선제적 재난 대비‧대응으로 시민이 안전하고 행복한 여름 -

2020년 여름철 풍수해 대비 긴급구조대응 계획

태풍, 호우 등 급격한 기후변화에 따른 여름철 자연재난에 선제적

대비 ‧ 대응으로 시민안전을 확보하고자 함.

※ 2019년 태풍 24개 발생, 한반도7개 영향 (평균 25.6개 발생, 3.1개 영향)

Ⅰ		추 진 근 거

□ 추진근거

○ 市 재난대응과(2020.5.13.)호 「2020. 여름철 풍수해 대비 긴급구조 대응계획 알림」

○ 「재난 및 안전관리 기본법」제5장 재난의 대비 / 제6장 재난의 대응

○ 「119구조ㆍ구급에 관한법률」제4장 긴급구조ㆍ구급활동 등

○ 「수상에서의 수색ㆍ구조 등에 관한법률」제3장 수난구호

Ⅱ		추 진 개 요

□ 추진기간: 2020. 5. 15. ~ 10. 31. [6개월간]

□ 추진대상: 재난관리과, 예방과, 현장대응단, 각 119안전센터

□ 주요내용

○ (예방) 옥외 광고물 등 태풍피해 최소화를 위한 계도활동

○ (대비) 취약지역(시설) 등 안전관리 및 선제적 대비태세 확립

○ (대응) 신속한 긴급구조활동 전개 및 재난대응

○ (복구) 수해복구 등 생활재건 대민지원

Ⅲ		추 진 계 획

예 방	재난예방 시민안전문화 확산

□ 대형공사장, 옥외 광고물 등 태풍피해 최소화를 위한 계도활동

○ 기    간: 2020. 5월 ~  7월

○ 대    상: 관할 대형공사장 및 옥외 광고물(간판)

○ 추진부서: 재난관리과, 현장대응단, 각 119안전센터

○ 활동내용: 강북구청 건축과(광고물관리팀) 협의, 필요시 합동점검

↳ 이 욱 주무관(02-901-2583 / *************)

- 각 종 훈련 시, 출동귀서 간 안전관리 당부

- 관할 내 대상물 공한문‧SNS 등 활용 재난정보 제공 및 안전홍보

대 비	재난대비 취약시설 집중관리

□ 재난사고(침수·붕괴) 대비 풍수해 취약대상 현장 확인 ‧ 순찰

○ 추진시기: 풍수해 위기경보 관심 ~ 주의 단계 발령 시

○ 추진대상: 관할 내 풍수해 취약 대상 16개소

계	재난위험D등급	저지대	계곡 · 하천	대형공사장
16	9	1(미아삼거리 주변)	4	2

○ 추진부서: 현장대응단 및 각 119안전센터

○ 활동내용: 일일 1회 취약대상 예찰활동 및 불안전 요인 차단

- 관할 내 취약지역 기동순찰(노선 증설 운영)

□ 재난상황 대비 풍 · 수해장비 100% 가동상태 유지(11종 86점)

○ 수난장비: 3종 17점

합 계	고무보트	수상오토바이	잠수장비	구명자켓	구명부환
17	-	-	5	4	8

○ 절단장비: 4종 28점

합 계	체인톱	동력절단기	유압절단	윈치세트	체인블럭
28	10	12	2	4	-

○ 배수장비: 4종 41점

합계	수중펌프	엔진펌프	발전기(119)			집수기
			이동식	트레일러	발전차
41	32	4	4	-	-	1

수중펌프		엔진펌프	이동식발전기	발전트레일러	발전차	집수기
220V(1,046) 1.5kw/0.3㎥	380V(44) 10kw/3㎥	3kw/0.5㎥	1kw/220v	60kw/380V	도봉300kw 강남550kw	220V

○ 민간 특수장비: 3개 업체 / 90대

합 계	굴삭기	덤프트럭	크레인
90	15	70	5

대 응	신속한 긴급구조‧재난대응

□ 재난신고 접수불능 시 비상상황 체계 전환

○ 추진부서: 현장대응단(종합상황실)

