활용 산불예방 홍보활동 전개 농산물, 논·밭두렁 태우기 사전신고 및 인화물질 제거지원
ㅌ
대비 대응		대형 산불 비상관리체제 가동 및 취약지역 집중관리 신속 정확한 상황관리 및 상황보고·전파체제 구축 산불진압용 장비 및 소방용수시설 점검·정비 철저
진화 공조		현장지휘관의 신속한 상황판단 및 적절한 진화자원 투입 현장 공중정보 공유 및 민가·시설물 긴급방어 조치체계 구축 소방헬기의 임무와 역할 명확화 및 지원체계 구축 산불진화장비 확보 및 활용방안 마련

Ⅲ		단계별 세부 추진계획

이하 추진계획 중 훈련, 점검 등 현장 접촉이 불가피한 경우, 다수의 운집이 필요한 경우 등에는 코로나19 상황 종료 시까지 연기 또는 교육 등으로 대체 추진

□ ( 대책 1 ) 산불예방 및 홍보활동 전개

산림 내 문화재 등 합동안전점검 및 화재진압훈련 실시

○ (시    기) (봄철) 2월 ~ 4월,  (가을철) 10월 ~ 11월

○ (대    상) 산림 내 또는 연접지 문화재, 전통사찰, 중요 시설물 등

○ (운영방법) 소방, 문화재, 산림, 지자체 등 합동 실시

○ (주요내용)

- 문화재 등 특별안전점검(소방관서) 및 산불 보호대책 마련(지자체)

- 자위소방대 초기대응능력 및 현장대응매뉴얼 적용성 확인‧점검

- 소방출동로 확보대책 강구(관계인) 및 유관기관 공조체계 재정비

※ 도면 미확보 문화재 화재진압매뉴얼 재정비 및 현장적응훈련 지속 추진

의용소방대 활용, 산불예방 홍보 및 산불감시‧진화활동 참여

○ (캠 페 인) 주요 등산로에서 산불조심(산악 안전사고) 예방 캠페인 실시

- (대상지역) 주요 등산로 입구

- (방    법) 의용소방대 등 민간단체 중심으로 국립공원관리공단 및 지자체 등과 합동으로 실시

※ 한산한 등산로 등에서 실적위주의 형식적 캠페인 지양

○ (안전관리) 의용소방대 및 지자체 산불감시원 합동으로 산림인접 주택 화재안전관리, 대피체계 점거 및 행동요령 전파(산림청 협업)

- 산림인접지 주택 안전관리, 화목보일러 점검 시 의용소방대 및 산불감시원 합동시행

※ 화재진압 전문교육을 이수하고 지역사회에 봉사하는 의용소방대원이 산불감시 및 진화인력으로 선발 될 수 있도록 지자체와 협조

- 대피 장소 및 경로, 이동수단, 지참물(귀중품, 구급약 등), 가축‧애완동물 등 고려한 행동요령 전파

※ (미국 캘리포니아 주 사례) ‘Ready-Set-Go!’ 캠페인을 통해 산림인접지역 주민에게 산불안전을 위한 주택·인접지 관리요령, 대피방법·경로 등을 사전에 교육·준비하고 실행

산불취약지역 현장 점검 추진(별도 계획 수립)

○ 산불조심 기간*(가을철 11.1.∼12.15.) 중 산불취약지역 현장점검 실시

* 봄철 조심 기간(2.1.∼5.15)은 코로나19로 인해 보류

- 산불위험등급1)이 높은 지역을 중심으로 예방‧홍보2) 및 대비‧대응3) 분야별 현장점검 및 사전 위험요소 제거

1) 산불위험등급  - 관심,  - 주의,  - 경계,  - 심각

2) 현지순찰 현황 및 산림 인접지역 소각행위 금지 등 주민 홍보활동 현황

3) 산불취약지역 의용소방대원 등 인력배치, 산불진압장비 등 동원자원 및 소방통로 확보현황 등

논‧밭두렁 태우기 사전신고 정착 및 인화물질 제거사업 지원

○ 산림 연접지 등에서 신고하지 아니하고 무단소각을 할 경우 화재로 오인 할만한 행위로 단속(시도 화재예방조례, 20만원 이하의 과태료)

