2019년도 정기 위험도평가 결과에 따른

2020년도 토목분야 위험도 관리계획(안)

2020. 03.

기술본부 토목처

2020년도 토목분야 위험도 관리계획(안)

2019년도 정기 위험도 평가결과에 따라 2020년도 토목분야 위험도 관리계획을 수립 ․ 반영하여 안전사고 및 장애예방을 통한 안전경영에 이바지 하고자 함

Ⅰ

관련근거

□ 철도안전관리체계 안전관리시스템(SMS) 프로그램 3장 『위험관리』

□ 안전지도처-5261(‘19.10.31.)호 : 2019년도 정기 위험도평가 결과보고

□ 안전지도처-5551(‘19.11.13.)호 : 정기위험도 평가결과 부서별 위험저감 안전대책 수립 및 이행철저

□ 안전지도처-346(‘20.01.17.)호 : 예방적 안전활동 수행을 위한 2020년도 위험관리 시행계획 알림

Ⅱ

현   황

□ 2019년도 정기위험도 평가               ※ 세부사항 붙임1‘평가결과’참조

□ 위험도 평가개요

□ 대    상 : 철도사고․장애 유형별 세부 위험사건 312건

□ 기    간 : 2019.4.20. ~ 2019.10.20.

□ 참 여 자 : 위험관리TF팀(주관), 분석평가TF(현장 분과조직 포함)

□ 위험도 평가결과

□ 사상사고 :『허용가능 및 경감수용』수준

□ 열차사고, 지연운행 등 :『허용가능 및 경감수용』수준

□ 사고유형별 중점관리 위험요인                        (단위: 건)

계	열차사고	사상사고	화재사고	시설파손	지연운행	기타사고
48	18	5	3	3	17	2

Ⅲ

2020년도 토목분야 위험도 관리계획

□ 추진방향

□ 합리적 의사결정을 통한 안전대책 우선순위 결정 및 위험도 관리역량 제고

□ 잠재적 위험요인 식별․분석․평가를 통한 효율적․선제적 예방활동 경주

□ 사고장애 재발방지를 위한 위험해결 및 위험도 경감노력 내실화

□ 토목분야 위험도 관리                    ※ 세부사항 붙임2‘관리카드’참조

연번	구분	위험사건	위험요인	안전대책	해당부서	비고
1	열차 사고	선로 상 장애물	공사 후 확인소홀	<선로(변) 출입작업 안전대책> □ 선로(변) 작업시 장애물 방치 등 안전사고 예방을 위한 사전 안전교육 실시 - 선로출입 및 작업 관련 안전수칙 교육 → 매 작업시/외부직원	토목1사업소 (2개 관리소 포함) 토목2사업소 (4개 관리소 포함)	고위험
2	사상 사고	열차충격 (치임)	선로(변) 이동작업	<선로(변) 이동작업 및 무단침입/출입 안전대책> □ 선로(변) 이동작업 및 무단침입/통행 금지 등을 위한 정기 안전교육 실시 → 분기1회/내부직원	토목1사업소 (2개 관리소 포함) 토목2사업소 (4개 관리소 포함)	고위험
3	사상 사고	공중추락	환기구 추락	<환기구 추락사고 방지 안전대책> □ 환기구 추락사고 방지를 위한 정기 안전점검 실시 → 월1회/환기구 설치개소	토목관리소 (6개 관리소)	고위험
4	화재 사고	마찰/ 연마	구조물 절단시 불꽃튐	<용접․용단작업 화재예방 안전대책> □ 공사장 용접․용단작업시 화재 재해예방을 위한 특별 안전점검 실시 → 분기1회/자체(발주) 공사장	토목1사업소 토목2사업소	다빈도
5	지연 운행	선로 상 장애물	외부 장애물	<선로(변) 출입작업 안전대책> □ 선로(변) 작업시 장애물 방치 등 안전사고 예방을 위한 사전 안전교육 실시 → 매 작업시/외부직원	토목1사업소 (2개 관리소 포함) 토목2사업소 (4개 관리소 포함)	다빈도
6	지연 운행	전차선 단전	동판 탈락	<동판탈락 방지 안전대책> □ 동판탈락 방지를 위한 정기 안전점검 실시 → 반기1회/동판설치개소	토목관리소 (신정,동대문) 토목2사업소 (점검반)	다빈도

