문서번호		경영기획실-2483		대리		기획조정팀장			경영기획실장		대표이사
보존기간		년
결재일자		2019.03.13.
				협조	주임 김세준
공개여부		공개
방침번호		대표이사 방침 제(111)호
	2019년 경영평가 추진계획

사전 검토항목
※해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’로 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 내 용
중장기 비전및 전략	•	6대전략방향	:	변화와 혁신으로 사회적 책임경영 강화
	•	17대 전략과제	:	조직경영의 전략적 실행력 강화
재단내부 협의	•	소통전략관	:	유 □	(		)	무 ■
	•	감사실	:	유 □	(		)	무 ■
	•	정책연구실	:	유 □	(		)	무 ■
	•	서비스품질관리본부	:	유 □	(		)	무 ■
	•	지역복지통합본부	:	유 □	(		)	무 ■
	•	경영기획실	:	유 □	(		)	무 ■
	•	서울복지교육센터	:	유 □	(		)	무 ■
	•	찾아가는 동주민센터 추진지원단	:	유 □	(		)	무 ■
	•	서울사회복지 공익법센터	:	유 □	(		)	무 ■
	•	서울금융복지 상담센터	:	유 □	(		)	무 ■
외부관계자 협의	•	서울시	:	유 □	(		)	무 ■
	•	자치구	:	유 □	(		)	무 ■
	•	기타단체․기관	:	유 □	(		)	무 ■
시 민 소 통 계 획	•	사전준비단계	:	설명회□ 간담회□ 교 육□ 설문조사□ 자문회의□ 온라인□ 기타□ ( )
	•	사업진행단계	:	설명회□ 간담회□ 교 육□ 설문조사□ 보고서□ 캠페인□ 자문회의□ 홍보물(정보지,리플릿 등)□ 온라인□ 기타□ ( )
	•	완료 후 마무리 (성과보고단계)	:	설명회□ 간담회□ 성과보고회□ 보도자료□ 설문조사□ 칼럼/기고문□ 보고서□ 평가회의□ 온라인□ 기타□ ( )

2019년 경영평가 추진 계획

서울시 출자․출연기관 경영평가, 시민만족도 조사 및 기관장 성과계약 이행실적 평가 등에 대한 준비 및 대응계획을 수립하여 추진하고자 함.

1		추진 근거

□ 평가 근거

○ 지방자치단체 출자․출연기관의 운영에 관한 법률 제28조(경영실적의 평가)

○ 서울특별시 출자․출연 기관의 운영에 관한 조례 제14조(평가의 종류)

○ 서울시 출자출연기관 예산편성기준

□ 평가대상 : 17개 출자․출연기관의 ’18년도 경영실적

① 서울의료원 ② 서울연구원 ③ 서울산업진흥원 ④ 서울신용보증재단 ⑤ 세종문화회관

⑥ 서울시여성가족재단 ⑦ 서울시복지재단 ⑧ 서울문화재단 ⑨ 서울시립교향악단

⑩ 서울디자인재단 ⑪ 서울장학재단 ⑫ 서울시평생교육진흥원 ⑬ 서울시50플러스재단

⑭ 서울디지털재단 ⑮서울시120다산콜센터 서울관광마케팅(주) 서울관광재단

□ 평가체계

구 분	기 관 평 가		기관장 평가
평가종류	경영실적 평가	시민만족도 조사	성과계약 이행실적 평가
평가지표	․공통지표(50%) ․사업지표(50%)	․외부고객 만족도 (전체 평가지표 중 5점)	․경영평가(70%) ․주관부서 사업성과평가(15%) 축소 ․직원만족도(10%) 축소 ․서울협약이행실적평가(5%)
평가방법	평가 전문기관 수행	리서치 전문기관 수행	전문기관 및 주관부서 평가
평가시기	’19. 4~6(미정)	’19. 상반기(미정)	’19. 6월중(미정)

2		2019년 평가 변경내용

1. 경영평가

‣ 공공성 중심의 평가체계 강화에 따른 공통지표 비중 확대 (40→50)

- ‘사회적 책임’ 대분류 지표 신설(20점), 산재된 관련지표 통합 및 지표 신설

- 리더십‧전략 대분류 지표에서 ‘리더십 지표’와 ‘전략기획 지표’를 분리 강화

‣ 평가의 실효성 제고를 위해 평가지표 조정

- 정성평가 중심의 지표에 정량지표를 신설, 평가의 객관성 및 신뢰성 강화

(조직관리-지원가능 인력, 관리직 비율, 인사관리-인사위원회 외부전문가 구성, 임직원 교육실적)

