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2018년도 2/4분기

비상대응〔부분⦁도상〕훈련 시행 계획

2018. 6.

안전관리본부/제2종합관제센터

2018년 2/4분기 비상대응〔부분⦁도상〕훈련 계획

Ⅰ		훈 련 목 적

실제상황을 가상한 비상대응 모의훈련을 통하여 유사시 신속, 정확한 복구능력 배양과 유관부서간 긴밀한 협조체계를 통한 인명 및 시설 피해를 최소화하고 신속한 복구로 열차 운행을 정상화 하고자 함.

Ⅱ		훈 련 일 반

개  요

. ○ 과  제

- 5·8호선 : 하저터널(여의나루~마포) 비상방수문 고수위 경보시 조치

- 6·7호선 : 청담대교 태풍(초속 30M 이상) 발생시 조치

○ 일시 및 장소

구 분	일 시	장 소	비 고
관제1팀	6. 13(수) 14:00 ~	5~8호선 운전관제실	자체
관제2팀	6. 22(금) 14:00 ~	5~8호선 운전관제실	자체
관제3팀	6. 27(수) 14:00 ~	5~8호선 운전관제실	자체
관제4팀	6. 20(수) 14:00 ~	5호선 운전관제실	평가

○ 대  상 : 관제사 및 관제 전원(운전,상황,전력,터널관제,기술팀)

○ 유  형 : 풍수해 복구 훈련

○ 방  법 : 하저터널 비상방수문 고수위 경보 및 태풍, 강풍 발생시

비상대응 매뉴얼에 따른 조치 훈련

상황개요(하저터널 비상방수문 고수위 경보, 관제4팀)

○ 상황: 2018. 6. 20.(수) 14:00경 5호선 여의나루역~마포역 하저터널

고수위 경보 발생 및 선로가 침수되어 여의나루역~마포역 간   상,하선 열차운행을 중지 시키고 역사내 승객을 대피 시키는   상황임

○ 피해: 여의나루역~마포역 상하선 운행중단

훈련 적용 매뉴얼

○ 비상대응 현장조치 매뉴얼

- 5·8호선 : 하저터널 비상방수문 고수위 경보시 조치 : N153

- 6·7호선 : 강풍,태풍 발생 시 조치 : N312, N313

훈련방법

○ 2/4분기 비상대응훈련 : 관제4팀(5,8호선) 2018.6.20.실시(평가)

- 비상대응훈련 사전 회의 실시 예정

⦁ 1차 : 2018.6. 8.(금) 14:00 ~ 훈련관련 규정 및 SOP 검토

⦁ 2차 : 2018.6.12.(화) 14:00 ~ 훈련방법 등 최종 점검

○ 관제1,2,3팀은 훈련일자에 자체 비상대응훈련 실시

훈련 중점사항

○ 이례상황 발생에 따른 명확한 상황 파악 및 의사소통 능력

○ 통제권자에 의한 체계적이고 일괄적 조치

○ 관제사별 통제임무 준수 및 승객안전 우선, 불편 최소화

○ 상황발생에 따른 관련부서 초동 보고 및 전파(문자, 유선 등)

○ 매뉴얼(SOP)에 입각한 시나리오 작성, 훈련 실시

Ⅲ		훈련 시나리오

단 계	조치사항	내 용	비 고
준비단계 (H-30~ H-01분)	훈련준비	▪ 훈련장소 정리 ▪ 참관인 참석	5,8호선 관제실
	훈련브리핑	▪ 5,8호선 관제실	관제팀장
H+0분	상황발생	▪ 여의나루역~마포역간 하저터널 고수위 발생
황금시간 (H+0분~ H+5분) (초기대응조치)	상황접수	▪ 여의나루역~마포역간 하저터널 고수위 경보 발생	기계관제
	상황전파 및 열차통제	▪ 관제사별 초동조치 지시 ▪ 관련부서 비상방수문 경보발생 상황전파 - 정보공유시스템 상황공유 - 상황관제, 기계관제 유선통보 - 관련부서 현장출동 지시 ▪ 해당구간 및 운행열차 통제 - 하저구간 운행열차 최근역까지 신속대피 지시 - 해당구간 열차 진입방지(ES 취급)	관제부장 선임관제사 관제사A