연번	구분	위험사건	위험요인	안전대책	해당부서	비고
7	사상 사고	가스중독	방수작업	<밀폐공간 방수공사 가스중독 안전대책> □ 밀폐공간 방수공사 가스중독 예방을 위한 특별 안전점검 실시 → 분기1회/자체(발주) 공사장	토목1사업소 토목2사업소	일반
8	시설 파손	구조물 천 공	협의사항 미이행	<인접굴착공사 구조물 파손 안전대책> □ 지하철 직상부 인접굴착공사 구조물 파손 방지를 위한 이행실태 점검 실시 → 분기 1회/인접굴착 공사장	토목1사업소 토목2사업소	일반

※ 위험도 관리대상 선정 : 고위험군(안전지도처 위험관리TF팀), 기타 일반군(토목1,2사업소)

□ 위험도 관리 세부계획

1		선로(변) 출입작업 안전대책

【 고위험】

□ 중점대책 : 선로(변) 출입작업 사전 안전교육

□ 세부방안 : 야간 선로작업 관련 안전수칙 등 사전 교육실시 [매 작업 전]

□ 대    상 : 선로 내 야간 출입작업(공사) 외부 작업원

- 균열누수 등 개보수공사, 정밀안전진단용역, 방음벽/내진보강공사, 인접굴착공사 야간업무지원(안전점검 및 계측기 설치․해체 등)

□ 추진부서 : 토목1사업소(2개 관리소 포함), 토목2사업소(4개 관리소 포함)

□ 추진일정

구 분	월 별 추 진 계 획(2020년)												비 고
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
위험도 평가 및 대책수립
선로출입 안전수칙 등 안전교육													외부직원

※ 교육주기 : 매 작업 전

2		선로(변) 이동작업 및 무단침입/통행금지 안전대책

【 고위험】

□ 중점대책 : 선로 이동작업 및 무단침입/통행금지를 위한 사전 안전교육

□ 세부방안 : 선로 출입절차 준수 관련 정기 안전교육 실시 [분기1회]

□ 대    상 : 선로 내 내부직원의 각종 출입작업 내부직원

□ 추진부서 : 토목1사업소(2개 관리소 포함), 토목2사업소(4개 관리소 포함)

□ 추진일정

구 분	월 별 추 진 계 획(2020년)												비 고
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
위험도 평가 및 대책수립
선로출입 절차 등 안전교육													내부직원

※ 교육주기 : 분기별 1회

3		환기구 추락사고 방지 안전대책

【 고위험】

□ 중점대책 : 추락사고 방지를 위한 환기구 시설 정기점검

□ 세부방안 : 점검표(체크리스트)를 활용한 환기구 일제점검 실시 [월1회]

※ 시행 중인 지상시설물(환기구) 점검시 포함 시행

□ 대    상 : 1~8호선 환기구 시설(외관 및 덮개상태 등 점검)

□ 추진부서 : 토목관리소(신정, 동대문, 영등포, 한강진, 건대입구, 잠실)

□ 추진일정

구 분	월 별 추 진 계 획(2020년)												비 고
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
위험도 평가 및 대책수립
환기구 정기점검													환기구 전체

※ 점검주기 : 월1회(지상시설물 정기점검에 포함 실시)

4		공사장 용접 ․ 용단작업시 화재예방 안전대책

【 다빈도】

□ 중점대책 : 용접․용단작업시 화재예방을 위한 특별 안전점검 실시

□ 세부방안 : 점검표를 활용한 화재예방 특별점검 실시 [분기1회]

□ 대    상 : 승강편의시설 설치공사장(위․ 수탁공사 포함) 등

※ 건설사업관리(감리) 대상공사장은 “건설사업관리용역업자”가 점검실시

□ 추진부서 : 토목1사업소, 토목2사업소

□ 추진일정

구 분	월 별 추 진 계 획(2020년)												비 고
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
위험도 평가 및 대책수립
용접 ․ 용단작업 화재예방 특별 안전점검 실시													대상 공사장

※ 점검주기 : 분기 1회 (용접 및 용단작업 대상공종 해당시)

5		선로(변) 작업시 장애물 방치 등 사고예방 안전대책

【 다빈도】

※ 위험도 관리대책 “”과 동일시행

□ 중점대책 : 선로(변) 출입작업 사전 안전교육

□ 세부방안 : 야간 선로작업 관련 안전수칙 등 사전 교육실시 [매 작업 전]