※ 소방관서, 지자체 등과 합동으로 홍보매체 등을 활용 적극적 홍보 추진

○ 지자체의 산림 및 논‧밭두렁 인화물질 사전제거 시 소방차 지원 등

□ ( 대책 2 ) 산불 대비‧대응태세 확립

산불발생 취약지역 집중관리

○ 국립공원 등 산불취약지역의 민가‧시설물 지도 작성‧활용

- 포털의 지도 등을 활용, 상황실 및 지휘차량 등에 비치(위치, 가구수, 진입로, 인근 소화용수, 대표자 비상연락망 등)

○ 문화재 및 전통사찰 등 소방차 접근 곤란지역 진압대책 강구

- 자체 소화용수 확보(20분 이상), 소화기, 옥외소화전, 방수총 등 설치 권장

- 자체소방대 편성‧운영 및 초기대응능력 향상을 위한 소방훈련 등

- 연접 산림 내 잡초 제거, 산불 확산방지 완충지대 조성(관리주체 지도)

신속 정확한 상황관리(보고‧전파) 체계 구축

○ (정보공유) 재난정보 공동활용을 위한 지자체 산림부서와 협조, 산림청 산불상황관제시스템을 통한 실시간 산불 진행 정보 확인

- 시스템 상의 헬기‧인력 등 자원투입 현황, 피해규모, 진화율 및 야간, 확산 중, 재난성 등 주요 산불에 대한 상황도 활용

- 산불현장 영상모니터링 시스템을 통한 공중‧지상 영상 활용 제고

○ (상황전파) 신고접수 시 정확한 상황파악 및 유관기관 신속 전파, 지자체 등의 출동‧진화정보 관리를 통한 현장정보 수집 및 상황공유

※ 대형산불 시 상황전파, 진화대(헬기) 출동 및 현장도착 시간, 산불현장통합지휘본부 설치(시간 및 장소, 운영인원, 소방연락관 파견) 등을 상황 근무일지 기록

○ (긴급지원) 신속한 산불상황 정보분석으로 지자체 등의 적절한 주민대피‧경고 및 민가피해 방지를 위한 긴급조치 지원

- 인명 및 시설물 피해 우려 시, 119종합상황실에서 산림청 산불상황실로 헬기출동 요청

○ (응원협정) 산불 동원자원 유관기관 간 응원협정체결(비상연락망) 정비‧보완을 통해 산불 발생 시 즉각적인 상황공유 체계 구축

산불진압용 장비 및 소방용수시설 점검‧정비 철저

○ (장비점검) 소방차 등 산불 진압용 장비의 점검 및 정비 철저로 100% 가동상태 유지

- 잔불진화를 위한 의용소방대 등 민간자원 동원 시 지자체의 산불진화장비(등짐펌프 등) 현장지원체계 구축(소방관서별 지자체와 협의)

○ (교육‧훈련) 동력소방펌프, 휴대형펌프 등 진화장비조작 교육‧훈련 강화

○ (급수지 확보) 산불취약지역 갈수기 및 동절기에 진화헬기 취수장(담수지)을 사전에 확보하여 산불발생 시 초동진화에 차질 없도록 대비

- 전국의 급수지 현황을 수시로 파악, 관리 및 사전 협조(산림청)

□ ( 대책 3 ) 산불 초동진압 및 공조체계 강화

현장지휘관의 신속한 상황판단 및 적절한 진화자원 투입

○ (인명 및 시설물 보호) 산불발생 시 신속한 초기대응 및 민가, 문화재 등 보호에 최우선

- 현장지휘관은 민가 등의 피해예상 시에는 산불진화 우선순위*에 따라 모든 소방력을 인명 및 시설물 보호 등에 최우선 투입

※ (산불진화기관의 임무와 역할에 관한 규정) 인명보호 → 국가기간산업·군사시설 및 문화재 보호 → 가옥 등 재산 보호 → 중요 산림자원 보호 → 산불 확산 방지