황금시간 (H+0분~ H+5분) (초기대응조치)	상황전파 및 열차통제	▪ 전 열차 상황전파, 운행통제 ▪ 임시열차 출고 준비 ▪ 관련 직원 현장출동 지시 ▪ 비상방수문 경보 관련 전 역사 상황전파	관제사B 관제사C 각 관제 상황관제
H+5분 ~ H+20분 이내 (응급조치)	여의나루역~마포역간 열차 운행 통제 및 분할운전 시행	▪ 관제사별 업무분장 및 통제지휘 - 현장지휘소 가동 ▪ 전 관제 비상방수문 경보관련 비상발령 - 비상방수문 차단 관련 각 관제 협의 - 해당구간 전차선 단전요청 - 해당역 승객 유도대피 지시 ▪ 애오개역 분할운전 지시 및 운전정리 - 역직원 안내방송 및 승객유도 지시 ▪ 여의도역 분할운전 지시 및 운전정리 - 역직원 안내방송 및 승객유도 지시 ▪ 고덕, 방화차량사업소 임시열차 출고 지시 - 승무사업소 회차지원 요청 ▪ 전 역사 상황 통보 및 열차운행 중지 관련 원격방송 시행 - 대내외 크로샷 발송 및 상황보고 - 열차이용 정보제공(안내방송 등) ▪ 관련부서 출동상황 및 열차운행 가능여부 파악	관제부장 선임관제 관제사B 관제사A 관제사C 상황관제 선임관제
H+20분 ~ H+1시간 이내	침수복구 및 운행재개	▪ 선로침수 정상복구 확인 및 전 관제 통보 ▪ 전 열차 여의나루역~마포역 정상운전 지시 ▪ 열차운행 재개에 따른 전 역사, 유관기관 통보 및 안내방송 시행(대 내외 크로샷 발송) ▪ 차량사업소 및 승무사업소 열차 정상운행 통보 ▪ 열차운행 통제 및 운전정리	선임관제 관제사B 상황관제 관제사C 관제사A
H+2시간 ~ 상황종료	훈련종료	▪ 열차 정상운행 보고	관제부장
		▪ 훈련종료 선언 및 강평	관제팀장
		▪ 격려사	센터장

Ⅳ		훈 련 평 가

평가방법 : 안전계획처에서 선정한 평가위원 5인 훈련현장 참관 후             평가표에 의한 평가

평가활용 : 평가결과 잘한 사항과 개선(매뉴얼, 훈련방법 등)이

필요한 사항을 발췌하여 차기 훈련에 반영

Ⅴ		행 정 사 항

평가결과 미비점은 보완하여 차후 훈련에 반영

6월 철도종사자 안전교육 실습(2분기 비상대응훈련)과 실기 대체

훈련종료 후 시나리오, 결과보고서 및 훈련사진(3매) 운영팀 제출

(SOP 등 개선 및 보완 사항 포함)

미 참여자에 대한 전파교육 시행

붙임 1. 사고대책본부 1부

2. 관제분야 상황보고 체계도 1부

3. 하저터널 비상방수문 고수위 경보 등 매뉴얼 각 1부

4. 비상대응훈련 평가표 1부.  끝.

붙임1)

사고대책본부

[ 구 성 ]

(본 사)				대책본부장
				사 장
				부 본부장
				기획조정실장
	상황관리반			교통대책반					복구지원반
	기획처장			영업계획·승무계획처장					차량계획·기술계획처장
	안전계획처 안전지도처 안전조사처 기 획 처 홍 보 실 (인사처)			영업계획처 승무계획처 (종합관제센터)					차량계획처 기술분야 각처

[ 임 무 ]

