2020년 공무·공공안전관 교육 계획

공무직·공공안전관에 대한 공직가치관 함양과 직무 역량 강화를 통한 시정발전과 시민 복지 증진을 위해 체계적인 교육 시행 및 관리

1		추 진 근 거

□ 서울특별시 공무직 관리규정 제17조 (공무직 교육훈련)

□ 서울시 공무원 교육훈련 기본계획 (시장방침 제216호, ’17.12.19.)

□ 서울시 공무직·공공안전관 교육훈련계획 (행정1부시장 방침, ’18.5.23)

2		추 진 방 향

□ 서울시 가족으로서 공무원과 차별 없는 교육훈련 실시

○ 인재개발원 등 교육훈련기관 교육, 직장교육 등 다양한 교육기회 제공

○ 공무원 직급별 리더십교육, 국외훈련 등 규정상 불가능한 일부 교육 제외

○ 공무 담당자로서 갖춰야할 공직가치와 시정핵심가치 공유를 위한 교육

□ 법정의무교육인 산업안전보건교육의 대상자 전원 이수 추진

○ 인사과, 인력개발과, 노동정책담당관, 인재개발원이 협력하여 실시

○ 인재개발원 등 집합교육과 온라인 교육을 병행하여 실시

3		세부추진 계획

1		기본교육 (의무교육)

① 산업안전보건법에 의한 산업안전·보건교육

	<‘19년 대비 주요 변경내용>
□ 교육대상 : (‘19년) 공무직 ➡ (‘20년) 공무직 + 공공안전관 □ 집합교육 시간 : (‘19년) 50% 이상 권장 ➡ (‘20년) 50% 이상 의무

- 근    거 : 산업안전보건법 제29조(안전·보건교육) 및 같은 법 시행규칙 제26조

- 교육대상 : 관리감독자 및 공무직·공공안전관

- 교육시간 : 관리감독자 연 16시간이상, 공무직 연 24시간이상(분기별 6시간)

▸ 관리감독자 : 연 16시간 중 집합교육 50%이상

▸ 공무직·공공안전관 : 사무직종사 근로자 외 근로자 연 24시간 중 집합교육 50%이상

▸ 집합교육과 e-러닝교육을 혼용하여 이수 가능

▸ 신규 채용자는 반드시 8시간의 산업안전·보건교육 후 직무배치

- 교육내용 : 산업재해 예방, 작업별 유해·위험요인 파악 및 개선 등

<교육내용> - 예시

과 목	교 육 내 용	교육시간
산업안전보건법 및 일반관리	- 산업재해 예방과 법적 의무사항	2h
유해·위험 작업환경관리	- 작업별 유해·위험요인 파악 및 개선대책	2h
산업보건 및 직업병 예방	- 사고발생시 응급조치 요령	2h
산업보건 및 직업병 예방	- 공공기관 근로자를 위한 근골격계질환 예방	2h

【 신규 채용자 】

▸ 공무직·공공안전관을 신규 채용한 부서(사업소)는 부서장(사업소장) 책임하에 8시간의 산업안전·보건 교육 실시 후 직무 배치

▸ 교육방법 : 관리감독자의 직접 교육 또는 e-러닝

※ 인재개발원 사이트를 활용한 집합교육시 촬영한 동영상 시청 또는 별도 콘텐츠를 활용한 e-러닝 교육

【 집합교육 】

▸ 교육일정

· 인재개발원 과정(공무직) : ‘20.3.24(1기), 6.16(2기), 7.7(3기), 10.13(4기)

※ 공공안전관은 2021년부터 인재개발원 집합교육 실시 예정

· 별도집합  과정(공무직·공공안전관) : 노동정책담당관 주관 별도시행 또는 부서 자체시행

▸ 인재개발원 과정 참석인원 : 기수별 500명이내

· 교대 근무 등 업무에 지장이 없도록 부서(사업소)별 교육 인원 선발

· 공무직 전원이 인재개발원 집합교육에 반드시 참석할 수 있도록 조치

▸ 교육체계

교육명령		교육대상자 안내 및 참석조치		교육실시(집합)
(인사과→사용부서)		(사용부서)		(인개개발원 등)

· 각 부서(사업소)에서는 교육 실시 3주전까지 인사과로 대상자 통보

※ 인재개발원 집합교육 미참석자는 집합교육시 촬영된 동영상 활용 또는 관리감독자가 사업장별로 회의실 등에서 분기별 별도 교육실시

【 e-러닝교육 】

▸ 교육일정 : 연중수시

▸ 교육방법 : 개인별로 인재개발원 사이트 접속(이러닝)

