2020년 권역별 서울청년센터 운영 사업계획

2020. 1.

청 년 청

2020년 권역별 서울청년센터 설치·운영 사업계획

청년들의 생활권 기반으로 권역별 서울청년센터를 확충함으로써, 청년의 수요에 맞는 실질적 지원을 통해 청년의 삶의 질을 제고하고 청년들의 공공자원 접근성을 향상시키고자 함.

Ⅰ		추진 근거

□ 추진근거

○ 청년고용촉진특별법 제3조(국가 및 지방자치단체 등의 책무)

○ 서울시 청년기본조례 제10조(청년의 참여 확대 등), 제20조(청년시설의 설치·운영)

○ 민선 7기 시정 4개년 계획 수립 - 서울 청년센터(Y.C) 설립(청년분야)

Ⅱ		기존사업 현황

□ 청년활력공간(무중력지대)

○ 조성 및 운영 현황 (‘19년 기준 총12곳 운영중)

대 상		소재지	소 유 (토지/건물)	규 모 (㎡)	위탁기관	개관년월
기조성	청년허브	은평구 불광동	서울시	1,882	학교법인 연세대학교	’13. 4월
	G밸리	금천구 가산동	민 간	293	㈜프로젝트노아	‘15. 1월
	대방동	동작구 대방동	민 간	446	㈜오픈놀	‘15. 4월
	청년청	은평구 불광동	서울시	4,296	-	‘15. 12월
	양 천	양천구 목동	자치구/서울시	215	복지국가청년네트워크, 양천상상마당	‘18. 2월
	청년교류공간	마포구 망원동	민 간	314	㈜오픈놀	‘18. 3월
	도 봉	도봉구 창 동	자치구/서울시	441	(재)도봉문화재단	‘18. 5월
	성 북	성북구 동선동	서울시	292	협동조합성북신나	‘18. 6월
	서대문	서대문구 (무악재, 홍제)	무악 : 자치구 홍제 : 서울시	134 317	임팩트스테이션(주)	‘18. 7월
’19년	강 남	강남구 개포동	서울시	301	임팩트스테이션(주)	‘19. 6월
	광진	광진구 군자동	민 간	385	㈜인생도서관	‘18. 4월
	영등포	영등포구 당산동	자치구	467	-	‘19. 7월

- ‘19.7월 기준 무중력지대, 청년청, 청년허브, 청년교류공간 포함 총 12곳 서울시 청년활력공간 운영 중

○ 무중력지대 주요사업

- 지역 중심 청년 활동공간 제공 및 청년 커뮤니티·교류 활동 지원

- 청년 프로젝트 공모 및 지원, (일부 무중력지대)청년수당 참여자 관계망 지원

- 청년단체 활동 공간·사무실 지원

□ 청년 활력프로그램 운영(서울시 청년활동지원센터)

○ 개요

- 개관 : ‘16년 7월

- 위치 : 은평구 통일로 684 서울혁신파크 21동 2층 (‘20년 정원 34명)

- 위탁 법인 : 사단법인 마을, 일촌공동체 (사무형 위탁)

