2019년 소방청렴도 향상 종합대책

(청렴자율준수제)

(2019.3)

중 부 소 방 서

			목 차

Ⅰ. 청렴 성과 및 청렴대책 수립상 시사점	1

1. 2018년 서울소방 청렴성과	1

2. 국민권익위원회 소방청렴도 분석	2

3. 청렴대책 수립상 시사점	4

Ⅱ. 2019년 청렴시책 추진방향 및 과제	5

Ⅲ. 세부 추진 계획	7

1. 청렴 자율준수제 운영	7

2. 자율적 부패 예방활동 추진	9

3. 특화된 교육으로 청렴마인드 함양	12

4. 직무역량 향상을 통한 시민만족도 제고	14

5. 신명나는 청렴실천 문화 조성	16

Ⅴ. 행정사항	18

Ⅰ		청렴성과 및 청렴대책 수립상 시사점

		❖ 전국 소방분야 청렴도 2위(9.77점 역대최고점수), 서울시 민원 중 1위 달성! - 익명제보, 청렴해피콜, 기강감찰 등을 통한 치밀한 반부패 관리 시스템과 특화된 청렴교육으로 청렴실천 문화 조성 ❖ 소방은 그동안 서울시 청렴도 향상에 주도적 역할 수행 - 소방청렴도 전국 1위(’11년, ’12년, ’15년), 청렴지수 9점대 11회 유지

1		2018년 서울소방 추진성과

□ 외부 청렴도 9.77점 (서울시 7.63점)으로 전국 소방분야 평균         9.08점보다 0.69점 높으며, 17개 시·도 소방본부 중 2위를 기록       하여 4년 연속 최상위권 유지

< 전국 소방 연도별 점수 및  순위 >

□ 서울시 자체 민원접점 부서 전화응대서비스 점검결과, 우수한 성과를 거둠

※ 상반기 : 91.6점(서울시 86.4점), 하반기 : 95.6점(서울시 89.1점)

2		국민권익위원회 청렴도 분석

□ 서울시 청렴도 측정결과(☆금년부터 순위 대신 등급만 공개)

구 분		종합청렴도		외부청렴도		내부청렴도		정책고객평가		감점
		점 수	순 위	점수	순 위	점수	순위	점수	순위
서울시	2018년	7.39	4등급	7.63	4등급	7.33	4등급	6.67	3등급	0.05
	2017년	7.21	16	7.65	14	7.31	15	6.31	15	0.29
	전년대비	0.18↑	▲1등급	0.02↓	-	0.02↑	-	0.36↓	▲1등급	0.24↑
광역자치단체 (17개)	2018년	7.64		7.92		7.79		6.67		0.11
전체기관 (612개)	2018년	8.12		8.35		7.72		7.61		0.08

※ 내부청렴도, 정책고객평가, 감점항목은 서울시 소속 공무원 공통사항으로 소방공무원 별도 평가 없음

❍ 서울시 종합청렴도는 7.39점으로 전년대비 0.18점 상승하여 순위가 1등급 올라갔으나 광역자치단체(7.64점) 및 전체기관(8.12점) 평균보다 낮음

❍ 서울시 외부청렴도는 7.63점으로 전년대비 0.02점 하락하였으며, 광역자치단체(7.92점) 및 전체기관(8.35점)보다 낮은 것으로 나타남.

❍ 내부청렴도는 7.33점으로 전년대비 0.02점 상승하였으나 광역자치단체(7.79점) 및 전체기관(7.72점) 평균보다 낮음

❍ 정책고객평가는 6.67점으로 전년대비 0.36점 하락하였지만 광역자치단체(6.67점) 평균과 같고 전체기관(7.61점) 보다 낮음

❍ 감점사항(부패사건 발생현황 등)은 0.05점으로 전년(0.29점) 대비   0.24점 개선되었으며 광역자치단체(0.11점)와 전체기관(0.08점) 평균보다도 낮음

순위	1	2	3	4	5	6	7
업무	소방	보건복지여성	경제기획자치행정	문화관광체육	도시건설교통주택	상하 수도	환경 녹지
점수	9.77	9.37	9.34	8.66	6.37	5.66	5.78

