문서번호	사회적경제담당관-879
결재일자	2019.1.18.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	사회적경제기반조성팀장	사회적경제담당관	노동민생정책관

2019 사회적경제 공공구매 상담회 개최계획

2019. 1.

노동민생정책관

(사회적경제담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2019년 사회적경제 공공구매 상담회 개최계획

공공구매에 대한 공공시장의 인식제고와 사회적경제의 지속적인 성장기반 조성을 위하여 사회적경제 공공구매 상담회를 개최하고자 함

Ⅰ		추진근거 및 운영실적

□ 추진근거

○ 사회적기업 육성법 제12조(공공기관의 우선구매)

○ 서울특별시 사회적기업 육성에 관한 조례 제9조(우선구매 촉진)

○ 서울특별시 사회적경제기업 제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 조례 제8조(우선구매 등) 및 제13조(사회적경제기업의 판로지원)

□ ’18년도 운영실적

○ 박람회 운영방식 전환으로 다양한 공공기관과 사회적경제기업이 참여

- 서울시 본청, 자치구, 투자출연기관 및 교육청 등 다양한 공공기관 참여

- 기존 자치구별 찾아가는 소규모 방식에서 규모있는 박람회 운영으로 서울시 전체 소재의 다양한 사회적경제기업들의 참여 촉진

○ 구매상담 사전예약신청과 현장신청을 병행하여 효율적인 상담 진행

- 상담가능사업 사전공개 및 사전신청을 통해 사회적경제기업에 공공기관 수요파악 기회 제공 및 공공기관과의 매칭 강화 (사전신청률 92.4%)

- 상담부스별 상담신청 현황 실시간 공개로 기업의 현장신청 용이 및 대기시간 최소화

○ 하반기 박람회 개최로 인해 매칭가능 사업 기회 감소

- 제7회 전국동시지방선거로 박람회가 하반기에 개최되어 규모가 큰 용역사업의 실질적인 구매계약 미흡

⇒ 판매실적 제고를 위해 주요사업 발주시기(2~3월)에 맞춰 개최시기 조정이 필요

< 연도별 운영실적 (2016~2018)>

행사명	일 시	장 소	실 적	예 산 (백만원)
2016 찾아가는 공공구매 박람회	16.7.14.(목) ~10.28.(금) (16회)	o 구청(13) : 성동, 광진, 동대문, 송파, 서초, 성북, 강북, 서대문, 영등포, 강서, 구로, 금천, 관악 o 교육청(3) : 남부, 서부, 성동광진교육지원청	153개 기업 참여 상담건수 1,919회 계약체결 234백만원	80
2017 찾아가는 공공구매 박람회	17.5.24.(수) ~7.31.(월) (10회)	o 구청(6) : 서초, 강북, 관악, 노원, 성북, 광진 o 교육청(3) : 본청, 교육연수원, 정독도서관 o 기타(1) : 여성가족재단	총 10회 실시 215개 기업 참여 상담건수 545회 계약체결 71백만원	50
2018 사회적경제 공공구매 박람회	18.7.5.(목) ~7.6.(금)	서울시 본관 1층 로비	225개 기업 참여 상담건수 668회 계약체결 1,266백만원	39

Ⅱ		2019년도 운영개요

□ 추진방향

○  포괄적 업종에 대한 구매상담 →  서비스 용역사업 중심으로 구매상담

기존

변경

- 사회적경제기업 관련 정보가 부족하고 예산규모가 큰 용역·공사 분야에  집중하여 심도깊은 정보제공

- 서비스 분야 중심의 1:1 구매상담회로 사회적경제기업과 공공기관을 연계

○ ’18년도 구매실적 및 ’19년도 예산서를 분석하여 실질적인 구매로 연계될 수 있는 사업 위주로 선별 진행

- 공공기관의 수요와 사회적경제기업의 공급력에 대한 DB 구축을 통해 매칭 강화

○ 공공시장 잠재사업 발굴 및 구매가능 사업 확대

- 공공기관의 발주시기에 맞춘 상담회 개최 추진을 통해 사회적경제기업 판로 확대 및 공공구매 실적제고

□ 사업개요

○ 행 사 명 : 2019년 사회적경제 공공구매 상담회

○ 일    시 : ’19.2.27.(수)~2.28.(목)

○ 장    소 : 서울시 본청 다목적홀

○ 참여대상 : 본청, 자치구, 투자출연기관 등 사회적경제 및 계약 등 관련업무 담당자 및 사회적경제기업 등

○ 주요내용

- 공공기관 구매상담 : ’18년도 구매실적 분석 및 19년도 예산서에 기반한 구매수요조사를 통한 본청·자치구 등 기관별 맞춤형 구매 제안

- 사회적경제기업 제품 전시, 체험프로그램 등 기타 부대행사 진행

○ 구    성(안)

사 전		공공기관	사회적경제기업
		· 사회적경제 분야 구매가능 사업 확인 및 상담 참여사업 제출	· 공공기관 사업정보 사전 열람 · 상담회 참여 신청 (홈페이지)
		⇓	⇓
당 일		공공구매 상담부스 운영
		· 기관 특성에 따라 자치구/본청·투자출연기관으로 이원화된 상담창구
		⇓
사 후		매칭사업 관리
		· (공공구매영업지원단) 매칭사업 사후계약을 위한 상담지원 · 매칭사업 DB 관리 → 사회적경제 공공구매 시장 확대 방안 모색

○ 추진방법 : 서울시 사회적경제지원센터 위탁

- 상담회 사업 관리 : 서울시 사회적경제지원센터

- 상담회 기획 및 운영 : 서울시 사회적경제지원센터 공공구매 영업지원단

○ 소요예산 : 48백만원 (민간위탁금)

