문서번호		서비스품질관리본부-820		★주임		인증팀장		서비스품질관리본부장
보존기간		년
결재일자		2019.03.20.
				협조	주임 김세준				팀장 김현대
공개여부		공개
방침번호		서비스품질관리본부장 방침 제(14)호
	2019년 좋은돌봄인증 전문위원 양성 계획

2019년 좋은돌봄인증 전문위원 양성 계획

어르신돌봄시설 인증제 추진과 관련하여 외부 전문가를 중심으로 인증 심사위원을 구성·육성함으로써 심사의 공정성, 전문성, 투명성을 제고하고자 함.

1		추진 근거

○ 2019년 어르신돌봄시설 ‘좋은돌봄’ 인증제 운영계획(어르신복지과-4137호, 2019. 3.6)

○ 서울시 장기요양기관 좋은돌봄인증제운영에 관한 조례 제8조(인증심사)

○ 2019년 좋은돌봄 인증사업 계획(대표이사방침 제 114호, 2019. 3.15)

2		추진 배경

□ 서울시 사회복지서비스의 사회적 책임과 가치에 대한 공공성 강화

○ 복지환경 및 중앙·지자체 정부의 정책 변화에 대응 가능한 인증 위원의

전문성 강화 필요

○ 어르신돌봄시설 인증 시설 운영 및 서비스의 지속적인 품질향상을 위한

인증 심사위원의 객관적 심사역량과 피드백 역량 강화 필요

□ 좋은 돌봄 인증제의 고도화에 따른 전문 인력 확보 필요

○ 좋은 돌봄 인증 대상 분야(데이케어시설, 노인의료복지시설, 재가방문요양시설)의 확대       시행에 따른 인증대상 분야별 전문 인증 심사위원 확대 필요

○ 좋은 돌봄 인증제의 안정적인 유지와 계속적인 개선을 주도할 수 있도록

지속적으로 심사위원 역량 개발 필요

□ 좋은 돌봄 인증제 전문 인력에 맞는 역량강화 교육 필요

○ 심사의 방향 및 목적 이해, 지표이해력, 지표적용 및 평가 역량, 보고서

작성 역량, 피드백 전달, 평가결과의 합의 과정 등 종합적 역량 요구

○ 심사위원에게 요구되는 전문 역량을 배양할 수 있는 보다 체계적이고

전문적인 교육과정 및 개발 필요

3		추진 경과

○ 2009년 서울형 데이케어센터 인증심사

○ 2015년 서울형 노인요양시설 인증심사

○ 2016년 서울형 노인공동생활가정 인증심사

○ 최근 4년간 인증심사위원 구성 및 운영 현황

							2015년					2016년					2017년					2018년
시설 구분						데이케어 센터		노인요양시설			데이케어 센터		노인의료 복지시설			데이케어 센터		노인의료 복지시설			데이케어 센터		노인의료복지시설
인증심사원 선발						총 3회		총 1회			총 1회		총 1회			총 1회		총 1회			총 1회
인증심사원 교육						총 2회		총 2회			총 2회		총 3회			총 3회		총 3회			총 3회		총 4회
인증심사원 회의						총 2회		총 2회			총 6회		총 6회			총 6회		총 4회			총 4회		청 4회
인증심사원 규모						총 30명		총 24명			총 30명		총 25인 (신규18명)			총 35명 (신규8명)		총 31명 (신규24명)			총 60명 (신규 20명)
현장심사 현황						132개소		54개소			63개소		39개소			87개소		28개소			149개소		45개소