○ 119신고 폭주 시 비상수보대 가동

- 운영시기: 기상특보 기준 경계‧심각단계 발효 시

전 체 수보대	평상시 수보대 (39)				비상시 수보대(10)
	접수대	관제대	감독대	위치추적대
49대	24	12	2	1	10대

○ 119신고 접수불능 ‘비상시스템’ 전환

- 운영시기: 119신고‧접수 불능으로 ‘비상’ 선포 시

- 운영내용: 상황요원 비상소집․비상상황 관리(센터 ↔ 소방서) 체계전환

□ 풍수해 재난현장 서울시 긴급구조통제단 가동

○ 추진부서: 재난관리과

○ 협조기관: 소방행정과, 예방과, 현장대응단, 각 119안전센터

○ 대응단계: 1단계(소방서장) → 2단계(방면본부장) → 3단계(소방본부장)

○ 지휘관할

제1방면	제2방면	제3방면	제4방면
안전지원과장	예방과장	소방행정과장	재난대응과장

□ 동시다발 사고대응 긴급구조 다중출동

○ 운영시기: 태풍 주의보‧경보 발령 시

○ 추진부서: 현장대응단

○ 운영체계: 평상단계(부대중심)  →  비상단계(차량중심)

□ 다수 사상자 응급환자 구급이송 체계 운영

○ 운영시기 : 산사태, 지하철 사고 등 다수 사상자 발생시

○ 추진부서 : 재난관리과, 현장대응단

○ 운영체계 : 평상단계(부대중심)  →  비상단계(차량중심)

- 서울지역 거점병원 지정(보건의료정책과)

- 병원과 병원 간 대규모 환자이송 및 환자 이력관리

↳ 거점병원 수용 어려울 시 응급의료센터(기관) 분산이송

↳ 민간‧보건 응급의료기관 가용 구급차량 환자이송 협력

□ 풍수해 119 안전쉼터 운영

○ 운영기간: 2020. 5월 ~ 10월

○ 추진부서: 재난관리과

○ 운영장소

구 분	명 칭	주 소	연락처	비 고
1	현장대응단	한천로 911	6946-0250
2	우이119안전센터	삼간산로 111	904-0119
3	미아119안전센터	도봉로 125	983-9111
4	삼각산119안전센터	솔샘로 208	983-5119

○ 주요내용

시 민		소 방 서		자 치 구
∘풍수 피해 시민(이재민) ∘폭우, 태풍 대피 시민	⇔	∘행동요령, 대피소 등 안내 ∘복구절차 안내(구청연계)	⇔	∘풍수해 복구시스템 ∘피해시민지원 활동

- 풍수 피해 시민 생활재건 복구절차‧방법 안내 등

- 기상악화 시 임시 피난장소 제공 시민 편의 제공

- 방문객 건강관리와 비상시 응급처치를 위한 상비약 등 구비

- 태풍‧호우 등 행동요령 및 안전관리 사항 전달‧홍보

복 구	재난피해복구‧시민불편해소

□ 침수 등 피해 지역 배수‧급수 및 비상전력 지원

○ 추진부서 : 현장대응단

○ 배수‧급수 지원 : 침수된 건축물, 시설물 및 정전‧단수 지역

○ 비상전력 지원 : 정전 공동주택 단지 등 생활전력 임시 지원

□ 일반주택, 도로 등 침수지역 오염세척 및 환경정비

○ 추진부서: 현장대응단

○ 추진대상: 도로, 주택, 시설물 등 침수로 인한 오염지역

○ 운용장비: 소방펌프차량 및 물탱크차량 활용

□ 침수지역 소방‧가스‧위험물시설 안전점검 지원

○ 추진부서: 예방과

○ 추진내용: 침수지역 소방시설 등 재해복구반 구성‧운영

○ 점 검 반: 소방, 의용소방대, 가스안전공사 등 합동편성

↳ 주택 등 침수피해 복구‧환경정비 → 안전점검 지원

Ⅴ		위 기 관 리

□ 기상특보 발령기준(기상청)

