2018년도 정기위험도평가 결과에 따른

2019년도 토목분야 위험도 관리계획(안)

2019. 05.

기술본부 토목처

2019년도 토목분야 위험도 관리계획(안)

2018년도 정기위험도 평가결과에 따른 토목분야 잠재적 위험요인과 사고   장애사항 발생요인을 식별․분석․평가하여 도출된 위험도를 2019년도 토목분야 현장 관리업무에 반영하여 안전사고 및 장애예방을 통한 안전경영에 이바지 하고자 함

Ⅰ

관련근거

□ 철도안전관리체계 안전관리시스템(SMS) 프로그램 3장 『위험관리』

□ 토목처-24459(‘18.11.22.)호 : 2018년도 정기 위험평가 관련 토목분야 잠재적 위험목록 제출

□ 토목처-878(‘19.01.31.)호 : 토목분야 정기 위험도평가 위험요인 개선대책 분석결과 제출

□ 안전지도처-907(‘19.02.18.)호 : 2018년도 정기위험도평가 결과알림

□ 안전지도처-1078(‘19.02.28.)호 : 2019년도 위험관리 시행계획 알림

Ⅱ

현   황

□ 2018년도 정기위험도 평가               ※ 세부사항 붙임1‘평가결과’참조

□ 위험도 평가개요

□ 대    상 : 철도사고․장애 유형별 세부 위험사건 175건

□ 기    간 : 2018.8.20. ~ 2019.2.10.

□ 참 여 자 : 위험관리TF팀(주관), 분석평가TF(현장 분과조직 포함)

□ 위험도 평가결과

□ 사상사고 :『허용가능 및 경감수용』

□ 열차사고, 시설파손, 화재사고, 운행장애 :『허용가능 및 경감수용』

□ 고위험군 사고유형                                  (단위: 건)

계	사상사고	지연운행	기타안전사고
23	14	7	2

Ⅲ

2019년도 토목분야 위험도 관리계획

□ 추진방향

□ 사고장애 재발방지를 위한 위험해결 및 위험도 경감노력 지속추진

□ 잠재적 위험요인 식별․분석․평가를 통한 효율적․선제적 예방활동 적극추진

□ 합리적 의사결정을 통한 안전대책의 우선순위 결정 및 위험도 관리역량 제고

□ 토목분야 위험도 관리                    ※ 세부사항 붙임2‘관리카드’참조

연번	구분	위험사건	위험요인	안전대책	해당부서	비 고
1	교통 사상사고	열차충격 (치임)	선로(변) 이동/작업	□선로(변) 이동/작업시 안전사고 예방을 위한 사전 교육강화 - 선로출입 관련 안전수칙 교육실시 (매 작업전/외부직원)	토목1사업소 토목2사업소 토목관리소(16개소)	고위험군
2	교통 사상사고	열차충격 (치임)	선로무단 침입/통행	□선로 무단침입/통행금지를 위한 사전 교육강화 - 선로 출입절차 준수관련 정기 안전 교육실시 (분기별 1회/내부직원)	토목1사업소 토목2사업소 토목관리소(16개소)	고위험군
3	안전 사상사고	작업장 추락	안전수칙 미준수	□작업장 추락사고 방지를 위한 점검강화 - 체크리스트에 의한 고소작업 공사장 일제 점검실시 (반기별 1회/공사장)	토목1사업소 토목2사업소	고위험군
4	시설파손	구조물 천 공	협의사항 미이행	□지하철 직상부 인접굴착공사 구조물 파손 방지를 위한 안전관리 강화 - 체크리스트에 의한 이행실태 점검실시 (분기별 1회/공사장)	토목1사업소
5	시설파손	장비의 선로침범	협의사항 미이행	□지상 고가구간 대형장비 인접굴착공사 안전관리 강화 - 체크리스트에 의한 이행실태 점검실시 (분기별 1회/공사장)	토목1사업소
6	안전 사상사고	추락 (작업장)	안전수칙 미준수	□고소부위 작업대차 추락방지 안전대책 - 고소부위 작업 관련 안전수칙 교육실시 (매 작업 전/외부직원)	토목2사업소 (5~8호선 14개 토목관리소 포함)
7	안전 기타	구조물 결함	안전수칙 미준수	□공사장 임시 차수벽 설치 및 관리상태 점검강화 - 체크리스트에 의한 임시차수벽 설치 공사장 일제 점검실시 (분기별 1회/공사장)	토목2사업소

