공공갈등관리 역량강화를 위한

2020년 갈등관리 교육·훈련 계획

시정운영 과정에서 발생하는 공공갈등을 예방하고 신속히 갈등을 해결 할 수 있는 역량을 높일 수 있도록 갈등유형 및 사례별 다양한 갈등관리 교육과정 운영

Ⅰ		교육 및 훈련개요

□ 관련근거

□  서울특별시 공공갈등 예방 및 조정에 관한 조례 제3조(시장의 책무)

- 공공갈등 예방 및 해결능력을 향상시키기 위해 교육훈련 실시

□  공공갈등 예방 및 해결을 위한 추진 계획(시장방침 제73호, ’12.3.16)

□ 추진방향

□ 기관(부서)별 수요 중심의 교육을 통해 교육 참여율 및 교육효과 제고

- 사업부서 업무기능에 맞는 교육과정 운영으로 교육 실효성 제고

- 실·본부·국별 자발적 갈등관리교육 참여로 갈등관리 조직문화 정착

□ 시정 주요사업 추진부서와 연계 맞춤 갈등관리교육 강화

- 중점갈등관리사업 진단결과 핵심 갈등에 대한 해결방안 토론 실습교육

- 전문가 갈등관리 컨설팅을 연계하는 갈등조정 수준의 실질적인 교육실시

□ 기존 교육 콘텐츠 현행화 및 기능 업그레이드를 통해 활용성 확대

- 법령개정, 업무매뉴얼 개선 등을 반영하고, 갈등관리사례 추가 등 콘텐츠 내실화

- 지자체 차원의 관심이 많은 공론화 등의 갈등해결 모델 교육 콘텐츠화

□ 전국 지자체 및 학회 등 전문기관과 네트워크 구축을 통한 갈등관리 역량강화

- 갈등경향 및 갈등관리 노하우를 공유하는 조직내부의 ‘갈등소통방’ 운영

- 민․관·학회 등이 함께 갈등영향분석 및 연구발표, 갈등해결 모델 발굴 등

□ 교육비전 및 목표

비전			갈등 없는 상생의 서울!
목표			선제적 갈등대응 및 갈등관리 역량강화
추진 전략		사례중심 교육			단계별 교육체계 구축		공유 조직문화 정착
추진 과제		실·국·사업소별 맞춤식 교육운영 갈등현장 사례중심 교육 운영 교육기관 연계 체계적인 교육운영 다양한 갈등사례 발굴 교육 활용			목표별·단계별 심화교육 과정 확대 운영 교육콘텐츠 접근 가능성 다양화 갈등사례 유형별 모의실습 토론 교육 전문가 자문 및 참여를 통한 교육효과 극대화		갈등사례, 갈등관리 기법, 매뉴얼 등 자료 구축 ‘갈등소통방’ 운영 조직문화 확산 타 지자체 연계 갈등관리 정보공유 민·관·학회 등 함께 갈등관리 연구, 해결 모델제시 등 정보공유

Ⅱ		2020년 갈등관리 교육·훈련 계획

1		개요

□ 목    표 : ’20년 교육인원 총 3,000명

핵심리더특강 100명, 실무리더교육 1,000명, 모의실습토론교육 100명,

중점갈등관리사업 컨설팅 교육 300명, 시-자치구 매칭사업 갈등관리 컨설팅교육 200명, 워크숍 등 200명, 서울시인재개발원 교육 1,100명

□ 중점 추진과제

□ 기관(부서)별 수요 중심의 교육신청 확대

- 기관(부서)별 주체적인 교육신청 및 교육운영 주관으로 참여율 제고

- 업무기능 및 사업추진 갈등상황에 맞는 교육안 구성

□ 사업추진 기관(부서)와 연계한 맞춤 갈등관리교육 대상사업 발굴

- 시 차원의 중점갈등관리사업에 대한 핵심 갈등유형 분석

- 시와 자치구 매칭사업 갈등관리대상 발굴 및 전문가 갈등관리 컨설팅 교육

□ 교육 콘텐츠 활용분석 및 개선방안 마련, 정보공유 네트워크 협력체계 구축

- 관련 법령 및 업무매뉴얼 등 콘텐츠 현행화 정리 및 체계화

- 갈등관리 우수사례 발표대회 개최 및 전국 지자체 갈등관리 공동연수

□ 교육운영 개요

□ 교육기간 : 2020. 3. ~ 12월(10개월)

