문서번호		서비스품질관리본부-696		주임		평가팀장		서비스품질관리본부장
보존기간		년
결재일자		2020.03.10.
				협조	주임 김세준				팀장 손대규
공개여부		공개
방침번호		서비스품질관리본부장 방침 제(15)호
	2020년 사회복지시설 컨설팅 사업 계획

사전 검토항목
구분	사전 검토항목 점검 사항					검토 완료	해당 없음		비고
전략	◆	5대전략방향	:	사회서비스의 품질 강화
	◆	14대전략과제	:	서비스품질향상 제도적 지원
	<기본을 바로 세우는 해(back to the basic)> ◆ 2020년 경영원칙 부합성을 검토하였습니까? - 책임경영체계 강화, 시민 관점으로 일하는 방식 전환, 조직기반 강화				■			□
사업계획 수립	◆ 시민 및 관련 전문가, 대상자 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 시민공모, 설문(만족도)조사, 기타 의견 - (전문가) 자문(운영)위원, 관련 학계, 현장, 기타 유관기관 등 - (대상자) 이용시민, 이해관계자, 사회시설 등 복지현장 및 서울시, 자치구 등				■			□
	◆ 전년도 사업평가 및 개선사항 결과(환류결과), 경영전략 방향(성과관리)의 일치성 확인여부 등을 반영하였습니까?				■			□
	◆ 예산편성 및 집행의 적정성 여부를 확인하셨습니까? - 예산서와의 일치성 여부, 예산 규정 및 지침의 준수 여부 - 종이문서 줄이기 등 재단 운영방안 반영여부 - 불필요한 예산 미반영, 예산의 조기집행 가능 여부 등				■			□
인권경영	◆ 인권경영 자가평가 항목을 검토하였습니까? - (인권경영) 시민의 열린 참여, 공정운영, 권리침해 및 구제 등				■			□
사업수행	◆ 내․외부 관계자 협의 및 조정이 필요합니까? - (내부) 일상감사, 계약, 홍보 관련 내부협의, 행사 통합운영, 예산조정 등 - (외부) 서울시, 자치구, 기타단체 및 유관 기관 등				■			□
홍보 및 시민 소통계획	◆ 사업추진에 따른 홍보방안과 시민과의 소통계획을 마련하였습니까? - (홍보) 홈페이지, 블로그, SNS, 보도자료 등 온·오프라인 홍보 - (행사) 사업설명회, 성과공유회 등 통합 행사운영 방안 - (기타) 간담회, 교육, 설문조사, 평가회의, 보고서 등				■			□

2020년 사회복지시설 컨설팅 사업 계획

사회복지시설 평가사후 품질향상 제고를 위한 컨설팅 지원을 통해 시설의 역할과 기능 점검 및 시민복지 서비스의 질적 향상을 도모하고자 함

1		추진 근거

□ 서울시복지재단 업무재설계 추진계획(서울시 복지정책과-15906호, ‘16.8.12)

○ 사회복지시설 평가사업의 재단 고유사업 재환원 이후 평가 사후관리 대두

- 평가사후 컨설팅을 통한 사회복지시설 품질향상지원 및 평가결과의 활용

□ 서울시복지재단 정관 제4조 재단의 사업

○ 제3호(복지분야 교육 및 자문), 제5호(사회서비스 품질관리)

□ 2020 서울형 평가사업 기본계획(대표이사방침 제55호,2020.2.5)

2		추진 배경

□ 2019년 평가 대상 시설에 대한 평가사후 지원체계 필요

○ 대상 : 장애인직업재활시설(118개소)

○ 시사점 : 평가사후 시설의 발전 방안 수립을 위한 맞춤형 지원 필요

- 개별 시설마다 서울형 평가지표에 대한 이해 수준의 차이가 존재하고 운영과 서비스 제공 수준의 상이함에 따라 표준화보다는 맞춤형 평가사후 지원이 필요함

