문서번호	안전총괄과-5289
결재일자	2019.4.12.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	안전기획팀장	안전총괄과장	안전총괄관		안전총괄실장
협 조

「청렴특별시 서울」 조성을 위한

안전총괄실 반부패 청렴정책 추진계획

2019. 4

안전총괄실

(안전총괄과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

「청렴특별시 서울」 조성을 위한

안전총괄실 반부패 청렴정책 추진계획

안전총괄실 특성에 적합한 반부패 청렴정책을 수립·시행하여 청렴한 공직사회 조성에 앞장서고, 엄정한 공직기강을 확립하고자 함

1		추진근거 및 배경

□ 추진근거

○ 2019년 청렴도 향상 종합계획(감사담당관-3576, ’19.2.26.)

○ 2019년 직원대상 청렴교육 추진계획(감사담당관-4345, ’19.3.11.)

□ 추진배경

○ 최근 5년간 우리시 청렴도는 4~5등급으로 하위등급에 머물고 있음

- (외부요인) 공사·용역 관리감독 과정에서 금품·향응 등에 대한 부정적 응답

- (내부요인) ‘인사와 관련하여 금품·향응·편의 경험’ 항목에서 특히 저조

○ 고질적인 부패 해소 위해 ‘자율적인 반부패 문화 조성’ 필요

- 부서(기관)특성에 맞는 참여 지향적인 청렴문화 조성하여 청렴도 제고

➡	지속적인 청렴교육 및 부패 감시활동으로 부패 발생요인 사전차단

2		추진방향

○ 청렴실천 서약 실시 등 적극적 청렴활동으로 청렴의식 제고

○ 부패발생 사전방지를 위한 부패감시 및 예방활동 강화

○ 청렴교육 및 홍보강화로 부패인식 개선

3		청렴대책 세부 추진계획

① 안전총괄실 내 전 직원 청렴의식 제고

□ 기관 간부공무원의 청렴 솔선수범

○ 간부 차담, 사업소장 회의 등을 통한 청렴 당부 및 우수사례 공유

○ 간부공무원 대상 감사위원회 주관 집합 교육(청렴콘서트) 참여

	2019년 간부대상 청렴콘서트 개요
∙ 일 시 : 2019. 4.10.(수) 14:00 ~ 16:00 ∙ 장 소 : 다목적 홀(신청사 8층) ∙ 대 상 : 시장단 및 4급 이상 간부공무원, 참석 희망 직원 ∙ 내 용 : 청렴을 주제로 한 상황극, 공연, 영상, 프레젠테이션 등

□ 안전총괄실 전 직원 청렴서약서 작성(주관 : 안전총괄과)

○ 목    적 : 자발적 청렴실천과 공정한 공직문화 조성

○ 대    상 : 안전총괄실 전 직원

○ 제출방법 : 각 부서에서 작성 및 수합하여 안전총괄과로 제출

※ 청렴서약서 서식 : 붙임1 참조

□ 내부청렴도 서울시 자체 설문조사 참여(주관 : 감사위원회)

○ 조사대상 : 시 본청 · 사업소, 소방본부 직원 약 7,000명

○ 조사방법 : 이메일 설문조사(’19.5월 예정)

○ 조사영역 : 기관 내부업무 및 문화의 청렴도 전반

○ 결과활용 : 부서별·업무별 청렴도 실태와 부패 유발요인 파악

② 부패감시 및 예방활동 강화

□ 청렴도 취약분야 청렴문자 발송서비스 실시(주관 : 감사위원회)

○ 대  상 : 계약(공사·용역 관리감독) 및 민원 분야

대상업무	업무단위	세부업무범위	관련 부서
계약 업무	공사 관리·감독	· 공사계약, 기성검사, 공사설계, 설계변경, 안전점검, 준공검사 등 공사의 관리 및 감독 - 계약금액 2,000만원 이상 공사	교량안전과, 도로사업소
	용역 관리·감독	· 용역업체<임차용역은 제외(자동차 렌트 등)> - 계약금액 2,000만원 이상 용역	전 부서
민원 업무	비영리단체 등록·관리	· 신규등록·허가(변경 포함) 단체	안전총괄과

○ 문자발송 : 업무 단계별 발송

- 서울시 문자전송 서비스 활용(각 부서별 계정 확보)

- 발송주체 : 대상업무(계약, 민원)의 담당자

① 계약(접수 등) 단계 (5일 이내)	⇒	② 중간 단계 (자율 시행)	⇒	③완료(처리 등) 단계 (5일 이내)

□ 도로사업소 수의계약 현황 점검(주관 : 안전총괄과)

○ 목    적 : 발주부서와 업체간 부패 개연성 원천 차단

○ 대    상 : 도로사업소

○ 점검기준 : 연 5회 이상 특정업체와 반복적 수의계약 여부

- (예외) 서울시 출자·출연기관, 특허 업체 등 우수 기술력을 보유하여 이행 가능업체가 1인인 경우

○ 점검주기 : 연 1회(10월 중 예정)

③ 청렴교육 및 홍보강화

□ 개인별 연 5시간 청렴교육 이수

○ 청렴교육 인정과정 : 36개 과정

- 감사담당관 : 실·본부·국 및 사업소(청렴콘서트, 찾아가는 청렴교육)

- 인재개발원 : 12개 과정(집합교육 3, e-러닝 8, U-지식여행 1)

- 권익위원회 청렴연수원 : 24개 과정(집합교육 12, 사이버교육 12)

□ 기관 단위 ‘찾아가는 청렴 및 공직자세 확립 교육’ 참여(주관 : 감사위원회)

○ 대  상 : 안전총괄실(본청) 전 직원

○ 일  정 : 2019. 6. 4.(화), 다목적홀(신청사 8층)

○ 내  용 : 공무원 비위유형별 징계 현황 및 주요사례 등

※ 도로사업소는 별도 자체 청렴 교육 실시 후 결과 보고(→안전총괄과, ’19.8월限)

□ 부서장 주관 청렴교육 자체 실시 : 분기별 1회

4		행정사항

○ 전 직원 대상 청렴서약서 작성 및 제출(각 부서 → 안전총괄과) : ~’19.4.17까지

○ 안전총괄실 전직원 반부패 청렴정책 추진계획 숙지

○ 부서별 소속 직원 청렴교육 이수 독려
○ 청렴문자 발송서비스 안내 및 실시

붙  임 : 1. 청렴 서약서 1부.

2. 청렴문자 발송서비스 요약본 1부.  끝.