□ 서울시 민원업무 분야별 외부청렴도 측정결과 : 소방 4년 연속 1위

❍ 민원업무 분야별 외부청렴도 측정결과는 소방업무가 9.77점으로

가장 높고 상하수도업무가 5.66점으로 가장 낮은 것으로 나타남.     ❍ 소방분야 외부 청렴도 항목별 세부점수 결과(10점)

- 측정대상업무 : 완비증명, 위험물허가. 계약(2천만 원 이상)

평가영역(가중치)	세부항목(점수)	2018	2017	전년대비	2016
외부 청렴도 점수		9.77	9.36	+0.41	9.40
부패경험 (0.494)	금품 경험률	10.00	10.00	·	10.00
	향응 경험률	10.00	10.00	·	10.00
	편의 경험률	10.00	10.00	·	10.00
	금품·향응·편의 경험빈도	10.00	10.00	·	10.00
	금품·향응 경험규모	10.00	10.00	·	10.00
	부패간접경험	통합측정	5.07(1건)	·	10.00
부패인식 (0.506)	특정인에 대한 특혜 여부	9.65	9.72	-0.07	8.87
	연고관계에 따른 업무 처리	9.38	9.61	-0.23	9.11
	업무처리시 갑질 관행(9.57)	9.50	9.67	-0.17	8.57
	부정청탁에 따른 업무처리(9.43)				9.40
	업무처리 기준 절차의 공개성	9.44	9.65	-0.21	9.34
					8.43
	업무처리의 책임성	9.78	9.66	+0.12	9.39
					8.73

- 부패경험지수 5개 항목에서 전년도와 달리 만점을 받았으며,

또한 부패인식지수중 업무처리 책임성 항목에서 0.12점이 상승하여    전년대비 외부 청렴도 점수(0.41⇧)가 상승함.

- 다만, 부패인식지수 5개 항목 중 특정인에 대한 특혜 여부(0.07⇩),    연고관계에 따른 업무처리(0.23⇩), 업무처리시 갑질 관행ㆍ부정    청탁에 따른 업무처리(0.17⇩), 업무처리 기준 절차의 공개성    (0.21⇩)에서 전년대비 감소함.

3		청렴대책 수립상 시사점

□ 치밀한 반부패 관리시스템 지속 추진

❍ 청렴 조직문화 정착의 자평에도 불구하고 부패 잠재위험성 우려

구분	부패간접경험	청렴도	전국 소방순위
2013년	1건	9.19점	5위
2014년	2건	8.30점	12위
2017년	1건	9.36점	5위

⇒ 현재 운영 중인 반부패 관리시스템을 현실에 맞게 보완 추진

- 공직비리 익명제보시스템(레드휘슬) 운영 확대

(여성 공무원 전용 익명제보시스템 창구 개설 운영 등)

- 시민 청렴자문단 운영 내실화 등

(시민 청렴자문단 위원을 실질적으로 업무처리하는 민원인으로 재구성 등)

□ 투명하고 책임있는 업무처리로 민원만족도 제고

2018년도 권익위 청렴도 조사 결과 부패인식지수 중 전년대비

① 특정인에 대한 특혜여부(9.65점) ② 연고관계에따른 업무처리(9.38점)

③ 업무처리 기준 절차의 공개성(9.44점) ④ 업무처리시 갑질관행

ㆍ부정청탁에 따른 업무처리(9.50점) 항목이 상대적으로 낮음.

⇒ 민원인이 실질적으로 체감할 수 있는 민원만족도 시책 추진

- 특화된 청렴교육, 직무 전문성 교육 콘텐츠 강화로 업무

처리의 공정성 확보

(전문기관 위탁교육, 반부패 청렴특강, 사이버 청렴교육 강좌 개설 등)

- 공익제보 익명시스템(레드휘슬) 홍보 및 소방 청렴해피콜 모니터링 강화

(부정적인 부패인식지수 발생 시 패널티 적용 및 개선방안 강구 등)

