2019년도 취약계층 관리자를 위한

특보(폭염·한파) 및 생활기상정보 문자서비스 제공

【 2019. 3. 20.(수) / 수도권기상청 예보과】

□ 배경 및 목적

○ (배경) 지구온난화에 따른 폭염·한파의 발생빈도 증가 및 강도 심화에 따라 기상정보 취약계층을 위한 선제적 대응 필요

○ (목적) 맞춤형 사회복지 실현과 기상정보 취약계층 사각지대 해소에 기여

□ 서비스 개요

○ 기간: 2019.5.1. ~ 2020.3.31.

○ 대상: 취약계층 관리자

- 지자체 중 농‧어촌 지역에 거주하는 이장단

- 노인계층을 지원하는 담당공무원 또는 독거노인생활관리사 등

- 전국 쪽방촌을 지원하는 담당공무원 또는 자원봉사자

- 그 외 취약계층(영유아, 장애인, 다문화가족, 실외작업자 등)을 지원하는 담당공무원 또는 자원봉사자 등

○ 내용: 문자(SMS) 제공

- 해당 지역의 폭염·한파 특보(주의보, 경보) 발표 내용

- 생활기상정보 3종*과 대응요령

* 폭염영향예보, 자외선지수, 동파가능지수(자세한 사항은 하단 참고1 참조)

○ 신청방법

- (공문) 서비스 대상자를 취합하여 4월 5일까지 제출(붙임2 작성)

* 제출처: 수도권기상청 예보과

- (웹 신청) PC 및 모바일을 통한 개별 신청

* 신청시스템: https://lifesms.kma.go.kr (생활기상정보 3종에 한함)

- (웹 신청/공무원) 방재기상정보시스템 가입 후 개별 신청

* 신청시스템: http://afso.kma.go.kr (예·특보 발표 등 각종 기상정보 제공)

□ 2018년 온열 및 한랭질환자 발생 통계(질병관리본부)

○ 온열질환자 발생현황 및 특성(’18.5.20.~9.10.)

- 온열질환자 수: 총 4,526명(사망자 48명)

연령별	온열질환별	발생시간별	발생장소별	직업별
0∼9세 20명 10∼19세 131명 20∼29세 371명 30∼39세 502명 40∼49세 702명 50∼59세 986명 60∼69세 718명 70∼79세 589명 80세 이상 507명 (65세 이상 1,386명)	열사병 1,050명 열탈진 2,502명 열경련 518명 열실신 314명 기 타 142명	00∼06시 138명 06∼10시 440명 10∼12시 628명 12∼13시 412명 13∼14시 333명 14∼15시 448명 15∼16시 462명 16∼17시 406명 17∼18시 392명 18∼19시 317명 19∼24시 550명	실외 3,324명 작업장 1,274명 운동장(공원) 204명 논/밭 506명 산 87명 강가,해변 65명 길가 606명 주거지주변 230명 기타 352명 실내 1,202명 집 624명 건물 119명 작업장 273명 비닐하우스 38명 기타 148명	관리자 28명 전문가 및 관련 종사자 52명 사무종사자 73명 서비스 종사자 148명 판매종사자 45명 농림어업숙련종사자 393명 기능원·관련 기능 종사자 479명 장치기계조작·조립종사자 234명 군인 28명 주부 245명 학생 175명 무직(노숙인 제외) 906명 노숙인 24명

- 지역별 온열질환자 발생현황

구분	전체	서울	부산	대구	인천	광주	대전	울산	경기	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주	세종
질환자	4,526	616	208	122	258	118	82	104	937	203	209	252	238	322	312	436	96	13
전국대비발생률	100	13.6	4.6	2.7	5.7	2.6	1.8	2.3	20.7	4.5	4.6	5.6	5.3	7.1	6.9	9.6	2.1	0.3
인구 십만명당 발생률	8.7	6.3	6.0	5.0	8.7	8.1	5.5	9.0	7.2	13.2	13.1	11.9	13.0	17.1	11.7	12.9	14.4	4.1

○ 한랭질환자 발생현황 및 특성(’18.12.1.~’19.2.28.)

- 한랭질환자 수: 총 404명(사망자 10명)

연령별	한랭질환별	발생시간별	발생장소별	직업별
0∼9세 1명 10∼19세 8명 20∼29세 24명 30∼39세 21명 40∼49세 45명 50∼59세 88명 60∼69세 79명 70∼79세 54명 80세 이상 84명 (65세 이상 177명)	저체온증 347명 동상 표재성 26명 조직괴사 7명 다발적 신체부위 16명 비동결 동창 4명 기타 4명	00∼03시 44명 03∼06시 45명 06∼09시 74명 09∼12시 60명 12∼15시 39명 15∼18시 54명 18∼21시 49명 21∼24시 39명	실외 312명 작업장 7명 운동장(공원) 8명 논/밭 13명 산 24명 강가,해변 41명 길가 126명 주거지주변 41명 기타 52명 실내 92명 집 60명 건물 11명 작업장 3명 기타 18명	관리자 1명 전문가 및 관련 종사자 3명 사무종사자 7명 서비스 종사자 6명 농림어업숙련종사자 13명 기능원·관련 기능 종사자 4명 장치기계조작·조립종사자 7명 군인 3명 주부 30명 학생 13명 무직(노숙인 제외) 189명 노숙인 19명

