문서번호	총무과-4029
결재일자	2019.3.26.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
★주무관	총무과장		경영관리부장		상수도사업본부부본부장
협 조

‘상수도사업본부 발족 30년!, 수돗물 통수 111년!, 믿고 마시는 아리수’

2019년 직원 동호회 활동 지원 계획

2019. 3.

상수도사업본부

총 무 과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

목 차

Ⅰ		추진개요	1
Ⅱ		운영현황	1
Ⅲ		2018년 운영성과	1
Ⅳ		2019년 추진계획	2
		1. 합리적 예산지원 및 투명한 정산처리	2
		2. 동호회 등록 및 운영 활성화	4
		3. 동호회 활동 인센티브 부여	6
		4. 동호회 활동 홍보 강화	6
Ⅴ		행정사항	7

2019년 직원동호회 활동 지원 계획

동호회 활성화를 통해 자아발전 도모는 물론 신명나는 직장분위기 조성으로 건강한 조직문화 조성과 직원 만족도를 제고하고자 함

Ⅰ		추 진 개 요

□ 사업근거

○ 지방공무원법 제77조(능률 증진을 위한 사항)

○ 서울특별시 공무원후생복지에관한조례 제7조(후생복지사업의 시행)

□ 2019년 사업예산 : 300백만원

□ 지원방법 : 동호회 지원기준에 의거 동호회 대표 계좌 입금

Ⅱ		운 영 현 황

□ 2018년 등록 동호회 : 44개 2,181명

구분	합계	레 저 스포츠	예술 문화	문예	탐방,여행	요가(명상)	기타
동호회 수(개)	44	21	8	3	4	1	7
정회원 수(명)	2,183	1,591	230	81	97	23	161

□ 2018년 예산집행액 : 282백만원 (예산액 : 300백만원)

<단위 : 천원>

구분	기본활동비	물품지원비	행사지원비	강습지원비	비 고
총 지원액	212,628	5,660	48,508	15,720
지원기준	인원수 비례지원	2백만원 상한	1천만원 상한	180만원 상한
지원 비율	75%	2%	17%	6%

Ⅲ		2019년 지원계획

1		합리적 예산지원 및 투명한 정산 처리

	동호회 예산 지원 및 집행 원칙
▸(원칙)동호회 자체 예산 우선 활용, 市지원예산은 보조적 사용 ▸(지원)예산 범위 내 동호회별, 회원별 형평성 등을 고려 합리적 지원 ▸(집행)지방자치단체 세출예산 집행기준에 맞게 동호회별 책임 지출 ※ 단, “상수도 동호회 지원예산 집행기준” 명시 규정이 있을 경우 우선 적용

□ 항목별 지원사항 : 기본활동비 + 물품비 + 행사비 + 강사료

① 기본활동비 : 연2회(연간지원금 1/2씩), 정회원수별 구간세분화 차등 지원

○ 20명 미만 구간 신설 : 동호회별 회원유치 동기부여

- ‘20년부터 적용, ’19년은 전년 기준과 동일하게 지원

정회원수	~20	21~30	31~40	41~50	51~60	61~70	71~80	81~90
지원금액 (연간)	2,000	4,000	4,500	5,000	5,500	6,000	6,500	7,000

정회원수	91~100	101~130	131~160	161~190	190~220	220~250	250이상
지원금액 (연간)	7,500	8,000	10,000	12,000	14,000	16,000	18,000

○ 지원횟수 및 시기 : 연 2회(상,하반기)

○ 지원방법 : 동호회 명부에 의거 동호회 총무 계좌로 일괄 지급

② 물품비 지원 : 연간 최대 200만원 지원

○ 지급시기 : 반기 2회 지급(기본활동비 지급 시 지원)

○ 지원내용 : 공용사용 가능 물품(개인 소장용 물품 제외)

③ 행사비 지원 : 행사 타당성 검토 후 연간 최대 1,000만원 지원

○ 동호회 회원수 및 행사 규모를 감안하여 동호회별 형평성에 맞게 지원

○ 지급시기 : 예산신청서 제출(분기 시작 20일전) 후 다음 분기 시작 월

○ 지원제외 : 기념품 구입, 시상금, 해외행사비는 지원 제외

④ 강습(강사)비 지원 : 연간 최대 180만원 한도내 지원

○ 지급시기 : 반기 2회 지급(기본활동비 지급 시 지원)