○ (초동진압) 신고 접수시부터 지자체 산불진화대 동시 출동 요청으로 소방력 투입 초동진화

※ 산불취약지역 시설물 지도 등을 통한 사전 정보파악으로 출동대상(지역) 선정 및 대상물의 특성에 따른 효과적인 진압작전 전개

○ (공조강화) 현장지휘관은 인명 및 시설물 피해 우려 시 119종합상황실에 산림청 및 지자체 임차 헬기, 진화인력 신속 지원 요청

현장 공중정보 공유 및 민가‧시설물 긴급방어 조치체계 구축

○ (공중정보 공유) 소방지휘관(소방상황실)이 민가‧시설물로의 연소 확산 정보를 요청한 경우 산불진화 헬기조종사는 그 정보를 통보

○ (긴급방어) 산불이 민가‧시설물로 확산 우려 시 소방지휘관(상황실)은 해당 지역에 긴급주수 등의 조치를 직접 요청

대형산불 대비 진화자원 전략적 사전 배치

○ (전진배치) 산불확산과 연관성이 많은 기상특보*(건조, 강풍 등) 시, 대형산불 발생 위험이 사전 예측되는 경우 중구본 사전 전진배치

* 최근 20년 간 건조경보 및 순간 풍속 20m/s의 기상 시, 대형산불 발생 증가

위험기상 예상시	⇨	중구본 동원	⇨	자원집결지 집결	⇨	현장활동
⦁시도 요청 ▸ 소방청		⦁소방청 ▸ 중구본		⦁배치지역 및 임무 부여 ⦁무선통신 점검 등		⦁현장배치 및 임무수행

소방헬기의 임무와 역할 명확화 및 지원체계 구축

○ (임무 명확화) 소방헬기는 민가‧시설물 보호에 최우선하여 임무수행, 피해우려가 없을 경우 산림보호를 위한 공중진화에 주력

○ (지원체계) 소방항공대간 산림지형, 접근성 등에 따른 권역별 광역출동 및 상황공유‧전파체계 구축(5개 권역*) 및 유‧무선 통신망 확보

* 산림청 지정 산불진화 공동사용 주파수(주. 122.0MHz, 예비. 127.8MHz)

- 지상진화대의 현장지휘관 요청시 산림헬기 등과의 무선통신 중계

Ⅳ		행정사항

○ 산불발생시 소방관서장 현장지휘 및 상황보고 철저

- 최초(발생) 보고 → 진행상황 보고 → 진화계획(수습)대책 보고

○ 시‧도 소방본부에서는 본 계획을 참고 자체 추진계획을 수립 시행

- ’20년도 산불지원대책 추진결과는 ’21. 1월 말까지 제출(서식 자유)

참고  1. 최근 10년간 산불피해 현황

2. 산불 재난관리 체계도

3. 산불 재난 대응 표준절차도

4. 산불방지 유관기관별 산불방지 협력사항

5. 산불진행 단계별 조치사항(요약)

6. ’20년 상반기(1∼4월) 산불발생 전망

참고1		최근 10년간 산불피해 현황(산림청 자료)

□ 총  괄 (단위 : 건, ha, 백만원)

구 분	10년 평균(’10~’19)	2019년	평균대비(증△감▽)
◊ 발생 건수	439.6	650	△67%
◊ 피해 면적	857.07	3254.36	△26%
* 건당 피해면적	1.95	5.01	△38%
◊ 피해 금액	950,295	251,533	△26%

□ 원인별 (단위 : 건, ha)

구 분	10년 평균(’10~’19)				2019년
	건수	(%)	면적	(%)	건수	(%)	면적	(%)
계	439.9	(100%)	857.1	(100%)	650	(100%)	3,254.35	(100%)
입산자 실화	150.0	(34%)	196	(23%)	165	(25%)	42.54	(1.4%)
논․밭두렁소각	70.5	(16%)	74.7	(9%)	69	(11%)	36.96	(1.1%)
쓰레기 소각	61.8	(14%)	126	(15%)	89	(14%)	430.14	(13.2%)
담뱃불 실화	17.4	(4%)	17.6	(2%)	21	(3%)	104.52	(3.2%)
성묘객 실화	15.6	(4%)	10.1	(1%)	20	(3%)	28.46	(0.9%)
건축물 화재	20.9	(5%)	35.5	(4%)	60	(9%)	13.3	(0.4%)
기 타	103.7	(23%)	397.2	(46%)	226	(35%)	2598.43	(79.8%)