- 정책준수 지표 중 부당계약 체결방지 지표 폐지

- 재무예산관리 지표내 평가항목 일부 정비 (’17년 시범도입 재정건전화 지표 폐지)

‣ 정부‧市 주요정책의 효율적인 추진을 위해 정책준수지표 정비

- 사회적 가치관련 지표 ‘사회적 책임’ 대지표로 통합

- 행정환경 변화에 따라 신규 정책준수 지표 추가 (이사회 운영기준 준수, 시정명령 이행여부)

- 市 주요정책 및 사후관리 성격의 지표를 정책준수 지표로 통합

(총인건비 인상률준수, 경영평가 지적사항 이행실적, 감사 지적사항 이행실적 등)

‣ 지표 개선사항

- 달성률 300% 이상으로, 목표설정 재검토가 필요한 사업지표 정비

- 상시평가 제도 폐지

‣ 사업지표의 평가방식(목표부여/목표대실적)간 형평성 제고

- 목표부여방식은  최고목표치의 적정성고려, 지표특성별 목표계수 조정

- 목표대실적방식은 구간평가방식으로 달성율이 90~100%시 90점으로 환산되도록 조정

2. 기관장 성과계약 이행실적 평가

- 규정정비 이행실적 평가 삭제

- 기관 경영평가 비중 상향 조정 (65% → 70%)

	< 2018년 >		⇨		< 2019년 >
▪기관 경영평가(65%) ▪사업성과평가 (15%) ▪직원만족도 (10%) ▪서울협약(5%) ▪규정정비 이행실적 (5%)				▪기관 경영평가(70%) 축소 ▪사업성과평가(15%) ▪직원만족도(10%) ▪서울협약(5%)

확대

3		2019년 개선사항

□ 2018년 사업 평가내용

구분	2018년
경영평가	⦁(가) 등급, 91.21점 (공통 35.96점, 사업 55.25점), 250%
시민 만족도	⦁SPI-CSI (시민) 90.3점 / SPI-ESI(내부고객 81.7점) ※ 경영평가 만족도조사 지표 환산점수 5.61점/6.00점
대표이사성과평가	⦁S등급, 92.32점, 250%

□ 2019년 주요 개선사항

구분	2018년	2019년
사회적 책임경영 강화	⦁사회적 책임경영 도입 - ‘좋은미래 변화위원회’를 통한 사회적 책입경영 도입 추진	⦁사회적 책임경영 고도화 - 경영혁신 워크숍 추진 : 2~3회 외부전문가 교육형태 워크숍, 2018년 재단 추진내용 점검, 경영평가 지표별 연계방안 검토
상시 재단 소통체계 구축	⦁각 사업별 개별 고객 관리	⦁정기적인 모집단 관리 - 재단관련 소식 공유 및 정보제공
성과관리체계	⦁경영평가결과 및 만족도 조사 등 결과에 대한 보상체계 미흡	⦁경영평가결과 및 성과급과의 연계성 강화 검토

4		세부 추진 계획

□ 성과관리 체계도

구분	내용
6대 전략방향 (실·본부 목표)	⦁변화와 혁신으로 사회적 책임경영 강화
17대 전략과제 (팀목표)	⦁조직경영의 전략적 실행력 강화
사업목표	⦁혁신과 지속성장 경영체계 강화
2019년 핵심과제	⦁경영평가 결과 보상체계 보완 ⦁사회적 책임경영 대응 고도화 ⦁고객과 상시 소통체계 구축

1. 경영평가

□ 평가개요

○ 대상 : 17개 출자․출연기관의 ’18년도(1~12월) 경영실적

○ 평가시기 : ’19. 4~6월 (미정)

○ 수행 : 서울시 공기업담당관 (평가 전문기관 수행)

□ 추진방향

○ ‘사회적 책임 경영’ 대응 고도화 방안으로 ‘경영혁신 워크숍’ 추진

○ 경영평가 결과에 대한 보상체계 보완

○ 추진과정

<경영평가 TFT>		<경영혁신 워크숍>		<보고서 집필/완료>		<현장실사 대응/후속>
•기한 :’18.11~‘19.3 •역할 : 지표 이해, 타기관 보고서 검토, 보고서 집필		•기한 : ’19.3월중 •사회적 책임경영 외부전문가 교육형태 워크숍 ⇒ 경영평가 지표별 연계방안 검토		•기한 : ’19. 3월말 •보고서 서식․목차확정 •서식확정 후 초안집필 •보고서 초안점검 •검토·교열·후속 편집 (가제본 제작)		•일시 : ’19. 5월 이후 •정보수집 및 동향파악 •현장실사 준비(증빙 등) •경영평가단 간사진 미팅