구분	분장 사무	구분	분장 사무
대책 본부장	대책본부 업무총괄 주관 (대책본부장 유고시 부 본부장이 업무대행)	교통 대책반	1. 비상교통대책 수립 및 승무원 운영 2. 열차 운행조정 및 관리 3. 사고 현장 교통 통제 요청 4. 사고 사상자 보상 및 지원 관련 사항 총괄 5. 기타 대책본부장 지시사항
부 본부장	1. 대책본부장을 보좌 2. 대책회의, 각 반 업무 총괄
상황 관리반	1. 대책본부 상황실 운영 및 회의 관련 사항 2. 대외기관 보고(시의회, 서울시 등) - 초기, 중간, 최종보고 등 3. 응급복구 관련 행정 지원 4. 언론대응(SNS, 트위터 등) 8. 재난사고 조사 분석 보고 9. 기타 대책본부장 지시사항
		복구 지원반	1. 복구 계획에 관한 사항 2. 복구용 장비, 인원, 자재수급 조정에 관한 사항 3. 협력업체 및 외부전문가 등 협업에 관한 사항 4. 기타 대책본부장 지시사항 등

붙임2)

관제분야 상황보고체계도

상황전파 계통도

상황발생(운행장애 등)

277개 역

	전동차 407편성

11개 차량기지

	설비 및 시설

해당관제

종합관제센터 자체 상황전파(육하원칙)

□

□

□

□

□

□

□

해당역

서비스안전센터장

영업계획처장

고객서비스본부장

승무원

승무사업소장

승무계획처장

승무본부장

기동검수원

차량사업소장

차량계획처장

차량본부장

기술센터

해당사업소장

해당처장

기술본부장

승강장안전문

관리단장

기술본부장

,승강기관리단장

기술본부장

장비관리단장

기술본부장

급 보(즉시)

◉ 문자전송(SMS)

- 철도사고 및 열차지연 10분 이상, 언론취재, 기타 주요사항

• 사장, 안전관리본부장, 안전조사처장, 관계부서장, 현업소장, 서울시 등 대외 유관기관

- 열차지연 10분 미만

• 관계부서장 및 현업, 안전조사처, 홍보실

※ 해당관제의 전파방송을 근거로 문자전송(SMS)

속 보(상황보고)

◉ 상황보고 양식에 의거 작성

- 개요, 조치사항, 원인, 열차지연, 피해사항, 특기사항 등

• 사장, 안전관리본부장, 관계부서장 등

대외기관 상황보고

◉ 서울시, 국토교통부 및 대외 유관기관(발생 후 30분 이내)

붙임3)

	29	하저터널 비상방수문 고수위 경보(N153)

사고흐름도

사고전개/초동조치 시나리오

시간	상황/주요조치	조치내용	비고
H+0분	▪상황발생	▪하저터널 비상방수문 고수위 경보 수보
황금시간 H+5분	▪상황전파 ▪열차통제	▪ 전 열차 상황전파 및 열차 통제 - 경보구간 열차진입 통제 ▪ 승객 안내방송 지시 및 상태 확인 - 승무원 안내방송 지시 등 ▪ 필요시 119, 112신고 지원 요청 ▪ 관련부서 현장 출동 지시
H+5분 ~ H+30분 이내	▪상황전파 ▪안내방송 ▪열차통제	▪ 대내,외 상황전파 및 보고 ▪ 침수구간 열차 대피 및 운행 중지 - 침수시 역사내 승객 유도대피 ▪ 열차운행 가능상태 파악 ▪ 현장상황 및 피해상황 파악 ▪ 열차운행 통제 및 운전정리
H+30분 ~ H+2시간 이내	▪열차통제 ▪안내방송	▪ 피해사항 및 복구상황 파악 ▪ 열차이용 정보제공(안내방송 등) - 타교통 이용 일제 안내방송 ▪ 열차운행 통제 및 운전정리
H+2시간 ~ 상황종료	▪복구완료 ▪운행재개 ▪상황보고	▪ 복구상황 파악 ▪ 복구완료 확인(현장책임자) ▪ 열차운행 재개 지시 ▪ 운행재개 안내 방송 ▪ 최종 상황보고