○ 지급내용 : 실제 동호회 활동과 관련된 강사료

※ 서울시 강사료 지원기준(인재개발원) 준용

□ 지원 및 정산 절차

○ 공통사항 : 신청서․정산서 및 증빙서류 제출

○ 정산서 제출기한

- 상반기 7월 31일까지, 하반기 12월 31일까지

- 제출기한 도과 시 다음 분기 기본활동비 감액(1일 도과시 1만원)

○ 증빙서류 및 제출방법

구 분	기본활동비	행사지원비	물품구입비	강습(강사)비
카드사용시 (원칙)	카드영수증, 활동 사진		카드영수증, 견적서(목록), 구매물품 사진	카드영수증 (이체내역서) 강사비수령증 강사이력서(자격증) 참석부
계좌이체시 (예외)	이체확인증 사업자등록증 활동 사진		이체확인증, 견적서(목록) 사업자 등록증 구매물품 사진

- 활동결과보고서, 참석부, 활동사진, 영수증 등을 스캔 후 첨부하여 전자문서 형태로 메모보고하고 원본은 동호회 자체 관리

- 메모보고 : 동호회 담당, 동호회 회장, 동호회 부회장에게 보고

- 동호회별 활동결과보고서, 집행내역, 정산보고서 등 게시판 게시 및 공개

○ 집행잔액 반납 및 부적정 지출에 대해서는 환수 조치

- 허위계산서, 간이영수증 등으로 과장된 인원 및 예산지출 내역을 제출한  동호회는 감사담당관으로 감사의뢰 후 엄중 조치

○ 정산서류 : 예산지원액 뿐만 아니라 자체회비 부담분도 영수증 제출

- 자체회비 사용내역 미제출시 차년도 예산지원 감액

⇨	정산 시 예산지원분 지출내역 외 자체회비 부담내역도 제출하여 동호회 자체 예산을 우선 활용하고, 市 지원예산은 보조적으로 사용하는 동호회 예산 집행원칙 준수

2		동호회 등록 및 관리 강화

□ 동호회 구성 및 등록 절차

○ 구    성 : 정회원 10명 이상 (2개과 이상 분포)

○ 등록방법 : 신청서와 함께 회칙, 회원명, 활동계획서를 총무과에 제출

○ 신규 동호회 등록기준 및 절차 강화

연간 활동 동호회 40개로 제한 → 예산부족에 따른 어려움 및 남설 방지

- 2018년 활동 동호회 수는 44개(’14년 대비 100% 증가)였으나 활동부진으로 8개 동호회 해지신청

- 동호회 수 증가 시 개별 동호회 지원금(기본활동비 등)은 감소하게 되며,

- 또한 등록조건이 까다롭지 않아 친목 모임도 서류를 구비하여 신규등록 신청 가능

- 2019년 신규동호회 등록심의부터 적용

기존 단순 요건확인 및 등록 → 신규등록 필요성까지 검토

- 이미 많은 분야의 동호회가 구성되어 있어 직원들이 충분히 취미생활 향유 가능

- 신규등록 접수 시 다수의 직원 문화·취미 향유에 적합한지 여부 등 필요성 검토

- 신규등록 필요성이 적은 경우 등록배제 및 기존 동호회에 가입 및 활동 권유

- 본청에 유사 동호회가 있는 경우 신규 등록 제한(본청 동호회 가입 권유)

: 상수도에 없는 동호회는 시청동호회 정회원으로 인정

개인별 가입 가능 동호회 제한 → 4개 초과시 정회원 제외

- 한번 회원가입하면 활동하지 않더라도 정회원으로 인정되는 문제점 보완하고 내실있는 동호회 활동 유도

- ’19년 1년간 유예 후 ’20년부터 적용, 1인이 5개 이상 가입할 경우 가입한 동호회 모두 정회원수 산정시 제외

- 2018년 개인별 동호회 가입현황

동호회 가입수	계	1개	2개	3개	4개	5개	6개	7개	8개	9개
인원(명)	1,500	623	624	149	69	25	4	3	2	1

□ 동호회 심의위원회 구성․운영

○ 심의내용 : 동호회 등록 승인 및 폐지

○ 위원구성 : 경영관리부 3명(부장, 과장)+공무원단체 2명

※ (안건의결) 위원 3명 이상 찬성, (운영방법) 서면 또는 대면 운영

□ 회원관리 및 운영

○ (회원공개) 동호회 게시판 공개(연 1회 / 회원 변경시)

