2019년 대학교 등 실험실 소방안전 종합대책

2019. 6.

성 동 소 방 서

(예 방 과)

2019년 대학교 등 실험실 소방안전 종합대책

위험물을 다품종 소량사용하고 있는 대학교 등의 연구실험실에 대한 소방안전종합대책을 추진하여, 화재 등 화학물질로 인한 사고를 사전에 예방하고자함

Ⅰ		추 진 배 경

❍ 예방과-2137(2019.02.18.)호「2019년 위험물 안전관리 기본계획」

❍ 최근 3년간(’16 ~ ’18) 대학교 등 실험실에서 20건의 화재와 2건의 누출사고가 발생하는 등 화학물질로 인한 사고가 빈번하게 발생

Ⅱ		현 황

추진대상: 한양대학교

❍ 실 험 실 : 522개소

❍ 미 술 실 : 2개소

사고발생 현황(최근 3년)

❍ 총 22건(화재 20, 누출 2 / 부상 9, 재산피해 134,765천원)

구 분 연 도	화 재 사 고			누 출 사 고
	건수	피 해		건수	피 해
		인명(명)	재산(천원)		인명(명)	재산(천원)
계	20	7	134,765	2	2	0
2018	6	2	10,468	2	2	-
2017	5	3	5,328	-	-	-
2016	9	2	118,969	-	-	-

❍ 발화요인: 화학적 요인에 의한 사고가 전체의 약 27.3% 차지

계 (건)	부주의	전기적요인	화학적요인	기계적요인	미 상
22	5 (22.7%)	5 (22.7%)	6 (27.3%)	3 (13.6%)	3 (13.6%)

	2018년 추진실적(’18.06.01. ~ 06.27.)
‣ 소량 위험물 취급실태 검사 - 대 상: 한양대학교(실험실 522개소, 미술실 2개소) - 결 과: 양호(55개소), 미실시(469개소) ‣ 대학교 연구실 안전관리를 위한 협의체 구성 - 위원 구성 : 총6명(연구실관계자 3명, 소방3명) ‣ 소방안전지도 탑재 연구실험실 안전관리카드 보강 ‣ 민․관 합동 소방훈련 - 1회 실시(동원장비 7대 / 인원 29명)

Ⅲ		추 진 내 용

	예방환경 조성			초기 대응체계 구축
▪ 위험물안전관리법령 준수여부 확인 ▪ 소방서-대학교 간 안전협의체 구성			▪ 연구실험실 안전관리카드 보강 ▪ 화학사고 대비 현지적응훈련

❍ ‘화학실험실의 일반취급소’ 등 위험물시설 허가 유도

❍ 연구실험실 등 소량위험물 출입‧검사

❍ 소방서 및 대학교 간 안전관리 협의체 구성

❍ 소방안전지도 탑재 연구실험실 안전관리카드 자료 보강

❍ 화학사고 대비 현지적응훈련 실시

Ⅳ		세부 추진계획

1. 연구실험실의 안전환경 조성

1-1

화학실험실의 일반취급소등 허가 유도

배    경

❍ 위험물을 포함하여 다양한 화학물질의 저장‧취급실태 확인 필요

❍ ‘화학실험의 일반취급소의 기술기준(특례)’ 신설(’16.8.2.)

대    상: 한양대학교(실험실 522개소, 미술실 2개소)

방    법: 일반취급소 및 옥내․외 저장소로 허가 (옥내저장소 4개 설치허가)

일반취급소

❍「위험물안전관리법 시행규칙」별표16 Ⅹ의2 적용

❍ 제조소등의 단위: 연구실험실 = *실 단위

* 실 단위: 내화구조로 구획된 실(내화구조가 아닌 벽으로 구획된 수 개의 연구실은 ‘실 단위’로 구획된 실이 아님)

* 내화구조로 구획된 벽, 층별, 동별로 허가받을 지는 위험물시설 설치자 재량임

❍ 지정수량 계산: 1일 최대 저장․취급량을 기준으로 계산하되, 2개 이상의 연구실험실을 하나의 일반취급소로 허가받을 경우 각 실에서 저장․취급 중인 위험물을 모두 합산하여 산정

옥내․외 저장소

❍ 위험물 보관 시설을 연구실험실과 분리하여 화재 안전성 확보

❍「위험물안전관리법 시행규칙」별표 5, 별표 11 시설기준 준용

※ 별도의 옥내·외 저장소를 설치했다고 하여도 연구실험실 내부의 위험물 안전관리 의무가 사라지는 것은 아님 → 「서울시 위험물안전관리조례」 준수

1-2

소량위험물 저장·취급실태 검사

기    간: 2019. 06. 13. ~ 06. 14.