□ 경영평가 TFT 구성 및 운영

○ 시기 : ’18. 11월 ~ ’19. 3월(보고서 제출 완료시까지)

○ 역할 : 보고서 작성 관련 중점착안사항, 목차, 서식 등 협의, 집필작업

○ 구성 : 지표별 해당 팀장급(또는 실무자) 25명 내외

※ 경평 TFT 구성 (안) : 붙임자료

□ 경영혁신 워크숍

○ 시기 : ’19. 3월

○ 운영 : 2~3회 외부전문가 교육형태의 워크숍

○ 내용 : 사회적 가치의 이해와 경영평가 대응

- 사회적 가치의 이해와 사례

- 경영평가 지표의 이해

- 2018년 추진내용 점검 및 2019년 개선사항 도출

□ 성과급 배분기준 보완방안 마련

○ 시기 : ’19. 3~4월

○ 목적 : 우수 성과자에 대한 균형 있는 보상의 성과급 배분기준

○ 내용 : 배분 요소로 성과급 결정요소인 경영평가 결과 활용방안 검토

- 부서별 경영평가 결과 및 경영평가 공헌도 등 반영 검토

2. 시민만족도조사

□ 조사개요

○ 대상 : 18개 출자․출연기관의 ’18년도(1~12월) 사업 대상

○ 기간 : ’19. 4~6월 (예정)

○ 내용 : 시민만족도조사 (직원포함)

○ 수행 : 서울시 공기업과 (리서치 전문기관 수행)

○ 조사방법

- 시민 : 일대일 개별면접 또는 전화조사 등

- 내부직원 : 온라인조사

- 시민인지도 조사 : 온라인조사

□ 추진방향

○ 상시 소통체계를 구축하여 정기적인 모집단 관리

- 재단관련 소식 공유 및 정보제공 (재단뉴스, 교육안내 등)

○ 시민만족도조사 우수팀‧직원 포상 등 보상체계 강화를 통한 동기부여 방안 마련

○ 추진과정

<상시 소통체계 구축>		<모집단 협의 및 고객리스트 제출>		<조사실시 대응/후속>		<성과보상>
•기한 : ’19.연중 •18년 고객 대상 월 1회 재단 소식 공유 및 정보제공		•기한 : ~’19.4월중 •조사대상사업 및 고객군, 모집단 수 조사업체 협의 및 고객리스트 제출		•기한 : ’19. 5월 이후 •정보수집 및 동향파악 •조사실시 대응(모니터링)	⇒	우수팀‧ 개인 포상

□ 조사결과 활용

○ 시민만족도 : ’18년 경영평가에 반영

- 경영평가에 총 5점(조사결과 3점+개선도 2점) 반영(100점 기준)

○ 직원만족도 : ’18년 기관장 평가에 반영

- 기관장 평가에 총 10점 반영(100점 기준)

3. 기관장 성과계약 이행실적 평가

□ 평가개요

○ 대상 : 18개 출자․출연기관 기관장의 ’18년도 경영실적

○ 기간 : 경영평가 종류후 (‘19. 8월~)