위기경보	관심 (Blue)	주의 (Yellow)	경계 (Orange)	심각 (Red)
비상근무	예비단계	비상 1 단계	비상근무 2 단계	비상 3 단계
발령기준	예보특보 30mm/24hr 예상 (피해기준 30mm/1hr 예상)	호의주의보 60mm/3hr 예상 110mm/12hr 예상	호의경보 90mm/3hr 예상 180mm/12hr 예상	홍수경보 한강대교 수위 8.5m 이상
	-	태풍주의보	태풍경보(2급)	태풍경보(1급)
조치기준	재난징후 감시체계 취약지역 예찰활동	당직보강 통제단 대응계획부	비상근무(30%이내) 통제단 부분가동	비상근무(50%이상) 통제단 전면가동

□ 풍수해 종합상황실 운영

○ 운영기간: 2020. 5. 15. ~ 10. 31.

○ 운영기관: 현장대응단, 당직

○ 내    용: 당직은 주의 단계 이상 시 지정 양식에 따른 상황 결과 본부 제출

※ 일일 2회 본부 재난대응과 자연재해실적 웹하드에 업로드 (05:30 / 17:30)

○ 위기단계별 상황실 비상근무 체계(24시간 상황실 운영)

- 평상단계(관심‧주의) : 당직관(1명), 당직원(2명)

- 비상단계(경계‧심각) : 상황에 따른 당직보강근무

□ 당직보강 및 비상상황근무

○ 당직보강 ※ 본부 구조대책팀 보강근무는 위기관리 상황에 따라 탄력적 운영

위기경보	관심 (Blue)	주의 (Yellow)	경계 (Orange)	심각 (Red)
	예비단계	비상 1 단계	비상근무 2 단계	비상 3 단계
본 부	전체 : 3명 평상(3) + 보강(0)	전체 : 4명 평상(3) + 보강(1)	전체 : 5~6명 평상(3) + 보강(2~3)	전체 : 7명 평상(3) + 보강(4)
센 터	전체 : 2명 평상(2) + 보강(0)	전체 : 2명 평상(2) + 보강(0)	전체 : 3명 평상(2) + 보강(1)	전체 : 4명 평상(2) + 보강(2)
소방서	전체 : 3명 평상(3) + 보강(0)	전체 : 3명 평상(3) + 보강(0)	전체 : 4명 평상(3) + 보강(1)	전체 : 5명 평상(3) + 보강(2)

○ 비상상황근무

위기경보	관심 (Blue)	주의 (Yellow)	경계 (Orange)	심각 (Red)
	예비단계	비상 1 단계	비상근무 2 단계	비상 3 단계
본 부	-	-	주무과 1/2 소집 팀장 : 본부 응소 직원 : 본부 응소	본부 1/2 소집 과장 : 본부 응소 직원 : 본부 응소
센 터	-	-	응소 : 상황실장 외근 : 비번 1개팀 1/3 (필요시 자체판단)	응소 : 소 장 내근 : 전원근무 외근 : 비번 1개팀 1/2
소방서	-	-	응소 : 팀장, 과장 내근 : 1/4근무 (30% 이내)	응소 : 서 장 내근 : 1/2근무

○ 상황판단회의 : 당직관(필요시) → 주무과장(2단계) → 본부장(3단계) 순 상향

위기경보	관심 (Blue)	주의 (Yellow)	경계 (Orange)	심각 (Red)
	예비단계	비상 1 단계	비상근무 2 단계	비상 3 단계
본 부	-	주재 : 당직관(주무팀장) 참석 : 당직원 4~5명	주재 : 재난대응과장 참석 : 팀장	주재 : 본 부 장 참석 : 과장, 팀장
센 터	-	주재 : 당직관 참석 : 당직원 2명	주재 : 상황실장 참석 : 팀장	주재 : 소 장 참석 : 실장, 팀장
소방서	-	주재 : 당직관 참석 : 당직원 2명	주재 : 재난관리과장 참석 : 팀장, 단장	주재 : 서 장 참석 : 팀장,단장,과장