과 목	교 육 내 용	교육시간
e-산업안전보건교육 Ⅰ∼ Ⅳ	- 유해·위험요인 등 안전보건 지식 습득	7h

② 조직비전과 핵심가치 공유를 위한 ‘실무관 공감마당’ 교육 (인재개발원)

- 교육기간 : 총 4회 [‘20.4.29(수), 6.15(월), 9.16(수), 11.18(금)]

▸ 공무직과 공공안전의 통합 또는 별도 교육은 인사과와 인재개발원 협의후 진행

- 교육장소 : 인재개발원 내

- 교육대상 : 공무직 및 공공안전관

- 교육인원 : 1회당 100명

- 교육내용 : 공무수행에 필요한 공직가치와 소속감·자긍심 고취

과 목	교 육 내 용	교육시간
청렴서울	- 청렴관련 사례를 바탕으로 실제 업무에서 일어날 법한 청렴 상황 공유 및 대응방법 소개	2h
시정 핵심가치	- 서울 변화상 소개를 통한 자긍심 고취 - 사례를 통한 서울시 인재상 및 핵심가치 공유	2h
인문·미래학특강	- 역사, 문화, 문학, 철학, 예술 등 강의를 통한 인문학적 소양 함양 및 통찰력 배양	2h
행정시간	- 과정안내 및 오리엔테이션 - 교육생 자기소개, 이수소감 등	1h

- 추진부서 : 인재개발원(주관), 인사과(협조)

- 교육방법(절차)

교육수요 파악		교육명령 및 참석조치		교육과정 운영
(인사과)		(인사과)		(인재개발원)

③ 인권교육

- 교육시기 : 연중 (1회당 2시간)

- 교육장소 : 시청사 내

- 교육대상 : 공무직 및 공공안전관(신규 채용자, 인권교육 미이수자)

- 교육방법 : 인권담당관에서 실시하는 교육에 공무원과 함께 참여 또는 각 사용부서별 교육 실시

- 교육내용 : 인권의 개념, 서울시 인권제도 소개, 인권침해 사례 등

<교육내용> - 예시

과 목	교 육 내 용
인권 중심의 행정	- 인권의 정의와 기본개념의 이해
	- 공무원으로서의 인권중심적 가치란
	- 정책수립 및 집행에서 인권의 고려
	- 인권중심 행정의 문제점과 한계
	- 행정조직문화와 인권

- 추진부서 : 인권담당관

※ 사업소는 사용부서별 교육실시 (협조 : 인권담당관)

- 교육방법(절차) : 인권교육 전문기관 위탁교육 (인권담당관 주관)

교육일정 확정 후 일정별 명단 제출요청		교육대상자 명단 제출 (일정별 인원 안분)		교육실시
(인권담당관→사용부서)		(사용부서→인권담당관)		(위탁기관)

※ 사업소  (사용부서 주관교육)

교육일정 확정		교육실시		교육결과 제출
(인권담당관→사용부서)		(사용부서) ※인권담당관(위탁기관) 협조		(사용부서→인권담당관)

④ 직장 내 성희롱 예방교육

- 교육시기 : 연 중

- 교육대상 : 공무직 및 공공안전관

- 교육기간 : 연1회 이상/ 2시간과정

- 교육방법 : 각 사용 부서별 자체 교육 실시

- 교육내용 : 성희롱 개념과 판단기준, 성희롱 유형/사례, 예방 및 대처법, 사후관리 방법, 질의응답 등

<교육내용> - 예시

구 분	교 육 내 용
편견깨기	- 성역할 고정관념과 성차별 영향 이해 - 다양항 폭력의 연관성 이해
인식전환	- 폭력상황에 바르게 대처하는 태도 - 건강한 성역할 형성, 상호존중 배려
행동화	- 분노조절, 효과적 의사소통, 평화로운 자기주장 - 갈등문제 해결
마무리	- 교육내용 정리

- 추진부서 : 사용부서 (협조 : 여성정책담당관, 여성권익담당관)

- 교육방법(절차)

교육수요 파악 및 교육신청		교육일정 확정 및 외부전문강사 파견		교육실시
(사용부서→여성권익담당관)		(여성권익담당관→신청부서)		(사용부서)

2		직 무 교 육

① 직종별·부서별 기본 직무교육 및 심화·전문교육

- 추진시기 : 연중 수시

- 교육대상 : 공무직 및 공공안전관

- 교육내용 : 직종별 공무수행에 필요한 직무교육, 친절교육 등

- 추진부서 : 사용부서 (협조 : 인력개발과)

