서울식물원 질서유지관리 용역

과 업 설 명 서

2019. 1.

서울식물원

(기획운영과)

목      차

1.	용역명	․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․		3
2.	용역목적	․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․		3
3.	용역개요	․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․		3
4.	용역수행 내용	․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․		3
5.	용역수행세부지침		․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․	4
6.	행정처분	․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․		6

1. 용 역 명 : 2019년 서울식물원 질서유지관리 용역

2. 용역목적 : 서울식물원 이용 시민의 안전관리, 공원 내 금지행위 계도, 공원주변 이동상인 근절을 위해 질서유지용역을 추진하여 공원의 질서를 확립하고자 함.

3. 용역개요

가. 위    치 : 서울식물원(서울특별시 강서구 마곡동로 161)

나. 총 면 적 : 504,012㎡(유수지 등 포함 시 657천㎡)

다. 용역기간 : 2019. 3. 15. ~ 2019. 12. 25.(858일)

라. 근무시간 : 24시간 4조 3교대

- 주  간 : 07:00~15:00(매일)

- 야  간 : 13:00~22:00(매일)

- 심  야 : 22:00~익일 07:00(휴게시간 1시간 포함, 매일)

라. 운용인력 : 총 20명(교대인력 5명 포함)

실 근무인력 - 15명

[주간 5명, 야간 5명, 심야 5명(연인원-4,290명)]

※ 필요시 운용시간 및 인력 탄력적 조정 (반드시 사전승인)

마. 운용인력배치

- 근무자는 경험이 풍부하고 이동상인․잡상인 단속의 중요성을 고려  하여 60세 이하의 신체건강한 자를 배치한다.

4. 용역수행 내용

- 이동상인·잡상 행위 계도 단속

- 공원 내 차량 진출입 통제(필요시 주차장 운영업무 지원)

- 공원 내 흡연, 음주가무, 유기행위, 고성방가 등 질서 문란행위 단속

- 공원 내 시설물 훼손 및 불법 시설물(파라솔 등) 설치행위 계도 단속

- 공원 내 오토바이 운행, 화기이용 불 피우는 행위 계도 단속

- 무단 쓰레기 투기행위 계도 단속

- 완동물(개, 고양이 등) 이용 준수규칙 위반행위 계도 단속

- 공원 내 각종 식물(꽃, 열매, 나물 등) 채취행위 계도 단속

- 공원 내 야생동물 포획 및 위해행위 단속

- 공원 내 기타 위법행위 계도, 단속

- 행사시 각종 안전관리 및 질서유지 관리

- 공원시설(호수, 습지생태원 등)이용자 안전계도

- 공원 내 출입문(식물문화센터 등) 개․폐 업무

- 공원 내 산불감시 등 화재 등 재난사항 감시

- 공원 내 특정단체 및 협회 등 무단점유시설 계도 단속

- 기타 위법행위 계도 및 단속 등 서울식물원에서 제시하는 업무 수행

5. 용역수행 세부지침

가. 용역기간

용역수임자는 용역내용에 대한 과업을 2019년 3월 15일부터 착수하고 2019년12월25일 용역을 완료 한다.

※ 단, 용역 착수일 및 완료일은 서울식물원 사정에 따라 변동 가능

나. 용역수행계획서 제출

용역수임자는 용역착수 3일전까지 용역수행에 대한 계획을 수립하여 제출하고 서울식물원의 승인 및 지시를 받아야 한다.

다. 근무자 구성

1) 용역 수임자는 용역을 수행함에 있어 근무조를 편성하고 용역을 수행하되 구성원의 이력서, 조직표, 근무조 등을 사전에 제출하여야 한다.

2) 용역 수임자는 근무자 및 업무를 총괄 관리할 수 있는 선임자를 지정하고 제출하여야 한다.

3) 근무자는 업무 숙지도 제고를 위하여 임의로 교체할 수 없다.

4) 용역 수임자는 서울식물원에서 민원발생 원인제공자 등 부적격자라 판단되어 통보하는 자는 즉시 다른 사람으로 교체하여야 한다.

라. 용역수행 방법

1) 근무자 관리감독

용역수임자는 매일 근무시작 전에 서울식물원(감독관)으로부터 인원점검 및 지시를 받고 근무에 임해야 한다.

2) 일반적인 행동요령

근무자는 공원 내 취약지역을 수시 순찰하며 각종 영역내용을 수행하되, 특히 공원 및 수목원 내 금지행위 및 이동상인․잡상인 발생 여부를 중점 순찰한다.

※ 순찰코스 및 순찰시간은 서울식물원의 지시에 따른다.

3) 순찰방법

- 주간 순찰(07:00~18:00) : 감독관의 지시사항 등 수시순찰

- 야간․심야 순찰(18:00~익일07:00) : 매 2시간 간격의 정기순찰

순찰시간	근무조 편성	정기순찰코스(주요 12개소)
18시~익일07시 (야간‧심야)	2인 1조 순찰	① 진입광장 ② 인포센터 ③ 열린숲공원 광장 ④ 숲문화학교, 재배온실B ⑤ 식물원게이트 ⑥ 호수공원 주변 산책로 ⑦ 습지생태원 ⑧ 한강연결 보행교 ⑨ 구 양천수리조합배수 펌프장 ⑩ 재배온실A ⑪ 식물문화센터 ⑫ 주제정원 ※ 취약지점 및 야간 화장실 중점 순찰

※ 기타 공원 내 취약지역 지정 순찰 실시하며 순찰코스 및 순찰인원은 서울식물원 사정에 따라 탄력적으로 조정될 수 있음

4) 이동상인 발생 시 행동요령

최초 발견자는 근무자 전원에게 유․무선 등으로 연락을 취하고 이동상행위의 위법사항을 설명하고 공원 밖으로 추방하되 불응시는 즉시 강제 수거한다.