개인별 조치임무

시간	구분	세부 조치임무	비고
황금시간 H+5분	운전관제	▪ 비상방수문 경보 발생 수보 및 내부 상황전파 ▪ 전 열차 상황전파, 열차통제 - 경보구간 열차진입 통제 및 정차지시 ▪ 승객 안내방송 지시 및 상태 확인 - 경보구간 진입열차는 차내 승객 임의하차 금지
	상황관제	▪ 비상방수문 경보 수보 및 내부 상황전파 ▪ 필요시 119, 112신고 지원 요청
	기타관제	▪ 비상방수문 경보 및 내부 상황전파 ▪ 관련부서 현장출동 지시	전력관제, 신호관제, 기계관제, 정보통신관제
H+5분 ~ H+30분 이내	운전관제	▪ 열차운행 통제 및 운전정리 - 경보(침수구간)구간 운행 중지 및 후속열차 통제 ▪ 침수정도 및 열차운행 가능상태 파악 - 침수시 역사내 승객 유도대피 지시 - 경보(침수)구간 열차 안전한 장소로 대피 이동 ▪ 필요시 침수구간 전차선 단전 및 역사내 전원차단 요청 ▪ 피해사항 및 복구상황 파악
	상황관제	▪ 대내,외 상황전파 및 보고 ▪ 열차이용 정보제공(안내방송 등) ▪ 침수 등 필요시 현장지휘소 가동
	기타관제	▪ 각 분야 출동상황 및 복구상황 파악
H+30분 ~ H+2시간 이내	운전관제	▪ 피해사항 및 복구상황 파악 ▪ 열차운행 통제 및 운전정리
	상황관제	▪ 열차이용 정보제공(안내방송 등) - 타교통 이용 일제방송 시행 ▪ 중간 상황보고(시설물 피해 및 복구상황 등)
	기타관제	▪ 시설물 피해사항 및 복구상황 파악
H+2시간 ~ 상황종료	운전관제	▪ 복구상황 파악 ▪ 복구완료 확인(현장책임자) - 열차운행을 위한 점검사항 확인 등 ▪ 열차운행 재개 지시
	상황관제	▪ 열차이용 정보제공(운행재개 안내방송 등) ▪ 대내,외 상황전파 및 보고 - 최종 상황보고(복구완료 및 운행재개)

	31	강풍, 태풍 발생시 조치(N312/N313)

사고흐름도

사고전개/초동조치 시나리오

시간	상황/주요조치	조치내용	비고
H+0분	▪상황발생	▪ 강풍/태풍 발생 수보
황금시간 H+5분	▪상황전파 ▪열차통제	▪ 전 열차 상황전파 및 열차 통제 ▪ 승객 안내방송 지시 및 상태 확인 - 승무원 안내방송 지시 등 ▪ 관련부서 상황전파 - 역 직원, 기술분야
H+5분 ~ H+30분 이내	▪열차통제 ▪안내방송 ▪상황전파	▪ 지상(교량, 고가) 구간 열차운행 통제 ▪ 열차이용 정보제공(안내방송 등) ▪ 기상정보 및 열차운행 가능상태 파악 ▪ 대내,외 상황전파 및 보고 ▪ 열차운행 통제 및 운전정리
H+30분 ~ H+2시간 이내	▪열차통제 ▪안내방송	▪ 지상(교량, 고가) 구간 열차운행 통제 ▪ 열차이용 정보제공(안내방송 등) ▪ 열차운행 통제 및 운전정리
H+2시간 ~ 상황종료	▪복구완료 ▪운행재개 ▪상황보고	▪ 피해사항 및 복구상황 파악 ▪ 복구완료 확인(현장책임자) ▪ 열차운행 재개 지시 ▪ 운행재개 안내 방송 ▪ 최종 상황보고