-  민원처리과정(접수․진행 → 종결) 실시간 안내서비스

(문자․메일) 제공

- 고객감동 5S 친절운동 지속 추진, 법령적용의 통일성

유지 등

□ 내부청렴도 및 감점 분야 관리 병행

서울시 감점(0.05) 항목은 전년도(0.29점) 보다 개선되었고 또한

광역자치단체(0.11점)과 전체기관(0.08점)보다 높게 나타났지만

아직도 내부청렴도(7.33점)은 광역자치단체(7.79점) 및 전체기관

(7.72점) 평균보다 낮아 지속적인 관리가 필요함

⇒ 현재 운영 중인 반부패 관리시스템을 현실에 맞게 보완 추진

- 조직내부 비위(갑질) 예방 접수시스템 다양화 안내

(레드휘슬, 성희롱ㆍ성폭력 고충상담 전담창구, 응답소, 서울시 공익제보 안심변호사 등)

-  여성공무원 익명토론 게시판 개설 운영

- 업무추진비 집행 매뉴얼 제작 ․배포

- 기강감찰 전담반 운영, 공무원 행동강령 이행실태 지도ㆍ점검

- 청렴친절유공자 각종 인센티브 제공 등

Ⅱ		2019년 청렴시책 추진방향 및 과제

1		추진 근거

□「서울특별시 청렴문화 조성 및 지원에 관한 조례」 제3장 청렴자율준수제 운영 및 제4장 청렴문화조성

□「서울특별시 자율적 내부통제 운영에 관한 규칙」 제5장 청렴자율준수제

□ 2019년 소방청렴도 향상 종합대책(소방청렴자율준수제) [소방감사담당관-1452호, 2019.1.30.]

2		추진방향 및 과제

“지속적인 청렴 자율준수제 추진으로”

중부소방서 청렴도 최상위권 유지

추진방향	자율적 청렴준수 노력으로 부패예방 및 관리 청렴의식 확립을 위한 청렴교육 특화 및 강화 청렴실천 문화조성으로 시민만족도 제고

추진과제		청렴 자율준수제		청렴ㆍ친절 선포식 개최 청렴 자율준수담당관 임명 청렴 자율준수전담TF 구성
		자율적 부패예방활동		공직비리 익명제보시스템 지속 운영 외부위원 시민청렴자문단 운영 자체 감찰 운영으로 청렴성 강화
		청렴마인드 함양		청렴·친절 전문기관 위탁교육 전직원 사이버 청렴교육 이수 청렴서약서 작성 및 청렴문자 발송
		민원업무 시민만족도 제고		법령적용의 통일성 유지 고객감동 5S 친절운동 민원처리 실시간 안내서비스 제공
		청렴실천 문화 조성		반부패·청렴실천 우수사례 발굴 고충상담센터 및 예측가능한 인사행정 청렴동아리(사계) 활성화

Ⅲ		세부 추진과제

1		청렴 자율준수제 운영

❖ ‘자율’과 ‘책임’의 부패 예방체계인 청렴 자율준수제 이행

❖ 청렴 자율준수제 운영에 필요한 리더십과 인력·예산 확보

□ 청렴ㆍ친절 선포식 개최

추진부서 : 소방행정과

❍ 추진일자 : 2019. 3월

❍ 참석대상 : 간부 및 민원업무 담당자

- 기관장, 각과 과장 및 팀장, 민원·계약·감찰업무 담당

- 현장대응단장, 119안전센터장, 지휘팀장 등 현장진압간부

❍ 기대효과

- 청렴다짐을 통한 청렴 실천의지 천명으로 청렴분위기 확산

- 청렴선포식을 통해 현장활동 간부들의 자연스런 청렴의식 고취

□ 청렴 자율준수담당관 임명

추진부서 : 소방행정과

❍ 추진일자 : 2019. 3월

❍ 청렴자율준수담당관 : 소방행정과장

- 청렴자율준수담당관 지정 및 임명장 수여

❍ 주요 역할

- 부패예방 교육, 감독·점검 등 청렴자율준수 업무 총괄

- 부패위험요소 발굴, 모니터링 및 점검, 부패 신고접수 및 상담

- 운영현황, 부패발생 점검결과 등 필요사항 보고(기관장) 등

□ 청렴자율준수 전담TF 운영

추진부서 : 소방행정과

❍ 추진기간 : 연중

❍ 구    성 : 5명

- 전담TF팀장 : 행정팀장

- 팀원(4) : 소방행정과(감찰, 계약), 예방과(시설지도, 특별조사 1조장)