□ 교육대상 : 시(본청,사업소) 및 자치구 공무원, 출자·출연기관 직원 등

□ 교육인원 : 3,000명

□ 교육내용 : 공공갈등 이해, 갈등관리 기법, 갈등관리사례 공유 등

□ 소요예산 : 95,609천원

2		분야별 세부계획

◈ 갈등관리 교육 체계도

구 분				세부과정				대상
				이해과정	핵심리더 갈등관리 특강			시(본청),사업소 출자·출연기관
					실무리더 갈등관리 교육
				심화과정	갈등해결 모의실습 토론 교육
Ⅰ	갈등관리 이해
				서울인재개발원 교 육 과 정	e-바로적용가능 갈등관리노하우			시, 자치구
					상생협력 위한 갈등관리 교육
Ⅱ	갈등관리 맞춤교육			갈등관리 컨설팅 과정	중점갈등관리사업 컨설팅 교육			시, 자치구, 출자·출연기관
					시-자치구 매칭 등 연계사업 갈등관리 컨설팅 교육
				정보공유 과정	갈등관리 실무자 공동연수			서울시, 자치구 타지자체
Ⅲ	갈등관리 정보공유
					우수사례 발표대회
				소통과정	조직 내 ‘갈등소통방’ 운영			서 울 시, 자 치 구
Ⅳ	갈등관리 인식개선			콘텐츠 개발·제작	교육용 동영상 제작			전 직원 일반 시민
					갈등관리 매뉴얼 제작

Ⅰ		갈등관리 이해

◈ 교육 프로그램

구 분	과 정	주 요 내 용
이해과정	핵심리더 갈등관리 특강	공공갈등이해, 협상·조정, 갈등관리 시스템 등
	실무리더 갈등관리 교육	갈등관리 기본 교육/갈등해결사례 분석 교육
심화과정	갈등해결 모의실습 토론 교육	갈등현안/사례 , 조정기법, 롤플레이 등 사례유형별 모의실습
인재개발원 교육과정	e-바로적용가능 갈등관리노하우	공공갈등 개념, 갈등관리 매뉴얼, 의사소통 기법, 사례연구 등
	상생협력 위한 갈등관리 교육	공공갈등 개념, 의사소통 기법, 갈등조정 프로세스, 사례연구 등

□ 핵심리더 갈등관리 특강

조직의 갈등관리 핵심리더인 관리자를 대상으로 갈등관리 이해 및 필요성에 관한 교육을 통해 갈등관리 인식개선 및 갈등관리 역량강화

□ 대상 : 서울시(팀장급 이상), 출자·출연기관(관리자)

□ 인원 : 100명(소규모 10명 내외)

□ 방법 : 실·본부·국, 사업소 등 기관별 주관교육(수요조사 후 일정별 진행)

- 갈등조정담당관(전문강사 및 교재 등 행정지원), 신청기관(강의주관)

□ 내용 : 전문가 강의(1~2시간)

- ‘공공갈등 이해, 협상·조정, 갈등관리시스템(갈등경보제, 상시보고제, 갈등진단 등) 등’

□ 실무리더 갈등관리 교육

현장에서 발생하는 다양한 갈등사례를 공유하고 실무 관점에서 갈등원인을 이해하고 해결하는 사례중심의 갈등관리 실무교육

□ 대상 : 서울시(6급 이하), 출자·출연기관(실무직원)

□ 인원 : 1,000명(회당 30명 이상)

□ 방법 : 실·본부·국, 사업소 등 기관별 주관교육(수요조사 후 일정별 진행)

- 갈등조정담당관(전문강사 및 교재 등 행정지원), 신청기관(강의주관)

□ 내용 : 전문가 강의(1~2시간)

- 갈등관리 기본실무 : 공공갈등 이해, 갈등관리 기법, 매뉴얼 등

- 갈등사례 분석 및 조정 : 갈등유형 및 사례별 분석, 갈등조정 프로세스 등

□ 갈등해결 모의실습 및 토론 교육

갈등현안 등 실제 갈등사례를 주제로 교육 참여자와 전문가가 함께 갈등관리 기법을 적용하여 해법을 모색해보는 갈등관리 실습교육

□ 대상 : 서울시, 출자·출연기관

□ 인원 : 100명(회당 10~20명 내외)