개인별 조치임무

시간	구분	세부 조치임무	비고
황금시간 H+5분	운전관제	▪ 강풍/태풍 발생 수보 및 내부 상황전파 ▪ 전 열차 상황전파, 열차통제 - 풍속이 매초 25m이상시 출발열차 통제 · 교량, 고가구간 운행중인 열차는 25km/h 이하 서행운전 및 주의운전 지시 ▪ 승무원 안내방송 지시 및 상태 확인
	상황관제	▪ 상황발생 수보 및 내부 상황전파 ▪ 기상청 및 자체 기상정보 상황 파악
	기타관제	▪ 상황발생 수보 및 내부 상황전파 ▪ 관련부서 상황전파	전력관제, 신호관제, 기계관제, 정보통신관제
H+5분 ~ H+30분 이내	운전관제	▪ 지상(교량, 고가) 구간 열차운행 통제 - 풍속이 매초 25m이상시 운행 중지 ▪ 기상정보 및 열차운행 가능상태 파악 ▪ 열차운행 통제 및 운전정리 ▪ 피해사항 및 복구상황 파악 - 시설물 피해사항 등
	상황관제	▪ 열차이용 정보제공(안내방송 등) ▪ 대내,외 상황전파 및 보고 ▪ 기상청 및 자체 기상정보 상황 파악
	기타관제	▪ 각 분야 출동상황 및 복구상황 파악
H+30분 ~ H+2시간 이내	운전관제	▪ 지상(교량, 고가) 구간 열차운행 통제 ▪ 기상정보 및 열차운행 가능상태 파악 ▪ 열차운행 통제 및 운전정리
	상황관제	▪ 열차이용 정보제공(안내방송 등) - 타교통 이용 일제방송 시행 ▪ 중간 상황보고(시설물 피해 및 복구상황 등)
	기타관제	▪ 시설물 피해사항 및 복구상황 파악
H+2시간 ~ 상황종료	운전관제	▪ 복구상황 파악 ▪ 복구완료 확인(현장책임자) - 열차운행을 위한 점검사항 확인 등 ▪ 열차운행 재개 지시
	상황관제	▪ 열차이용 정보제공(운행재개 안내방송 등) ▪ 대내,외 상황전파 및 보고 - 최종 상황보고(복구완료 및 운행재개)

※ 상기 각 관제별 개인별 조치임무는 관제센터 현장상황에 따라 변동 가능

붙임4)

비상대응훈련 평가표

【종합관제분야】

□ 훈련(유형)명 :

□ 일시 및 장소 : 2018.   .    . (   요일),      장소 :

□ 훈련평가위원 : 소속 :              직위 :      성명 :          (인)

단계별	세 부 평 가 항 목	배점	평가점수					비 고 (특이사항)
			매우우수	우수	보통	미흡	매우 미흡
			5	4	3	2	1
훈련계획 수립 (15)	비상대응훈련의 목표 및 시나리오의 적정성	5
	비상대응계획과 현장조치매뉴얼의 적합성	5
	단계별 대응절차 및 대응주체별 역할의 적정성	5
사고접수 및 초동조치 (30)	상황전파, 비상연락망ㆍ비상연락체계 및 안내방송 실태의 적정성	5
	사고현장 상황보고 및 사고보고의 적정성	5
	승객 긴급구조(대피) 및 비상대응 통신대책의 적정성	5
	사고현장 접근통제 및 질서유지의 적정성	5
	고객(작업자 등)ㆍ시설물의 안전조치 여부 및 현장 예방조치의 적정성	5
	응급의료서비스 제공 등의 이행실태 여부	5
사 고 복 구 (40)	대책본부 설치(운영) 및 가동 여부	5
	비상대응연습ㆍ훈련 지휘체계의 적정성	5
	비상대응 협력 및 지원체계의 적정성	5
	복구상황 보고 및 피해수습ㆍ복구의 적정성	5
	복구 인력 및 장비 동원의 적정성	5
	비상대응직원의 임무숙지 및 수행상태 여부	5
	장비 및 복구설비 기능상태의 적정성	5
	유관기관(구조 및 지원기관 등) 역할분담 및 협력체계 적정성	5
마무리 (15)	복구 설비 시운전 또는 열차운행의 적정성	5
	복구완료 및 종합상황정리･보고	5
	비상대응능력 등에 관한 사항	5
평가결과	합계 ( 점)	100
우수사항
개선필요 사 항