○ 내용 : 경영평가, 사업성과 평가, 서울협약, 직원만족도

□ 추진방향

○ 기관 경영평가 배점 상향(65%→70%) 반영한 대응

○ 모니터링을 통한 이행실적 점검 강화

<2019 기관장 성과계약 체결>		<2018 성과평가>		<2019년 모니터링>
•기한 : ’19. 3월(예정) •사업성과 목표 설정 ① 재단내부 협의 (사업부서 협조) ② 서울시 복지정책과 1차 검토 ③ 서울시 공기업담당관외부자문 ④ 자문의견 재단내부검토 및 수정 ⇒ 성과목표에 따른 서울시 복지정책과와 성과계약 체결		□ 노사정 서울협약 평가표 제출 (인사팀) •기한 : ’19. 1월 •내용 : 2018년 노사정 서울협약 이행실적 •제출처 : 서울시 공기업담당관		□ 노사정 서울협약 실적 점검 (인사팀) •기한 : 반기별 1회 •내용 : 서울협약 이행 실적 •방식 : 서울시 공기업과 실적 제출
		□ 기관장 성과계약 이행실적 보고서 (기획조정팀) •기한 : ’19. 4월 (예정) •내용 : 2018년 사업성과 목표에 따른 이행실적 작성 (사업부서 협조) •방식 : 보고서 제작 •제출처 : 서울시 복지정책과, 공기업담당관		□ 사업성과 모니터링 (기획조정팀) •기한 : 반기별 1회 •내용 : 2019년 성과목표 대비 실적점검 (사업부서 협조) •방식 : 자체점검

□ 평가 방식

성과평가 (100%)	=	경영평가 (70%)	+	사업성과 평가 (15%)	+	서울협약 (5%)	+	직원만족도 (10%)
		공기업담당관		기관별 市 주관부서		공기업담당관		공기업담당관

○ 경영평가(70%) : 출자출연기관 경영평가 결과 반영

○ 사업성과 평가(15%) : 기관별 사업성격에 따라 市주관부서에서 별도 평가

○ 서울협약(5%) : 기관별 종합보고서에 따라 공기업담당관 주관 평가

○ 직원만족도(10%) : 내부 직원 대상 만족도, 조직문화 등 조사결과 반영

□ 결과활용 : ’18년 재직 대표이사의 성과급 지급률 및 기본연봉 인상률 결정

○ 기관장 성과급 지급률 결정(0~300%)

○ 기관장 기본연봉 인상률 결정(-10~+10%)

5		환류체계

□ 환류체계 운영

환류방법	➡	환류내용	➡	환류결과 반영
⦁내부평가 - 정례조례, 매주 간부회의, 팀별 수시점검, 성과평가 등 ⦁외부평가 - 경영평가, 시민만족도 조사, 대표이사 성과평가 등		⦁내부평가 - 경영목표 달성도 점검 결과 - 성과목표(정량,정성) 평가 결과 - 사업추진 및 집행점검 결과 ⦁외부평가 - 경영평가, 시민만족도조사 결과에 따른 개선계획 제출		⦁경영평가결과 성과급 반영 ⦁시민만족도 결과에 따른 우수팀‧개인 포상 ⦁우수사례 및 개선사항 도출 ⦁차기 사업계획 및 예산반영

□ 평가 및 모니터링의 공정성과 객관성 확보방안

구분	시기	내용 및 방법
정례조례	⦁매월	⦁전월 주요 추진결과 및 개선사항 공유 등
간부회의	⦁매주	⦁전사적 주요 추진현황 점검 및 결과 공유
팀별 상시 점검	⦁상시	⦁팀별 성과목표 달성도, 사업진행율, 예산집행율 등 상시점검 후 분석결과 반영(개선과제 도출 등)
사업추진 및 집행점검	⦁분기	⦁예산서 대비 사업진행율과 예산집행율 점검 ⦁객관적 수치 중심의 평가
성과평가	⦁연1회	⦁성과목표(정량, 정성) 달성도 평가 ⦁성과관리위원회(외부위원) 평가

6		내‧외부 소통 계획

□ 사안별 직원 의견수렴

○ 핵심과제에 대한 실·본부장, 팀장, 직원별 의견수렴

○ 그룹웨어를 통해 개선 또는 추가·제외 등 타당성 검토 후 반영 노력

□ TF 운영을 통한 발전방안 도출

○ 경영평가 TF 등 핵심과제별 TF 구성

※ TF구성시 직급, 부서 등 고려

○ 합리적 제도 운영을 위한 개선과제 도출, 실행방안 등 마련

□ 상시 재단 소통체계 구축

○ 2018년 고객 대상 상시 소통체계를 구축하여 정기적인 모집단 관리

- 재단관련 소식 공유 및 정보제공 (월 1회 정기 메일 발송)

7		연간 일정

□ 경영평가

○ TFT 구성 및 경영평가 기조 및 주요방향 안내	:	’18.11.
○ 지표별 실적점검 및 지표별 작성요령 안내	:	’18.12.
○ 보고서 초안 작성	:	~’19.1.
○ 보고서 수정	:	~’19.3.
○ 경영혁신 워크숍	:	~’19.3월중
○ 보고서 교열·편집 등 후속작업(업체의뢰)	:	~’19.3.
○ 보고서 최종감수	:	~’19.3월말
○ 보고서 완료·서울시 제출	:	~’19.3월말
○ 현장실사 대응 및 후속조치 진행	:	~’19.6