- 지역별 한랭질환자 발생현황

구분	전체	서울	부산	대구	인천	광주	대전	울산	경기	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주	세종
질환자	404	46	13	8	34	7	14	6	92	26	14	33	16	27	41	25	2	0
전국대비발생률	100	11.4	3.2	2.0	8.4	1.7	3.5	1.5	22.8	6.4	3.5	8.2	4.0	6.7	10.1	6.2	0.5	0.0
인구 십만명당 발생률	0.8	0.5	0.4	0.3	1.2	0.5	0.9	0.5	0.7	1.7	0.9	1.6	0.9	1.4	1.5	0.7	0.3	0.0

참고1		취약계층 관리자 대상 폭염‧한파 문자서비스 설명자료

(1) 특보

○ 특보 ‘발표’, ‘변경’, ‘해제’ 시 알림 문자 제공

< 폭염주의보 발표, 해제시 문자서비스 제공 예시 >

문자 제공 기준
여름철(5∼9월)	겨울철(10∼4월)
- 폭염주의보: 일최고기온 33℃ 이상 2일 이상 지속 예상 시 - 폭염경보: 일최고기온 35℃ 이상 2일 이상 지속 예상 시	- 한파주의보: 다음 중 어느 하나에 해당하는 경우 ① 아침 최저기온 전날보다 10℃ 이상 하강하여 3℃ 이하, 평년값보다 3℃가 낮을 것으로 예상 시 ② 아침 최저기온 –12℃ 이하 2일 이상 지속 예상 시 ③ 급격한 저온현상으로 중대한 피해 예상 시 - 한파경보: 다음 중 어느 하나에 해당하는 경우 ① 아침 최저기온 전날보다 15℃ 이상 하강하여 3℃ 이하, 평년값보다 3℃가 낮을 것으로 예상 시 ② 아침 최저기온이 –15℃ 이하 2일 이상 지속 예상 시 ③ 급격한 저온현상으로 광범위한 지역에서 중대한 피해 예상 시

(2) 생활기상정보

○ 문자 제공 기준에 따라 각 지수별 대응요령 알림 문자 제공

<SMS 화면>	<서비스 지수 단계와 대응요령>	<동네별 생활기상정보>	<전국 생활기상정보>

제공 지수	제공 기간	문자 제공 기준	발송시간 (횟수)
폭염영향예보	6∼9월	- 「관심」: 일최고기온 31℃ 이상 3일 지속 예상 시 - 「심각」: 일최고기온 38℃ 이상 2일 지속 예상 시	17시 (일 1회)
자외선	연중	오늘, 내일 예측값이 「위험(자외선)」또는「매우높음(동파가능)」인 경우	8∼9시 (일 1회)
동파가능	12∼2월