- 교육방법 : 사용부서에서 자체계획 수립 시행

[자체 교육]

교육수요 파악		교육계획수립		교육명령		교육실시
(사용부서)		(사용부서)		(사용부서→교육대상)		(사용부서)

[위탁교육]

외부교육수요 파악 및 교육신청		교육명령		교육참석		교육비지급
(사용부서→인력개발과)		(인력개발과→신청부서)		(신청부서)		(인력개발과→ 외부위탁기관)

※ 사용부서에서 인력개발과에 외부위탁교육 신청시 교육명령 및 교육비 지원

② 직장외국어 교육

- 추진시기 : ‘20.1 ~ 12월(연 3기, 기수별 3개월)

- 교육대상 : 공무직 및 공공안전관 (공무원과 통합교육)

- 교육내용 : 직장외국어강좌(9개 언어), 전화외국어학습(7개 언어)

- 추진부서 : 인력개발과 (외국어교육 전문업체 위탁운영)

- 교육방법(절차) : 개인이 위탁업체 사이트를 통해 신청

※ 위탁 업체는 매년 선정되며, 인력개발과의 공지사항을 참고하여 신청

직장외국어강좌신청		수강승인				수강
(개인→위탁업체)		(인력개발과)				(개인)
전화외국어신청		수강료납부 (30%만 납부)		수강		수강료 지급
(개인→위탁업체)		(개인→위탁업체)		(개인)		(인력개발과→위탁업체)

※  전화외국어강좌 지원조건 : 시 지원(70%), 본인부담(30%)

▸ 출석률 80% 이상일 경우 50만원까지 지원

▸ 출석률 80% 미만인 미 수료자는 업체에서 개인에게 청구

③ 각종 온라인 교육

- 추진시기 : 연중 수시

- 교육대상 : 공무직 및 공공안전관

- 교육내용

· 외국어(11개 언어), 자격증(3강좌 18과목), U-지식여행(2,000여편)

· MOOC(온라인공개수업)  :  공무직 직무교육 동영상 인재개발원 홈페이지 MOOC에 탑재하여 공유

- 수강방법 : 인재개발원 홈페이지 가입 후 수강

- 추진부서 : 인재개발원(콘텐츠), 사용부서(공무직 인사전산 등재)

공무직 인사자료 인사전산 등재		인재개발원 홈페이지 회원가입		온라인강좌, MOOC 수강
(사용부서)		(사용자)		(사용자)

※ 반드시 인사전산에 등재가 되어야만 수강이 가능함

3		리더십 교육 (의무)

○ 실무관 공직입문과정 교육

- 교육기간 : ’20.5.21(목), 6.30(화), 11.12(목), 11.26(목)

▸ 연 4회 중 공무직과 공공안전관 통합 또는 별도 교육은 인사과와 인재개발원 협의후 진행

- 교육장소 : 인재개발원

- 교육대상 : 공무직 및 공공안전관 신규자, 재직자 중 미이수자

※ 신규자 인원수에 따라 탄력적으로 운영

- 교육내용 : 긍정심리학, 서울시 조직이해, 시정비전 및 핵심가치 등

<교육내용> - 예시

과 목	교 육 내 용
시민중심 공직가치 이해	- 서울시 구성원으로서 시민중심의 공지가치 이해 (시민봉사자로서의 역할과 책임 이해)
행복은 만드는 것이다	- 긍정심리학 특강 (주제 : 행복은 만드는 것이다)
서울시 조직이해 및 복무관리규정 등 소개	- 시정비전 및 핵심가치, 조직구성 이해 - 실무관 관리규정 소개(후생복지 포함) - 실무관의 권리와 의무, 공조직 속에서 시민봉사자로서의 역할과 책임 등

- 추진부서 : 인재개발원(주관), 인사과(협조)

- 교육방법(절차) : 인사과에서 수요조사, 인재개발원 교육명령 및 운영

교육수요 파악		교육명령 및 참석조치		교육운영
(인사과)		(인사과)		(인재개발원)