○ 주요사업

- 서울 미취업 청년 및 서울시 청년수당 참여자에 대한 활력 프로그램 제공

- 청년 마음건강 및 일상관계망 지원, 진로모색, 자기탐색, 일경험 지원 사업

- 청년수당 사업 참여자 선정, 사회진출 및 취창업 정보제공 등 청년정책 전달 기능

□ 사업 운영평가

○ 무중력지대 운영 : 공간(하드웨어) 중심 운영에 따라 다양한 청년 프로그램 설계 및 제공(소프트웨어) 필요성 지속 증가

○ 청년 활력프로그램 운영 : 청년에게 제공되는 프로그램에 대한 접근성 강화를 위해 권역별·지역별 청년지원체계 구축 필요성 증가

⇒ ① 청년 활력프로그램 및 서비스 지원과 지역별 청년공간의 융합 정책 필요, ② 청년 생활권 중심의 지역별 서비스 전달체계 구축 필요

Ⅲ		사업추진 방향

□ 추진배경

○ 청년지원정책의 변화(다면적 삶의 보장)에 따른 전달체계의 필요성 증대

- 청년층 내 공공정책에 대한 다양한 수요와 욕구 존재

- 미취업청년, 혁신활동청년, 시정참여청년, 청년단체 등 다양한 영역의 서울시 청년지원 시행

- 청년이 자기 삶을 주도적으로 만들어 갈 수 있는 ‘권리’ 보장정책 필요

○ 기존의 다양한 서울시 청년사업의 긍정적 성과 확산

- (미취업청년 관련) 청년수당 지급 및 활력 프로그램 제공 통한 사회진출 촉진

- (마음건강 지원) 청년 마음건강, 정서지원 사업의 필요성 확인

- (청년단체 지원) 청년 프로젝트 지원·육성, 커뮤니티 지원 통한 청년단체 인큐베이팅

- (시정참여) 서울청년정책네트워크, 청년시민회의 통한 시정 참여 활성화

* 청년사업 다양화 및 청년지원 수요 증가에 따라 인프라 확대 필요성 증가

- 실질적 수요와 필요에 대응하여 사회적 자원에 대한 접근성 확보 필요

○ 청년정책의 체감도 확산을 위해 지역별 청년전달체계 구축 필요

- 생활권 중심의 청년 수요 증가 및 지역별 특화 사업 통한 체감도 확산

- 청년의 구직기간 장기화와 사회적 고립 문제 지속

□ 추진방향

○ 청년의 다양성에 조응하는 생활밀착형·통합형·연계형 지원체계 구축

- 사회적 고립, 심리적 문제, 미취업·경제 문제, 주거 문제 등에 대한 종합적 상담 및 지원을 위한 전달체계 구축

- 종합상담을 중심으로 정책사업을 연계하여 밀도 있는 청년지원 시스템 마련

* 서울시 청년정책(살자리, 일자리, 설자리, 놀자리)의 통합적 정보 제공

- 청년지원 및 청년활동의 통합적 플랫폼으로서의 역할 구성

○ 생활권을 기반으로 청년정책의 지원 효과 극대화

- 지역 생활권을 기반으로 서울시 청년에 대한 접근성을 확대해 청년정책의 지원효과 극대화, 지역 자원·네트워크 적극 활용(청년사업과 지역발전 연계)

* 지역사회 및 민간 네트워크와의 적극 협업을 통한 현장형 지원체계 마련

○ 청년정책 관련 민간주체·단체와의 협업을 통해 지속가능한 전달체계 구축

- 민관협력을 통해 청년의 다양한 요구와 수요를 정책에 적극 적용

- 청년 구직활동 지원 등 단위사업 영역을 넘어, 종합적·실질적 지원 체계 구축

- 다양한 기성·청년 민간주체들과 협업하여 지원체계의 다양화 및 전문화 달성

Ⅳ		사업 개요

□ 사업개요

○ 센터 명칭(잠정): 서울청년센터(자치구)

- 추후 청년 의견수렴 통해 확정 (명칭후보군 : 서울청년센터, 서울2030센터 등)

* 서울청년센터 브랜딩(2~3월중 진행예정)

: 기존의 공간 브랜딩이 있는 경우 ex) ‘자치구공간브랜딩’, 서울청년센터(자치구명)

○ 사업기간: 2020. 1. ~ 12. (12개월)

○ 대    상: 신규 6개소 운영 (개소당 약 400㎡)

- 민간임대형 : 6곳 (자치단체경상보조금, 자치단체자본보조금)

********************************************

* 공유지 확보 어려움 및 긴 조성기간 문제 등에 따라, 자치구 유휴공간 활용 및 민간공간 임대 통해 공간 확보

○ 운영방법: 민간위탁 운영(자치구)

□ 운영체계

○ 운영체계도

서울시

자치구

서울시청년활동지원센터

(운영지원단)

운영자문기구

결과공유‧정책협의

예산지원‧정책지원

정책자문

정보제공/지원

정책실행 협력

서울청년센터

사업공유

행정지원

사업공유

성과평가

인력양성

결과보고

지도‧감독

○ 기관별 업무 체계

분류	주체별	주요역할	비고
사업총괄	서울시	사업 총괄, 지도 감독, 운영인력·사업비 지원, 자치구 행정 소통	-
자문그룹	운영자문기구	서울청년센터 운영‧정책 자문	서울시 운영
운영총괄	서울시청년활동지원센터 (운영지원단)	전문인력 양성(직군개발), 청년정책 정보 집적 및 관리(광역), 실적·성과관리, 연구사업	광역센터 역할
실행지원	자치구	청년센터 행정 지원(민간위탁 공모 및 선정, 위탁단체 지도감독), 서울시 행정 소통	-
실행주체	서울청년센터(00구) (위탁단체)	사업진행 (종합상담 및 자원연계, 청년지원정보 제공, 커뮤니티 지원 프로그램, 청년공간 운영, 지역자율 프로그램), 정산 및 운영결과 보고	-

○ 1개소 센터별 운영규모

구 분		내용
인건비		· 정규인력 6인으로 구성
사업비·운영비		· 필수사업(상담, 정책서비스 전달, 사업수행) 및 지역특화사업 운영 [전체 지원예산 중 사업비(인건비 및 기타운영비를 제외한 지원액)가 40% 이상 되도록 편성]

※ 자치구는 자체예산을 편성하여 서울청년센터 운영에 필요한 인건비(인력 추가채용 포함), 사업비 등을 수탁자에게 보조할 수 있음.