❍ 활동내용

- 청렴 자율준수제 도입 · 운영 지도 및 교육, 홍보

- 소방특성에 맞는 부패요소 발굴 및 모니터링 강화

- 현장에서 느끼는 민원 만족도 모니터링 및 개선사항 발굴

- 예방과 청렴 자율준수제 추진현황 점검 및 보고(분기1회)

□ 기관(부서)장 주관 청렴자율준수 교육 시행

추진부서 : 소방행정과

❍ 추진기간 : 연중

❍ 대    상 : 전직원

❍ 방    법 : 정례조례, 각종 청렴교육, 청렴대책회의 등과 연계

❍ 내    용

- 기관(부서)장이 직접 청렴자율준수 관련 내용(부패발굴 현황, 모니터링 결과 등)을 소속 직원들에게 교육

- 전직원에게 연5회 이상(사이버 교육 병행) 실시

2		자율적 부패 예방활동 추진 강화

❖ 치밀한 부조리 예방시스템을 가동하여 부패발생 여지 차단

❖ 익명제보(열린문) 운영으로 민원 상시 모니터링 실시

□ 청렴대책회의 개최

추진부서 : 소방행정과, 예방과

❍ 주    재 : 서장(소방행정과장)

❍ 추진일자 : 연2회(상·하반기)

❍ 참석대상 : 내근(현장진압) 간부

- 기관장, 각과 과(단)장 및 팀장, 119안전센터장, 지휘팀장 등

❍ 내    용

- 간담회 토론회를 통한 투명하고 지속가능한 청렴대책 발굴 및 정착

- 자체 청렴도 향상을 위한 청렴해피콜 분석 및 대책 논의

□ 부패 이행실태 점검 및 청렴실무자 회의 개최

추진부서 : 예방과

❍ 주    재 : 예방과장

❍ 개최주기 : 분기1회 이상

❍ 대    상 : 예방과 전직원(화재안전 특별조사 포함)

❍ 내    용

- 청렴대책회의 결과에 따른 실천사항 점검

- 민원모니터링 결과 미흡 항목에 대한 대처방안 강구 및 피드백

으로 시민만족도 제고

- 민원업무 전문성 확보, 민원인 불평 · 불만 사례 공유

□ 『시민 청렴자문단』운영으로 민원인과 소통

추진부서 : 예방과

❍ 추진기간 : 연 중

❍ 위원구성 : 7명 내외(임기 2년)

(위험물허가 관련 관계자 1명, 완비증명 발급관련 관계자 3명, 시설감리관련 관계자 3명)

❍ 운영방법

- 기관장 수시 면담 및 정기 간담회(반기별 1회 이상)

- 전화, E-메일, 개별면담, 카페 등을 통해 상시 정보 교환

- 필요시 소방감사담당관 순회 상담 및 여론청취(수시)

❍ 활동내용

- 민·관 청렴공감대 형성을 위한 자문 및 협력

- 민원업무 처리과정에서 발생하는 불친절, 불공정 행위 감시

- 직무수행 중 발견한 부패요소 관련사항 시정 등

❍ 기대효과 : 민원 불편을 해소하여 청렴도 향상에 기여

□ 자체 감찰 운영으로 청렴성 강화

추진부서 : 소방행정과

❍ 운영기간 : 연 중

❍ 감 찰 반 : 소방행정과장, 행정팀장, 감찰

❍ 추진방향

- 명절, 휴가철, 연말연시 등 취약시기 특별감찰

- 예방업무, 의소대, 안전관리 등 분야별 상시 직무감찰

❍ 주요내용

- 금품제공 및 부적절한 유착관계를 형성한 업체의 자료 수집

- 법령위반, 권한남용, 사적이익 추구행위 등 모니터링

- 상급자의 부당 업무지시, 청탁·압력행사 여부 확인 등

□ 청렴 해피콜 운영

추진부서 : 소방행정과, 예방과

❍ 운영기간 : 연 중

❍ 방    법 : 전화조사 및 고충상담(매월 첫째주)

❍ 대    상 : 5개 분야

- 소방시설 완공, 완비증명, 소방검사, 방염, 위험물 허가(변경)