5) 근무자 전원은 근무복, 모자를 반드시 착용하되 복장을 통일하여야 하며, 근무복에 명찰을 부착하고 수신호봉 및 호각을 휴대하여야 한다.

6) 근무자가 공원이용 시민고객을 대할 때는 친절하고 공손하여야 하며 존칭어를 사용하여야 한다.

7) 질서계도 및 단속 시에는 상대방이 불쾌감을 갖지 않도록 항상 웃는 모습과 정중한 자세로 단속사항을 설명하고 단속을 하여야 한다.

8) 중요사항 발생 시 즉시 서울식물원 운영사무실에 유․무선 등으로 보고하여야 한다.

9) 용역 수임자는 실제 추진한 용역내용을 구체적으로 명기하여 근무종료 후 일일근무일지(별도양식)를 서울식물원에 제출하여야 한다.

마. 근무자 복무점검

1) 용역수임자는 월1회 근무자의 복무점검을 실시하고 그 결과를 관리사무실에 제출하여야한다.

(수시점검 ․ 불시점검 ․ 계절별 점검을)서울식물원과 질서유지용역 업체 직원과 합동으로 협의하여 점검하여야 한다.

2) 점검사항은 질서유지용역 근무자의 출근 및 복무관리실태, 용역설명서에 따른 업무상태, 근무지 내․외부 환경정비 상태 등을 점검하여 보고하여야 한다.

바. 용역내용의 변경, 조정 등

서울식물원에서 용역내용의 변경 또는 근무자의 인원 조정 등이 필요하여 요구 할 경우 용역수임자는 특별한 사유가 없는 한 이에 응하여야 하며, 용역내용 변경 및 근무자 조정 등에 따른 세부사항은 상호 협의하여 결정한다.

사. 용역수행 진행사항 보고

1) 용역 수임자는 용역수행에 따른 진행사항을 다음과 같이 보고하여야 한다.

가) 일일보고 : 용역수행 일일근무일지(별도양식) 작성 보고

나) 수시보고

(1) 서울식물원(감독관) 요청 시

(2) 용역수행 중에 긴급사항 발생시

(3) 용역수행 중에 특이사항 또는 민원 발생시

(4) 근무자가 판단하기 어려워 서울식물원(감독관)의 도움이 필요한 경우

아. 인건비 지급

1) 용역근무자에 대한 인건비는 지급계획서를 수립 ․ 제출하여야 한다.

2) 매월 임금의 지급은 근무자 본인통장으로 지급 하여야한다.

(현금지급 불가 원칙)

※ 개인사정으로 본인통장의 지급이 어려울 경우 가족증명서 등 관련 서류를 제출하고 서울식물원(감독관)의 승인을 받아야 한다.

자. 성과품 제출

1) 용역수행 완료시 다음 내용을 작성하여 제출한다.

가) 월별 용역기성검사 시 각종 서류 및 준공사진(칼라) 각 2부씩 제출

나) 용역준공시 근무일지, 준공계, 준공사진(칼라) 각 2부씩 제출

차. 행정처분

- 용역수행 조건 각 조항을 위반한 경우에는 다음 기준에 따라 행정처분 할 수 있다.

위반 횟수	조치 기준	비 고
1회 2회 3회	1차 경 고 2차 경 고 3차 경 고 (계약해지)	※ 과업기간 1년간의 위반횟수에 대한 조치 기준 이며, 계약해지 시에는 차후 입찰에 참가 제한 (3차경고시 계약해지)

※ 용역수행 기간 중 용역수임자가 사업자등록 자격을 상실하게 되었을 경우,

서울식물원은 계약을 해지할 수 있다.

[별첨]

□ 용역근로자 복무규정

❍ 용역근로자의 “고용계약서” 에 명시(규정 사항)

2019년 서울식물원 질서유지 관리용역에 계약 체결된 업체는 질서유지관리 업무에 투입된 근무자들에 대한 관리를 철저히 하여야 하며 다음 사항에 대하여 위반 할 경우 규정에 따라 근무자를 교체 배치한다.

❍ 용역근무자의 복무규정 위반에 따른 교체 사항

1. 경고누적 3회 근무자 교체

- 복무위반 : 무단결근 · 근무지이탈 · 음주 · 도박 등 적발 시.

- 사전승인 없이 아르바이트 등을 고용하여 대리근무를 시킬 경우.

※ 이유 없는 지각 3회 적발 시 1회 결근으로 처리 함

2. 근무자 즉시 교체

- 시민과 폭행 · 폭언 등의 민원발생 등으로 중대과실 발생 시.

- 서울식물원 관리자의 정당한 지시에 불복한 때.

- 업무를 태만히 하거나 업무수행능력이 부족한 때.

- 풍기문란 등으로 동료 근무자들의 업무에 지장이 있을 때.