대    상: 한양대학교(실험실 522개소, 미술실 2개소)

방    법: 연구실의 10% 내외 표본검사 (55개소 예정)

내    용

❍ 위험물안전관리법령에 따른 위험물 저장․취급 및 시설기준 확인

- 위험물시설로 허가받은 대상(옥내저장소 4개소)에 대한 안전기준 및 안전관리자 선임‧근무실태 확인 등

- 지정수량 미만 위험물에 대한「서울시 위험물안전관리조례」준수 여부

⇒ 시약 보관 선반, 시약 보관 용기, 시약 보관 환경 등 관리상태 확인

⇒ 인화성 및 금수성 물질 보관실태 집중 확인

◆ 「서울시 위험물안전관리조례」별표1 지정수량 미만 위험물저장 · 취급기준 주요내용

- 용기를 올려놓는 선반은 쉽게 기울어지거나 넘어지지 않도록 고정 → 전용 캐비넷에 보관

- 용기가 넘어지거나 떨어지는 것을 방지하기 위한 필요한 조치를 할 것 → 낙하방지 가드 설치

- 접촉 또는 혼합하여 발화우려가 있는 위험물은 서로 근접하여 두지 말 것 → 성분, 특성별 보관

1-3

실험실 종사자 위험물 취급 안전교육

대    상: 대학교 위험물 취급자 및 시설 관리부서 관계인

일    시: 2019. 06. 12. 14:00~

장    소: 한양대학교 강의실

교    육: 위험물안전팀장

내    용

❍ 위험물 유출 등 사고발생 시 초동대처 요령

❍ 위험물 사고사례 전파를 통한 안전관리 분위기 조성

❍ 지정수량 미만의 위험물 저장․취급환경 정비(조례 시설기준 준수)

❍ 사고다발물질 파악을 통한 분석적 예방지도

	사고다발물질 파 악			위험성 분 석			관리현황 파 악			예방지도

2. 소방서-대학교 간 협업체계 강화

2-1

연구실험실 안전관리를 위한 협의체 구성

기    간 : 2019. 06. 13. 13:00 ~ 14:00

대    상 : 한양대학교 관계자, 소방공무원 등 6명 구성

방    법 : 실험실 현장 확인 전 안전관리방안 협의

내    용

❍ 협의회 구성: 의사결정이 가능한 직급 간 연구실험실 안전관리방안 협의

❍ 협 력 방 안: 소방교육 및 합동훈련 등을 위한 유기적 협력관계 약속

3. 화재 등 사고 예방 ‧ 대응체계 구축

3-1

연구실험실 안전관리카드 자료 보강

소방안전지도 탑재 연구실험실 안전관리카드 자료 보강

❍ 목    적 : 유사 시 사고 물질을 정확하게 파악하여 효과적으로 대응

❍ 기    간 : 2019. 06. 13. ~ 06. 28.

❍ 대    상 : 한양대학교

❍ 내    용

- 연구실험실 이전, 시약재고 변화 등 변동사항 수정

- 금수성, 폭발성, 방사성 등 위험성이 높은 물질에 대한 정보 표기

- 안전관리카드 자료 보강결과는 추진실적과 함께 제출

3-2

연구실험실 화학사고 대비 현지적응훈련

기    간 : 2019년 06월 ~ 12월 중

대    상 : 한양대학교

방    법 : 현지적응훈련(대응총괄팀 계획수립 시행)

내    용

❍ 출동경로 선정 및 소방차 부서위치 확인

❍ 자체소방시설을 활용한 연구실험실 종사자의 초기 대응

❍ 화재 등 화학사고 초기 대응대책 및 공조대응체제 구축 등

Ⅴ		행 정 사 항

❍ 재난관리과장(대응총괄팀장)은 민·관합동 연구실험실 화학사고대비  소방훈련에 철저를 기하여 주시기 바라며,

❍ 내근 팀장 이상은 실험실 현장 확인일 6.13~6.14 13:40까지 1층 현관 진단버스에 탑승하시기 바랍니다.  끝.