3		추진 경과

□ 2017년 서울형 평가 대상 기관 평가사후 컨설팅 지원

○ 장애인복지관 15개소, 노숙인시설 15개소 총 30개소 실시

□ 2018년 서울형 평가 대상 3종 시설 평가사후 컨설팅 지원

○ 주제별 컨설팅 : 사회복지관 9, 노인복지관 1, 장애인주간보호시설 19 총 29개소 실시

○ 자치구 통합 워크숍(1일 집중 워크숍) : 장애인주간보호시설 74개소 실시

○ 컨설팅 사후 변화관리 : ’18년 컨설팅 참여기관(장애인복지관) 3개소 실시

4		2020년 개선사항

□ 최근 2년 주요 성과

구분	2018년	2019년
정량 성과	⦁’17년 서울형 평가 대상 기관 30개소 - 장애인복지관 15, 노숙인 시설 15* * 복지부 평가 대상 노숙인생활시설 포함	⦁’18년 서울형 평가 대상 기관 103개소 - 사회복지관 9, 노인복지관 1, 장애인주간보호시설19 - 장애인주간보호시설 74(자치구 통합 워크숍) ⦁’18년 컨설팅 참여 장애인복지관 3개소
정성 성과	⦁전문가의 일방적 컨설팅 지양하고 기관 스스로 해법 도출 방식으로 추진함	⦁우수사례 공유 및 시설의 자발적인 문제 진단과 개선 방안 도출 ⦁컨설팅 사후 변화관리 체계를 구축하여 컨설팅 참여 이후 변화추이 파악 및 2차 지원 수행

□ 2019년 주요 평가

○ 워크숍 진행 시간 및 횟수를 확대하여 컨설팅 성과를 향상시키는 방안 필요

- 과도한 인원의 그룹 구성으로 참여기관별 충분한 피드백이 주어지지 못함

○ 컨설팅 사후 변화관리 체계 도입

- 전년도 컨설팅 참여기관의 사후 변화관리를 실시하여 컨설팅 이후 추진사항 확인 및 2차 지원 수행

□ 2020년 주요 개선사항

구분	2019년	2020년	비고
지원대상	⦁’18년도 피 평가시설 - 유형: 사회복지관, 노인복지관, 장애인주간보호시설 ⦁’18년도 컨설팅 참여 시설	⦁’19년도 피 평가시설 - 유형: 장애인직업재활시설 ⦁’19년도 컨설팅 참여 시설
컨설팅 분야	⦁인터뷰 방식 및 수행절차 표준화 - 컨설턴트 간 역량 차이 최소화 ⦁컨설팅 사후 변화관리 도입 - 컨설팅 이후 변화추이 파악 및 2차 지원 수행	⦁컨설팅 완결성 제고 - 컨설팅 주제 다양화, 기관방문 및 워크숍 횟수 확대 ⦁컨설팅 사후 변화관리 확대 - 컨설팅 사후 변화관리를 용역의 과업내용에 포함시켜 참여기관과 현장방문 횟수 확대 운영	⦁맞춤형 컨설팅 강화

5		주요 추진 계획

□ 성과관리 체계도

구분	내용
5대 전략방향	⦁사회서비스의 품질 강화
14대 전략과제	⦁서비스품질향상 제도적 지원
사업목표	⦁평가사후 지원 강화를 통한 서비스 품질 향상
2020년 핵심과제	⦁시설의 운영 역량을 고려한 맞춤형 컨설팅 지원 ⦁컨설팅 사후 변화관리를 통한 지속적 지원 ⦁역량 있는 현장전문가를 활용한 컨설팅 지원으로 현장 만족도 제고

□ 추진방향

○ 개별 시설의 평가결과를 바탕으로 한 맞춤형 컨설팅 지원

- 지표 영역별 세부적인 분석결과 및 소규모시설의 욕구를 바탕으로 전문 컨설팅 지원

○ 컨설팅 사후 변화관리 확대

- 컨설팅 이후 변화추이 파악 및 2차 지원 추진

□ 추진개요

○ 기    간 : 2020. 3 ~ 11월

○ 대    상

- ’19년도 피 평가시설(장애인직업재활시설) 118개소 및 ’19년도 컨설팅 참여시설

○ 추진내용

- 평가 사후 컨설팅(주제별 워크숍 및 현장방문 컨설팅)