4		2019년 개선사항

□ 2018년 사업 평가내용

○ 인증심사 분야의 확대에 따른 인증 심사위원 양적 확대 필요

- 어르신돌봄시설(데이케어센터, 노인의료복지시설, 방문요양시설) 인증 대상이

확대됨에 따라 인증 심사위원의 양적 증가 필요

- 인증품질향상지원 강화에 따른 컨설팅, 사후모니터링 등 심사위원의 역할 다변화

○ 심사 전문위원 활동 경력을 고려한 심사위윈 양성 및 관리 필요

- 최대 경력자(10년)과 최소 경력자(1년)의 편차가 상이하므로 경력 차이를

활용한 다양한 운영방안 모색 필요함. 현장심사 조 편성 또는 심사원의 교육 및

동료 수퍼비전 시 경력을 고려한 배치 및 프로그램 운영 필요

○ 인증 심사 위원 역량 교육 강화 필요

- 현장과의 원활한 소통을 위한 커뮤티케이션 교육 시도

- 심사기술 및 보고서 기술 관련 교육 강화

□ 2019년 주요 개선사항

구분		평가내용		2019년 개선사항
인증 심사위원 양적 확대		•인증 심사대상 확대 및 인증 품질향상지원 강화에 따른 인증 심사위원 양적 확대 필요 •인증 심사위원 양적확대에 따른 체계적인 관리 필요		•신규 인증 심사 대상 및 역할 다변화 에 따른 심사위원 모집 및 선발 인원 확대 (`18년 60여명 → `19년 70여명) •인증 심사위원 활동 및 교육 이수사항 이력관리 및 DB 구축 개선
체계적인 인증 심사위원 운영·관리		•심사위원간 경력 및 활동 편차(최대 1~10년) 존재 •심사위원간 지표해석 및 적용, 보고서 작성수준 등의 편차 최소화 방안 필요		•심사위원 활동 경력을 고려한 심사위원 구성 및 운영 개선 - 다(多)경력-소(少)경력 심사위원 조합구성 - 현장심사 분야별(데이케어센터,노인의료 복지시설, 방문요양시설) 전문 심사위원 양성 및 분야별 우선 배치 •인증 현장 심사 매뉴얼 보완 (기준의 정교화, 보고서 작성의 구체화 등)
인증 심사위원 역량강화교육 효과성 제고		•인증심사위원의 심사지식, 기술, 태도 측면을 고려한 종합적인 역량 강화 필요 (심사의 방향 및 목적 이해, 지표이해력, 지표적용 및 평가 역량, 보고서 작성 역량, 피드백 전달, 평가결과의 합의 과정 등)		•지표이해 및 적용 기술이외 보고서 작성 및 커뮤니케이션 교육 강화 •심사위원 경력을 고려한 교육추진 •참여형 교육 방식 강화 (플립러닝방식 도입, 심사 활동의 노하우를 중심으로 서로학습 촉진, 사례 중심교육 등) •현장심사위원 만족도 평가 피드백 강화 (만족도점수 미흡 항목 및 불만 제기 사항에 대한 교육 컨텐츠화) •인증 고도화에 따른 인증 심사위원 교육과정 재정비 및 신규 교육 교재 개발 신규
다각적인 의견 수렴 및 전문가 자문 강화		•보다 다양한 이해관계자 의견수렴 및 전문가 자문 확대 필요		•이해 관계자 의견수렴 다각화 - 현장심사 만족도조사, 현장심사 사후회의, 심사위원 워크숍 외 관계자 간담회 개최 •전문가 자문 및 관계자 간담회 신규 추진 (`19년 총 7회 이상 개최 예정)

□ 심사 위원 양성 운영(안)

5		세부 추진 계획

□ 추진개요

○ 기간 : 2019년 3월 ~ 11월

○ 대상 : 인증 심사위원 70명 내외

○ 내용 : 인증 심사위원 모집․선발․관리, 역량강화교육, 인증심사위원

교육과정 재정비 및 신규 교재 개발 등

○ 인증 심사위원 양성 절차

심사원 공개 모집 및 선발	⇒	역량강화 교육 운영	⇒	심사위원 활동
•신규 및 기존심사원 대상 •지원 자격 명시 등 선정 공고 •지원서 접수 및 서류 검토		•공통,기본,심화 단계별 교육 •집합식 + 참여형 교육 •교육 이수자에 한해 최종 위촉		•2인 1조 활동 •심사 사전사후회의 참석 •심사보고서 작성
				⇓
교육과정 및 교재개발	⇐	이력 관리	⇐	품질향상지원활동
•자문위원 및 현장의견, 심사위원 욕구 기반 •외부 전문기관 용역 추진		•연간 활동 및 교육 이수 사항 기록 •이력사항에 대한 DB구축		•2인 1조 활동 •인증 기관 컨설팅 및 모니터링, 교육 등

[Ⅰ] 인증심사위원 모집·선발, 운영 및 관리

※ 세부사업계획 별도 수립 예정

1) 인증심사위원 모집 및 선발

○ 기간 : 3월~4월(데이케어센터, 노인의료복지시설 위원), 7~8월(방문요양시설 위원)

○ 내용 : 어르신돌봄시설 종사자 중 일정 가격을 갖춘 자 선정

심사위원 자격요건(안)

- 사회복지사 1급 자격증 소지자로, 다음의 모든 조건을 충족하는 자

‧ 사회복지현장경력 10년 이상 종사자

‧ 장기요양기관 실무경력 5년 이상 있는 자로 중간관리자 이상

※ 심사‧평가 유경험자 우대

○ 방법 : 공개모집 및 서류검토, 적격자 선정 (※기존 심사위원도 동일 절차 적용)

2) 인증심사위원 운영

○ 기간 : 4월~12월

○ 대상 : 인증심사위원으로 위촉된 위원

○ 내용 : 인증심사 실시 및 인증시설 컨설팅, 모니터링 등 지원

(※인증시설 컨설팅 및 모니터링 등은 희망자에 한해 활동)

○ 방법 : 분야별(데이케어센터, 노인의료복지시설, 방문요양시설) 심사위원 2인 1조 배치,

매뉴얼 제공, 교육 지원, 사전회의-사후회의 개최 등

3) 인증심사위원 관리

○ 기간 : 3월~12월

○ 대상 : 인증심사위원으로 위촉된 위원

○ 내용 : 자격사항, 교육이수사항, 활동이력 등 체계적 관리 및 활동 촉진

○ 방법 : 심사위원 DB 구축 및 운영 등

[Ⅱ] 인증심사위원 역량강화 교육 추진

※ 세부사업계획 별도 수립 예정

1) 2019년도 인증심사위원 교육 과정 설계

○ 기간 : 3월~5월

○ 내용 : 기본, 심화 등 단계별 교육 과정 및 교육 컨텐츠 기획

○ 방법 : 전년도 교육과정 평가, 현장심사위원 만족도조사 결과 분석,

학계 및 이해관계자 자문 및 의견수렴 등

2) 인증심사위원 교육과정 운영

○ 기간 : 3월~10월(인증대상시설 심사 일정과 연동 추진)