○ 공공안전관 신규자 교육

- 추진근거 : 청원경찰법 시행령 제5조(교육) 및 같은 법 시행규칙 제6조

- 추진시기 : 연중

- 교육기간 : 신규자 배치 후 2주 과정

- 교육대상 : 공공안전관 신규자

- 교육내용 : 정신교육, 형사법, 청원경찰법, 경무, 방범, 경비, 총검술 등

※ 교과구성(예시) : 청원경찰법 시행규칙 제6조(별표1) 참조

학 과 별	과 목		시 간
정신교육		정신교육	8
학술교육		형사법, 청원경찰법	15
실무교육	경무	경찰관직무집행법	5
	방범	방범업무	3
		경범죄처벌법	2
	경비	시설경비	6
		소방	4
	정보	대공이론	2
		불심검문	2
	민방위	민방공	3
		화생방	2
	기본훈련		5
	총기조작		2
	총검술		2
	사 격		6
술과	체포술 및 호신술		6
기타	입교·수료 및 평가		3

- 추진부서 : 경찰청(주관), 사용부서(협조)

- 교육방법(절차) : 사용부서에 배치 후 경찰청에 교육의뢰

공공안전관 배치		교육명령 및 참석조치		교육운영
(사용부서)		(경찰청→사용부서)		(경찰청)

4		행 정 사 항

□ 교육이수 실적관리

○ 교육이수 실적 관리 (협조 : 인사과, 사용부서)

- 인사전산에 누락된 공무·공공안전관 인사정보 입력       : 사용부서

- 공무·공공안전관 인사전산 DB를 학습관리시스템에 연계  : 인력개발과

- 공무·공공안전관 학습관리시스템 관리                    : 사용부서

- 공무·공공안전관 교육이수결과를 학습관리시스템에 입력  : 사용부서

※ 특히, 산업안전·보건 교육은 붙임양식에 의거 교육이수자 관리 철저

○ 공무·공공안전관 교육훈련여비 지급

- 공무직 교육여비 편성·지급 : 재무과(예산재배정), 사용부서(집행)

- 공공안전관 교육여비 편성·지급 : 사용부서

□ 교육 참석 철저

○ 사용부서에서는 소속 공무직 및 공공안전관이 일정에 맞게 교육에 참여할 수 있도록 조치

- 소속 부서(사업소)장 책임하에 교대 근무 등 업무에 지장이 없도록 조를 편성하여 각 과정별 교육에 참석할 수 있도록 조치

붙임 : 1. 공무직·공공안전관 산업안전·보건교육 이수 현황(양식) 1부.

2. 기관별 공무직 및 공공안전관 근무 현황. 끝.

붙 임 1

공무직·공공안전관 산업안전·보건교육 이수 현황

(2020년도)

【 ○○사업소 】  -  엑셀양식 활용

성 명	생년월일	산업안전·보건교육 이수현황
		합계	1분기			2분기			3분기			4분기
			계	집합	e- 러닝	계	집합	e- 러닝	계	집합	e- 러닝	계	집합	e- 러닝

붙 임 2

기관별 공무직 현황

(2020. 1. 1. 기준)