❍ 내    용

- 처리된 민원업무에 대한 부조리, 친절도, 공정성 등에 대한 설문

※ 부정적 의견 및 건의사항은 관련부서와 협의 후 개선

민원처리 현황 제출		Happy-Call실시		불편·불만 건의사항		청렴이행 점검회의		문제해결 피드백
소방서		본부 청렴윤리팀		-		본부 청렴윤리팀		소방서

□ 원 스트라크 아웃제 및 관리 감독자 연대책임

추진부서 : 소방행정과

❍ 추진기간 : 연중

❍ 대    상 : 비리 연루자

❍ 내    용

- 부패행위자는 물론 결재권자 및 기관장까지 책임 확대

- 승진, 근무평정, 상여금, 해외연수 등 인사상 불이익 조치

- 비위발생시 각종 평가에 감점처리 반영

- 직무관련 금품·향응 수수자에 대하여 엄격한 처벌기준 적용

⇒ 서울특별시 지방공무원 징계양정에 관한 규칙

- 청렴의무 위반자 처벌 및 공금횡령 등 부패행위자 형사고발

❍ 금품‧향응수수 발생시 인사상 패널티 강화

- 문책 이후 즉시 인사발령 조치

- 인사, 예산 및 민원부서 배치 금지

- 승진 심사 시 인품평가 점수에 대한 강제적 하위점수 부여

3		특화된 교육으로 청렴마인드 함양

❖ 청렴·친절 실천에 대한 자기성찰과 실천의지 고취

❖ 청렴습관으로 직원들의 책임감 및 청렴문화 안착

□ 청렴·친절 전문기관 위탁교육

추진부서 : 소방행정과, 예방과

❍ 시    기 : 연 3회(상반기 2회, 하반기 1회)

❍ 대    상 : 예방업무담당자, 감찰주임

❍ 교육기관 : 청렴연수원, 전문 컨설팅 기관 등

❍ 내    용

- 역사에서 배우는 공직가치 이해(청렴인물 탐방 등)

- 바람직한 공직자상 정립 및 가치 함양(청렴·친절의식, 소명의식)

- 청렴 설득기법 향상 및 청렴 소통능력 향상방안

□ 사이버 청렴교육

추진부서 : 소방행정과

❍ 추진시기 : 2019. 3월 ~ 11월 중

❍ 추진부서 : 사이버교육센터(소방학교)

❍ 대    상 : 간부직원 및 민원업무 담당자

❍ 운영방법

- 소방학교 또는 서울시 인재개발원을 통한 스스로 교육

- 다양한 접근 방식을 통한 의무교육 이수 및 효과 증대

□ 청렴서약서 작성

추진부서 : 소방행정과

❍ 추진일자 : 2019. 3월

❍ 대    상 : 전 직원

❍ 방    법 : 개인별 청렴서약서 작성 후 행정팀 자체보관              ❍ 기대효과 : 청렴과 친절 실천에 대한 자기성찰과 실천의지 및 책임감 부여

□ 청렴의지 다짐의 장 마련

추진부서 : 소방행정과

❍ 추진시기 : 연중

❍ 대    상 : 내·외근 전직원(희망자 한함)

❍ 추진방법 : 콘텐츠 자율적 설정(간담회, 영화, 스포츠활동 등)

❍ 추천사례

- 반기별 1회 청렴업무담당자 ‘행복의 날’로 지정 실시

- ‘행복의 날’ 자율적 소통의 시간을 갖고 청렴의지 다짐

❍ 기대효과

- 기존 강의식 청렴교육에서 탈피 청렴친절 관심도 제고

- 미담사례 보고 시 청렴 자율준수제 평가시 가점 부여

□ 조직내 구석구석 청렴문화 확산

추진부서 : 소방행정과

❍ 추진시기 : 연중

❍ 추진부서 : 소방행정과(청렴자율준수팀)

❍ 청렴 캠페인 전개(반기 1회)

- 소방서장 등 간부 주도하에 민원인에게 청렴 유인물 배부 등

- 청렴 실천의지 표명 등 시민 홍보활동 강화

❍ 활기차고 청렴한 직장 분위기 조성(매일)