○ 서울시 청년센터·공간 분포(‘20년) *서울청년센터 6곳, 기존 무중력지대 6곳

청년활동지원센터

도봉

성북

강남

양천

서대문

**

**

***

대방

***

**

**

Ⅴ		주요 추진사업

① (필수) 청년 수요에 맞는 ‘종합 상담’ 지원체계 구축(정책 게이트웨이 구축)

- 문턱 낮은 청년특화 고민상담 체계 마련

- 분야별 종합상담 지원 및 연계를 위한 1차 진입과정 구축

- 마음건강 상담, 생활상담(주거, 노동, 부채, 지역커뮤니티 등) 연계

- 사업수행 주체와 이용주체 간 면대면(face to face) 상호작용 확대

➡ 오프라인 종합상담 운영, 온라인 상담채널 운영

주요사업	내용
오프라인 종합상담 운영	청년의 종합적인 상태와 욕구를 파악 청년 개별 니즈에 맞는 정보 및 자원 연계 권역 내 청년수당 참여자 상담 안내
온라인 상담채널 운영	상시 소통 가능한 온라인 채널 운영(전화, 문자, 카카오채널 등)

[참고] 서울시 청년 지원사업 개요

‘20년 서울시 ’청년 마음·신체건강 지원‘ 사업(1:1상담 지원) 신규 실시 예정

온라인 청년고민상담소(hi,there) 확대 운영 (온라인) : 오프라인 상담 참여가 어려운 청년 대상, 현재 청년활동지원센터 운영 중, ‘18년~‘19.9월 현재 603건 고민상담

※생활상담 연계 : 각 분야별 전문단체 및 기관과 연계하여 진행

② (필수) 청년정책 및 청년 욕구에 맞는 ‘지역정보 집적 및 제공’

- 청년의 수요와 욕구에 따라, 최선의 공공정책 서비스에 연결되고 접근할 수 있도록 정보 집적 및 종합안내(서울청년포털 연계, 정보 수집)

- 정책사업간 연계 및 통합적 정보 제공을 위한 기관별 협력체계 마련

* 청년정책 관련 정보 DB 및 참여자 관리 시스템 구축 예정(서울시)

➡ 권역 내 청년지원정보 집적(지역정보 포함), 정보 제공 서비스 운영

주요사업	내용
권역 내 청년지원정보 집적(지역정보)	자치구 청년정책, 자치구 출연 공공기관(민간위탁, 중간지원조직, 재단 등) 사업, 지역 내 청년활동, 기타 민간기업 사업 중 청년에게 실질적으로 도움이 되는 정보 아카이빙
정보 제공 서비스 운영	(대상) 권역 내 청년수당 참여자 및 서울시 일반청년(공간 멤버십) 정기적인 정보제공 서비스 운영(문자, 카카오톡, 이메일 등) 광역/지역 정보에 대한 상세 안내 및 상담기능 수행

※(광역)운영지원단_서울시청년활동지원센터 정보 집적 및 제공사업(기존 정보퐁퐁 사업) 연계

중앙정부부처 청년정책, 서울시 청년정책, 서울시 출연 공공기관(민간위탁, 중간지원조직, 재단 등), 사업, 주요 청년단체 사업 등 정보 집적하여 문자발송 서비스 운영 중

* ‘20. 카카오채널 운영 예정

③ (필수) 청년과 사회를 연결하는 ‘사회적 관계망’ 지원

- 진로이행기 청년을 위한 안전하고 지속가능한 관계망 형성 지원

- 사업 운영 중 드러나는 청년의 욕구 맞춤형 프로그램 기획 및 운영

- 청년들의 쉼, 활동이 자유롭게 이뤄질 수 있는 환경 조성

➡ 커뮤니티 지원 프로그램 운영, 청년활력공간 운영

④ (자율) 지역‧권역별 청년 특성에 맞는 ‘지역 자율사업’ 실행

- 장소, 정보접근성 높은 생활밀착형 관계지원

- 지역사회 중심의 섬세한 대상 맞춤형 지원 프로그램 기획 및 실행

- 현장 대민형 지원을 통해 사각지대에 놓인 청년들 발굴

* (예시) 청년 공시생 지원, 공시생 중 취업준비 전환 청년 지원, 청년 프리랜서, 예술인 교육·컨설팅 지원, 청년 1인가구 주거 지원, 청년 공익·시민사회 활동가 양성 과정 운영, 지역기반 청년창업지원 등

Ⅵ		향후일정 및 협조사항

□ 향후일정

○ 보조금 교부 신청은 반기(상‧하반기)로 진행함. 단, 서울청년센터의 민간위탁 단체 선정 시기와 집행 정도에 따라 분기별로 진행할 수도 있음.

