안전한 서울, 시원한 여름 재난취약계층 우선 -

2019. 폭염대비 구조‧구급 대응 계획

여름철 폭염으로부터 시민안전을 지키고, 소방지원 서비스 제공으로 불편해소 및 재난취약계층 안전망 확충에 힘쓰고자 함.

※ 2018년도 폭염특보 기간 43일(주의보 11일, 경보 32일, 최고기온 39.6℃)

Ⅰ		기 상 전 망

□ ’19년 여름 기상전망

○ 기온은 평년(23.3 ~ 23.9℃) 보다 높겠고, 여름철 전반에는 이동성

고기압의 영향으로 고온건조한 날이 많고, 후반에는 북태평양고기압

영향으로 무더운 날씨일 때가 있겠음.

○ 강수량은 평년(678.2 ~ 751㎜)과 비슷하거나 적겠으며, 저기압과 대

기 불안정으로 많은 비가 내릴 때가 있겠고, 강수량의 지역적인 편차

가 크겠음.

Ⅱ		추 진 방 향

□ 실시간 폭염상황 관리 및 대비‧대응체계 구축

○ 폭염 상황관리 및 신속한 정보전파‧공유를 통한 선제적 대응

□ 재난취약계층 밀착 관리 및 안전지원 서비스

○ 쪽방촌 거주자, 노숙인 등 119안전서비스로 폭염피해 예방

□ 무더위로 인한 시민생활 불편사항 해소

○ 정전사고 대비‧대응, 시민안전 정보제공 및 행동요령 등 전파

Ⅲ		추 진 개 요

□ 추진기간 : 2019. 6월 ~ 8월

↳ 준비(5월) → 집중운영(6월 ~ 8월) → 마무리‧평가(9월)

□ 추진기관 : 각 과, 현장대응단, 각119안전센터

□ 중점 추진내용

① 폭염대책 119구조구급상황실 운영(전략회의실)

② 독거 중증장애인 등 119안전지원 콜센터 운영

③ 전력사용량 급증에 따른 정전사고 긴급대응

④ 119폭염 휴게실 운영

⑤ 현장밀착형 폭염119 순회구급대 운영

⑥ 온열응급환자 신속한 병원이송체계 구축

⑦ 폭염상황 발생 대비 안전전파 및 행동요령 등 홍보

	2018. 폭염 대비 구조구급 대응 추진 결과
∘ 푹염특보 발령 : 43일(폭염주의보 11일, 폭염경보 32일) ∘ 독거중증장애인 등 안전지원 : 1만여 건 ∘ 냉각 아리수 제공 : 24,153병 ∘ 쪽방촌 119안전캠프 : 166회(소방 365명, 주민 2만여명) ∘ 119폭염휴게실 등 무더위 쉼터 운영 : 1,793명 이용 ∘ 폭염 119순회구급대 운영 : 순찰 20,434회, 응급처치 등 404건

◯ 폭염특보 발령 기준

▷ 폭염주의보 : 일 최고 기온이 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상

▷ 폭염경보 : 일 최고 기온이 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상

Ⅳ		세부 추진계획

□ 폭염대책 119구조‧구급 상황실 운영(재난관리과)

○ 운영시기 : 폭염경보 발령 시

○ 운영장소 : 현장대응단 상황실

○ 주요임무

- 주요 상황전파 및 안전통합상황실(본부)과 정보공유‧교류

- 재난취약계층 안전지원, 순찰활동 등 독려

- 폭염대책 추진 실적 관리 및 상황보고서 작성

○ 편    성 : 재난관리과(구조팀, 구급팀), 팀별 상황관리

○ 운영방법 : 상황종료 시 까지 구조팀, 구급팀 및 당직 상황관리

○ 위기수준 및 조치

위기단계	관심(Blue)	주의(Yellow)	경계(Orange)	심각(Red)
	징후감시 활동	협조체계 가동	대비계획 점검	즉응태세 돌입
위기수준	평상단계	1 단계	2 단계	3 단계
	상황관리	폭염주의보	폭염경보	인명피해
본 부	당직 : 3명	당직 : 3명	당직 : 3 ~ 4명	당직 : 6명
	주간 : 구조대책팀 야간 : 평상당직	주간 : 구조대책팀 야간 : 평상당직	주간 : 재난대응과 야간 : 보강 1명 필요시	주간 : 비상대책본부 야간 : 보강 3명
방재센터	당직 : 2명	당직 : 2명	당직 : 2명	당직 : 3명
	주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직	주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직	주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직	주간 : 방재센터 야간 : 보강 1명
소 방 서	당직 : 3명	당직 : 3명	당직 : 3명	당직 : 4명
	주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직	주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직	주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직	주간 : 소 방 서 야간 : 보강 1명
위기관리	구조대책팀장	구조대책팀장	재난대응과장	소방재난본부장

※ 폭염 상황관리 근무시간 : 09:00~21:00(심각단계 24시간 근무)

□ 독거중증장애인 119안전지원 콜센터 운영(재난관리과)

○ 운    영 : 폭염특보 발령시 / 전문의용소방대(본부)

○ 대    상 : 독거중증장애인 32명(강동)

