문서번호	자산관리과-8030
결재일자	2019.7.4.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		재산정보팀장	자산관리과장
협 조
	재산취득팀장
	재산활용팀장
	재산처분팀장

2019년 공유재산 정기실태조사

추진상황 점검 실시계획

재   무   국

(자산관리과)

2019년 공유재산 정기실태조사

추진상황 점검 실시계획

자치구 위임된 시유재산의 관리실태와 공유재산 실태조사 추진상황에 대한 점검을 실시하여 재산의 적법사용 여부확인 및 재산 변동사항 정리 등 재산관리에 만전을 기하고자 함

▢ 추진근거

❍ 공유재산 및 물품관리법 제44조(대장과 실태조사) 및 같은법 시행령 제49조(공유재산대장의 관리 등)

❍ 서울시 공유재산 및 물품관리조례 제7조(실태조사) 및 시행규칙 제4조(재산관리관의 관리책임)

❍ 2019년 시유재산 정기 실태조사계획(국장 방침, '19. 3. 29.)

❍ 2019년 공유재산 실태조사 추진상황 점검계획 통보(행정안전부 회계제도과-3444, ‘19. 7. 3)

<실태조사 개요>

- ************************************************

- ***************************

- 조사방법 : 각 재산(위임)관리관별 담당공무원이 실시(공부조사 및 현장방문 병행)

․ 시 본청 및 사업소 : **************************************************

- 주요 조사항목

․ 면적·지목·소유권 등 재산변동사항, 토지이용현황, 대부·사용허가·무단점유 내역,

위치도·현장사진 등을 조사하여 공유재산시스템에 입력하는 방법으로 실시

- *************************.

▢ 추진목적

❍ 재산관리대장의 공부와의 일치화를 최우선 목표로 기관 방문조사를 통한 재산 이용실태, 대부·사용허가 재산의 적법사용, 무단점유 등 확인

❍ 조사기간 중 추진상황을 중간 점검하여, 원만한 조사완료 유도

❍ 조사방법의 우수사례, 문제점 등을 발굴하여 효율적인 업무 추진

▢ 점검개요

❍ 기    간 : ’***********************************

- ***********************************************

❍ 대    상 : 총 41개 부서

- 본청 및 사업소 7개 부서

․ *************************************** **************

- 자치구(25개 구 31개 부서)

· 공유재산 총괄 및 자산관리과 소관 재산위임관리관 : 자치구 재무과(24, 서초제외)

· ***********************************************************************************************)

❍ 선정기준

- **************************

- **************************************

- ***************************

❍ 방    법 : 방문 점검

❍ 점 검 반 : 재산정보팀장 외 6인(2인 1조 3개반 구성)

- 점검반장 : 재산정보팀장

- 1반(2명) : **************

- 2반(2명) : **************

- 3반(2명) : **************

❍ 주요 점검사항

- 자치구 공유재산 실태조사 자체 세부계획 수립여부

- 실태조사 예산 및 인력확보 운영 현황

- 재산변동에 따른 공유재산관리대장(공유재산관리시스템) 불일치 사항 정비

- 대부 및 사용허가 등 재산 활용·관리에 관한 사항

- 무단점유 등 현장확인, 실태조사 추진에 관한 사항

- 누락재산 발굴 추진사항 및 기타 개선·건의사항 의견수렴 등

❍ 반별 점검대상

< *********************************************** >

- 기간 :  *******************

- 대상 : 24개(본청 7,자치구 13)

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※ 일정은 점검반 업무사정 등에 따라 변동이 있을 수 있으며, 대상부서와 협의하여

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※ 재무과 도로포함 부서는 도로계획과 소관 시유지 재무과 위임관리 중인 곳

< 2차 점검 >

- 기간 : ********************

- 대상 : 15개 부서

․ 자치구 및 2차 점검 시까지 추진계획서 및 진행상황 저조한 부서 추가점검

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‣ 행안부 실태조사 추진상황 점검 계획(기간 및 대상 등)에 의거 점검시기를 최대한 1차에 맞추어 추진, 1차 점검 후 실태조사 추진진행상황률 저조한 곳 또는 방문협의가 이루어지지 않은 곳을 2차에 재방문하여 점검