□ 대    상 : 선로 내 야간 출입작업(공사) 외부 작업원

- 균열누수 등 개보수공사, 정밀안전진단용역, 방음벽/내진보강공사, 인접굴착공사 야간업무지원(안전점검 및 계측기 설치․해체 등)

□ 추진부서 : 토목1사업소(2개 관리소 포함), 토목2사업소(4개 관리소 포함)

□ 추진일정

구 분	월 별 추 진 계 획(2020년)												비 고
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
위험도 평가 및 대책수립
선로출입 안전수칙 등 안전교육													외부직원

※ 교육주기 : 매 작업 전

6		본선 내 동판탈락 방지 안전대책

【 다빈도】

□ 중점대책 : 동판탈락 방지를 위한 동판 설치상태 정기점검

□ 세부방안 : 동판 설치상태 일제점검 실시(필요시 모타카 활용)  [반기1회]

※ 토목구조물 정기점검시 포함시행

□ 대    상 : 1~8호선 본선(운행선) 내 동판 설치개소

□ 추진부서 : 토목관리소(신정, 동대문), 토목2사업소(점검반)

□ 추진일정

구 분	월 별 추 진 계 획(2020년)												비 고
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
위험도 평가 및 대책수립
동판 설치상태 정기점검													본선 내 설치동판

※ 점검주기 : 반기 1회(토목구조물 정기점검에 포함 실시)

7		밀폐공간 방수공사 가스중독 예방 안전대책

【 일반】

□ 중점대책 : 밀폐공간 방수작업시 가스중독 예방을 위한 안전교육

□ 세부방안 : 점검표를 활용한 밀폐작업 공사장 특별점검 실시 [분기1회]

□ 대    상 : 승강편의시설 설치공사장(위․수탁공사 포함) 등

※ 건설사업관리(감리) 대상공사장은 “건설사업관리용역업자”가 점검실시

□ 추진부서 : 토목1사업소, 토목2사업소

□ 추진일정

구 분	월 별 추 진 계 획(2020년)												비 고
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
위험도 평가 및 대책수립
밀폐공간 방수작업 특별 안전점검 실시													대상 공사장

※ 점검주기 : 분기 1회 (밀폐공간 작업공종 해당시)

8		지하철 직상부 인접굴착공사 구조물 파손 안전대책

【 일반】

□ 중점대책 : 지하철 구조물 훼손방지를 위한 안전관리 강화

□ 세부방안 : 체크리스트(점검표 등)를 활용한 이행실태 점검 [분기1회]

□ 대    상 : 지하철 직상부 인접굴착공사(A등급)

- 라인마킹 등 표식 설치여부, 안전알림판 설치여부, 조건준수사항 이행여부 등

□ 추진부서 : 토목1사업소, 토목2사업소

□ 추진일정

구 분	월 별 추 진 계 획(2020년)												비 고
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
위험도 평가 및 대책수립
직상부 공사장 실태점검													A등급 현장

※ 점검주기 : 분기 1회(철도보호지구 특별점검에 포함 실시)

□ 행정사항

□ 분기별 점검결과 보고 : 토목1,2사업소 → 토목처

- 분기 익월 10일까지 점검결과 제출(토목관리소 해당사항 토목사업소에서 취합)

※ 위험도 저감 관리카드 : 토목1,2사업소별 자체관리(토목처 총괄관리)

□ 점검(교육) 결과 제출 : 별첨 양식 참조

※ 세부 점검(교육) 실적은 토목관리소, 토목사업소 자체보관

(단, 사고․장애 및 점검 미비사항 발생시 관련현황 및 보완 조치결과 첨부보고)

□ 교육자료 및 점검결과표 활용 : 내실있는 안전 교육 ․ 점검을 위해 공사장(작업) 여건 등 특성을 고려, 토목사업소(관리소) 주관으로 변경 또는 보완 활용가능

□ 잠재적 위험요인 상시발굴 활용 : 위험도 관리기간 중 발생우려가 있는 위험요인은 상시 발굴․식별을 통해 선제적인 위험도 관리도모

※ 위험요인 추가발굴(적용) 필요시 수시 본사보고(토목1,2사업소 → 토목처)

Ⅳ

결   론

상기와 같이 도출된 토목분야 위험요인에 대하여 내실있고 효율적인 위험도 관리를 통하여 지하철 안전운행 및 시설물 장애예방에 만전을 기하고자 함

붙임 :  1. 2019년도 정기 위험도 평가결과 요약 1부

(※ 내부마당 “안전분야-위험관리”게시물 참조)

2. 위험도관리 점검결과 제출양식 1부

3. 2020년도 토목분야 위험도저감 안전대책 관리카드 1부(별첨).  끝.