- 청내 방송시설 활용 청렴 방송으로 청렴 분위기 조성 등

□ 소방안전교육과 함께하는 청렴한 서울

추진부서 : 소방행정과, 예방과

❍ 추진시기 : 연중

❍ 대    상 : 특정소방대상물 관계자 교육 및 다중이용업소 소방안전교육시

❍ 내    용

- 청렴 홍보물 배부, 교육 시작 전 청렴 동영상 상영

- 확고한 반부패 실천의지와 청렴 소방이미지 각인

- 미담사례 등 실적보고 시 청렴 자율준수제 평가 가점 부여

4		직무역량 향상을 통한 시민만족도 제고 강화

❖ 민원처리의 공정성 확보와 체감서비스로 시민만족도 제고

❖ 적극행정 면책제도, 민원해결 청취관 제도 운영 등

□ 법령적용의 통일성 유지

추진부서 : 예방과

❍ 추진시기 : 연 중

❍ 추진분야 : 예방과 민원

❍ 내    용

- 소방서간 상이한 법령 해석사례를 찾아 일관된 법령 적용

- 현실과 괴리된 법령 등 규제개혁, 업무매뉴얼 상시 교육·전파 등

□ 고객감동 5S 친절운동 적극 추진

추진부서 : 전 부서

❍ 민원인 방문 초기부터 친절운동 전개로 민원만족도 향상

① 일어서서 맞이하기(Stand-up) ② 눈 마주치고 인사하기(See)

③ 웃으며 응대하기(Smile) ④ 업무신속처리(Speed) ⑤ 결과만족 (Satisfaction)

❍ 민원실내 ‘5S 친절운동’ 게시로 민원인과 무언의 약속

❍ 신규 업무담당자는 ‘5S 친절운동’ 부서별 자체교육 실시

□ 민원해결 청취관 제도 운영

추진부서 : 예방과

❍ 추진시기 : 연 중

❍ 민원해결 청취관 : 예방과장

❍ 대상민원 : 시설감리, 완비증명, 위험물 허가 등

❍ 방    법 : 민원인이 고충․이의제기 시 일선서 예방과장이 민원인과 직접 상담

❍ 기대효과 : 권한과 책임이 있는 공무원의 직접 접촉으로 민원처리 신뢰성 증대

□ 민원처리 실시간 안내서비스(문자ㆍ메일) 제공

추진부서 : 예방과

신규

❍ 대   상 : 완비증명(신규), 위험물허가․완공

❍ 방   법 : 행정포털 서울시 문자전송서비스 ․ 메일

❍ 내   용 : 민원처리과정(접수․진행 → 종결) 실시간 전송(문자․메일)

		< 문자알림 서비스(예시)>
∘ 귀하께서 신청하신 ○○○민원이 ○월○일에 접수되었습니다. ○월○일까지 처리예정이오니 궁금한 점이 있으시면 언제든지 담당자(************)에게 연락주시면 친절히 안내해 드리겠습니다. ∘ 귀하께서 신청하신 ○○○민원이 ○월○일 처리 완료되었습니다. 민원처리과정에 불편한 점이 있으시면 소방서 민원청취관(02-000-0000) 에게 연락주시면 해결하도록 최선을 다하겠습니다.

□ 민원업무담당자 전문성 강화

추진부서 : 소방행정과

❍ 추진시기 : 연 중

❍ 추진시기 : 소방행정과(청렴자율준수팀)