※ 위험도 관리대상 선정 : 고위험군(안전지도처 위험관리TF팀), 기타 일반군(토목1,2사업소)

□ 위험도 관리 세부계획

1		선로(변) 이동/작업 안전대책

【 고위험군】

□ 중점대책 : 선로(변) 출입작업 사전 안전교육 강화

□ 세부방안 : 야간 선로작업 관련 안전수칙 등 교육실시

□ 대    상 : 선로 내 각종 출입작업(야간 단전작업)

- 균열누수 등 각종 개보수공사, 정밀안전진단용역, 방음벽/내진보강공사, 인접굴착공사 야간업무지원(안전점검 및 계측기 설치․해체 등)

□ 추진부서 : 토목1사업소(2개 관리소 포함), 토목2사업소(14개 관리소 포함)

□ 추진일정

구 분	월 별 추 진 계 획(2019년)												비 고
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
위험도 평가
위험도 관리 대책수립
선로출입 안전수칙 등 안전교육													외부직원

※ 교육주기 : 매 작업 전

2		선로 무단침입/통행금지 안전대책

【 고위험군】

□ 중점대책 : 선로 무단침입/통행금지를 위한 사전 안전교육 강화

□ 세부방안 : 선로 출입절차 준수 관련 정기 안전교육 실시

□ 대    상 : 선로 내 내부직원의 각종 출입작업

- 선로 출입절차, 기준 및 안전수칙 등

□ 추진부서 : 토목1사업소(2개 관리소 포함), 토목2사업소(14개 관리소 포함)

□ 추진일정

구 분	월 별 추 진 계 획(2019년)												비 고
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
위험도 평가
위험도 관리 대책수립
선로출입 절차 안전교육													내부직원

※ 교육주기 : 분기별 1회(2분기부터)

3		작업장 추락사고 방지 안전대책

【 고위험군】

□ 중점대책 : 추락사고 방지를 위한 공사장 점검강화

□ 세부방안 : 체크리스트를 활용한 고소작업 현장 일제점검 실시

□ 대    상 : 고소작업 관련공사(승강편의시설, 방음벽/내진보강공사)

- 추락방지망, 이중안전고리(생명줄), 비계(통로) 설치상태 등

□ 추진부서 : 토목1사업소, 토목2사업소

□ 추진일정

구 분	월 별 추 진 계 획(2019년)												비 고
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
위험도 평가
위험도 관리 대책수립
고소작업 일제점검													대상 공사장

※ 점검주기 : 반기별 1회(년2회)

4		지하철 직상부 인접굴착공사 구조물 파손 안전대책

□ 중점대책 : 지하철 구조물 훼손방지를 위한 안전관리 강화

□ 세부방안 : 체크리스트(인접굴착공사 점검표 등)를 활용한 이행실태 점검

□ 대    상 : 지하철 직상부 인접굴착공사(A등급)

- 라인마킹 등 표식 설치여부, 안전알림판 설치여부, 조건준수사항 이행여부 등

□ 추진부서 : 토목1사업소

□ 추진일정

구 분	월 별 추 진 계 획(2019년)												비 고
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
위험도 평가
위험도 관리 대책수립
지하철 직상부 공사장 실태점검													A등급 현장

※ 점검주기 : 분기별 1회(2분기부터)

5		지상 고가구간 대형장비 인접굴착공사 안전대책

□ 중점대책 : 지상 노출부 열차 안전운행 확보를 위한 안전관리 강화

□ 세부방안 : 체크리스트(안전관리계획서 등)를 활용한 이행실태 점검

□ 대    상 : 지상부 및 고가(교량)구간 인접굴착공사(A등급)

- 작업반경의 철도침범 방지계획, 장비운전원 교육계획, 신호수 배치계획 등 수립여부

□ 추진부서 : 토목1사업소

□ 추진일정

구 분	월 별 추 진 계 획(2019년)												비 고
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
위험도 평가
위험도 관리 대책수립
지상/고가구간 인접 공사장 실태점검													A등급 현장