※ 기타(10년 평균) : 방화(6건), 작업장 화재(11건), 낙뢰(4건) 등

□ 월  별 (단위 : 건, ha)

구분		계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
10년 평균	건수	489	36	64	122	100	50	39	6	13	6	13	19	22
	면적	857.08	39.25	42.30	210.54	386.24	134.59	10.48	0.74	5.57	0.73	1.71	8.61	16.32
’19년	건수	650	106	61	141	152	99	15	15	4	2	9	18	28
	면적	3,254.36	137.21	9.39	68.34	2,997.87	28.46	3.21	1.78	0.26	0.18	0.32	1.56	5.78

□ 시단대별 (단위 : 건)

구분		계	오전(6～10시)	정오(11~13시)	오후(14~18시)	야간(19~05시)
10년 평균	건수	440	35	149	208	49
	비율(%)	100	8	34	47	11
’19년	건수	650	59	227	272	92
	비율(%)	100	9	35	42	14

□ 지역별 (단위 : 건, ha)

구 분	2018년		2019년		10년 평균(’10~’19)
	건수	면적	건수	면적	건수	면적
계	496	894.07	650	3,254.35	440	743.10
서 울	16	0.42	6	1.21	11.3	1.2
부 산	15	65.93	22	72.89	13.2	24.0
대 구	5	0.61	6	3.27	6.0	0.7
인 천	19	1.19	24	2.91	17.4	8.0
광 주	3	0.50	2	1.02	3.3	0.6
대 전	5	0.21	9	2.13	7.2	2.1
울 산	12	4.88	13	1.06	10.7	37.2
세 종	6	1.09	7	0.89	2.9	1.2
경 기	69	15.83	171	40.8	74.3	26.9
강 원	47	674.18	76	3,000.20	68.0	426.7
충 북	33	1.12	28	4.21	26.2	12.7
충 남	29	3.17	39	3.82	23.5	7.4
전 북	29	4.44	23	3.43	20.0	4.2
전 남	39	6.26	37	12.82	38.0	15.2
경 북	100	106.19	121	95.6	73.8	160.3
경 남	69	8.05	66	8.09	43.5	14.5
제 주	-	-			0.3	0.2

□ 산림피해 규모별 (단위 : 건)

구분	계	1ha미만	1~5ha미만	5~30ha미만	30~100ha미만	100ha이상 (대형산불)
10년 평균	440	400	31	6	2	1
’19년	650	590	48	7	2	3

□ 주요시기 (단위 : 건, ha)

구분	봄철 산불조심기간 (2.1～5.15)		가을철 산불조심기간 (11.1～12.15)		대보름		식목일 (청명·한식)		설날
	건수	면적	건수	면적	건수	면적	건수	면적	건수	면적
10년 평균	280.5	583.08	25.8	19.88	6.1	2.03	14.8	64.23	6.5	2.38
2019년	428	3,095.33	34	4.96	5	0.391	38	2,895.11	2	0.1

※ 대보름‧식목일‧설날은 전후 3일간 발생현황 합계

참고2		산불 재난관리 체계도

관련 매뉴얼	◦「산불 재난」 위기관리 표준매뉴얼 : 산림청	◦「산불 재난」위기대응 실무매뉴얼 : 산림청, 행정안전부, 국방부, 농림축산식품부, 소방청, 경찰청, 문화재청, 기상청, 국립공원관리공단

참고3		산불 재난 대응 표준절차도

관련 매뉴얼	◦「산불 재난」 위기관리 표준매뉴얼 : 산림청	◦「산불 재난」위기대응 실무매뉴얼 : 산림청, 행정안전부, 국방부, 농림축산식품부, 소방청, 경찰청, 문화재청, 기상청, 국립공원관리공단