❍ 추진대상 : 민원업무 담당자(건축, 위험물, 완비증명 등) 또는 예정자

❍ 내    용

- 직무관련 전문교육기관 위탁교육시 민원담당자 또는 민원담당

예정자 우선 선발

- 외부 위탁교육 우선기회 부여, 자격증 취득 시 인사 가점 부여

- 전문교육을 통한 자신감 회복 및 최신 정보 공유로 친절도 향상

□ 민원업무 응대 매뉴얼 제작

추진부서 : 소방행정과, 예방과

❍ 추진시기 : 연 중

❍ 내    용

- 예방 민원업무를 구체적으로 응대 매뉴얼을 제작하여 민원처리의 공정성 확보와 체감 서비스로 시민만족도 제고

- 적극행정으로 민원업무 해결 등

5		신명나는 청렴실천 문화 조성 강화

❖ 일선 직원들이 행복해야 시민이 안전하고 편안할 수 있음

❖ 청렴실천 원동력을 확보하기 위한 투명한 인센티브 부여

□ 반부패 및 청렴실천 우수사례 발굴 및 횡단전개

추진부서 : 전 부서

❍ 추진시기 : 하반기

❍ 대    상 : 각 부서에서 발굴․시행중인 반부패 및 청렴실천 사례

❍ 방    법 : “감사위원회 반부패 및 청렴실천 우수사례 공모계획”과 연계 시행

❍ 인센티브 : 포상금 지급 및 청렴 자율준수제 평가시 가점 부여

❍ 기대효과 : 반부패 우수시책 및 직원 개인별 청렴 실천 사례를

전 기관이 공유하여 조직 내 청렴문화 정착

□ 부서장과 격 없는 간담회 및 토론회 개최

추진부서 : 전부서

❍ 추진시기 : 수시

❍ 추진방법 : 기관장(부서장)이 직원들과 소통의 시간 운영

❍ 기대효과 : 충분한 대화를 통한 상‧하직원간의 장벽을 제거하여

내부청렴도 향상 기대

□ 소통·공감·아우름 청렴 국내연수팀 선정

추진부서 : 소방행정과

❍ 추진시기 : 상·하반기 5개팀씩

❍ 추진부서 : 소방행정과

❍ 대    상 : 예방과 직원 우선(소방위 이하)

❍ 연수기간 : 4일 이내(공가처리)

❍ 선발방법 : 소방감사담당관 심의위원회 구성 후 선발

❍ 연수과제

- 각 지방자치단체의 청렴실천 우수사례 조사

- 역사 속 청백리 문화유산 발굴 및 탐방 등

❍ 경비지원 : 여비기준에 따른 실비 정산

□ 직원 고충상담센터 운영

추진부서 : 소방행정과

❍ 추진시기 : 연중

❍ 추진부서 : 소방행정과

❍ 내    용

- 직원고충 해결을 위한 상담센터 연중 운영

- 모든 애로 및 건의사항의 일괄 접수, 문제점 파악 후 즉시 처리

□ 예측 가능한 인사행정 추진

추진부서 : 소방행정과

❍ 추진시기 : 연중

❍ 추진부서 : 소방행정과(행정팀)

❍ 순환보직 활성화

- 보직 사전예고를 통한 인사업무의 투명성 예측제 실시

- 개인별 근무 희망부서 제출 및 보직적임자 지정

❍ 청렴 자율준수 성과 개인 근무평정에 반영

- 부패행위자는 근무평정시 불이익 부여, 청렴자율준수 우수

성과자는 근무평정에서 우대

Ⅳ.	행정사항

추진부서	주요내용
공통사항	○ 청렴·친절 선포식(3월) 및 청렴대책회의 개최 연2회(상 · 하반기) ○ 기관장 주관 청렴자율준수 교육(연 5회 이상, 사이버교육 병행) ○ 청렴 해피콜 운영(계약, 완공, 완비증명, 소방검사, 방염, 위험물허가) ○ 원 스트라이크 아웃제 및 관리 감독자 연대책임 ○ 청렴 · 친절 전문기관 위탁교육(상반기 2회, 하반기 1회) ○ 사이버 청렴교육(3월~11월 중) 및 조직내 구석구석 청렴문화 확산 ○ 청렴서약서 작성 및 청렴의지 다짐의 장 마련 ○ 부서장과 격 없는 간담회 및 토론회 개최(수시) ○ 민원업무 응대 매뉴얼 제작(연중)
소방행정과	○ 청렴자율준수담당관 지정 및 임명장 수여 ○ 청렴자율준수 전담TF 구성(5명) ○ 자체 기강감찰 운영으로 청렴성 강화 및 고객 감동 5S 친절운동 추진 ○ 직원 고충상담센터 운영 및 예측가능한 인사행정 추진 ○ 소통·공감·아우름 청렴 국내연수팀 선정
예방과	○ 부패예방 이행실태 점검 및 청렴실무자외의 개최(분기1회 이상) ○ 중부소방서 「시민 청렴자문단」 운영(7명 내외) ○ 법령적용의 통일성 유지 ○ 소방안전교육과 함께하는 청렴한 서울(특정소방대상물 관계자 소집교육시) ○ 민원업무 담당자 전문성 강화(건축, 위험물, 완비증명 등) ○ 민원처리 실시간 안내서비스【문자·메일】제공 ○ 반부패 및 청렴실천 우수사례 발굴 및 횡단전개 ○ 민원해결 청취관 제도 운영

붙임  1. 2019년 소방청렴도 향상 종합대책 추진 일정표 1부.

