2019. 봄철 산불예방·진압대책 추진계획

동 작 소 방 서

Ⅰ

봄철 산불발생 현황 및 전망

1.			최근 5년간 봄철 산불발생 현황

봄철 산불조심기간 중 114건의 산불로 52,009㎡ 산림소실

연간 산불발생 건수의 58.2%, 피해면적의 48.2%가 봄철에 발생

☞ 낮은 강수량과 건조한 날씨로 인한 봄철 산불발생의 지속적인 증가 추세

산불의 주요원인은 담뱃불(35%), 불장난(21%)임

※ 관내 산불화재 발생건수 없음

2.			금년 봄철 기상 및 전망

평년수준의 산불 예상, 10월 중순 이후 산불발생 위험 상승 전망

봄철 평균기온은 평년과 비슷하거나 높고, 강수량은 평년과 비슷할 전망

건조한 날씨 지속시 산불발생 위험 고조될 전망

☞ 건조특보에 관심을 기울이며 대비태세를 강화를 요함

Ⅱ

산불 진압인력 및 장비현황

인 력 : 370명 (소방공무원 220, 의용소방대 150)

장 비 : 10종 69점

구 분	계	소방차량		기계식 동력장비		등짐 펌프 (수동식)	고압 펌프	기 타				비고
		펌프차	탱크차	동력 펌프 (이동식)	싹쓸이 (원거리용)			불 털이개	삽	낫	갈퀴
계	69	4	3	5	2	9	1	11	22	4	8
대응단	15	1	1	2	0	1	0	2	5	2	1
노량진	15	1	1	0	0	4	1	2	4	0	2
상 도	25	1	0	1	1	3	0	5	8	2	4
백 운	14	1	1	2	1	1	0	2	5	0	1

Ⅲ

주 요 추 진 계 획

기 간 : 2019.  2. 1. ~ 5. 15. (104일간)

대 상 : 국사봉, 서달산(현충원 내)

주요내용

산불장비 점검 ․ 정비 철저 (※ 위 장비 표 참조)

산불 진압용 소화용수 확보

▷ 산림과 가장 인접한 소방용수시설 위치 확인 및 유사시 우선 활용

▷ 산림 내 취수원 확인 및 수관 연장 소방용수 확보방안 강구

☞ 계곡, 저수시설 등 소방용수 취수원 확인, 현황 정비

☞ 소방용수 확보 곤란시 소방차 활용, 원거리 송수

산불예방 캠페인 및 홍보 (※ 별도계획에 의거 기간 중 1회)

▷ 장  소 : 국사봉(사자암) 일대

▷ 동  원 : 재난관리과 전 직원, 관할부서 및 지역의용소방대

▷ 주요내용 : 주요 등산로, 취약장소 산불예방 홍보 등

산불진압(현지적응)훈련 (※ 별도계획에 의거 기간 중 1회)

▷ 대  상 : 국사봉 및 서달산(현충원 내)

▷ 방  법 : 관리기관 합동 현지적응훈련

▷ 주  관 : 현장지휘팀장

▷ 훈련 착안사항

☞ 산불진압작전 매뉴얼 및 산림지형도 정비

☞ 산속 등산로, 지형지물 숙지 및 위험지형 인지 등 안전교육

☞ 산중 급수유지를 위한 펌프차 활용, 원거리 송수 숙달방법 검토

(호스연장 소요시간 및 저수조 파악)

☞ 각종 산불진압장비의 효율적 활용 방안 검토

☞ 산림 내 건축물 ․ 문화재 연소방지를 위한 관목, 낙엽제거

☞ 산림 · 문화재 · 지자체 등 유관기관 간 합동훈련

취약시기 산불예방순찰 및 감시활동

▷ 대 상 : 국사봉 및 서달산 주요 등산(통행)로

▷ 방 법 : 산불재난 위기경보 단계별 펌프차 기동순찰

☞ 산불재난 위기경보 단계

구 분	주 의	경 계	심 각
기 준	위험지수 51 이상	위험지수 66 이상	위험지수 86 이상
예방순찰 횟수	1일 1회 이상	1일 2회 이상

유관기관 공조체제 구축

▷ 산림관리 기관과 소방관서와 합동 캠페인․훈련

▷ 산림청 헬기 지원, 헬기와 지상요원 간 상호 통신체계 확인

▷ 산불 연쇄방화시 해당지역 기동순찰, 소방력 전진배치 등 경계활동

▷ 산불발생시 비상상황 전파 및 합동 상황관리

☞ 산불발생시 산림내 주민대피 및 경찰․군부대 등 신속한 연락

☞ 연락관 파견, 기능 및 역할분담, 지휘체계 및 보도 대책 등

산불 초동진압 및 대응능력 향상 추진

▷ 기관장 초기 현장지휘로 산불확산 방지에 만전

※ 대형 또는 사회적 이목집중 산불발생시 본부장 및 방면본부장에게 직접 보고

▷ 산불재난 대응매뉴얼 숙달훈련을 통한 대응능력 배양

▷ 산불취약지역의 민가 등 시설물 지도·제작 활용(상황실·지휘차 비치)