참고4		산불방지 유관기관별 산불방지 협력사항

기 관	협 력 사 항
국무조정실	□ 중앙 및 지역의 산불방지 대비 태세의 확인ㆍ점검
행정안전부	□ 정책협의회, 반상회 등 중앙‧지방 행정자치조직을 활용한 산불경각심 고취 □ 산불 예방·홍보활동 정례화 추진(산불조심기간 강조) □ 이장의 반상회 등을 통한 마을단위 산불예방 홍보강화 및 관리지원 □ 지자체장, 유관기관 및 대국민 산불방지에 대한 경각심 고취 □ 재난 예·경보 시스템을 통해 산불예방‧계도방송 확대
소방청	□ 산림청 및 지자체에 산불신고 및 조치사항 신속 전파 □ 주택 등 산림인접지 화재발생 위험요인 제거 및 산불진화 지원강화 □ 민가·시설물 보호, 신속한 주민대피 지원 등 인명‧재산 피해 최소화 지원 □ 소방차를 이용한 지상진화대 및 진화헬기 산불진화용수 지원
국 방 부 (육군·공군·해군본부)	□ 군부대, 사격장 주변 산불예방 강화 및 산불 책임 진화(신속한 신고) □ 기상특보 발령 시 사격통제 지침 준수(사격훈련 일정조정) □ 산불진화에 군병력·헬기 지원(물탱크 장착 헬기 비상대기)
농림축산식품부 (농촌진흥청)	□ 농업인 및 귀농‧귀촌자 교육 시 산불예방‧대응 교육 실시 □ ‘Clean Agriculture Campaign’ 시 영농폐기물 등 인화물질 제거 협조 □ 저수지 등 진화용수(헬기 등) 취수를 위한 담수지 관리 협조
과학기술정보통신부 (우정사업본부)	□ 산불방지 계도·시에 우편집배원 참여 □ 산불신고 애플리케이션을 활용한 신속한 신고 협조
환 경 부 (한국환경공단)	□ 영농폐기물(폐비닐)․생활쓰레기 수거 확대 및 소각 근절 협조
문화체육관광부	□ 방송 등 다양한 매체를 통한 대국민 ‘산불조심’ 홍보 및 경각심 고취
경 찰 청	□ 방화우려지, 산불취약지 야간 순찰 실시, 가해자 검거에 적극 협조 □ 산불현장 교통 통제 및 주민대피 지원
문 화 재 청	□ 문화재보호구역 및 인근지역의 산불예방 활동 및 산불진화 지원 □ 문화재 주변 산불소화시설 등 예방시설 설치 및 관리 지원
기 상 청	□ 산불기상정보 유관기관 전파 및 건조특보 발령시 ‘산불조심’ 당부
국립공원공단	□ 국립공원지역의 산불예방 활동 강화, 인화물질 소지행위 사전 차단 □ 산불발생 즉시 산림청 등 유관기관에 상황 전파, 산불진화 지원 □ 직원들의 산불신고 애플리케이션 활용 및 조기신고 체계 가동
방 송 국 (방송통신위원회)	□ 기상캐스터 날씨 안내 시 ‘산불조심’ 당부 협조 □ 지상파 방송, 지역방송사 등에 산불 자막방송 송출 협조
한국전력공사	□ 송전선로 감시원의 산불신고단말기 운영 및 상황전파 □ 산불발생 시 정전사고 방지를 위한 예방사업 실시
한국도로공사	□ 도로변 인접지 산불요인 사전제거 작업 실시 □ 고속도로 휴게소, 졸음쉼터 등에 산불 예방 홍보
한국철도공사	□ 철도변 인접지 산불요인 사전제거 작업 실시 □ KTX 등 산불 예방 홍보 방송

※ (관련근거)「산림보호법」제2조제9호 및「산불재난」위기관리 표준매뉴얼(산림청)

참고5		산불진행 단계별 조치사항(요약)