□ 시민만족도 조사

○ 상시 재단 소통체계 구축	:	~’19.연중
○ 조사대상사업‧고객 정의 현장조사일정 등 조사업체 협의	:	~’19.4월
○ 조사협조․후속조치	:	~’19.5~8월
○ 만족도 조사 결과에 따른 성과보상 (포상금지급)	:	’19.11월(예정)

□ 기관장 성과계약 이행실적 평가

○ 2019년 경영목표 설정 및 성과계약 체결	:	~’19.3월(예정)
○ 2018년 서울협약 종합평가보고서 제출	:	~’19.1월
○ 2018년 기관장 성과계약 이행실적보고서 제출	:	~’19.4월

8		예산 및 인력사항

□ 소요예산

○ 총 예산액 : 25,300천원

○ 세부내역

편성목	산출내역	예산액(천원)
총계		25,300
일반운영비	․경영평가 현장실사 진행비 5,000원×50명×1회=250,000원 ․경영평가 결과 공유 350,000원×1식=350,000원	600
교육훈련비	․경영혁신 워크숍 3,300,000원×1식=3,300,000원	3,300
도서인쇄비	․경영실적보고서 등 인쇄 20,000,000원×1식=20,000,000원	20,000
포상금	․시민만족도 우수팀 직원 포상 1,400,000원×1식=1,400,000원	1,400

○ 예산과목 : 변화와 혁신으로 사회적 책임경영 강화, 조직경영의 전략적                  실행력 강화, 전략경영 및 성과평가

□ 예산집행계획(분기별)

*단위, 천원 / 금액‧비율은 누계

사업명	예산	3월	6월	9월	11월
2019년 경영평가 추진계획	25,300 (100%)	3,300 (13.0%)	20,000 (79.1%)	20,000 (79.1%)	25,300 (100%)

□ 2018년 대비 예산 및 인력현황 비교

예산현황			인력현황
2018년	2019년	증감	2018년	2019년	증감
25,300천원	24,075천원	△1,225천원	1명 (5급)	1명 (5급)	0명

붙임 : 경영평가 TFT 구성(안)

경영평가 TFT 구성(안)

붙임 1

□ 경영평가 TFT 구성(안)

대분류	중분류		소분류	배점	TFT 명단(안)	비고
1. 일반현황				-	손지혜
2. 사업추진현황				-	손지혜	-
3. 경영평가 지적사항에 대한 조치실적				-	손지혜	-
4. 부문별 경영실적				-	-	-
공통지표	가. 리더십/전략			16	-	-
		1) 기관장 리더십		4	김현대
		2) 전략기획		2	최우영
		3)정책준수	➀임금피크제	5	-	※계량지표 별도실적 확인
			➁블라인드채용		-
			➂이사회 운영기준준수		-
			➃총인건비 인상률 준수		-
			➄경영평가 성과급 지급기준 준수		-
			➅경영평가 지적사항 이행실적		-
			➆감사 지적사항 이행실적		-
			➇시정명령 이행실적
		4) 시민만족도		5	-	※ 별도평가
	나. 경영시스템			14	-
		1) 조직관리		2	김영수, 성기원
		2) 인사관리		4	성기원, 백인영
		3) 재무․예산관리		8	정은정
	다. 사회적 책임			20
		1) 일자리창출 및 질개선		6	임지연
		2) 윤리경영		6	손지혜	※청렴도 감사실 별도 평가
		3) 사회적 공헌활동		2	조아라	-
		4) 안전관리		3	김덕운, 박종필 문지희	-
		5) 노사상생		1	손보람	-
		6) 이해관계자 참여		2	안철흥	-
사업지표	라. 사업성과			50	-	-
		1) 선도적 복지정책 개발		11	서종녀	-
		2) 참여와 협치기반의 복지		12	김연선	복지공동체팀
					장인복	공유복지팀
					이미자	찾·동
		3) 사회복지서비스 품질향상		11	윤희숙	평가인증팀
		4) 선도적 공공서비스 지원		16	손대규	공익법센터
					박정만	금융복지상담센터
					유준용	자립복지팀
					유연희	장애인전환지원팀
					이수진	장애인누리팀

※ 내부 업무분장 등 상황에 따라 변경될 수 있음.