- 전년도 컨설팅 참여기관의 변화추이 파악 및 추가지원

○ 추진방법

- 시설 맞춤형 방문 컨설팅 지원을 위한 외부 현장전문가 참여

- 시설의 자발적 문제 진단 및 개선방안 도출을 위한 전문컨설팅 기관 활용

6		세부 추진 계획

□ 컨설팅 사전 자문회의

○ 일정 : ’20. 3월

○ 대상 : 장애인직업재활시설 관련 학계 및 현장 전문가

○ 내용 : 시설유형 특성을 고려한 컨설팅 지원 방안 논의

□ 전문 컨설팅 용역업체 선정

○ 일정 : ’20. 4월

○ 내용 : 사회복지시설 컨설팅 경험과 노하우를 갖춘 전문 업체 선정

○ 방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 컨설팅 사업설명회

○ 일정 : ’20. 5월

○ 대상 : ’19년도 피 평가시설 118개소(장애인직업재활시설)

○ 내용 : 컨설팅 사업 개요, 추진 일정, 참가신청 방법 등 설명

□ 현장방문 컨설팅 및 주제별 그룹컨설팅(워크숍) 실시

○ 일정 : ’20. 7 ~ 10월

○ 대상 : ’19년도 피 평가시설 중 컨설팅 희망 시설

- 장애인직업재활시설 25개소 내외 예정

○ 내용 : 소규모시설의 특성을 반영한 컨설팅 모듈 개발 및 운영

- 시설 운영 전반에 필요한 기본 주제(회계분야, 사업설계 및 운영 등)컨설팅

- 조직의 문제해결(개별화재활계획 실천, 장애인 이용자 인권 보장 등) 및 개선 안 중심의 컨설팅

○ 방법 : 전문 컨설팅 업체를 활용한 전문적 컨설팅 실시

- 문제해결 중심의 컨설팅으로 기존 현장평가위원의 참여를 포함한 맞춤형 컨설팅

□ 평가시설 실태조사

○ 일정 : ’20. 7 ~ 10월

○ 대상 : ’20년 평가대상 56개소 전체(장애인복지관 45개소, 노숙인이용시설11개소)

○ 내용

- ’20년 평가대상 시설 현황 및 실태조사, 시설 이용자(보호자) 만족도 등 제반사항 조사 실시

- 사전 설명회 개최를 통한 현장 의견 수용

- 조사대상자 규모 및 세부방식은 평가운영위원회에서 결정

- 희망기업 대상으로한 수의계약 추진

※ ’19년 사회복지시설 컨설팅 사업평가 결과 반영하여 ’21년 컨설팅 대상인 ’20년 평가대상 시설에 대한 현황 및 실태조사를 통해 차기년도 컨설팅의 효과성을 증대하고자 기존 계획된 컨설팅 용역과 구분하여 별도 용역 실시

□ 컨설팅 사후 변화관리

○ 일정 : ’20. 8 ~ 10월

○ 대상 : ’19년 컨설팅 참여기관 대상 5개소

○ 내용 : 컨설팅 이후 변화추이 파악 및 2차 지원 수행

□ 컨설팅 평가 간담회

○ 일정 : ’20. 11월

○ 대상 : 컨설팅 참여 기관 종사자

○ 내용 : 컨설팅 참여를 통한 변화, 개선사항 의견수렴 등

※ ’19년 사회복지시설 컨설팅 사업평가 결과 반영하여 기존 계획된 자문회의를 1회로 줄이고 컨설팅 참여기관 종사자 간담회를 실시하여 컨설팅 향후 개선방향을 모색하고자 함

□ 컨설팅 성과보고회

○ 일정 : ’20. 11월

○ 대상 : 컨설팅 참여 기관 종사자

○ 내용 : 컨설팅 수행 개요 및 성과 보고

7		환류체계

□ 환류체계 운영

환류방법	➡	환류내용	➡	환류결과 반영
⦁컨설팅 수행과정 모니터링 ⦁컨설팅 성과보고회 ⦁컨설팅 평가 간담회		⦁컨설팅 수행의 적절성 및 현장 애로사항 확인 ⦁컨설팅 성과보고회, 참여자 간담회를 통한 의견수렴		⦁컨설팅 우수사례 및 개선사항 도출 ⦁반영계획 수립 ⦁차기 사업계획 및 예산반영