□ 방법 : 실·본부·국, 사업소 등 기관별 주관교육(수요조사 후 일정별 진행)

- 갈등조정담당관(전문강사 및 교재 등 행정지원), 신청기관(강의주관)

□ 내용 : 전문가 강의(2~3시간)

- ‘갈등현안/사례 소개, 조정기법, 롤플레이 등’

□ 서울시인재개발원 갈등관리 교육(이러닝과정, 집합과정)

전문적인 교육기관을 통한 갈등관리교육에 대해 직원들의 자발적 참여의지를 높이고 체계적인 학습을 통해 갈등관리 역량을 제고하는 교육

□ 대상 : 서울시, 자치구

□ 인원 : 연 1,100명

- 이러닝(연중) : 1,040명

- 집합교육(연 3회) : 60명(각 차수 20명)

□ 방법 : 개인별 교육신청 후 교육지정 날짜에 강의참여

□ 내용 : 갈등관리 매뉴얼 이해, 갈등과 협상, 갈등관리 성공·실패 사례 등

- 이러닝   : ‘e-바로적용 가능한 갈등관리 노하우’

- 집합교육 : ‘상생과 협력을 위한 갈등관리 교육‘

□ 주관 : 서울시 인재개발원 교육(학습관리시스템 강의 신청)

Ⅱ		갈등관리 컨설팅 맞춤 교육

◈ 교육 프로그램

구 분	과 정	주 요 내 용
갈등관리 컨설팅 과정	중점갈등관리사업 컨설팅 교육	중점갈등관리사업 갈등분석, 갈등해결 컨설팅 교육
	시-자치구 매칭 등 연계사업 갈등관리 컨설팅 교육	매칭사업 갈등분석 및 갈등해결 방안 컨설팅 교육

□ 중점갈등관리사업 컨설팅 교육

중점갈등관리사업 대상 갈등대응의 일환으로 실제 사업추진 현장에서 바로 적용할 수 있도록 사업추진부서와 연계한 갈등해결 방안 컨설팅 형식의 교육

□ 대상 : 서울시

□ 인원 : 300명

□ 방법 : 중점갈등관리사업 추진부서(기관)의 신청을 받아 교육 추진

- 갈등조정담당관(전문강사 및 교재 등 행정지원), 사업추진 기관(강의주관)

□ 내용 : 전문가 강의(2~3시간)

- 갈등사업 분석 및 조정기법 소개: 갈등유형 및 사례별 분석, 갈등조정 프로세스 등

- 컨설팅 교육 : 바로 적용 가능한 맞춤형 갈등해결 방안 제안 등

□ 시-자치구 매칭 등 연계사업 갈등관리 컨설팅 교육

자치구를 통해 추진하는 매칭(국비·시비·구비) 등 연계사업에 대해 시차원의 갈등관리를 위하여 사업 추진부서 및 관련부서 대상 선택적 갈등관리 교육

□ 대상 : 서울시, 자치구

□ 인원 : 200명

□ 방법 : 시-자치구 매칭 등 연계사업 추진 시·자치구의 신청을 받아 교육 추진

- 갈등조정담당관(전문강사 및 교재 등 행정지원), 신청기관(강의주관)

□ 내용 : 전문가 강의(2~3시간)

- 갈등사업 분석 및 조정기법 소개: 갈등유형 및 사례별 분석, 갈등조정 프로세스 등

- 컨설팅 교육 : 바로 적용 가능한 맞춤형 갈등해결 방안 제안 등

Ⅲ		갈등관리 정보공유

◈ 교육 프로그램

구 분	과 정	주 요 내 용
정보공유 과정	갈등관리 실무자 공동연수	갈등관리 사례공유, 해결모델 제시, 제도개선 등(연1회)
	갈등예방·해결 우수사례 발표대회	중요성 인식, 갈등사례 공유, 해결방법 습득, 관심제고 등
소통과정	조직 역량강화 ‘갈등소통방’ 운영	갈등 해결사례, 갈등자료실, 교육안내 등 정보활용