☞ 포털사이트의 지도 등을 활용 (위치, 가구 수, 진입로, 인근용수 등)

▷ 유관기관 비상연락망 확보 및 신속 상황전파로 조기 인력 투입

▷ 유관기관 인력 및 소방차 등 우월한 소방력 투입, 초동진압에 주력

▷ 의용소방대원 활용, 잔불정리 등 뒷불 감시·사후관리

▷ 현장 통신체계에 관한 사항 검토

☞ 진압대원 ⇔ 지휘부 및 지휘부 ⇔ 헬기 ⇔ 지상요원 상호간

동시다발 및 야간산불 대비 사전대응체계 구축

▷ 야간산불 대비태세 강구(야간 이동, 익일 아침 신속투입 작전)

▷ 동시다발 · 야간 산불진압체계 구축

☞ 산림관리기관과 긴급구조통제단 원활한 의사소통 체계 유지

☞ 산불확대로 인한 장시간 소요시 진압팀 재편성 및 장비 재배치

☞ 현장상황 및 진압대원 안전 수시확인

☞ 직접 진압이 어려울 때는 방화선을 단계적으로 구축

▷ 헬기투입 우선순위 기준 준수

☞ 인명피해, 주요 시설물 피해가 우려되는 지역 우선

☞ 강풍, 소나무 단순림 지역 등 산불위험도가 높은 지역 우선

Ⅳ

행 정 사 항

대형 산불화재 또는 사회적 이목이 집중되는 산불화재 발생시

관할소방서장이 본부장 및 방면본부장에게 직접 보고

(최초보고 → 진행상황보고→ 수습 및 대책보고 順)

노량진, 상도안전센터장은 관심을 가지고 추진에 철저를 기하시고,        추진결과는 5. 16.(목) 15:00한 기일지켜 제출하여 주시기 바랍니다.

붙임  1. 추진결과 제출서식 1부(Excel - 별도첨부).

2. (자료 1) 국사봉 산불진압 작전도 1부.

3. (자료 2) 서울현충원 진․출입로(5개 통문) 현황 1부.

4. (자료 3) 서울시 주요산 현황 1부.

5. (자료 4) 산불진화 체계도 1부.

6. (자료 5) 전국 소방헬기 현황 1부.

7. (자료 6 )서울시 장비·인력지원 5개 권역 1부.  끝.

【자료 1】

국사봉 산불진압 작전도

진입경로

출동대 현황

구 분	출동대	최단 출동경로	거리	소요시간
1착대	동작 상도	성대길→보문사→국사봉	1.4㎞	약7분
2착대	동작 백운	관악로→봉현초교→구암중→국사봉터널→국사봉	3.1㎞	약12분
3착대	관악 신림	양녕로→벽산블루밍APT→국사봉	2.2㎞	약12분
4착대	동작 대응단	보라매공원→신림로→성대길→보문사→국사봉	3.0㎞	약13분
5착대	관악 봉천	양녕로→국사봉터널→벽산블루밍APT→국사봉	3.5㎞	13분

【자료 2】

서울현충원 진․출입로(5개 통문) 현황

【자료 3】

서울시 주요산 현황

시계산

구분	산 명	면적(㎢)	높이(m)	비 고	구분	산 명	면적(㎢)	높이(m)	비 고
1	북한산	28.3	836	종로,성북 강북,은평 고양,양주,의정부	8	봉산	1.5	209	은평-고양군
					9	지향산	1.5	137	양천-부천시
2	아차산	1.1	296	광진-구리시
					10	관악산	15.7	629	구로,관악 과천,안양
3	용마산	2.6	348	중랑-구리시
					11	와룡산	1.1	137	구로-광명시
4	망우산	0.8	281	중랑-구리시
					12	청계산	3.3	618	서초-과천시
5	도봉산	8.6	740	도봉-양주군
					13	우면산	3.7	293	서초-과천시
6	불암산	5.3	508	노원-양주군
					14	인능산	3.8	326	서초-성남시
7	수락산	6.6	637	노원-양주군
					15	천마산	0.1	142	송파-하남시