부 서 별	총 계		일반종사원		환경정비원		도로보수원		시설정비원		시설청소원		시설경비원		대민종사원
	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원
총계	2,199	2,061	322	314	523	451	75	73	428	424	469	420	298	268	84	111
본청	319	294	110	104	19	13	0	0	71	69	98	89	20	19	1	0
민방위담당관	4	4							2	2	2	2
빅데이터담당관	4	4	4	4
일자리정책과	22	22	22	22
복지정책과	3	3	3	3
지역돌봄복지과	1	1	1	1
인생이모작지원과	1	1	1	1
택시물류과	2	2	2	2
역사문화재과	4	3			4	3
한양도성도감	9	6	2	2	7	4
총무과	186	173	53	48					54	54	79	71
정보공개정책과	8	8	8	8
건강증진과	1	1	1	1
질병관리과	3	3	3	3
동물보호과	8	8	2	2	6	6
도시공간개선단	4	3	4	3
재생정책과	7	9							2	2	3	5	2	2
주택정책과	4	4	4	4
공원녹지정책과	22	14			2	-			2	-	1	-	16	14	1	-
소방행정과	13	13							5	5	6	5	2	3
안전지원과	13	12							6	6	7	6
직속기관	293	271	51	49	1	2	0	0	112	112	100	82	29	26	0	0
시립대학교	112	93	12	11					22	22	53	38	25	22
보건환경연구원	22	20	8	8					10	10	4	2
인재개발원	4	2									4	2
소방학교	16	20			1	2			6	6	5	8	4	4
특수구조단	1	1									1	1
소방서	128	125	24	23					72	72	32	30
농업기술센터	10	10	7	7					2	2	1	1
사업소	1,577	1,486	161	161	503	436	75	73	245	243	261	239	249	223	83	111
상수도사업본부	159	147	9	9	9	7			52	52	68	60	17	15	4	4
한강사업본부	99	84			76	65			4	3	16	13	2	2	1	1
데이터센터	11	10							3	3	4	3	4	4
시립어린이병원	43	48	12	10					9	9	16	14	3	3	3	12
시립서북병원	44	65	8	8					12	12	13	13	9	8	2	24
시립은평병원	25	26	5	4					7	6	5	5	6	6	2	5
역사박물관	103	127	28	32					19	27	24	30	32	38
한성백제박물관	90	87	44	43					14	14	9	7	23	23
교통방송	7	6	1	1											6	5
시립미술관	53	43	5	5					13	12	19	12	12	10	4	4
체육시설관리사업소	74	69			51	47									23	22
서울도서관	3	3	3	3
동부도로사업소	25	25			1	1	13	13	8	8	1	1	2	2
서부도로사업소	19	16			1	1	13	11			1	1	2	2	2	1
남부도로사업소	19	18			1	-	12	12			2	2	4	4
북부도로사업소	15	15			1	1	13	13							1	1
성동도로사업소	17	16			1	1	12	12			2	2	1	1	1	-
강서도로사업소	14	14			1	1	12	12			1	1
역사편찬원	8	9	8	8								1
중랑물재생센터	13	12			3	3			3	3	4	4	3	2
난지물재생센터	13	6			10	4			1	-	1	1			1	1
서울대공원	224	195	3	3	68	61			73	65	39	33	15	9	26	24
품질시험소	2	2											2	2
동부공원녹지사업소	92	80			69	62					4	4	19	14
중부공원녹지사업소	149	118	1	1	103	81				2			45	34
서부공원녹지사업소	134	124			88	81			2	2		1	37	33	7	7
아동복지센터	8	8							2	2	3	3	3	3
공무원수련원	16	15							6	6	8	7	2	2
차량정비센터	1	1									1	1
서울시립과학관	48	48	27	27					6	6	9	9	6	6
서울식물원	46	46	4	4	20	20			11	11	11	11
서울기록원	3	3	3	3
시의회	10	10	0	0	0	0	0	0	0	0	10	10	0	0	0	0
의회사무처	10	10									10	10

기관별 공공안전관 현황

(2020. 1. 1. 기준)

부 서 별(30개)		정 원	현원	남	여	별도	비고
계		516	503	474	29	5
본청	소계(4개부서)	81	75	70	5	2
	민방위담당관	2	2	1	1	-
	총 무 과	69	68	64	4	2	육아휴직 2명
	교 량 안 전 과	9	4	4	-	-
	일자리정책담당관	1	1	1	-	-
직속기관	소계(4개부서)	27	26	23	3	-
	보건환경연구원	8	8	8	-	-
	인재개발원	4	4	4	-	-
	서울종합방재센터	9	9	8	1	-
	소 방 학 교	6	5	3	2	-
사업소	소계(21개부서)	407	401	380	21	3
	상수도사업본부	99	99	99	-	1	질병휴직 1명
	한강사업본부	156	155	152	3	-
	데이터센터	2	1	1	-	-
	시립어린이병원	4	4	4	-	-
	시립서북병원	4	4	4	-	-
	시립은평병원	4	4	3	1	-
	교통방송	8	6	6	-	-
	시립미술관	3	3	1	2	-
	체육시설관리(사)	49	49	45	4	1	육아휴직 1명
	동부도로(사)	1	1	1	-	-
	서부도로(사)	1	1	1	-	-
	남부도로(사)	1	1	-	1	-
	북부도로(사)	1	1	1	-	-
	성동도로(사)	1	1	-	1	-
	강서도로(사)	1	1	-	1	-
	중랑물재생센터	7	7	7	-	-
	난지물재생센터	9	9	9	-	-
	동부공원녹지(사)	4	4	4	-	-
	중부공원녹지(사)	6	4	2	2	-
	서부공원녹지(사)	33	33	29	4	1	육아휴직 1명
	서울식물원	13	13	11	2	-
시의회	의회사무처	1	1	1	-	-

※ 여직원(29명/별도2명) : 민방위담당관(1명), 총무과(5명), 종합방재센터(1명), 소방학교(2명), 한강사업본부(3명), 시립은평병원(1명), 시립미술관(2명), 체육시설관리사업소(5명), 도로사업소(3명), 공원녹지사업소(6명), 서울식물원(2명)