○ 추진내용 : 건강상태, 불편사항 등 확인 후 관할 소방서 연계

대상자 전화상담	⇨	관할 소방관서 연결	⇨	현장방문 및 처리
건강확인, 불편사항점검		접수사항, 특이사항 등 통보		대상자 방문, 접수사항 조치

- 전화통화(안전확인) → 현장방문(소방공무원 + 의용소방대원)

□ 전력사용량 급증에 따른 정전사고 긴급대응(현장지휘대)

○ 운영시기 : 현장지휘관 판단 요청 시

○ 대    상 : 아파트, 주택 등 정전발생 지역 및 세대

○ 활용장비 : 발전차 4대(소방 2대, 한전 2대)

	강남소방서	전력량:500kw	200세대 공급	강남권 관할
	도봉소방서	전력량:300kw	120세대 공급	강북권 관할
발전차(4대)	한국전력(2대)	전력량 500kw	400세대 공급	서울전역

○ 추진내용 : 정전사고 발생 시 임시전력 공급 및 신속한 인명구조

- 발전차량 및 비상발전기 활용 임시전력 공급

- 동시다발 승강기 갇힘 사고 시 신속한 인명구조활동

- 한전과 협업을 통한 신속한 임시전력 공급 및 복구

				현장출동, 상황판단 발전차 요청 → 통제단 가동 (관할소방서)	↘
정전발생	→	상황 접수․전파	→			임시전력공급
						시민불편해소
				발전차 등 케이블 연결 전력 복구․공급 (한국전력)
신고자		방재센터			↗

□ 119폭염 휴게실 운영(현장대응단,119안전센터)

○ 추진기간 : 2019. 7월 ~ 8월

○ 운영시기 : 폭염주의보 및 경보발령 시

○ 장    소 : 119안전센터(5개소)

○ 운영내용

- 휴게실은 사무실 적정 실내온도(26~28℃) 보다 낮게 유지

- 열대야 시 21시 까지 탄력적으로 연장 운영

- 방문객 건강관리와 비상시 응급처치를 위한 상비약품 등 구비

□ 현장밀착형 폭염119 순회 구급대 운영(현장대응단,119안전센터)

○ 운영시기 : 폭염특보 발령 시 3회/일(오전, 오후, 야간)

○ 편    성 : 차량 6대(구급차 6)

※ 서울종합방재센터 폭염환자 신고접수 폭주로 인한

비상선포 시 펌프차(5대) 폭염출동 및 순회활동 운영

○ 방    법 : 출동‧귀서 중 관리지역 순찰 및 응급상황 대응

○ 관리지역 : 거리노숙인 밀집 지역 등 관내 취약 지역

(천호공원, 길동공원 등 관내 취약 지역)

○ 활동내용 : 거리노숙인 등 건강 확인 및 응급처치 등 구급서비스

※ 폭염(감염)대비 구급장비‧물품 확보 및 구급차량 냉방기기 일제점검

□ 온열응급환자 신속한 병원이송체계 구축(현장대응단,119안전센터)

○ 119구급대 온열환자 대비 출동태세 확립

- (기    간) ‘19. 5. 20 ~ 9. 30(약 4개월간)  * 기상상황에 따라 기간조정

- (구 급 대) 구급대 6대

- (준비물품) 얼음조끼(iced vest) 등 9종

구분		폭염관련 구급장비 비치현황
		아이스박스	얼음 조끼	얼음팩	체온계	생리식염수		정맥주사세트	정제 소금	구강용 전해질 용액	물 스프레이
						정맥 주사용	세척용
사진
구급대	553	9	32	122	6	54	92	101	6	125	6
펌뷸런스	134	5	12	38	5	0	9	0	5	55	5

- (주요내용) 119구급대 준비물품 확보 및 구급차 에어컨 일제 점검,  폭염특보 등 기상정보 수시 파악 등

○ 구급상황관리센터 의료지도·상담 강화

- (운영기관) 종합상황실(구급상황관리센터)

- (주요내용) 폭염으로 인한 온열질환 신고 시 응급의료 상담 및 구급차 현장도착 전 응급처치, 시·군·구 운영 무더위 쉼터 안내* 등

* 안전디딤돌 앱, 홈페이지 등을 통한 위치정보 및 개방시간 안내 활용

○ 폭염대응 예비출동대(펌뷸런스) 운영

- 구급차 출동 공백 시 펌뷸런스를 예비 출동대로 운영

(초기 응급처치 후 119구급대에 인계)

□ 폭염상황 발생 대비 안전전파 및 행동요령 등 홍보(홍보교육팀)

○ 취약 주거지역 등 상황발생 대비 안전정보 제공‧전파

- 기상속보, 대피시설, 안전상식 등 정보 전달

※ 서울안전누리 : safecity.seoul.go.kr, 안전디딤돌(어플리케시션) 등 활용

○ 일사병, 열사병 등 위급상황 대처법, 행동요령 등 홍보

- SNS, 홈페이지, 블로그, 모바일 기기 등 활용 홍보

붙임  1. 상황보고 서식 1부.

2. 폭염 대비 안전가이드 1부

3. 폭염대책 (구급)추진실적 1부

4. 폭염대책 (구급)상세내역 1부.  끝.