Ⅲ		세부 운영계획

□ 사회적경제 공공구매 상담부스 운영

< 추 진 절 차 >

사전방문 실시	⇒	구매가능 사업리스트 배포	⇒	구매가능 사업 확인	⇒	사회적경제기업 모집	⇒	참여기관 일정 확정 및 통보
본청 등 공공기관 대상		사회적경제담당관→본청 등 공공기관		본청 등 공공기관 →사회적경제담당관		사경센터, 공공구매지원단		사회적경제담당관→본청 등 공공기관
1월 2주		1월 3~4주		1월 5주		1월 ~ 2월		2월 3주

○ 본청 등 공공기관 수요정보 분석을 통한 구매가능 사업 DB 구축

- 교육, 문화예술, 사회서비스, 행사전시, 공동체사업 등 사회적경제 적합분야 사업 및 5천만원 이하 수의계약 가능 사업 중심으로 사업리스트 구축

○ 본청 등 공공기관 대상으로 구매가능 사업리스트 사전 배부 및 피드백

- 공공기관별 제공된 사업리스트 중 사회적경제 분야 구매가능 사업 확인 및 제출 (본청 등 공공기관 → 사회적경제담당관)

○ 선정된 사업을 기반으로 품목 매칭을 통해 공급력 있는 사회적경제기업 모집

- 사회적경제지원센터, 사회적경제 공공구매 온라인 플랫폼(SENAVI) 등을 통해 사회적경제기업 대상으로 공공기관 사업정보 사전공유

- 공급력 있는 사회적경제기업 대상으로 박람회 참여기업 사전모집

○ 상담회 참여기업 대상 온라인 사전예약 실시

- 홈페이지를 통한 공공기관별 및 운영시간별 온라인 사전예약을 통해 현장 구매상담 일정 조율

○ 원활한 상담진행을 위해 사전교육 실시

- (공공기관) 박람회 취지 및 자료활용법 등을 직접 방문안내를 통해 참여 독려

- (사회적경제기업) 공공기관별 사업, 현장상담 방법 및 기업소개서 작성 등 안내

○ 상담부스 운영

- 구매계획 제출 기관(부서)의 담당자가 참석하여 사회적경제기업과 구매상담 실시

- 계약특성에 따른 이원화된 상담창구 운영

․ (자치구) 다양한 추진사업 유형을 감안하여 자치구별 전일 운영

․ (본청·사업소·투자출연기관) 규모 있는 특화사업 상담으로 실국별·기관별 2~3시간 단위운영

- 해당기관(부서)와 일정을 조율하여 부스 운영일정에 대한 세부 계획안 마련(예시)

2.27.(수)			2.28.(목)
시간	기관(부서)	사업명	시간	기관(부서)	사업명
10:00~11:00	○○과	△△사업 외 5개 사업	10:00~11:00	○○과	△△사업 외 5개 사업
11:00~12:00	○○과	△△사업 외 4개 사업	11:00~12:00	○○과	△△사업 외 4개 사업
：	：	：	：	：	：

○ 상담회 매칭사업의 사후계약 추진 지원

- 상담회를 통한 구매상담이 실제 계약으로 이어지도록 공공기관 업무담당자 및 사회적경제기업 대상 지속적인 상담 추진

- 상담회 매칭사업 DB를 기반으로 차년도 사회적경제 공공구매 시장 확대 방안 모색

□ 공간 운영계획 ※추후수립(예정)

○ 종합안내소 설치 및 현장 안내지원 인력 배치로 현장 참여기업 안내

○ 휴게공간 구성하여 기업 및 공공기관 참석자 편의성 제공

□ 추진일정

구분	1월					2월				3월	이후
	1주	2주	3주	4주	5주	1주	2주	3주	4주	1주
구매가능사업 DB 구축
구매가능사업 리스트 공개
참여 공공기관 모집
참여기업 홍보 및 모집
사전설명회 진행
상담회 개최
사후 모니터링 및 상담지원

Ⅳ		행정사항

□ 업무분장 및 협조사항

구 분	업무분장 및 협조사항
서울시 사회적경제담당관	· 상담회 운영 총괄 · 본청실국, 자치구 등 참여 독려 및 조율
서울시 사회적경제지원센터 (공공구매영업지원단)	· 사회적경제 공공구매 상담회 기획 및 운영 · 기관별 수요정보 분석 및 공급가능 기업 POOL 구성 · 공급력 있는 사회적경제기업 모집
본청 실국, 자치구, 투자출연기관	· 제공된 수요정보 분석리스트 중 사회적경제 구매가능 사업 확인 · (사회적경제 및 계약 담당부서) 기관별/부서별 구매계획 수합 및 제출 · 기관별 상담부스 운영 및 사회적경제기업 대상 공공구매 상담 진행

□ 홍보계획

○ 사회적경제기업 및 공공기관 대상 홍보 추진

- 상담회 주체로서 기획단계부터 홍보하여 상담회 참여 유도

- 설명회 및 사전교육 실시하여 상담회 개최 취지 및 정보 이용방법 안내

○ 홍보방안

- 공공구매 상담회 공식 홈페이지, 사회적경제지원센터 등 유관기관을 통해 관련정보 공개

- 시·자치구·유관기관 홈페이지 등 온라인 배너 게시 및 홍보포스터 현장배부

□ 향후일정

○ 구매가능 사업리스트 배포(사회적경제담당관→본청등 공공기관)  : ’19.1.18.

○ 사회적경제기업 모집 (공공구매영업지원단)                : ’19.1~2월

○ 공공구매 상담회 개최 및 결과보고                       : ’19.2~3월