▢ 주요 점검내용

1. 자치구 공유재산 실태조사 추진상황

- 실태조사 자체 세부계획 수립여부

- 실태조사 예산 및 인력확보 운영 현황

- 공유재산 대장 작성 및 관리 현황

- 현장조사 이행 실태

- 누락재산 발굴 추진사항

- 기타 개선 및 건의사항 의견수렴 등

2. 공유재산관리대장 변동사항 정리 여부

- 없는 지번(토지개발사업 등 구획정리폐쇄), 소유권이전(매각, 무상양여)된 재산

- 지목, 면적 등 공부(토지․건축물대장/등기부등본)와의 재산정보 불일치 사항

- e호조(지방재정관리시스템) 지출시 자산등록하여 공유재산관리시스템 연계

자료중 신축이나 매입으로 시 소유 등기완료된 재산(취득보고대상)

- 매각, 멸실 등으로 처분사항 등록 후 처분보고 미이행 재산

- 관리재산 중 공유재산관리시스템에 등록되어 있지 않은 재산

3. 공유재산 활용 및 관리에 관한 사항

- 나대지나 유휴지, 유휴건물로 향후 활용가능 재산

- 대부 및 사용허가 재산의 유․무상 계약체결사항(계약서, 공문포함)

- 허가/계약 목적외 사용 여부

- 무단점유 사용 및 변상금 등 체납 관리

- 무단점유 방지 등을 위한 현장조사 여부 및 후속조치

- 자산관리과 소관 위임관리 건물 보험가입 여부

4. 실태조사 추진에 관한 사항 등 기타

- 토지 이용상황 파악을 위한 실태조사 현장방문 및 조사완료 필지

- 공유재산관리시스템 실태조사결과 입력사항

(토지 이용상황, 대부/사용허가, 무단점유)

- 시유재산 건물․시설물 보험가입 현행화를 위한 건물 실사용 등 확인

- 모바일 실태조사 앱 등 활용상태

5. 부서 의견수렴 및 특기사항

- 잘된 점 및 우수사례,  문제점 및 미흡한 점

- 실태조사 개선․건의사항 등

※ 추진상황 점검표 : 붙임1~2 참조

▢ 점검 일정 : 붙임3 참조

▢ 점검대상부서 사전 준비사항

❍ 실태조사 실시 자체계획서

❍ 공유재산관리대장(공유재산관리시스템) 불일치 재산 목록

- 시유재산종합정보시스템 > 업무바로가기 > 업무관리 > 분야별 처리대상에서 조회 추출

❍ 시유재산 취득 및 처분 보고대상 등기부 등본 등

- 취득보고대상 : 매입, 신축 등으로 소유권 이전(서울시)된 재산

- 처분보고대상 : 매각, 양여, 교환 등은 소유권 변경된 등기부,

멸실은 건축물 멸실대장, 구획정리폐쇄는 폐쇄토지대장

❍ 대부 및 사용수익 허가부, 유무상 계약체결 공문 및 계약서

❍ 무단점유자 명부 및 체납관리대장, 행정조치사항, 후속조치 공문

❍ 실태조사 현장방문 증빙자료

- 출장명령부, 일일보고, 실태조사표, 현장방문결과보고서, 현장촬영사진(모바일 실태조사 앱 활용) 등

❍ 자산관리과 소관 위임관리 시유건물 보험가입 증빙자료

- 보험가입 현황, 공제(보험)증권 등

❍ 공유재산관리시스템 사용권한 미등록자 권한 신청

- 서울시 ************************ 접속(인터넷 주소창에서 입력)

- 아이디, 비밀번호 입력 또는 행정전자서명 인증서 로그인

- “시유재산관리” 클릭 후 사용자 권한신청

※ 본청·사업소는 행정포털 > 업무데스크 > “시유재산종합정보시스템” 검색후 클릭, 사용자 권한신청

▢ 향후계획

❍ 자치구 점검결과 분석 및 결과보고서 제출(행안부) : ‘19.10.18(기한엄수)

❍ 실태조사 시스템 입력상황 월말 점검실시 및 통보 : 10월~11월

❍ 대부 및 사용허가 임대기준 부적정 재산 적법 운영 조치 :  12월

❍ 개선 및 요청사항 검토․반영 : 12월

붙임  1. 공유재산 실태조사 추진상황 점검표(자치구 재무과 총괄부서용)

2. 시유재산 실태조사 추진상황 점검표(재산관리관 및 자치구 위임관리관 부서용)

3. ’19년도 공유재산 실태조사 추진상황 점검일정

<붙임 1>

2019년 공유재산 실태조사 추진상황 점검표

(자치구 재무과 – 총괄관리 부서용)