시내산

구분	산 명	면적(㎢)	높이(m)	비 고	구분	산 명	면적(㎢)	높이(m)	비 고
1	북악산	4.2	342	종로, 성북	16	용왕산	0.2	81	양천
2	인왕산	2.7	338	종로, 서대문	17	신정산	0.4	76	양천
3	남 산	2.4	262	중부, 용산	18	칼 산	0.1	76	양천
4	매봉산	0.9	174	용산, 성동	19	우장산	0.3	98	강서
5	응봉산	0.1	175	성동	20	개화산	1.4	128	강서
6	대현산	0.1	93	성동	21	궁 산	0.1	75	강서
7	배봉산	0.5	105	동대문	22	봉제산	0.6	93	강서
8	용마산	2.6	348	중랑-구리시	23	개웅산	1.3	120	구로
9	망우산	0.8	281	중랑-구리시	24	천왕산	1.0	145	구로
10	도봉산	8.6	740	도봉-양주군	25	매봉산	0.1	108	구로
11	안 산	2.7	295	서대문	26	호암산	2.94	380	구로
12	와우산	0.1	101	마포	27	국사봉	0.1	179	동작
13	노고산	1.0	106	마포	28	구룡산	3.3	283	서초
14	성 산	0.3	72	마포	29	대모산	3.3	293	서초, 강남
15	매봉산	0.6	69	마포	30	일자산	0.4	134	강동

※ 전체 산림 45개산, 전체면적 127.14㎢

※ 7개 주요산 : 북한산, 북악산, 도봉산, 관악산, 수락산, 불암산, 청계산

【자료 4】

산 불 진 화  체 계 도

												산불대책본부(중앙) 산림청(대전종합청사) 주·야간) 042-481-4119 (내선 - 4528)
												산불대책본부(서울시) 푸른도시국(자연생태과) 주간) 2133-2161 야간) 2133-1100			․ 본 부 장 : 푸른도시국장 ․ 총괄반장 : 자연생태과장 ․ 본부요원 : 산림관리팀장 등 20명
												산불대책본부(구․사업소) 공원녹지과, 주관과 (지상진화대, 보조진화대)
													진화투입 ↓
	서울산림항공관리소(김포) 안전항공계 2166-4521~24 (헬기 5대)											산 불 현 장					서울종합방재센터 상황실 02-726-2071 서울소방항공대 운항반 02-3706-1933~4 (헬기 3대)
									진화지원 →						← 진화투입
		공중인력투입				헬기진화								공조					헬기진화					소방차투입								소방대원투입
												군 ․ 경 국립공원관리공단 (북한산사무소) 909-0497～8 (도봉산사무소) 031-828-8000

※ 산불접수시 유관기관 정보 공유

☞ 소방서 ⇔ 구청․사업소 / 서울종합방재센터 ⇔ 서울시공원녹지국

【자료 5】

전국 소방헬기 현황

		《중앙119구조단》- 4대 : 전국 지원출동 □AS365-N2기(야간비행 可, 남양주) □AS365-N2기(야간비행 可, 대구) □EC225기(야간비행 可, 남양주) □EC225기(야간비행 可, 대구)
《서울·경기·인천》- 8대 서울□AS365-N2기(김포) 서울□AS365-N2기(김포) 서울□BELL206L3기(김포) 경기□AW139기(용인) 경기□AS365-N3기(용인) 경기□KA-32T기(용인) 인천□BELL230기(인천) 인천□AW139기(인천)						《강원·대구·경북》- 6대 강원□AW139기(양양) 강원□KA-32T기(양양) 대구□AS350-B2기(대구) 대구□KA-32T기(대구) 경북□KA-32T기(대구) 경북□AS365-N3기(대구)
《대전·충북·충남》- 3대 대전□BK117-C1기(대전) 충북□BK117-C2기(청주) 충남□BK117-B1기(연기)
《광주·전남·전북·제주》- 5대 광주□BK117-B2기(광주) 제주□KUH-1EM기(제주) 전남□BK117-B2기(영암) 전남□BELL430기(영암) 전북□BK117-B2기(완주)
						《부산·울산·경남》- 4대 부산□BK117-B2기(해운대) 부산□BK117-B1기(해운대) 울산□KA-32T기(울주) 경남□AS365-N3기(창원)

【자료 6】

서울시 인력·장비지원 5개 권역

지원대상 : 동시 다발·대형 산불 등이 발생하는 경우

지원방법 : 서울시 상황판단 지시

⇒ 구·사업소 권역별로 해당기관에 장비·인력 지원

지원장비 및 인력

▷ 장비 : 개인진화세트, 무전기, 산불기계화시스템, 산불지휘차, 산불진화차,

갈퀴, 삽, 등짐펌프, GPS단말기 등

▷ 인력 : 산불전문 예방진화대원, 산불감시원 등

☞ 필요시 직원, 산불전문특수진화대원 20명 지원 요청

권역별 기관 현황

권역별	대 상 기 관	비 고
서북권	은평, 서대문, 마포, 서부공원녹지사업소
서남권	구로, 강서, 양천, 동작, 관악, 금천, 동부공원녹지사업소
동북권	도봉, 노원, 강북, 성북, 중랑, 광진
동남권	강동, 서초, 강남, 송파, 서울대공원
중부권	종로, 용산, 동대문, 성동, 중부공원녹지사업소