2. 청렴 서약서 1부.  끝.

붙임 1		2019년 소방청렴도 종합대책 추진 일정표

일련 번호	시 책 명	추진부서	비 고
1	청렴ㆍ친절 선포식 및 청렴 자율준수담당관 임명	소방행정과	3월
2	청렴자율준수 전담TF 운영	소방행정과	3월
3	기관(부서)장 주관 청렴자율준수 교육 시행	전부서	연 중
4	청렴대책회의 개최	소방행정과,예방과	상·하반기
5	부패 이행실태 점검 및 청렴실무자 회의 개최	예방과	분기1회
6	시민 청렴자문단 운영으로 민원인과 소통	예방과	연 중
7	청렴 Happy - Call 운영	소방행정과,예방과	3월 ~ 7월
8	원 스트라이크 아웃제 및 관리 감독자 연대책임	소방행정과	연 중
9	자체 기강감찰 전담반 운영	소방행정과	연 중
10	공무원 행동강령 이행실태 지도ㆍ점검	소방행정과	2회(상ㆍ하반기)
11	청렴ㆍ친절 전문기관 위탁교육	소방행정과	연중(연 3회)
12	청렴서약서 작성	전 부서	3월
13	청렴의지 다짐의 장 마련	소방행정과	연 중
14	사이버 청렴교육 전직원 이수 추진	소방학교	3월 ~ 11월
15	법령적용의 통일성 유지	전 부서	연 중
16	소방안전교육과 함께하는 청렴한 서울	예방과	연 즁
17	고객감동 5S 친절운동	전 부서	연 중
18	민원해결 청취관 제도 운영	예방과	연 즁
19	민원처리 실시간 안내 서비스【문자·메일】 제공	예방과	연 중
20	소통ㆍ공감ㆍ아우름 청렴 국내연수팀 선정	소방행정과	상·하반기
21	반부패 및 청렴실천 우수사례 발굴 및 횡단전개	전 부서	하반기
22	청렴ㆍ친절 소방공무원 시창표창 추천	소방행정과	분기별
23	직원 고충상담센터 운영 및 예측 가능한 인사행정 추진	소방행정과	연 중
24	부서장과 격 없는 간담회 및 토론회 개최	전 부서	수시
25	조직내 구석구석 청렴문화 확산	소방행정과	연 중
26	민원업무담당자 전문성 강화 추진	소방행정과	연 중
27	민원업무 응대 매뉴얼 제작	소방행정과,예방과	연 중

붙임 2		청렴 서약서

청렴서약서

나는 업무를 수행함에 있어 마음가짐을 새롭게 하여 깨끗하고

신뢰받는『청렴 소방』실현에 최선을 다할 것을 다짐하면서

다음과 같이 서약한다.

1. 나는 직무와 관련하여 어떠한 경우에도 금품 · 향응을 받지 않는다.

1. 나는 청렴성에 의심을 받을 만한 알선․청탁 등 일체의 행동을

하지 않는다.

1. 나는 모든 직무를 수행함에 있어 공정성을 저해하는 어떠한

행위도 하지 않는다.

1. 나는 부패근절은 공직자의 기본임을 인식하고, 청렴한 공직 풍토의          조성과 친절도 향상을 위해 노력한다.

1. 나는 시민으로부터 가장 신뢰받는 공직사회를 조성하기 위해 모든          공·사 생활에 솔선수범 하겠다.

만약 위 사항을 위반하였을 경우 어떠한 처벌이나 불이익

조치도 감수할 것을 다짐하며 서약합니다.

2019.   .    .

서약자 : 소속       직급         성명          (서명)