○ 대상 : 인증심사위원 선정자

○ 내용 : 기본, 심화 등 교육과정 진행

○ 방법 : 집합교육, 소규모 워크숍 등

3) 인증심사위원 교육 평가

○ 기간 : 11월

○ 대상 : 인증심사위원 교육 참석자

○ 내용 : 교육과정 및 내용, 진행방법, 강사 등에 대한 분석 및 개선사항 도출

○ 방법 : 워크숍, 간담회, 설문조사 등

[Ⅲ] 인증심사위원 교육과정 및 교재 개발

※ 세부사업계획 별도 수립 예정

1) 인증심사위원 양성 교육과정 및 교재 개발을 위한 자문위원단 운영

○ 기간 : 3월~11월

○ 대상 : 학계, 인증심사위원, 현장 관계자 등

○ 내용 : 과정개발 및 교재 개발 추진 방향 논의, 추진사항 자문 등

○ 방법 : 집합 회의, 개별 자문 등

2) 인증심사위원 양성 교육과정 및 교재 개발 추진

○ 기간 : 4월~9월

○ 내용 : 인증심사위원 교육과정 및 교재 개발

※ 세부 추진(안)

구분	사전 단계	진행 단계	종료 단계
일정	3월~4월	5월~9월	10월~11월
주요 활동	•추진목적 및 방향성 정립, 과업 내용 명확화 •적합한 용역업체 선정	•자료 분석 환경 및 기존 교육과정, 이해관계자 요구, 학습자 분석 등 •교육과정 설계 및 교재개발 교육내용, 교수방법, 평가전략, 교안, 교재 작성 등 •교재 발간	•개발된 교육과정 및 교재의 효과적 운영 방안 모색 •강사 인력풀 구성 및 관리 방안 모색 등
방법	•이해관계자 자문 및 현장실무자 FGI	용역업체 운영․관리	•이해관계자 자문 및 현장실무자 FGI

○ 방법 : 외부 전문 업체 용역 선정 및 관리

□ 연간일정

○ 인증 심사 위원 양성 교육과정 현장 의견 수렴	:	4월
○ 인증 심사 위원 선발 및 교육과정 운영	:	3월~11월
○ 인증 심사 위원 운영관리	:	3월~12월
○ 교육과정 및 교재 개발	:	4월~11월
○ 인증 심사 위원 양성 평가회	:	11월

□ 추진일정

구 분	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
인증 심사 위원 구성
인증 심사 위원 교육 및 워크숍
사전회의
정기현장심사
사후회의 및 만족도 조사
교육과정 및 교재개발
평가회

□ 소요예산

○ 총 예산액 : 40,220천원

○ 세부내역

편성목	산출내역	예산액(천원)
총계		40,220
일반운영비	신분증 제작비 5,000원*90인=450,000원	580
	우편 발송 등 130,000원*1식=130,000원
도서인쇄비	자료집 인쇄 7,000원*50부*5회=1,750,000원	2,000
	자료구입비 250,000원*1식=250,000원
교육훈련비	공통과정 강사료 350,000원*2인*1회=700,000원	10,780
	공통과정 진행비 2,000원*90인*1회=180,000원
	기본과정 강사료 350,000원*3종*2인*1회=2,100,000원
	기본과정 진행비 2,000원*3종*30인*1회=180,000원
	심화과정 강사료 350,000원*3종*2인*1회=2,100,000원
	심화과정 진행비 2,000원*3종*30인*1회=180,000원
	심사원 워크숍 강사료 650,000원*1종*2인*1회=1,300,000원
	심사원 워크숍 간담회비 30,000원*1종*90인*1회=2,700,000원
	심사원 워크숍 대관료 1,000,000원*1회=1,000,000원
	워크숍 물품 구입 등 340,000원*1회=340,000원
회의운영비	자문위원회 수당 150,000원*5인*3회=2,250,000원	6,860
	자문위원회 진행비 15,000원*10인*1회=150,000원
	자문위원회 진행비 5,000원*10인*4회=100,000원
	관계자 간담회 수당 100,000원*10인*4회=4,000,000원
	관계자 간담회 진행비 15,000원*12인*1회=180,000원
	관계자 간담회 진행비 5,000원*12인*3회=180,000원
연구개발비	교육과정 및 교재 개발 용역 20,000,000원*1식=20,000,000원	20,000

* 세부일정에 따라 예산 범위 내에서 변동 가능

○ 예산과목 : 사회서비스 품질향상과 복지인재양성. 서비스품질향상 위한 제도적

지원 서울형 인증제도의 확대. 좋은돌봄인증 전문위원 양성.

붙임 : 2019년 좋은돌봄 인증사업 계획.  끝.