※ 지수별 단계 및 대응요령

제공 지수	단계 (지수 범위)	대응요령
폭염 영향예보	심각 (38℃ 2일)	[보건] 모든 실외작업, 야외활동을 중단하시기 바랍니다. [보건] 식중독, 장티푸스 등의 발생가능성이 매우 높습니다. [가축] 가축 집단 폐사 가능성이 매우 높습니다. 가능한 모든 조치(환기, 강제통풍장치, 시원한 음용수 공급, 덮개 제거, 벽면제거)를 취하여 주시기 바랍니다. [농업] 대량의 병충해 가능성이 매우 높으니 가능한 모든 조치(차광막, 스프링클러, 방역, 관수작업)를 취하시기 바랍니다. [어류] 양식생물 집단 폐사 가능성이 매우 높습니다. 가능한 모든 조치(수온하강유도, 환수량 최대, 서식밀도 줄임)를 취하여 주시기 바랍니다. [산업] 전력량 사용 증가로 화재나 일반주택·상가에서 정전 가능성 있으니 전력량 관리에 유의하시기 바랍니다.
	경계 (35℃ 2일)	[보건] 열사병과 탈진의 위험이 매우 높습니다. 야외 체육활동·실외작업 중단을 권고합니다. [보건] 식중독, 장티푸스 등의 발생가능성이 높으니 음식물 관리에 각별히 유의하시기 바랍니다. [가축] 가축 집단 폐사 가능성이 있습니다. 대비(강제통풍장치, 물 분무장치, 시원한 음용수 공급, 사육밀도조절)하시기 바랍니다 [농업] 대량의 병충해 가능성이 있으니 대비(차광막, 스프링클러, 방역)하시기 바랍니다. 오전 10시부터 오후 4시 사이에는 농작업을 금지하고 1일 4시간 이내를 권고합니다. [어류] 낮 기온이 35℃ 이상이 되면 양식생물 집단 폐사 가능성이 있습니다. 모든 조치(산소공급장치 추가, 수조 내 얼음투하, 환수)를 취하여 주시기 바랍니다. [산업] 전력량 사용 증가로 화재나 일반주택·상가에서 정전 가능성 있으니 전력량 관리에 유의하시기 바랍니다.
	주의 (33℃ 2일)	[보건] 열사병과 탈진의 위험이 높아집니다. 낮 12-5시 사이에는 야외활동, 실외작업을 자제하시기 바랍니다. [보건] 식중독 발생가능성이 있으니 음식관리에 유의하시기 바랍니다. [가축] 가축폐사 가능성이 증가합니다. 송풍장치와 물 분무장치를 작동하고 음용수를 자주 공급해 주시기 바랍니다. [농업] 농작물의 병충해 가능성이 증가하오니 대비(차광막 설치, 방역)하시기 바랍니다. 농작업은 아침과 저녁시간 1일 8시간 이내를 권고합니다. [어류] 낮 기온 32℃ 이상이 5일 이상 지속되면 양식생물 폐사 가능성이 증가합니다. 산소공급장치를 추가하고 환수하시기 바랍니다. [산업] 전력량 사용 증가로 화재나 노후주택에서 정전 가능성 있으니 전력량 관리에 유의하시기 바랍니다.
	관심 (31℃ 3일)	[보건] 열사병과 탈진이 생길 수 있으므로, 격렬한 활동이나 중노동은 자제하시기 바랍니다. [보건] 식중독의 발생가능성은 낮으나 손씻기 등 청결관리와 음식관리에 유의하시기 바랍니다. [가축] 가축폐사 가능성이 있으므로, 송풍장치를 이용하여 축사를 환기하시기 바랍니다. [농업] 농작물의 병충해 가능성이 있습니다. 농작업시 오전·오후 2회 이상 휴식을 권고합니다. [어류] 낮 기온 30℃ 이상이 10일 가까이 지속되면 양식생물 폐사 가능성이 있습니다. 차광막 설치가 필요합니다. [산업] 누전차단기를 사전에 점검하고 소화기 비치구역을 확인하여 화재를 예방하세요.
자외선	위험 (11이상)	‣태양에 노출시 극도로 위험하며 노출된 피부는 몇 분내에 탈 수 있음 ‣겉옷을 입고 모자와 선글라스를 쓰고, 자외선 차단제를 2시간마다 충분히 발라야 함
	매우높음 (8이상 11미만)	‣태양에 노출시 매우 위험하며 노출된 피부는 빠르게 타서 위험해질 수 있음 ‣겉옷을 입고 모자와 선글라스를 쓰고, 자외선 차단제를 발라야 함
	높음 (6이상 8미만)	‣태양에 노출시 위험하며 햇볕에 노출시 보호가 필요함 ‣겉옷을 입고 모자와 선글라스를 쓰고, 자외선 차단제를 발라야 함
	보통 (3이상 6미만)	‣태양에 노출 시 위험도가 보통 ‣햇볕에 노출시 겉옷을 입고 자외선 차단제를 바르는 등 주의해야 함
	낮음 (3미만)	‣보통의 사람의 경우, 자외선 복사로 인한 위험 낮음
동파가능	매우높음 (-15℃ 미만)	‣아래 주의사항을 시행함과 함께 영하 10℃이하 혹한이 계속될 때에는 수도꼭지를 조금 틀어 수도관에 물이 흐르도록 해야 함 ‣수도계량기 및 수도관 동파 발생 시 지역 상하수도사업소에 연락하여 조치
	높음 (-15℃ 이상 -10℃ 미만)	‣수도계량기 보호함의 내부에는 헌옷을 채우고, 외부에는 테이프로 밀폐시켜 찬 공기가 스며들지 않도록 보호해야 함 ‣복도식 아파트는 수도계량기 동파가 많이 발생하므로 수도계량기 보온에 유의하여야 함 ‣장기간 집을 비우게 될 때는 수도꼭지를 조금 틀어 수도관에 물이 흐르도록 해야 함 ‣마당에 노출된 수도관은 보온재로 감싸주고, 앞 고동의 수도꼭지는 항상 열어 놓고 뒷고동만 열고 잠궈야 함 ‣화장실 등 수도관이 노출되어 있는 경우에는 보온재로 감싸서 보온을 잘 하여야 함 ‣집안의 수도관이 얼었을 때는 헤어드라이어로 서서히 가열하여 녹이거나, 미지근한 물로 시작하여 점차 뜨거운 물로 녹이면 됨
	보통 (-10℃ 이상 -5℃ 미만)
	낮음 (-5℃ 이상)	‣동파가능성 낮음