단 계 별		조 치 내 용
		시·도 소방관서	소방청
산불발생	상황 접수	▸119접보 상황파악 및 현장출동 - 최단 출동경로, 산림지형도 준비 - 문화재, 민가 등 시설물 정보파악 ▸주관/유관기관 상황전파 및 보고 - 시·군·구(산림청), 경찰, 군부대 등	▸산불상황관리
	산불 확인 (출동중)	▸현장상황 파악 안전한 진입로 확인 ▸산림지형도 등을 통한 진화작전 검토 ▸산불상황 판단, 헬기 지원요청 검토	▸산불정보 파악 및 상황보고
초기대응	현장 도착	▸출동대는 접근·퇴출이 용이한 곳에 부서(반드시 퇴로 등 이동로 확보) - 긴급상황 대비 이동방향으로 주차 ▸민가 등 피해우려 최우선 확인 ▸산불규모 및 진행상황 보고 ▸산불 예상 진행방향 파악	▸산불진행 상황관리(보고) - 대형산불 우려 시 인근 시·도 헬기 및 소방력 지원 등 검토
	현장 활동	▸인명구조·검색활동 최우선 실시 - 인명구조 및 인명대피 유도 ▸산불 및 시설물 화재진압 활동 전개 - 민가 등 시설물보호 최우선 조치 ▸상황실과 출동대간 현장상황 모니터링	▸산불규모 등 상황분석 ▸현장안전관리 철저 등 지시
산불확산	중소형 산불	▸필요시 소방서 긴급구조통제단 가동 ▸현장지휘본부의 설치 ▸광역응원출동 요청 ▸산불현장통합지휘본부에 연락관 파견 ※ 통합지휘본부장 : 특별자치시장, 특별자치도지사, 시장·군수, 구청장, 국유림관리소장	▸산불진행 상황관리(119종합상황실) - 헬기, 인력동원 현황 등 ▸산불대응지원팀 가동(화재대응조사과) - 필수요원 비상근무 발령
	대형 산불1)	▸필요시 소방본부 긴급구조통제단 가동 ▸현장 긴급구조대책회의 개최 - 진화계획, 지원팀 편성, 보급방안 등 ▸현장통제선(Fire-Line) 설치 ※ 통합지휘본부장 : 시·도지사, 산림청장	▸산불 긴급대응팀 가동(소방청) ▸소방헬기·인력배치 조정·지원 ▸BH 등 내·외부 상황보고 ▸필요시 중앙재난안전대책본부 운영(행안부 사회재난대응과)
	재난성 산불2)	▸필요시 중앙긴급구조통제단 가동(단장 : 소방청장) ▸현장상황관리관의 파견(현장상황 파악 및 지원) ▸추가 소요자원의 조정·통제(헬기, 소방력 등 지원) ▸SNG차량 현장파견으로 상황관리기능 강화
잔불진화		▸진화선 구축 ▸뒷불 감시조 편성·운영(의용소방대 등)
수습·복구		▸피해조사를 위한 합동조사반 편성·운영 ▸시설물 피해상황 파악·보고 ▸산불피해 응급구호활동 참여

1) 대형산불(100만㎡이상, 진화자원 투입 곤란 및 시설물 피해우려)

2) 재난성산불(인명과 재산, 국가에 대한 피해발생, 산림생태계에 심각한 영향)

참고6		’20년 상반기(1∼4월) 산불발생 전망

□ 기상전망

	1 ～ 4월
강수	∘ 전국적으로 평년(198.7mm)과 비슷
기온	∘ 전국적으로 평년(4.6℃)보다 높음

※ 기상청 3개월 전망, 가뭄 예·경보 자료, 2020년 봄철 기후전망 참고

□ 산불전망(10년 평균)

1월	2월
＊ 10년 평균 : 32.7건, 39.2ha	＊ 10년 평균 : 51.2건, 42.3ha
∘(발생) 동해/남해안 지역 보통, 그 외 지방 많음 ∘(확산) 전국적으로 보통	∘(발생) 전국적으로 보통 ∘(확산) 전국적으로 보통
3월	4월
＊ 10년 평균 : 113.7건, 210.5ha	10년 평균 : 91건, 386.2ha
∘(발생) 남부지방 보통, 그 외 지방 많음 ∘(확산) 남부지방 높고, 그 외 지방 보통	∘(발생) 강원 동해안 지역 매우 높고, 그 외 지방 많음 ∘(확산) 강원 동해안 지역 높고, 그 외 지방 보통