□ 평가 및 모니터링의 공정성과 객관성 확보방안

구분	시기	내용 및 방법
컨설팅 모니터링 실시	⦁7~10월	⦁현장방문 컨설팅 수행 시 컨설팅 수행 적절성 및 현장 애로사항 확인
컨설팅 성과보고회	⦁11월	⦁컨설팅 결과 발표 및 현장 의견수렴 등

8		시민 소통 계획

□ 사업 소통 대상

○ 서울시 시설 담당, 학계 및 현장전문가, 시설종사자

- 서울시 : 장애인복지정책과

- 학계·현장전문가 : 현장평가위원 경험 학계 및 현장전문가, 시설협회

- 시설종사자 : 피 평가시설 종사자

□ 대상별 소통 계획

○ 서울시

- 컨설팅 대상 시설, 컨설팅 추진 방향, 단계별 세부 협력방안 등 의견수렴

○ 학계 및 현장전문가

- 사전 간담회 : 시설특성 고려 맞춤형 컨설팅 방안 논의 및 사업계획 수립

- 자문위원회 : 컨설팅 방향 및 평가수행 단계별 간담회 개최

○ 시설종사자

- 설명회, 현장 방문 컨설팅, 주제별 워크숍, 사업 성과보고회 개최

9		연간 일정

○ 컨설팅 사전 자문회의	:	3월
○ 컨설팅 전문 용역 업체 선정	:	4월
○ 컨설팅 설명회 개최	:	5월
○ 컨설팅 참여기관 신청접수 및 선정	:	6월
○ 평가시설 실태조사 설명회	:	6월
○ 평가시설 실태조사 실시	:	7~10월
○ 현장 방문 컨설팅 및 워크숍	:	7~10월
○ 컨설팅 사후 변화관리	:	8~10월
○ 컨설팅 평가 간담회	:	11월
○ 컨설팅 성과보고회	:	11월

10		예산 및 인력사항

□ 소요예산

○ 총 예산액 : 55,500천원

○ 세부내역

편성목	산출내역	예산액(천원)
총계		55,500
일반운영비	사회복지시설 컨설팅 용역비 30,000,000원×1식=30,000,000원	50,200
	평가시설 실태조사 용역비 20,000,000원×1식=20,000,000원
	컨설팅 결과보고서 우편 발송비 200,000원×1식=200,000원
도서인쇄비	컨설팅 결과보고서 자료집 인쇄 10,000원×100부=1,000,000원	1,000
행사홍보비	사업설명회, 성과보고회 진행비 3,000원×2회×100명=600,000원	750
	사업설명회, 성과보고회 현수막제작 150,000원×1식=150,000원
회의운영비	용역업체 심사회의 참석수당 150,000원×7명×1회=1,050,000원	3,550
	용역업체 심사회의 진행비 5,000원×9명×1회=45,000원
	사전 자문회의 참석수당 150,000원×4명×2회=1,200,000원
	사전 자문회의 진행비 5,000원×8명×2회=80,000원
	컨설팅 평가 간담회 참석수당 50,000원×22명×1회=1,100,000원
	컨설팅 평가 간담회 진행비 3,000원×25명×1회=75,000원

○ 예산과목 : 사회서비스품질향상과복지인재양성. 서비스품질향상위한제도적지원. 사회복지시설컨설팅

□ 예산집행계획(분기별)

*단위, 천원 / 금액‧비율은 누계

사업명	예산	3월	6월	9월	11월
사회복지시설 컨설팅 사업	55,500 (100%)	600 (1%)	35,600 (64%)	35,600 (64%)	55,500 (100%)

□ 2019년 대비 예산 및 인력현황 비교

예산현황			인력현황
2019년	2020년	증감	2019년	2020년	증감
55,500천원	55,500천원	0원	1명 (7급 1)	1명 (7급 1)	0명

11		행정사항

□ 컨설팅 전문업체 용역 : 감사실, 재무팀 협조

○ 일상감사 및 공개입찰·계약 진행

□ 컨설팅 설명회, 컨설팅 성과 보고회 등의 진행에 있어 서울시 해당 부서 및 관련 협회와의 협조체계 구축

붙임  2020 서울형 평가사업 기본계획 1부.  끝.