○ (민간위탁 단체 선정 전)

- 자치구는 공간조성 및 민간위탁 계획을 포함한 사업계획서를 제출한 뒤, 서울청년센터 운영을 위한 사전준비(리모델링비, 자산취득비, 운영비 등)에 필요한 보조금을 신청받아 진행에 차질이 없도록 함.

○ (민간위탁 단체 선정 후)

사업계획 승인 및 교부금 집행절차
민간위탁 단체 선정 전(상반기)	민간위탁 단체 선정 후(상‧하반기)
사업계획서 제출 (자치구 → 서울시)	사업계획서 제출 (위탁단체 ↔ 자치구 → 서울시)
공간조성 및 민간위탁 계획 포함	민간위탁 단체의 서울청년센터 운영계획 포함
▼	▼
사업계획서 검토 및 승인 (서울시 → 자치구)	사업계획서 검토 및 승인 (서울시 → 자치구 ↔ 위탁단체)
▼	▼
보조금 교부신청서 제출 (자치구 → 서울시)	보조금 교부신청서 제출 (위탁단체 → 자치구 → 서울시)
리모델링비, 자산취득비, 운영비	민간위탁금
▼	▼
보조금 교부결정 및 지급 (서울시 → 자치구)	보조금 교부결정 및 지급 (서울시 → 자치구 → 위탁단체)
※ 사업진척도 및 민간위탁 세부사업 점검 통해 하반기 지급액 조정‧반영

- 자치구는 민간위탁 단체의 서울청년센터 운영계획을 포함한 사업계획서를 제출하여 보조금 교부 신청을 진행하여야 함.

□ 협조사항

○ (서울시) 브랜딩, 서울청년포털 연계 시스템 구축(1~3월)

○ (자치구) 청년센터 운영 위한 사업준비 및 관련 예산 확보

○ (위탁단체) 서울시청년활동지원센터의 사업운영매뉴얼 준수하여 사업계획 수립

서식1

지방보조금 교부신청서

사 업 명
사 업 기 간
기 관 명					대 표 자
소 재 지 (주 소)	“ 도로명 주소”				전화번호
지방 보조금 교 부 신 청 (단위 : 천원)	총사업비	지방 보조금						자기자본 부 담 액	보조금 보조율 (%)
		지 원 결정액	기 교부액			금 회 교부신청액
지 방 보 조 사 업 목 적
지 방 보 조 사 업 내 용
은 행 명				계 좌 번 호
서울특별시 지방보조금 관리 조례 제20조의 규정에 따라 위와 같이 지방보조금교부를 신청합니다. 20 년 월 일 단체명 : ○ ○ ○ (직인) 서울특별시장 귀하
※ 첨부서류 1. 사업계획서 1부(협의내역 반영 작성)

서식2

2020년 지방보조금 사업계획서

【단 체 명 :              (대표 :       )】

□ 사업개요

단 체 명
사 업 명
사업기간								사업지역
사업대상								대상자수 (실인원수)
사업목적	○ ○
사업내용	세부사업명 (프로그램명)		주 요 내 용
			○ ○ ○
			○ ○ ○
			○ ○
예 산	총사업비	천원			보조금 신청금액		천원			자부담		천원 (자부담률 %)
보 조 금 신청금액 (예산항목은 사업별 성격에 따라 변경 가능)	인건비	천원 ( %)		홍보비		천원 ( %)		사 업 진행비	천원 ( %)			활동비	천원 ( %)

※ 자부담은 「서울특별시 지방보조금 관리 조례」 제20조(보조신청) 제1항 제4호에 의거 사업비의 일부를 부담하는 경우에 한함.

1. 사업명 :

2. 사업목적 및 필요성

○

○

○

3. 사업추진 기간 :

○

4. 예산운영계획

○ 예산확보방안 :

○ 예산집행계획

분기별	예상 집행액(천원)				내 역
	계	시비	구비	기타
합계
1/4분기
2/4분기
3/4분기
4/4분기

5. 사업추진 및 관리 계획

○

○

6. 지방교부금 산출내역

(단위 : 천원)

구 분	내 용	금 액
	소 계
총 계

7. 추진일정

○	:  2020. 0. 00

○	:  2020. 0. 00.~ 0..

○	:  2020. .

8. 향후계획

○	:   2020. 0.~00.

○	:   2020. 0 .

9. 기대효과

○

○