※ 점검주기 : 분기별 1회(2분기부터)

6		고소부위 작업대차 추락방지 안전대책

□ 중점대책 : 고소부위 작업대차 사용 전 안전교육 강화

□ 세부방안 : 이동식 작업대차 설치 및 사용 관련 안전수칙 등 안전교육 실시

□ 대    상 : 선로 내 이동식 비계(작업대차) 사용작업(야간 단전작업)

- 균열누수 등 각종 개보수공사, 정밀안전진단용역

□ 추진부서 : 토목2사업소, 5~8호선 토목관리소(14개소)

□ 추진일정

구 분	월 별 추 진 계 획(2019년)												비 고
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
위험도 평가
위험도 관리 대책수립
이동식 작업대차 안전교육													외부직원

※ 교육주기 : 매 작업 전

7		공사장 임시 차수벽 설치 안전대책

□ 중점대책 : 수해방지를 위한 임시 차수벽 설치 및 관리상태 점검강화

□ 세부방안 : 체크리스트를 활용한 임시 차수벽 설치상태 일제점검 실시

□ 대    상 : 승강편의시설 설치공사, 인접굴착공사(연결통로/환승통로)

- 바닥U블럭 철거여부, 차수벽 방수처리 등 밀실시공여부, 개구부 확인 등

□ 추진부서 : 토목2사업소

□ 추진일정

구 분	월 별 추 진 계 획(2019년)												비 고
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
위험도 평가
위험도 관리 대책수립
임시차수벽 설치상태 점검													대상 공사장

※ 점검주기 : 분기별 1회(2분기부터)

□ 행정사항

□ 분기별 점검결과 보고(2분기부터) : 토목1,2사업소 → 토목처

- 분기 익월 15일까지 점검결과 제출(토목관리소 해당사항 토목사업소에서 취합)

※ 위험도 저감 관리카드 : 토목1,2사업소별 자체관리(토목처 총괄관리)

□ 점검(교육) 결과 제출 : 별첨 양식 참조

※ 세부 점검(교육) 실적은 토목관리소, 토목사업소 자체보관

(단, 사고․장애 및 점검 미비사항 발생시 관련현황 및 보완 조치결과 첨부 보고)

Ⅳ

결   론

상기와 같이 도출된 토목분야 위험요인에 대하여 내실있고 효율적인 위험도 관리를 통하여 지하철 안전운행 및 시설물 장애예방에 만전을 기하고자 함

붙임 :  1. 2018년도 정기 위험도 평가결과 1부

2. 2019년도 토목분야 위험도저감 안전대책 관리카드(양식 포함) 1부

3. 점검결과 제출양식 1부.  끝.

붙임3

점검결과 제출양식

□ 외부업체(직원) 안전교육 실적 (위험도 관리카드 NO.1,6)

□ 교육실적표                                                                (건)

구 분		계	1	야간 선로작업 안전교육(매 작업)			6	고소부위 이동식 작업대차 안전교육(매 작업)			비고
			개보수공사, 정밀안전진단용역, 방음벽/ 내진보강공사, 인접굴착 야간업무지원				개보수공사, 정밀안전진단용역
			2분기		3분기	4분기	2분기		3분기	4분기
총 계
토목1사업소			○○건		○○건	○○건	-		-	-
토목2사업소			○○건		○○건	○○건	○○건		○○건	○○건
토목관리소	신정기지		○○건		○○건	○○건	-		-	-
	동대문역사문화		○○건		○○건	○○건	-		-	-
	개화산		○○건		○○건	○○건	○○건		○○건	○○건
	영등포		○○건		○○건	○○건	○○건		○○건	○○건
	답십리		○○건		○○건	○○건	○○건		○○건	○○건
	고덕		○○건		○○건	○○건	○○건		○○건	○○건
	마포구청		○○건		○○건	○○건	○○건		○○건	○○건
	한강진		○○건		○○건	○○건	○○건		○○건	○○건
	신내		○○건		○○건	○○건	○○건		○○건	○○건
	도봉		○○건		○○건	○○건	○○건		○○건	○○건
	건대입구		○○건		○○건	○○건	○○건		○○건	○○건
	이수		○○건		○○건	○○건	○○건		○○건	○○건
	천왕		○○건		○○건	○○건	○○건		○○건	○○건
	부천		○○건		○○건	○○건	○○건		○○건	○○건
	잠실		○○건		○○건	○○건	○○건		○○건	○○건
	모란		○○건		○○건	○○건	○○건		○○건	○○건