○ (포인트차감) 개인별 20포인트 차감(반기별 10포인트)

○ (가입동호회) 충실한 활동을 위해 1인당 2개까지 가입 권장

○ (비치서류) 동호회별 필수 비치 및 필요시 제출

□ 동호회 운영 관리․감독

○ (등록취소) 6개월 이상 미 활동, 등록요건 미충족 동호회

○ (등록재심의) 동호회 지원예산 집행기준 미준수 동호회

○ (지원비삭감) 동호회 운영 규정 미이행 ⇨ 기본활동비 5%감액, 물품․   행사․강사료 지원비에 대한 지원시 삭감 지원

○ (패 널 티) 회원관리 미적정 동호회(임의, 허위) ⇨ 기본활동비 20% 감액

3		동호회 활동 인센티브 부여

□ 동호회 학습시간 인정

○ (기존)동호회 봉사활동만 인정 ⇨ (확대)강사초빙 동호회 활동인정

※ 학습시간 인정시간 : 최대 30시간(기관주관/직장교육/소양)

○ 인력개발과 상시학습제도와 연계

○ 신청방법 : 추진계획, 결과보고서(사진포함) 등 제출

□ 봉사활동 동아리 인센티브 부여

○ 연 2회 이상 활동 시 연간 기본활동비의 5% 가산 지급

○ 연초 사업계획서 제출시 활동시기 및 방법 등 제출

○ 보도자료 작성 배부 및 지역신문사 홍보 요청

4		동호회 활동 홍보 강화

□ 동호회 홍보강화 및 신규모집 의무화

○ 동호회 현황 공개 등 동호회 게시판을 통한 활동홍보 및 정보공유

○ 동호회 활동 시 증빙사진 등 포함 게시판 의무적 공개

○ 연 1회 이상 모집, 동호회 게시판 7일 이상 공지(동호회 의무사항)

○ 동호회방 메뉴 : ①바탕화면 메뉴 ⇨ ②커뮤니티  ⇨ ③상수도(동호회)

□ 동호회 소통강화 추진

○ 예산으로 제작되는 동호회 운영 성과물(책자,팜플릿 등)에 대하여 전 직원 대상 성과공유 및 홍보 필요

○ 매 간행물은 전자문서(PDF등)로 제작하여 행정포털 의무 게재

Ⅵ		행 정 사 항

기존 동호회

□ 2019년 활동계획서 및 회원명단 정비

○ 기 제출한 동호회 명단으로 상반기 활용

○ 정회원 명단은 기본활동비 지급 및 복지포인트 차감 자료로 활용

○ 본인 동의없이 임의․허위 제출한 경우 기본활동비 및 행사지원비 감액 조치

□ 상반기 물품․강습지원비, 행사지원비 신청서 제출 : 4. 3(수) 까지

□ 동호회 소개, 회원모집 공고, 2018년 활동실적 공개 : 4. 3(수) 까지

※ 행정포탈 상단 커뮤니티 – 상수도사업본부 – 동호회 게시판

신규 등록희망 동호회

□ 등록신청서,회원명단,회칙,2019년 활동계획서 : 4. 3(수) 까지

※ 예산지원 신청서는 최종 등록 승인(심의위원회 의결)된 후 제출

전 기관 ․ 부서

□ 1인 1동호회 갖기 취지를 전 직원들에게 안내 및 공람 협조

붙임 : 1. 상수도사업본부 직원동호회 현황 1부.

2-5. 2019 활동계획서, 예산신청․정산서, 등록신청서(작성양식) 각 1부.

6. 동호회 활동 참석부(작성양식) 1부.

7. 동호회 운영규정 1부.

8. 동호회 지원예산 집행기준 1부. 끝.