□ 지방자치단체 갈등관리 실무자 공동연수

지자체의 갈등민원 증가 추세에 따라 갈등사례 및 해결 노하우를 공유하고 전문가와 함께 토론을 통해 갈등해결 모델 제시 등 지자체 차원의 갈등해결 역량강화 기회마련

□ 대상 : 서울시 및 타시도(광역, 기초), 민간기관·학회 등

□ 일정/장소 : 5월(장소: 공동주최 기관과 협의 선정)

□ 인원 : 1회 70명

□ 방법 : 참여 기관별 역할분담 협의 후 공동으로 행사주최

□ 내용 : 갈등사례 공유, 해결모델 및 제도개선 제시 등

□ 주최 : 서울시(갈등조정담당관), 타시도 지자체 등 공동개최

□ 공공갈등 예방 및 해결 우수사례 발표대회 개최

시, 자치구에서 사업추진 과정에서 발생한 갈등해결 사례를 발표하고, 전문가와 함께 토론 등 우수사례를 선정하고, 정보공유 및 사례전파를 통해 갈등관리 역량강화

□ 대상 : 서울시, 자치구, 출자·출연기관

□ 일정/장소 : 하반기(10월 예정), 장소(미정)

□ 인원 : 1회 100명

□ 방법 : 1차 서류심사, 2차 발표대회 우수사례 선정 시상(상장, 표창)

□ 내용 : 시·자치구 사업추진 과정의 갈등예방 및 해결 우수사례 발표

□ 주관 : 서울시(갈등조정담당관)

□ 조직 내 ‘갈등소통방’ 운영

사업추진시 다양한 갈등을 해결하는 데 참고할 수 있는 우수사례 등 다양한 관련자료 제공, 게시판을 통한 직원간 의사소통 등 갈등해결 경험공유의 열린 공간 제공

□ 대상 : 시(본청), 자치구

□ 운영 : 서울시 행정포털 게시판 ‘갈등소통방’ 운영

□ 내용 : ‘갈등해결사례’, ‘갈등자료실’ 운영

Ⅳ		갈등관리 인식개선 교육 콘텐츠 개발·제작

◈ 인식개선 프로그램

구 분	과 제	주 요 내 용
콘텐츠 개발·제작	갈등관리 교육용 동영상 제작	시각적 교육효과, 교육 활용성, 다양한 갈등사례 인식전환 등
	갈등관리 매뉴얼 제작 보급	서울시 갈등관리 시스템, 우수사례 등

□ 갈등관리 교육용 동영상 개발·제작

교육 및 각종행사 등에 동영상, 브로슈어 등 다양한 교육 콘텐츠를 활용하여 갈등관리 이해, 갈등해결사례 등의 정보를 제공하여 갈등관리 역량제고

□ 대상 : 시, 자치구, 출자·출연기관 등

□ 운영 : 온·오프라인 활용(홈페이지, SNS, 유튜브, 전광판, 교육, 행사 등)

□ 방법 : 전문업체 선정 개발·제작

□ 내용 : 갈등현안 유형별 사례, e-러닝 과정 개편 등(검토과정 변경가능)

□ 갈등관리 매뉴얼 제작·보급

직원들의 공공갈등 이해를 돕고, 업무에 활용 할 수 있도록 지원하여 갈등 예방 및 관리 효율성 제고

□ 대상 : 시, 자치구, 출자·출연기관 등

□ 운영 : 온·오프라인 활용(홈페이지, 교육, 행사 등)

□ 방법 : 전문업체 선정

□ 내용 : 서울시 갈등관리 시스템, 갈등관리 우수사례, 관련 서식 등

Ⅲ		행정사항

□ 2020년 갈등관리 교육 수요조사(시, 자치구, 출자·출연기관) : 2월

- 기관별 교육계획 신청서 수합

□ 교육 일정별 시행계획 수립·시행(시, 자치구, 출자·출연기관)  : 3 ~ 12월

- 교육 일정에 맞춰 전문강사 구성 등

□ 갈등교육 참여자 학습시간 인정요청(인력개발과, 기관교육담당)

□ 기관별 교육실적 통계관리 등.  끝.