※ 2분기는‘19.6.3(월)부터 실적관리

□ 사고․장애 발생현황                                                  (건)

계	2분기			3분기			4분기
	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건

※ 사고․장애 발생시 관련현황(보완 조치결과 포함) 첨부 보고

□ 내부직원 안전교육 실적 (위험도 관리카드 NO.2)

□ 교육실적표                                                                (명)

구 분		계	2	선로 출입절차 관련 안전교육 (분기)			비고
			내부직원의 선로 내 각종 출입작업
			2분기		3분기	4분기
총 계
토목1사업소			○○명		○○명	○○명
토목2사업소			○○명		○○명	○○명
토목관리소	신정기지		○○명		○○명	○○명
	동대문역사문화		○○명		○○명	○○명
	개화산		○○명		○○명	○○명
	영등포		○○명		○○명	○○명
	답십리		○○명		○○명	○○명
	고덕		○○명		○○명	○○명
	마포구청		○○명		○○명	○○명
	한강진		○○명		○○명	○○명
	신내		○○명		○○명	○○명
	도봉		○○명		○○명	○○명
	건대입구		○○명		○○명	○○명
	이수		○○명		○○명	○○명
	천왕		○○명		○○명	○○명
	부천		○○명		○○명	○○명
	잠실		○○명		○○명	○○명
	모란		○○명		○○명	○○명

※ 2분기는‘19.6.3(월)부터 실적관리

□ 사고․장애 발생현황                                                  (건)

계	2분기			3분기			4분기
	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건

※ 사고․장애 발생시 관련현황(보완 조치결과 포함) 첨부 보고

□ 안전점검 실적 (위험도 관리카드 NO.3,4,5,7)

□ 점검실적표                                                                (건)

구 분		계	3	고소작업 공사장 일제점검 (반기)			4	지하철 직상부 인접 굴착공사 구조물 파손 이행실태 점검(분기)			5	지상구간 대형장비 인접굴착 이행실태 점검(분기)			7	임시차수벽 일제점검 (분기)			비고
			승강편의시설, 방음벽/내진보강공사				직상부 인접굴착공사(A등급)				지상구간 인접굴착공사(A등급)				승강편의공사, 연결통로,환승통로
			2분기		3분기	4분기	2분기		3분기	4분기	2분기		3분기	4분기	2분기		3분기	4분기
총 계
토목1사업소			○건		○건	○건	○건		○건	○건	○건		○건	○건	-		-	-
토목2사업소			○건		○건	○건	-		-	-	-		-	-	○건		○건	○건
토목관리소	신정기지		-		-	-	-		-	-	-		-	-	-		-	-
	동대문역사문화		-		-	-	-		-	-	-		-	-	-		-	-
	개화산		-		-	-	-		-	-	-		-	-	-		-	-
	영등포		-		-	-	-		-	-	-		-	-	-		-	-
	답십리		-		-	-	-		-	-	-		-	-	-		-	-
	고덕		-		-	-	-		-	-	-		-	-	-		-	-
	마포구청		-		-	-	-		-	-	-		-	-	-		-	-
	한강진		-		-	-	-		-	-	-		-	-	-		-	-
	신내		-		-	-	-		-	-	-		-	-	-		-	-
	도봉		-		-	-	-		-	-	-		-	-	-		-	-
	건대입구		-		-	-	-		-	-	-		-	-	-		-	-
	이수		-		-	-	-		-	-	-		-	-	-		-	-
	천왕		-		-	-	-		-	-	-		-	-	-		-	-
	부천		-		-	-	-		-	-	-		-	-	-		-	-
	잠실		-		-	-	-		-	-	-		-	-	-		-	-
	모란		-		-	-	-		-	-	-		-	-	-		-	-

□ 사고․장애 발생현황                                                  (건)

계	2분기			3분기			4분기
	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건	○건

※ 사고․장애 또는 점검미비사항 발생시 관련현황(보완 조치결과 포함) 첨부 보고