붙임2

위험도 관리 점검결과 제출양식

□ 외부업체(직원) 안전교육 실적 (위험도 관리카드 NO.1,5)

□ 교육실적표                                                                (건)

구 분		계	1		5	야간 선로작업 안전교육				(매 작업)	비 고
			개보수, 정밀안전진단, 방음벽/ 내진보강공사, 인접굴착 야간업무지원
			1분기				2분기	3분기	4분기
총 계
토목1사업소			○○건				○○건	○○건	○○건
토목2사업소			○○건				○○건	○○건	○○건
토목관리소	신정기지		○○건				○○건	○○건	○○건
	동대문역사문화		○○건				○○건	○○건	○○건
	영등포		○○건				○○건	○○건	○○건
	한강진		○○건				○○건	○○건	○○건
	건대		○○건				○○건	○○건	○○건
	잠실		○○건				○○건	○○건	○○건

사고장애 발생현황	계	1분기			2분기			3분기			4분기
		1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
		○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건

※ 관련 사고․장애 발생시(해당시) 현황(보완 조치결과 포함) 첨부 보고

□ 내부직원 안전교육 실적 (위험도 관리카드 NO.2)

□ 교육실적표                                                                (명)

구 분		계	2	선로 출입절차 관련 안전교육				(분기별)	비고
			내부직원의 선로 내 각종 출입작업
			1분기		2분기	3분기	4분기
총 계
토목1사업소			○○명		○○명	○○명	○○명
토목2사업소			○○명		○○명	○○명	○○명
토목관리소	신정기지		○○명		○○명	○○명	○○명
	동대문역사문화		○○명		○○명	○○명	○○명
	영등포		○○명		○○명	○○명	○○명
	한강진		○○명		○○명	○○명	○○명
	건대		○○명		○○명	○○명	○○명
	잠실		○○명		○○명	○○명	○○명

사고장애 발생현황	계	1분기			2분기			3분기			4분기
		1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
		○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건

※ 관련 사고․장애 발생시(해당시) 현황(보완 조치결과 포함) 첨부 보고

□ 정기 안전점검 실적 (위험도 관리카드 NO.3,6,8)

□ 점검실적표                                                                (건)

구 분		계	3	환기구 정기점검				(월별)	6	동판 정기점검			(반기)	8	인접굴착 정기점검			(분기)		비고
			1~8호선 환기구 시설						1~8호선 본선 내 동판시설					직상부 인접굴착공사(A등급)
			1분기		2분기	3분기	4분기		1분기		2분기	3분기	4분기	1분기		2분기	3분기		4분기
총 계
토목1사업소					해	당					해당	없음		○건		○건	○건		○건
토목2사업소					없	음			-		○건	-	○건	○건		○건	○건		○건
토목관리소	신정기지		○건		○건	○건	○건		-		○건	-	○건
	동대문역사문화		○건		○건	○건	○건		-		○건	-	○건
	영등포		○건		○건	○건	○건									해	당
	한강진		○건		○건	○건	○건				해	당				없	음
	건대		○건		○건	○건	○건				없	음
	잠실		○건		○건	○건	○건

사고장애 발생현황	계	1분기			2분기			3분기			4분기
		1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
		○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건

※ 관련 사고․장애 발생시(해당시) 현황(보완 조치결과 포함) 첨부 보고

□ 특별 안전점검 실적 (위험도 관리카드 NO.4,7)

□ 점검실적표                                                                (건)

구 분		계	4	용접․용단작업 화재예방 특별점검				(분기)	7	밀폐 공사장 방수작업 가스중독예방 특별점검			(분기)	비고
			자체공사(승강편의시설 설치공사장 등)						자체공사(승강편의시설 설치공사장 등)
			1분기		2분기	3분기	4분기		1분기		2분기	3분기	4분기
총 계
토목1사업소			○건		○건	○건	○건		○건		○건	○건	○건
토목2사업소			○건		○건	○건	○건		○건		○건	○건	○건
토목관리소	신정기지
	동대문역사문화
	영등포				해	당					해	당
	한강진				없	음					없	음
	건대
	잠실

사고장애 발생현황	계	1분기			2분기			3분기			4분기
		1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
		○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건

※ 관련 사고․장애 발생시(해당시) 현황(보완 조치결과 포함) 첨부 보고