구분	점검내용	세 부 내 용	추진사항	비 고
1	실태조사의 추진상황	1-1.실태조사 자체 세부계획 수립여부 1-2.실태조사 예산 및 인력 확보 운영현황 1-3.현장조사 이행실태	▸실태조사 자체계획 수립일 : ▸실태조사 예산 : 천원 ▸실태조사 전담인력 : 명 ▸조사대상(토지) : 총 필지 - 현장조사 : 필지	·계획서 ·출 장 결 과 보고서
2	공유재산 대장 작성 및 관리	2-1.공유재산 대장 작성 및 관리 현황 2-2.누락재산 발굴 추진사항	▸공유재산관리시스템, 공부(대장, 등기부)간 재산 불일치 여부 확인사항 : 소유자 불일치 건, 없는 지번 건 ▸누락재산 발굴 : 건	·불일치 비교자료
3.	기타 개선 및 건의사항 의견수렴 등
3-1. 잘된 점 및 우수사례 3-2. 문제점 및 미흡한 점 3-3. 부서 의견수렴(개선 및 건의사항 등)

○○구  재무과  연락처 :          담당자 : 성명            (인)

자산관리과 담당자 : 성명            (인)

<붙임 2>

2019년 시유재산 실태조사 추진상황 점검표

(재산관리관 및 자치구 위임관리관 부서용)

재산관리관 부서 (위임관리관 부서)	재산건수 (계)	토지 (필지)	건물 (동·호)	기타 (건)

1. 공유재산대장 관리
	구 분	대 상	미처리	비 고
	1-1. 처분 및 정리대상	건	건	․없는 지번, 소유권이전완료된 재산
	1-2. 재산정보 변경대상	건	건	․지목, 면적 등 불일치 재산
	1-3. 취득대기재산	건	건	․e호조 지출시 자산등록하여 공유재산 시스템에 연계되어 온 재산
	1-4. 처분대기재산	건	건	․매각 등으로 처분사항 등록후 처분 미보고 재산
	1-5. 미등재 재산	건	건	․관리재산중 공유재산시스템 미등록 재산

2. 공유재산 활용 및 관리
	구 분	세 부 내 용		건 수	비 고
	2-1. 이용현황	나대지 / 유휴지		건 / 건	․공유재산관리대장 ․현장방문 결과보고서
		유휴 건물		건
	2-2. 대부 및 사용허가	대상 토지(계약서 작성)		총 건(계약서 작성 건)	․사용·수익허가부 ․계약서(공문포함)
		대상 건물(계약서 작성)		총 건(계약서 작성 건)
	2-2-1. 허가·계약목적외 사용여부			적 법 : 건 부적법 : 건	․현장 방문결과 보고서
	2-3. 무단점유		기존 / 신규	건 / 건	․무단점유자 명부 ․조치사항 공문 등
			후속조치	건
	2-4. 체 납			건	․체납관리대장
	2-5. 건물 보험가입여부(자산관리과 소관)			관리 건 / 가입 건	․공제(보험)증권, 가입현황

3. 기 타
	구 분	건 수	완료예정일	비 고
	3-1. 실태조사 현장방문 /실태조사 완료필지	건		․출장부, 출장결과보고, 현장 촬영사진
		토지 건
	3-2. 공유재산관리시스템 실태조사결과 입력	토지 건		․토지 이용상황 및 대부/사용허가, 무단점유사항 입력결과 확인

4. 부서 의견수렴 및 특기사항
	4-1. 잘된 점 및 우수사례
	4-2. 문제점 및 미흡한 점
	4-3. 개선 및 건의사항
	4-4. 1∼3번의 별도 기재가 필요한 사항 (공유재산대장 관리의 미처리 사유 및 대부/사용허가 계약서 미작성 재산, 무단점유 후속조치 사항, 건물 공제가입 현황 등)

○○구     ○○과     연락처 :                 담당자 : 성명           (인)

자산관리과    담당자 : 성명           (인)

<붙임 3>

2019년 공유재산 실태조사 추진상황 점검일정

점검 일정	구 분	점 검 반	비 고
*********	******* *****	1반
*********	******** *****	1반
*********	*****	2반
*********	*****	3반
*********	*****	2반
*********	*****	1반	․ 행안부 공동 점검
*********	*****	2반
*********	*******	3반
*********	*******	2반
*********	*****	1반
*********	*****	2반
*********	******* *****	3반
*********	*******	2반
*********	*****	1반
*********	********	2반
*********	********	3반
*********	******	1반
*********	*****	2반
*********	********	3반
*********	******	2반
*********	*******	1반
*********	**********	1반
*********			․ 미점검 또는 누락 부서

※ 일정은 점검반 업무사정 등에 따라 변동이 있을 수 있으며, 대상부서와 협의

하여 점검기간(7.15 ~ 9.20)내 완료